Se consideră că munca adecvată corespunde caracteristicilor. Lucru potrivit. Ce se întâmplă dacă ați acceptat un post vacant oferit la Job Center

Corespunde aptitudinii dumneavoastră profesionale – adică pregătirea dumneavoastră profesională, competențele care sunt confirmate printr-un document de studii (diplomă, certificat), experiența dumneavoastră profesională, nivelul de calificare (grad, clasă, categorie), care vă vor permite să faceți treaba corect și la timp;
îndeplinește condițiile ultimului loc de muncă (serviciu) (cu excepția lucrărilor publice plătite) - adică nu vi se pot oferi condiții de muncă mai proaste, acest lucru se aplică în special salariilor, care nu pot fi mai mici decât câștigurile medii calculate pentru ultimul 3 luni conform ultimului loc de muncă al cetăţenilor. Totuși, dacă câștigul tău mediu lunar a depășit minimul de existență al populației de vârstă activă calculat la subiect Federația Rusă munca nu poate fi considerată adecvată dacă câștigurile propuse sunt mai mici decât minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită;
corespunde stării dumneavoastră de sănătate;
îndeplinește cerințele privind accesibilitatea la transport a locului de muncă - adică distanța maximă a lucrării relevante față de locul în care locuiți (accesibilitatea la transport este determinată de administrația locală la locul dvs. de reședință).

Dacă sunteți o persoană cu dizabilități și doriți să utilizați acest statut special în relațiile cu serviciul de ocupare a forței de muncă), atunci când vă înregistrați ca șomer pentru a căuta un loc de muncă potrivit, pe lângă lista standard de documente, trebuie să prezentați - un program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități și care conține o concluzie privind natura recomandată și condițiile de muncă ...

În cazul în care nu există un loc de muncă care să se potrivească cu pregătirea dumneavoastră profesională, puteți aștepta o ofertă de muncă de la serviciul de ocupare a forței de muncă pe toată perioada inițială de șomaj, folosind dreptul de a primi ajutor de șomaj.

Cu toate acestea, aveți dreptul de a accepta o muncă de natură diferită de munca dumneavoastră anterioară, precum și muncă care necesită un nivel de calificare mai scăzut. De asemenea, puteți fi de acord cu serviciul comunitar, dezvoltarea profesională, recalificare.

În ceea ce privește accesibilitatea la transportul locului de muncă, cerințele pentru aceasta puteți afla în serviciul de ocupare a forței de muncă de la locul de reședință, acestea fiind stabilite de agenția serviciului de ocupare a forței de muncă în funcție de distanța maximă a unui loc de muncă adecvat față de șomerul. locul de reședință, ținând cont de dezvoltarea rețelei transport publicîn această zonă anume.

IMPORTANT: Anumite categorii de cetățeni li se poate oferi ca potrivit orice (!) loc de muncă plătit (atât permanent, cât și temporar, inclusiv serviciul în folosul comunității), ținând cont de vârsta dumneavoastră și de alte caracteristici, care vă pot necesita sau nu pregătirea prealabilă.

Când este posibil?

Cauți pentru prima dată un loc de muncă (nu ai mai lucrat) și nu ai o specialitate (meserie);
Ați fost concediat pentru încălcarea disciplinei muncii sau alte acțiuni culpabile prevăzute de legislația muncii a Federației Ruse, de mai mult de o dată în cursul anului care a precedat perioada de șomaj;
Ați încetat activitatea de întreprinzător individual (activitatea de întreprinzător individual) sau ați părăsit membrii unei economii țărănești (de fermă);
Doriți să vă reluați activitatea de muncă după o pauză lungă (mai mult de 1 an);
Ai fost trimis de agenția de ocupare a forței de muncă la formare și ai fost exmatriculat pentru fapte vinovate;
Ați refuzat să vă îmbunătățiți sau să vă restabiliți calificările în profesia dvs., ați refuzat să obțineți o profesie conexă sau să urmați o recalificare după încheierea perioadei stabilite în care ați primit indemnizație de șomaj;
Sunteți înregistrat la serviciul de ocupare a forței de muncă de mai mult de 12 luni, sau nu lucrați de mai mult de 3 ani;
Ați contactat biroul de ocupare a forței de muncă după încheierea muncii sezoniere.
În același timp, nu uitați că „orice muncă” nu înseamnă muncă care nu îndeplinește cerințele legislației muncii.
Celor care au deja experiență de lucru li se va oferi munca pe un principiu diferit.

La alegerea unui loc de muncă pentru dumneavoastră, specialiștii serviciului de ocupare a forței de muncă vor ține cont de calificările dumneavoastră. Iar dacă ai mai multe profesii, atunci căutarea se face pentru fiecare dintre ele. Se va acorda preferință celui al profesiilor dumneavoastră, specialități în care ați lucrat imediat înainte de a contacta serviciul de ocupare. Atunci când vă oferă locuri vacante, serviciul de ocupare a forței de muncă ar trebui să se străduiască să țină cont de dorințele dumneavoastră.

Rețineți că locul de muncă nu va funcționa dacă:

Postul oferit necesită schimbarea locului de reședință și nu sunteți de acord cu aceasta;
condițiile de muncă care vi se oferă nu corespund regulilor și reglementărilor privind protecția muncii (de exemplu, cerințele capitolelor 34, 36 din Codul Muncii al Federației Ruse);
câștigurile care vi se oferă sub câștigurile medii pe care le-ați primit în ultimele trei luni la ultimul loc de muncă (serviciu).

IMPORTANT: Munca nu poate fi considerată nepotrivită din acest din urmă motiv, dacă câștigurile dvs. medii lunare au fost mai mari decât nivelul de existență în entitatea constitutivă a Federației Ruse în care locuiți. Jobul care vi se oferă nu poate fi potrivit dacă câștigurile din acesta sunt mai mici decât nivelul de existență în entitatea dumneavoastră constitutivă a Federației Ruse.

Materialul a fost actualizat în cadrul proiectului „Drepturile muncii pentru toți”: să-și cunoască și să-și apere drepturile în situații de criză.” Proiectul este implementat cu ajutorul unui grant de la Președintele Federației Ruse pentru dezvoltarea societății civile oferit de Fundația de Granturi Prezidențiale.

La paragraful 1 al art. 4 din Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” este dat conceptul unui loc de muncă adecvat. Munca adecvată este considerată a fi o astfel de muncă, inclusiv cu caracter temporar, care corespunde aptitudinii profesionale a salariatului, ținând cont de nivelul de pregătire profesională a acestuia, de condițiile ultimului loc de muncă (cu excepția publicului plătit). lucrări), starea de sănătate și accesibilitatea la transport. În conformitate cu paragraful 4 al art. 4 din Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” munca nu poate fi considerată adecvată dacă: 1) este asociată cu schimbarea locului de reședință fără acordul cetățeanului; 2) conditiile de munca nu sunt conforme cu normele si regulile de protectie a muncii; 3) câștigurile propuse sunt mai mici decât câștigul mediu al unui cetățean, calculat pentru ultimele trei luni la ultimul loc de muncă, cu excepția cazurilor în care câștigul mediu lunar al unui cetățean depășește minimul de existență al populației în vârstă de muncă din entitatea constitutivă corespunzătoare a Federației Ruse. Cele de mai sus ne permit să evidențiem următoarele împrejurări, a căror dovadă ne permite să recunoaștem munca oferită cetățeanului ca fiind potrivită. În primul rând, o astfel de împrejurare este asigurarea unui cetățean cu un loc de muncă care corespunde aptitudinii profesionale a cetățeanului, ținând cont de nivelul de pregătire profesională a acestuia. Adică, atunci când se oferă un loc de muncă unui cetățean, trebuie să se țină seama de profesia pe care o are, precum și de aptitudinile de a lucra în această profesie. La asigurarea unui loc de muncă adecvat se iau în considerare și aptitudinile profesionale ale cetățeanului obținute la ultimul loc de muncă.

În al doilea rând, locul de muncă oferit trebuie să îndeplinească condițiile ultimului loc de muncă. În acest sens, atunci când se oferă un loc de muncă adecvat, profesia, poziția, specialitatea la ultimul loc de muncă, valoarea salariilor primite într-o sumă care nu depășește nivelul de existență pe teritoriul entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse ar trebui să fie luat in considerare.

S-a făcut o excepție de la această regulă pentru efectuarea lucrărilor publice, la care se pot implica cetățenii fără a ține cont de condițiile ultimului loc de muncă. În al treilea rând, o împrejurare caracterizatoare concept juridic muncă adecvată, este conformarea stării de sănătate a unui cetățean cu condițiile propuse pentru o viitoare angajare. Un loc de muncă contraindicat unui cetățean din motive de sănătate nu poate fi considerat adecvat. În al patrulea rând, o împrejurare inclusă în conceptul legal de loc de muncă adecvat este accesibilitatea la transport a locului de muncă oferit unui cetățean. La locul de muncă care este oferit unui cetățean ca loc de muncă potrivit trebuie să fie situat în aceeași localitate. Furnizarea de muncă în altă localitate este asociată cu schimbarea reședinței. Prin urmare, prestarea de muncă în altă localitate poate fi recunoscută ca loc de muncă potrivit doar cu acordul cetățeanului. Un astfel de consimțământ trebuie exprimat într-o formă scrisă simplă. În aşezare distanța maximă de muncă adecvată față de locul de reședință al cetățeanului este determinată de administrația locală competentă, ținând cont de dezvoltarea rețelei de transport public în zonă. Dacă sunt depășite standardele privind distanța locului de muncă propus față de locul de reședință al cetățeanului, stabilite de administrația locală, o astfel de muncă nu poate fi recunoscută ca adecvată. În al cincilea rând, împrejurarea care caracterizează conceptul legal de „muncă adecvată” este respectarea condițiilor de muncă pentru locul de muncă oferit unui cetățean cu cerințele actuale de protecție a muncii. Dovada circumstanțelor de mai sus ne permite să concluzionam că locul de muncă oferit cetățeanului îi este potrivit. În cazul unui litigiu între un cetățean și o agenție de ocupare a forței de muncă cu privire la un loc de muncă oferit unui cetățean, obligația de a face dovada circumstanțelor enumerate revine reprezentanților agenției de ocupare a forței de muncă în cauză.

S-a făcut o excepție de la regulile luate în considerare pentru recunoașterea muncii ca fiind adecvate. În conformitate cu paragraful 3 al art. 4 din Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă”, munca plătită, inclusiv munca temporară și lucrările publice, care necesită sau nu (luând în considerare vârsta și alte caracteristici ale cetățenilor) pregătire preliminară, care îndeplinește conform cerințelor legislației în vigoare, este potrivit pentru următorii cetățeni: 1) care caută pentru prima dată de lucru (care nu au lucrat înainte), care nu au o profesie (specialitate), care au fost concediați de mai multe ori în cursul unei anul anterior declanșării șomajului, pentru încălcarea disciplinei muncii și alte acțiuni culpabile prevăzute de legislația Federației Ruse, care au fost angajate în activități antreprenoriale care urmăreau să reia activitatea de muncă după o pauză lungă (mai mult de un an), precum și precum cei trimiși de serviciul de ocupare a forței de muncă pentru pregătire și expulzați pentru fapte vinovate; 2) cei care au refuzat să-și îmbunătățească (restaurează) calificările în profesia (specialitatea) existentă, să obțină o profesie conexă sau să urmeze o recalificare după încheierea perioadei inițiale (de 12 luni) de șomaj; 3) care sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă de mai mult de 18 luni, precum și care nu au lucrat mai mult de trei ani; 4) care au aplicat la serviciul de ocupare a forței de muncă după încetarea muncii sezoniere. Totuși, locul de muncă oferit cetățenilor enumerați trebuie să respecte cerințele legislației muncii în vigoare, precum și starea de sănătate a acestora. Postul oferit de acesta nu poate fi recunoscut ca fiind potrivit daca este contraindicat din motive de sanatate. Postul oferit cetățenilor enumerați pentru recunoașterea acestuia ca apt trebuie să îndeplinească cerințele stabilite de accesibilitate la transport. Cu toate acestea, atunci când oferă cetățenilor enumerați o muncă adecvată, competențele lor profesionale, precum și condițiile ultimului loc de muncă, nu sunt luate în considerare. În mod evident, se pune problema respectării restricțiilor enumerate privind drepturile cetățenilor cu cerințele art. Artă. 19, 55 din Constituția Federației Ruse, a cărei decizie se referă la jurisdicție Curtea Constituțională RF.

Manualul „Dreptul muncii din Rusia” Mironov V.I.

Articolul 4 din Lege stabilește criteriile de muncă adecvată, dacă este posibil, oferite de autoritățile de ocupare a forței de muncă șomerilor din momentul înregistrării inițiale a acestora. Trebuie avut în vedere faptul că aceste criterii sunt diferite pentru anumite categorii de șomeri, în timp ce criteriile pentru un loc de muncă nepotrivit pentru aceștia sunt aceleași pentru toți, fără excepție.

Deci, în conformitate cu paragraful 3 al art. 4 din Lege, orice muncă remunerată (inclusiv munca temporară și munca în folosul comunității) care îndeplinește cerințele legislației muncii, este potrivit pentru:

Cei care caută pentru prima dată un loc de muncă (care nu au mai lucrat), care nu au o profesie (specialitate);

concediat de mai multe ori în cursul anului precedent declanșării șomajului, pentru încălcarea disciplinei muncii și alte acțiuni culpabile prevăzute de legislația muncii a Federației Ruse;

Angajați anterior în activitate de antreprenoriat, care urmăresc reluarea activității de muncă după o pauză lungă (mai mult de un an), precum și cei trimiși de serviciul de ocupare a forței de muncă pentru instruire și expulzați pentru fapte vinovate;

Cei care au refuzat să-și îmbunătățească (restaurează) calificările în profesia (specialitatea) existentă, să obțină o profesie conexă sau să se supună recalificării după încheierea perioadei inițiale (de 12 luni) de șomaj;

Înregistrat la agențiile de ocupare a forței de muncă de mai mult de 18 luni;

Șomer de peste 3 ani;

Cei care au aplicat la agențiile de ocupare a forței de muncă la sfârșitul muncii sezoniere.

Pentru toți ceilalți șomeri, munca oferită (inclusiv munca cu caracter temporar) este recunoscută potrivit, dacă corespunde aptitudinii profesionale a salariatului, luând în considerare nivelul de pregătire profesională a acestuia, condițiile ultimului loc de muncă (cu excepția lucrărilor publice plătite), starea de sănătate, accesibilitatea la transport la locul de muncă (determinată). de către administrația locală). Cu toate acestea, munca ar trebui să fie considerate inadecvate, dacă:

1) este asociată cu schimbarea locului de reședință fără acordul cetățeanului;

2) conditiile de munca nu sunt conforme cu regulile si regulamentele de protectie a muncii;

3) salariile propuse sunt mai mici de:

Câștigul mediu al unui cetățean, calculat în ultimele 3 luni la ultimul loc de muncă, cu condiția ca acest câștig să nu depășească minimul de existență al populației în vârstă de muncă calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse;

Valoarea minimului de existență al populației apte de muncă calculată în entitatea constitutivă a Federației Ruse, dacă câștigul mediu al unui cetățean la ultimul loc de muncă depășește minimul de existență.

Formele de angajare a cetățenilor și procedura de înregistrare a șomerilor

Distingeți următoarele forme de angajare a cetățenilor:

1) apel direct (independent) la angajator despre muncă (vezi secțiunea 7);

2)contactarea unui intermediar, v organisme guvernamentale pe probleme de ocupare a forței de muncă - organele teritoriale ale Ministerului Muncii al Rusiei de la locul de reședință sau din organizațiile neguvernamentale de promovare a angajării populației, care au licențe pentru tipul de activitate relevant.

După cum sa menționat mai devreme, înregistrarea cetățenilor șomeri, reînregistrarea și radierea acestora la agențiile de stat pentru ocuparea forței de muncă se efectuează în conformitate cu Legea Federației Ruse din 19 aprilie 1991 și cu Procedura aprobată prin Decretul Guvernului Rusiei. Federația din 22 aprilie 1997 Nr.458.

În baza cerințelor actelor juridice de reglementare enumerate, stabilite procedura de înregistrare a șomerilor poate fi împărțit aproximativ în următoarele etape:

Etapa 1. Apelul cetățenilor la agențiile de ocupare a forței de muncă de la locul de reședință pentru înregistrarea inițială. Cetăţenii care nu au un loc de muncă sau venituri au dreptul în orice moment să se adreseze autorităţilor de ocupare a forţei de muncă pentru angajarea lor. Este necesar doar să se facă o rezervă că lucrătorii eliberați care și-au pierdut locul de muncă din cauza implementării la întreprindere, în instituție, a organizării măsurilor de reducere a numărului sau personalului de salariați (adică concediați în temeiul clauzei 1 din art. . 33 din Codul Muncii al Federației Ruse), în avans, în termen de două săptămâni de la concediere, trebuie să se aplice acestor organisme dacă în viitor se așteaptă să primească un câștig mediu pentru luna a 3-a, în timpul căreia nu au fost angajați ( clauza 3 din Art. 40 3 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Cetățenii care au depus cereri la autoritățile de ocupare a forței de muncă sunt supuși înregistrării inițiale cu următoarele date ale celor care au aplicat în documentele contabile ale acestor autorități:

Prenume, nume și patronimic;

Adrese de rezidenta;

Vârstă;

Educaţie;

Specialități (profesii);

Atitudini față de angajare;

Motivele contactării;

rezumat informații furnizate (serviciu furnizat) cu privire la problema de interes.

În procesul de înregistrare inițială, organele de ocupare a forței de muncă de stat oferă cetățenilor informații gratuite despre: starea pieței muncii pe teritoriul relevant; disponibilitatea posturilor vacante; salariu și alte condiții de muncă; oportunități de formare profesională, recalificare și formare avansată; procedura și condițiile pentru înregistrarea ulterioară a șomerilor; drepturi și responsabilități în domeniul ocupării forței de muncă și al protecției împotriva șomajului.

În conformitate cu modificările aduse Procedurii de înregistrare a șomerilor prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 noiembrie 1999 nr. 1230, în anumite regiuni clasificate ca teritorii cu o situație tensionată pe piața muncii, înregistrarea a șomerilor se realizează într-o manieră simplificată, fără înregistrarea inițială a acestora...

Etapa 2. Contactarea autorităților de ocupare a forței de muncă de la locul de reședință pentru înregistrarea unui cetățean șomer în vederea găsirii unui loc de muncă adecvat. Înregistrarea unui cetățean șomer se efectuează din ziua contestației sale personale cu furnizarea tuturor documentelor necesare:

1) un pașaport sau alt document de identitate;

2) un carnet de muncă sau alte documente care confirmă experiența de muncă;

3) documente care atestă calificarea profesională;

4) un program individual de reabilitare pentru o persoană cu handicap, o recomandare de muncă sau o opinie privind natura recomandată și condițiile de muncă (furnizate numai de persoanele cu handicap);

5) adeverință de studii (împreună cu pașaport, se prezintă doar de către o persoană care caută pentru prima dată un loc de muncă, care nu are profesie sau specialitate);

6) certificate de câștig mediu (venit, salariu) pentru ultimele trei luni la ultimul loc de muncă (serviciu).

In termen de 10 zile de la data acestei inregistrari, autoritatile de ocupare a fortei de munca ofera solicitantului, daca este posibil, doua optiuni pentru munca adecvata, inclusiv munca cu caracter temporar, iar in lipsa muncii adecvate i se poate oferi acestuia sa participe la lucrari publice. (cu acordul acestuia) sau să urmeze formare profesională gratuită (recalificare), dezvoltare profesională.

În același timp, unui cetățean șomer care caută pentru prima dată un loc de muncă (care nu a mai lucrat anterior), care nu are o profesie (specialitate), i se oferă două variante de obținere a formării profesionale sau de muncă remunerată (inclusiv temporară). munca si serviciul in folosul comunitatii).

În același timp, unui cetățean nu i se poate oferi de două ori același loc de muncă (pregătire profesională în aceeași profesie, specialitate). Toate ofertele de muncă potrivite, trimiterile emise pentru formare profesională și alte informații necesare sunt indicate într-un dosar personal, care se întocmește pentru fiecare șomer.

Etapa 3. Înregistrarea unui cetățean șomer ca șomer.În termen de 11 zile calendaristice de la data înregistrării unui cetățean în vederea găsirii unui loc de muncă adecvat, autoritățile de ocupare a forței de muncă iau o decizie privind recunoașterea și înregistrarea acestuia ca șomer. Aceștia sunt recunoscuți ca cetățeni apți de muncă care nu au de lucru și câștiguri (venituri), înregistrați pentru a-și găsi un loc de muncă potrivit și care îndeplinesc celelalte cerințe enumerate mai sus (vezi conceptul de șomer).

În același timp, plățile indemnizației de concediere și câștigurile medii păstrate către cetățenii concediați din organizație (din serviciul militar), indiferent de forma organizatorică și juridică și forma de proprietate în legătură cu lichidarea acesteia, reducerea personalului sau numărul de angajați, nu sunt luate în considerare ca venituri.

Totodată, autoritățile de ocupare a forței de muncă decid cu privire la plata indemnizației de șomaj către șomerul.

Pentru înregistrarea indicată, cetățenii depun documentele enumerate în etapa 2.

În cazul refuzului de înregistrare ca șomer, cetățeanul are dreptul de a depune din nou o cerere la autoritățile de ocupare a forței de muncă după 1 lună. Despre refuzul recunoașterii șomerilor și motivele acestei decizii, cetățeanului i se anunță verbal sau în scris, cu mențiune despre aceasta în dosarul personal.

Etapa 4. Reînregistrarea unui cetățean șomer. Pentru reînregistrare, șomerii sunt obligați să se prezinte în termenele stabilite de autoritățile pentru ocuparea forței de muncă, dar cel puțin de două ori pe lună, iar în regiunile clasificate ca teritorii cu o situație tensionată pe piața muncii, cel puțin o dată pe lună (în în conformitate cu modificările aduse Procedura de înregistrare a șomerilor prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 noiembrie 1999 nr. 1230). Totodată, prezintă documentele denumite în etapa 2.

Reînregistrarea unui cetățean șomer se efectuează cu mențiunea în dosarul personal a datelor apariției acestuia în aceste organe. La fiecare vizită, autoritățile de ocupare a forței de muncă, dacă este posibil, oferă șomerului un loc de muncă adecvat și, împreună cu o sesizare (recomandare), îl îndreaptă către angajator pentru angajare. La angajarea unui cetățean trimis de serviciul de ocupare a forței de muncă, angajatorul returnează trimiterea către acest serviciu în termen de 5 zile, indicând ziua în care cetățeanul a fost angajat. În cazul refuzului de a angaja un astfel de cetățean, angajatorul notează în direcția autorităților de ocupare a forței de muncă despre ziua înfățișării acestuia și motivul refuzului de angajare și returnează trimiterea șomerilor.

Cetăţenii şomeri sunt obligaţi să contribuie în mod activ la angajarea lor, să respecte procedura şi condiţiile de înregistrare şi reînregistrare, să informeze autorităţile de ocupare a forţei de muncă cu privire la acţiunile lor în căutarea independentă de muncă şi locuri de muncă, inclusiv munca temporară.

Prin decizie a autorităților pentru ocuparea forței de muncă, un cetățean șomer poate fi scos de la înregistrare în următoarele cazuri:

a) recunoașterea acestuia ca angajat în conformitate cu legislația;

b) urmează cursuri de formare profesională, perfecţionare sau recalificare în direcţia agenţiilor de ocupare a forţei de muncă cu plata unei burse;

c) fără spectacol motiv bun in termen de 10 zile de la data inregistrarii acestuia in vederea gasirii unui loc de munca potrivit in autoritatile de munca pentru a-i oferi un loc de munca potrivit, precum si neprezentarea la ora stabilita de autoritatile pentru ocuparea fortei de munca pentru inregistrarea acestuia ca somer;

d) neprezentarea pe termen lung (mai mult de o lună) la autoritățile de muncă fără motive întemeiate;

e) mutarea în altă zonă;

f) constatarea abuzurilor din partea unui cetățean (ascunderea veniturilor sau a veniturilor), furnizarea de documente care conțin informații în mod deliberat false, precum și furnizarea altor date inexacte pentru recunoașterea ca șomer etc.;

g) condamnarea la pedeapsă sub formă de închisoare;

h) numirea pensiilor pentru limită de vârstă sau vechime, în conformitate cu legislația privind pensiile a Federației Ruse.

In cazul in care un cetatean somer se prezinta pentru reinregistrare in stare de ebrietate cauzata de consumul de alcool, droguri sau alte substante intoxicante, faptul intoxicatiei se stabileste de catre angajatii agentiei de ocupare a fortei de munca si se confirma printr-un act intocmit. de către acestea (indicând data, locul și ora întocmirii acestuia). Dacă este necesar, starea de ebrietate poate fi stabilită prin efectuarea unui „examen medical și confirmat prin concluzia corespunzătoare (conform modificărilor aduse Procedurii de înregistrare a șomerilor prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 noiembrie 1999 nr. 1230). Consecinţa stabilirii Acest lucru poate exista suspendarea platii indemnizatiei de somaj catre someri.

Trebuie menționat că, în conformitate cu Legile Federației Ruse din 19 aprilie 1991 „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă”, numai agențiile de ocupare a forței de muncă de stat sunt obligate să ofere cetățenilor șomeri sprijin social.

Măsuri de sprijin social pentru cetățenii șomeri

Această lege prevede următoarele masuri de sprijin social pentru someri:

Plata indemnizațiilor de șomaj sau a burselor în perioada de formare profesională (formare avansată, recalificare);

Trimiterea către serviciul comunitar plătit;

Plata pentru perioada de invaliditate temporară a șomerilor;

Plata concediului de maternitate;

Compensarea cheltuielilor legate de mutarea în altă zonă pentru angajare;

Acordarea de materiale și alte asistențe (subvenții pentru utilizarea grădinițelor, locuințelor, utilităților, transportului în comun, asistență medicală și servicii de catering).

Şomerii cetățeni apți de muncă recunoscuți, care nu au un loc de muncă sau venituri, sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a-și găsi un loc de muncă potrivit, sunt în căutarea unui loc de muncă și sunt pregătiți să îl înceapă. În același timp, plățile indemnizației de concediere și câștigurile medii păstrate către cetățenii concediați în legătură cu lichidarea unei organizații sau încetarea activităților de către un antreprenor individual, reducerea numărului sau a personalului angajaților unei organizații, un antreprenor individual sunt nu sunt luate în considerare ca venituri.

Statutul juridic al șomerului este totalitatea drepturilor și obligațiilor sale. În cap. II din Legea Muncii definește o listă a drepturilor de bază (statutare) ale șomerilor, pentru unele dintre ele, precum și obligații, sunt consacrate în alte capitole (de exemplu, dreptul la indemnizație de șomaj).

Astfel, șomerul are dreptul:

• - să aleagă un loc de muncă contactând direct angajatorul, sau prin medierea gratuită a serviciului de ocupare a forței de muncă, sau cu ajutorul altor organizații care să asiste la ocuparea populației;
• – consultatie gratuitași accesul liber la informații și servicii legate de orientarea profesională de la serviciul de ocupare a forței de muncă în vederea alegerii unui domeniu de activitate (profesie), angajare, posibilitatea de formare profesională și învățământ profesional suplimentar;
• - primirea gratuită a serviciilor de asistență în relocare și relocare în altă localitate pentru angajare, sprijin psihologic, formare profesională și învățământ profesional suplimentar în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă;
• - examen medical gratuit atunci când este trimis de către serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a urma pregătire profesională sau pentru a primi studii profesionale suplimentare;
• - căutarea independentă a unui loc de muncă și angajarea în afara teritoriului Federației Ruse;
• - contestație împotriva deciziei, acțiunilor sau inacțiunii organelor serviciului de ocupare a forței de muncă și a funcționarilor acestora la organul superior al serviciului de ocupare a forței de muncă, precum și la instanță, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse;
• – suport social la fel de:
  • a) plata indemnizației de șomaj, inclusiv în perioada de invaliditate temporară;
  • b) plata unei burse în perioada de pregătire profesională și primirea învățământului profesional suplimentar în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă, inclusiv în perioada de invaliditate temporară;
  • c) asistență materială în perioada de pregătire profesională și de primire a învățământului profesional suplimentar în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă, inclusiv în legătură cu expirarea perioadei stabilite pentru plata indemnizației de șomaj;
  • d) o pensie atribuită la propunerea serviciului de ocupare a forței de muncă pentru perioada de până la împlinirea vârstei, care dă dreptul la stabilirea unei pensii de muncă pentru limită de vârstă, inclusiv a unei pensii de muncă pentru limită de vârstă atribuită anticipat;
  • e) oferirea oportunității de a participa la lucrări publice plătite.

Șomerii sunt obligați:

• - se prezinta la serviciul de ocupare a fortei de munca pentru reinregistrare cel putin o data pe luna;
• - să participe după o perioadă de șomaj de trei luni la muncă remunerată sau să urmeze formare în conducerea agențiilor de ocupare a forței de muncă (pentru persoanele prevăzute de lege);
• - se prezinta la negocierile de angajare cu angajatorul in termen de trei zile de la data trimiterii de catre serviciul de ocupare a fortei de munca;
• - sa se prezinte la serviciul de ocupare a fortei de munca pentru a obtine o trimitere catre munca (studiu);
• - informarea serviciului de ocupare a forței de muncă despre munca pe cont propriu, admiterea la formare cu normă întreagă, recrutarea pentru serviciul militar (taxe);
• - alegeți una dintre opțiunile pentru un loc de muncă adecvat oferit de organismul serviciului de ocupare a forței de muncă.

În definirea conceptului de „șomer” și în procesul de găsire a unui loc de muncă pentru cetățeni în practică, pot apărea dificultăți în a-l califica ca adecvat și nepotrivit. Legea Muncii reglementează clar aceste tipuri de muncă. Definiția „muncă adecvată” este cuprinsă în art. 4 din Legea Muncii.

Potrivit este considerată o astfel de muncă, inclusiv munca cu caracter temporar, care corespunde aptitudinii profesionale a salariatului, ținând cont de nivelul de pregătire profesională a acestuia, de condițiile ultimului loc de muncă (cu excepția lucrărilor publice plătite), starea de sănătate, accesibilitatea la transport la locul de muncă. Totodată, distanța maximă de muncă adecvată față de locul de reședință al șomerilor este determinată de organul competent al serviciului de ocupare a forței de muncă, ținând cont de dezvoltarea rețelei de transport public în zonă.

Munca plătită, inclusiv munca temporară și lucrările publice, care necesită sau nu necesită (ținând cont de vârstă și de alte caracteristici ale cetățenilor) pregătire preliminară, care îndeplinește cerințele legislației Federației Ruse privind munca, este considerată potrivită pentru cetățeni:

• - caut un loc de munca pentru prima data fara profesie (specialitate);
• - concediat de mai multe ori în cursul unui an anterior șomajului, pentru încălcarea disciplinei muncii și alte fapte culpe prevăzute de legislație;
• - s-a angajat anterior în activitate de muncă și dorește să reia activitatea de muncă după o pauză lungă (mai mult de un an);
• - trimis de autorităţile de ocupare a forţei de muncă pentru instruire şi exmatriculat pentru fapte vinovate;
• - cei care refuză să urmeze formare profesională sau să beneficieze de studii profesionale suplimentare după încheierea primei perioade de plată a indemnizației de șomaj;
• - care sunt înregistrați la autoritățile de muncă de mai mult de un an și jumătate, precum și cei care nu au lucrat de mai mult de trei ani;
• - care a depus cereri la autoritățile de ocupare a forței de muncă după încheierea muncii sezoniere.

Postul nu este considerat adecvat:

• - dacă este asociată cu schimbarea reședinței fără acordul cetățeanului;
• - in cazul in care conditiile de munca pentru postul propus nu sunt conforme cu regulile si reglementarile de protectie a muncii;
• - dacă câștigurile oferite sunt mai mici decât câștigurile medii ale solicitantului la ultimul loc de muncă. În același timp, limita maximă a câștigului mediu este limitată de minimul de existență al populației apte de muncă din entitatea constitutivă a Federației Ruse.

Deoarece dobândirea și menținerea statutului de șomer este asociată cu concepte precum munca adecvată și nepotrivită, ne vom opri asupra lor mai detaliat.

În conformitate cu articolul 4 din Legea „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă”, o astfel de muncă este considerată adecvată, inclusiv munca cu caracter temporar, care corespunde aptitudinii profesionale a angajatului, ținând cont de nivelul său. pregătire profesională, condițiile ultimului loc de muncă (cu excepția lucrărilor publice plătite), starea de sănătate, accesibilitatea la transport a locului de muncă.

Accesibilitatea la transport este distanța maximă de muncă adecvată față de locul de reședință al șomerilor, care este determinată de organul administrativ local competent, ținând cont de dezvoltarea rețelei de transport public în zonă.

Munca plătită (inclusiv munca de natură temporară și lucrările publice), care necesită sau nu necesită (ținând cont de vârstă și alte caracteristici ale cetățenilor) pregătire preliminară, care îndeplinește cerințele legislației Federației Ruse privind munca, este considerată adecvată pentru cetateni:

• * caută pentru prima dată de lucru (anterior nefuncționează), fără profesie (specialitate), concediat de mai multe ori în decurs de un an anterior declanșării șomajului, pentru încălcarea disciplinei muncii și alte acțiuni culpabile prevăzute de legislația Federația Rusă, anterior angajat în activitate antreprenorială, care caută reluarea activității de muncă după o pauză lungă (mai mult de un an), precum și cei trimiși de serviciul de ocupare a forței de muncă pentru instruire și expulzați pentru fapte vinovate;
• * cei care au refuzat să-și îmbunătățească (restaurează) calificările în profesia (specialitatea) existentă, să obțină o profesie conexă sau să urmeze recalificare după încheierea perioadei inițiale (de 12 luni) de șomaj;
• * înregistrat la serviciul de ocupare a forței de muncă de mai mult de 18 luni, precum și să nu lucreze mai mult de trei ani;
• * care au depus cereri la serviciul de ocupare a forței de muncă după încetarea muncii sezoniere. Un loc de muncă poate să nu fie considerat eligibil dacă:
• * este asociată cu schimbarea reședinței fără acordul cetățeanului;
• * conditiile de munca nu sunt conforme cu regulile si reglementarile pentru protectia muncii;
• * câștigurile propuse sunt mai mici decât câștigul mediu al cetățeanului calculat pentru ultimele trei luni la ultimul loc de muncă. Această prevedere nu se aplică cetățenilor al căror câștig mediu lunar a depășit minimul de existență al populației apte de muncă calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse, în conformitate cu procedura stabilită. În acest caz, munca nu poate fi considerată adecvată dacă câștigurile oferite sunt mai mici decât nivelul minim de existență specificat.
• 3) Drepturile și obligațiile șomerilor

Pe lângă definirea conceptului, statutul juridic al șomerului include drepturile și obligațiile acestuia, răspunderea pentru îndeplinirea necorespunzătoare sau neîndeplinirea atribuțiilor de serviciu, precum și garanțiile și compensațiile sociale prevăzute de lege pentru a oferi unui cetățean șomer posibilitatea de a-și exercita drepturile.

Legea Muncii stabilește o gamă largă de drepturi ale cetățenilor recunoscuți ca șomeri în modul stabilit, care pot fi subîmpărțite condiționat în două grupe: competențe care vizează exercitarea dreptului de a dispune liber de abilitățile lor de muncă, de a alege o ocupație și profesie și puteri care acordă sprijin social și asistență materială șomerilor în perioada de căutare a unui loc de muncă.

Eligibilitatea pentru angajare poate fi implementat în diverse moduri și include următoarele atribuții ale șomerilor:

• * dreptul la asistență în găsirea unui loc de muncă adecvat (articolul 4 din Legea muncii);
• * dreptul de a alege un loc de muncă (art. 8 din Legea Muncii), inclusiv posibilitatea angajării în altă localitate, precum și dreptul de a activitate profesionalăîn afara teritoriului Federației Ruse (articolul 10 din Legea muncii);
• * dreptul la orientare profesională, formare profesională, recalificare și perfecționare gratuită în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă (art. 9, 23 din Legea muncii);
• * dreptul de a participa la muncă publică remunerată (articolul 24 din Legea muncii);
• * dreptul de a primi asistență în organizarea propriei afaceri.

Autoritatea care acordă sprijin social și asistență materială șomerilorîn perioada de căutare a unui loc de muncă, sunt, de asemenea, consacrate în Legea Muncii și oferă șomerilor posibilitatea de a primi următoarele garanții și compensații sociale:

• * ajutor de șomaj (articolele 30-35 din Legea muncii);
• * bursă pentru perioada de studii în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă (art. 29 din Legea muncii);
• * asistență materială pentru șomeri și membrii familiei acestora (articolul 36 din Legea muncii);
• * organizarea de recreere și tratament pentru copiii șomerilor;
• * rambursarea costurilor legate de mutarea voluntară în altă localitate pentru angajare la propunerea serviciului de ocupare a forței de muncă (alin. 5, clauza 1, art. 28 din Legea muncii);
• * plata costului deplasării (la locul de studii și retur) și a cheltuielilor legate de cazarea cetățenilor trimiși de serviciul de ocupare a forței de muncă pentru formare profesională, perfecționare sau recalificare în altă localitate (clauza 8, art. 29 din Legea muncii). ). O garanție socială importantă este și o procedură preferențială de calcul al vechimii. Timpul în care un cetățean, în conformitate cu procedura stabilită de lege, primește indemnizație de șomaj, o bursă, participă la lucrări publice plătite, timpul necesar pentru a se muta în altă localitate și servicii de plasare, precum și o perioadă de timp temporar. invaliditate, concediu de maternitate și naștere, recrutare pentru pregătire militară, implicare în activități legate de pregătirea pentru serviciu militar, cu îndeplinirea atribuțiilor publice, nu întrerupe experiența de muncă și se ia în calcul în totalul experienței de muncă și asigurări.

Cu privire la îndatoririle șomerilor, atunci în termeni generali pot fi formulate ca conștiinciozitate și disciplină.

Atunci când solicită asistență la serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă, un cetățean trebuie să furnizeze anumite informații despre sine și familia sa. Pe baza acestor informații, se ia o decizie privind recunoașterea unui cetățean ca șomer și acordarea unui ajutor de șomaj. În cazul în care un șomer a acționat cu rea-credință și a primit indemnizații în mod fraudulos, atunci plata indemnizației de șomaj poate înceta odată cu radierea concomitentă din registru ca șomer. Aceleași consecințe pot fi aferente neocupării șomerilor de a informa serviciul de ocupare a forței de muncă cu privire la angajarea lor (chiar dacă este temporară sau cu normă parțială).

Cerința de disciplină se află în centrul interacțiunii dintre organismul serviciului de ocupare a forței de muncă și șomeri: acesta trebuie să se reînregistreze în mod regulat, cel puțin de două ori pe lună, la organele serviciului de ocupare a forței de muncă; a anunta in prealabil o absenta indelungata (mai mult de o luna) la locul inregistrarii ca somer; să se prezinte la autoritățile serviciului de ocupare a forței de muncă pentru a obține o trimitere la muncă (studii) și pentru a negocia angajarea cu angajatorul în termen de trei zile de la data trimiterii de către serviciul de ocupare a forței de muncă; șomerul fie este de acord să desfășoare un loc de muncă adecvat oferit, fie urmează cursuri și urmează cu succes un curs de formare condus de serviciul de ocupare a forței de muncă.

În plus, șomerul este obligat să se prezinte la serviciile de ocupare a forței de muncă în stare sobră, întrucât apariția unui șomer pentru reînregistrarea în stare de ebrietate atrage după sine sancțiuni corespunzătoare din partea organului serviciului de ocupare a forței de muncă.

Neîndeplinirea de către șomer a atribuțiilor care îi sunt atribuite atrage măsurile de răspundere prevăzute de Legea muncii. Aceste măsuri de răspundere poate fi fie tradițional, civil (recuperarea judiciară a indemnizațiilor de șomaj primite cu rea-credință), drept penal (urmărire penală în temeiul articolului 159 din Codul penal al Federației Ruse pentru fraudă), și specific, inerent numai acestor raporturi juridice. Aceste măsuri specifice includ: suspendarea plății indemnizației de șomaj până la trei luni, reducerea cuantumului acesteia cu 25% până la o lună și, ca pedeapsă cea mai severă, privarea de statutul de șomer cu încetarea concomitentă a plății. a indemnizaţiilor de şomaj.