Acasă » Ardezie » Care aparține guvernului federal. Agenții executive. Vezi ce sunt „autoritățile federale” în alte dicționare

Care aparține guvernului federal. Agenții executive. Vezi ce sunt „autoritățile federale” în alte dicționare

Activitățile organelor executive federale sunt reglementate de Constituția Federației Ruse, legea constituțională federală a Federației Ruse „Cu privire la Guvernul Federației Ruse” din 17 decembrie 1997, cu modificări și completări din 31 decembrie 1997, alte legi , statutul Președintelui și al Guvernului.

Potrivit art. 110 din Constituția Federației Ruse, puterea executivă în Rusia este exercitată de Guvernul Federației Ruse, care, în conformitate cu art. 1 din Legea „Cu privire la guvern” este cel mai înalt organ executiv al puterii de stat, atât exercitând direct puterea executivă, cât și conducând sistemul unificat al puterii executive în Federația Rusă. Guvernul Federației Ruse este un organism de competență generală, care exercită, în mod colegial, conducerea diferitelor sfere ale economiei.

Potrivit art. 12 din Lege, Guvernul conduce activitatea organelor executive federale și controlează activitățile acestora, acestea îi sunt subordonate și sunt responsabile față de acesta pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite; Guvernul are dreptul de a abroga actele organelor executive federale sau de a suspenda aceste acte etc.

Cu toate acestea, cel mai important rol în cadrul executivului federal îl joacă Președintele, care, fiind șef de stat și în multe privințe ocupând o poziție parcă „mai presus de ramurile guvernului”, are și puteri cheie în sfera executivului. putere, inclusiv determinarea politicii interne și externe a statului; numirea și demiterea președintelui Guvernului, a adjuncților săi și a miniștrilor federali; gestionarea directă a activităților organelor executive federale subordonate acestuia pe probleme atribuite competenței sale de Constituția Federației Ruse, legile constituționale și federale federale, propriile sale decrete etc.

Sistemul organelor executive federale ale Federației Ruse include: ministere (ministere federale), comitete de stat, comisii federale, servicii federale, agenții ruse, supraveghere federală, precum și Oficiul Președintelui Federației Ruse.

Prin natura competenței lor, organele executive federale sunt subdivizate în sectoriale și intersectoriale, în funcție de specializarea funcțiilor, ele disting organele de control, de supraveghere, precum și organele care îndeplinesc funcții specifice statului.

În funcție de sferele de activitate, organele executive federale pot fi repartizate după cum urmează:

a) sfera economiei și finanțelor - ministere: economie; finanţa; relații economice externe și comerț; proprietatea statului; combustibil și energie; agricultura si alimentatia; modalități de comunicare; transport; comitete de stat: pentru comunicații și informatizare; conform statisticilor; privind politica antimonopol; să sprijine și să dezvolte micile afaceri; privind politica de locuințe și construcții; privind standardizarea, metrologia și certificarea; pe rezervele de stat; Comitetul Vamal de Stat; Comisia Federală pentru Piața Valorilor Mobiliare și altele; departamente: Serviciul Federal pentru Insolvență și Recuperare Financiară; Serviciul Fiscal de Stat; Gosgortekhnadzor și alții.

b) sfera socială - ministere: muncă şi dezvoltare socială;

sănătate; comitete de stat: pentru cultură fizică și turism; asupra dezvoltării Nordului; departamente: Serviciul Federal de Migrație.

c) sfera științei, culturii și educației - ministere: știință și tehnologie; cultură; învățământ general și profesional; comitete de stat: comitete de stat pentru cinematografie, presă, afaceri de tineret;

Comitetul de Stat Superior de Atestare; departamente: Serviciul Federal de Televiziune și Radiodifuziune; Serviciul Federal de Arhivă.

d) sfera managementului naturii și protecției mediului - Ministerul Resurselor Naturale; comitete de stat: pentru protecția mediului; privind resursele funciare și gestionarea terenurilor; servicii federale: pentru hidrometeorologie și monitorizare a mediului;

geodezie și cartografie; departamente: Serviciul Federal Silvic.

e) sfera asigurării statului de drept, securitatea publică și de stat, apărare - ministere: apărare; afaceri interne; justiţie; Ministerul Apărării Civile, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre; departamente: Serviciul Federal de Securitate; Serviciul Federal de Frontieră; Serviciul Federal de Securitate; Serviciul de Informații Externe; Serviciul Federal de Poliție Fiscală și altele.

f) sfera politicii externe și relațiilor internaționale - ministere: afaceri externe; privind cooperarea cu statele membre CSI; relaţiile economice externe şi comerţul.

Activitățile unui număr de organisme acoperă mai multe domenii. De exemplu, Comitetul de Stat pentru Dezvoltarea Nordului este chemat să contribuie la soluționarea problemelor atât economice, cât și socio-culturale ale teritoriilor nordice, Comitetul Vamal de Stat, pe lângă colectarea plăților vamale, efectuează și anumite măsuri de aplicare a legii. funcții; Ministerul Relațiilor Economice Externe și Comerțului combină atât funcțiile de reglementare și supraveghere a comerțului intern, cât și activitățile de cooperare economică internațională.

Pentru a asigura o politică coordonată a organelor executive federale pe probleme legate de sfera activităților comune, ministerele coordonează activitatea altor organisme federale în conformitate cu schema structurală aprobată de Guvern. De exemplu, instituțiile de învățământ fac parte din multe ministere și departamente, dar Ministerul Învățământului General și Profesional oferă îndrumări metodologice acestor instituții și elaborează standarde educaționale de stat. Sau, de exemplu, multe instrucțiuni și instrucțiuni de la Ministerul Sănătății sunt obligatorii pentru serviciile medicale ale ministerelor apărării, ale FSB, ale Ministerului Afacerilor Interne și ale altor organisme.

Sistemul (adică tipurile de forme organizatorice și juridice), structura (adică o listă specifică) a organelor executive federale, precum și procedura de creare, reorganizare și lichidare a acestora sunt determinate de decretele președintelui Federației Ruse. În funcție de natura atribuțiilor organismului federal, precum și de statutul juridic al conducătorului său, sistemul prevede trei grupuri de organe executive federale:

ministerele;

Comitete de stat, comisii federale;

Servicii federale, agenții ruse, supraveghere federală.

(1) Ministerul este un organ executiv federal care conduce politica de stat și exercită conducerea în domeniul stabilit de activitate, precum și coordonează, în cazurile stabilite de lege, activitățile altor organe executive federale în acest domeniu.

Ministerul este condus de un ministru (ministru federal) care face parte din Guvernul Federației Ruse; este numit și eliberat din funcție de Președinte la propunerea primului-ministru. Miniștrii federali adjuncți sunt numiți și revocați de către Guvernul Federației Ruse, cu excepția cazului în care legea prevede altfel (această excepție se aplică în primul rând miniștrilor adjuncți de „putere”).

În ministere, precum și într-o serie de alte organisme executive federale, sunt create organisme consultative - colegii. Sunt formați din înalți funcționari din minister; acestea pot include, de asemenea, oameni de știință, oameni de stat și persoane publice.Componența consiliului este aprobată de Guvernul Federației Ruse.

Miniștrii federali exercită conducerea organelor executive federale relevante pe o singură bază inițială: emit ordine, ordine și alte documente cu caracter normativ și individual. În plus, potrivit art. 26 din Legea „Cu privire la guvern”, competențele miniștrilor federali trebuie să participe cu vot decisiv la ședințele Guvernului Federației Ruse, la pregătirea rezoluțiilor și

ordinele Guvernului Federației Ruse de a asigura implementarea lor, în dezvoltarea și implementarea politicii Guvernului Federației Ruse. În activitățile lor, miniștrii răspund în fața Președintelui Federației Ruse și a Guvernului Federației Ruse, precum și în problemele respectării legii - și în fața organelor de aplicare a legii și de control.

Din punct de vedere juridic, toate ministerele sunt egale și nu pot fi subordonate administrativ, dar își pot coordona activitatea prin încheierea de acorduri și acorduri privind activități comune, inclusiv în rezolvarea problemelor care necesită interacțiunea diferitelor structuri, de exemplu, în implementarea programelor țintă federale, în lupta împotriva criminalității etc.

2) Comitetul de Stat al Federației Ruse, Comisia Federală a Rusiei - organisme executive federale care, în mod colegial, efectuează coordonare intersectorială asupra problemelor din jurisdicția lor, precum și reglementarea funcțională într-un anumit domeniu al activitate. Șeful Comitetului de Stat și al Comisiei Federale a Federației Ruse este președintele, care este numit și demis de Guvernul Federației Ruse.

3) Serviciul Federal al Rusiei, agenția rusă, supravegherea federală a Rusiei - organele executive federale care îndeplinesc funcții speciale (executive, de control, de licențiere, de reglementare și altele) în domeniile de competență stabilite. Serviciul Federal al Rusiei este condus de șef (director); agenție rusă - director general; supraveghere federală - șef. Șefii acestor organe executive federale sunt numiți și demiși de către Guvernul Federației Ruse, cu excepția șefilor organismelor din subordinea Președintelui Federației Ruse. Organele executive federale, care, conform Constituției Federației Ruse și legislației federale, sunt direct subordonate Președintelui Federației Ruse, includ organisme care asigură securitatea statului și publică și lupta împotriva criminalității, suveranitatea și integritatea teritorială a statul, inviolabilitatea granițelor sale, extragerea informațiilor de informații, organismele care desfășoară relații externe cu statele străine etc. Conducătorii lor sunt numiți și eliberați din funcție în conformitate cu o procedură special stabilită.

Mai multe despre subiectul 26.1. Autoritățile executive federale:

§ 5. Sistemul și structura autorităților executive federale
§ 6. Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse
1. Prezentarea către președintele Federației Ruse a propunerilor privind structura organelor executive federale.

Organele oficiale ale puterii de stat în Rusia sunt: Președintele Federației Ruse, Organele Executive Federale, Adunarea Federală a Federației Ruse, Puterea Judiciară a Federației Ruse, Consiliul de Securitate al Federației Ruse, Comisia Electorală Centrală a Federația Rusă, Camera de Conturi a Federației Ruse, Parchetul General al Federației Ruse, Comisarul pentru Drepturile Omului în Federația Rusă. La nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse există organe executive și legislative ale entităților constitutive ale Rusiei.

Președintele Federației Ruse este ales pentru un mandat de șase ani de cetățenii Federației Ruse pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret. Președintele Federației Ruse poate fi ales un cetățean al Federației Ruse care are cel puțin 35 de ani și are reședința permanentă în Federația Rusă de cel puțin 10 ani. Una și aceeași persoană nu poate ocupa funcția de președinte al Federației Ruse mai mult de două mandate consecutive. Procedura pentru alegerea Președintelui Federației Ruse este stabilită de legea federală.

Președintele Federației Ruse este șeful statului.

Președintele Federației Ruse este garantul Constituției Federației Ruse, al drepturilor și libertăților umane și civile. Ea ia măsuri pentru a proteja suveranitatea Federației Ruse, independența și integritatea statului, asigură funcționarea și interacțiunea coordonată a organismelor guvernamentale. Președintele Federației Ruse determină direcțiile principale ale politicii interne și externe a statelor. El reprezintă Federația Rusă în țară și în relațiile internaționale [ibid., art. 80].

Principalele atribuții ale Președintelui:

a) numește, cu acordul Dumei de Stat, președintele Guvernului Federației Ruse;
b) are dreptul de a prezida ședințele Guvernului Federației Ruse;
c) ia o decizie cu privire la demisia Guvernului Federației Ruse;
d) prezintă Dumei de Stat un candidat pentru numirea în funcția de președinte al Băncii Centrale a Federației Ruse; pune în fața Dumei de Stat problema demiterii președintelui Băncii Centrale a Federației Ruse;
e) la propunerea președintelui Guvernului Federației Ruse, numește și eliberează din funcție pe vicepreședinții Guvernului Federației Ruse și miniștrii federali;
f) prezintă Consiliului Federației candidați pentru numirea în funcția de judecător ai Curții Constituționale a Federației Ruse, Curții Supreme a Federației Ruse; numește judecători ai altor instanțe federale;

f1) prezintă Consiliului Federației candidați pentru numirea în funcția de procuror general al Federației Ruse și de procuror general adjunct al Federației Ruse; înaintează Consiliului Federației propuneri cu privire la demiterea procurorului general al Federației Ruse și a procurorului general adjunct al Federației Ruse; numește și revocă procurori ai entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și alți procurori, cu excepția procurorilor din orașe, raioane și procurori ai acestora;

f2) numește și demite reprezentanții Federației Ruse în Consiliul Federației;

g) formează și conduce Consiliul de Securitate al Federației Ruse, al cărui statut este determinat de legea federală;
h) aprobă doctrina militară a Federației Ruse;
i) formează Administrația Președintelui Federației Ruse;
j) numește și demite reprezentanții plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse;
k) numește și demite înaltul comandament al Forțelor Armate ale Federației Ruse;
l) numește și reamintește, după consultarea comitetelor sau comisiilor relevante ale camerelor Adunării Federale, reprezentanți diplomatici ai Federației Ruse în state străine și organizații internaționale.

Președintele este Comandantul Suprem al Forțelor Armate.

Președintele decide asupra problemelor cetățeniei Federației Ruse, acordă premii de stat, grațieri.

În plus, conform Constituției, Președintele îndeplinește și o serie de alte atribuții și funcții. Prin natura și caracterul lor, ele sunt în principal puteri și funcții executive și administrative.

Organismele consultative lucrează în subordinea Președintelui Rusiei: Consiliul de Securitate - se ocupă de analiza și planificarea strategică a întregii game de probleme de securitate, precum și de pregătirea proiectelor de hotărâri ale Președintelui în domeniile relevante, Consiliul de Stat, ale cărui principale sarcini sunt să faciliteze punerea în aplicare a competențelor președintelui Federației Ruse privind asigurarea funcționării coordonate și a interacțiunii organelor de putere de stat; discutarea problemelor cu o importanță deosebită de stat referitoare la relațiile dintre Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse, cele mai importante probleme de construire a statului și întărirea bazelor federalismului, făcând propunerile necesare Președintelui Federației Ruse, precum și ca şi alte consilii şi comisii.

În fiecare District Federal, Președintele are un reprezentant plenipotențiar.

Guvernul rus este format din prim-ministru, viceprim-miniștri și miniștri federali.

Caracteristică: în Rusia, Adunarea Federală nu formează Guvernul, ci doar controlează, formează Guvernul de către Președintele Guvernului, numit de Președinte.

Guvernul Federației Ruse:

a) elaborează și prezintă bugetul federal Dumei de Stat și asigură execuția acestuia; prezintă Dumei de Stat un raport privind execuția bugetului federal; prezintă Dumei de Stat rapoarte anuale cu privire la rezultatele activităților sale, inclusiv cu privire la problemele ridicate de Duma de Stat;

b-c) asigură implementarea în Federația Rusă a unei politici financiare, de credit și monetare unificate, a politicii de stat în domeniul culturii, științei, educației, sănătății, securității sociale, ecologiei;

d) administrează proprietatea federală;
e) ia măsuri pentru a asigura apărarea țării, securitatea statului și implementarea politicii externe a Federației Ruse;
f) ia măsuri pentru asigurarea statului de drept, a drepturilor și libertăților cetățenilor, a protecției proprietății și ordinii publice, a luptei împotriva criminalității;
g) alte puteri.

Guvernul Federației Ruse emite decrete și ordine și asigură punerea lor în aplicare.

Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse, cu excepția rezoluțiilor care conțin informații care constituie secret de stat sau informații cu caracter confidențial, sunt supuse publicării oficiale în cel mult cincisprezece zile de la data adoptării lor și, dacă este necesar, a acestora. promulgarea imediată pe scară largă sunt aduse în atenția publicului prin mass-media fără întârziere.

Atunci când își exercită atribuțiile, miniștrii federali sunt răspunzători în fața Guvernului Federației Ruse și în problemele atribuite de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale și legile federale competențelor Președintelui Federației Ruse și Președintelui. al Federației Ruse [ibid., art. 26].

Actele normative de reglementare prevăd și atribuțiile de control și supraveghere ale Guvernului.

Activitățile guvernului sunt susținute de Oficiul Guvernului, ministerele federale, agențiile subordonate acestora, serviciile, supravegherea, serviciile și agențiile federale, organisme de coordonare și consultanță. Aceștia joacă rolul principalelor instrumente ale activității statului în anumite domenii ale vieții statului, participă la elaborarea deciziilor statului, la elaborarea legislației, la stabilirea regulilor guvernamentale, la conducerea numeroaselor organizații de stat aflate în subordinea lor, gestionează sectoarele care le sunt încredințate pe întreg teritoriul statului, emite acte de statut.

În plus, în Federația Rusă, pe teritoriul republicilor, teritoriilor, regiunilor, districtelor autonome ale sale, în orașele cu semnificație federală, există multe instituții guvernamentale diferite - plenipotențiari ai organelor executive și administrative centrale (federale) ale puterii de stat, care formează împreună cu ele un singur sistem centralizat. De exemplu, organele teritoriale din Rosreestr, birourile regionale ale Serviciului Federal de Taxe din Rusia etc.

Adunarea Federală - parlamentul Federației Ruse - este organul reprezentativ și legislativ al Federației Ruse.

Adunarea Federală este formată din două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat.

Consiliul Federației include: doi reprezentanți din fiecare entitate constitutivă a Federației Ruse - câte unul din organele legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat; reprezentanți ai Federației Ruse, numiți de președintele Federației Ruse, al căror număr nu depășește zece la sută din numărul membrilor Consiliului Federației - reprezentanți ai organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale entităților constitutive a Federației Ruse.

Duma de Stat este formată din 450 de deputați. Duma de Stat este aleasă pentru un mandat de cinci ani.

Deputații Dumei de Stat sunt aleși de cetățenii Federației Ruse pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret. Participarea unui cetățean al Federației Ruse la alegeri este liberă și voluntară. 225 de deputați ai Dumei de Stat sunt aleși în circumscripțiile electorale cu un singur mandat (un district - un deputat), 225 de deputați ai Dumei de Stat sunt aleși într-o circumscripție electorală federală proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru listele federale de candidați [ibid., art. 3].

Consiliul Federației și Duma de Stat formează comitete și comisii, țin audieri parlamentare pe probleme de jurisdicție.

Fiecare dintre camere adoptă propriul regulament și decide asupra regulamentului intern al activității sale.

Pentru a exercita controlul asupra execuției bugetului federal, Consiliul Federației și Duma de Stat formează o Cameră de Conturi, a cărei componență și procedură sunt stabilite de legea federală.

Competența Consiliului Federației include: aprobarea modificărilor granițelor dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse; aprobarea decretului președintelui Federației Ruse privind introducerea legii marțiale sau a stării de urgență; rezolvarea problemei posibilității de a utiliza forțele armate ale Federației Ruse în afara teritoriului Federației Ruse; demiterea Președintelui Federației Ruse din funcție și numirea alegerilor pentru Președintele Federației Ruse; numirea judecătorilor Curții Constituționale a Federației Ruse, Curții Supreme a Federației Ruse; numirea și eliberarea din funcție a procurorului general al Federației Ruse și a procurorului general adjunct al Federației Ruse, a vicepreședintelui Camerei de Conturi și a jumătate dintre auditorii acesteia.

Competența Dumei de Stat include: acordarea consimțământului președintelui Federației Ruse pentru numirea președintelui Guvernului Federației Ruse; rezolvarea problemei încrederii în Guvernul Federației Ruse; audierea rapoartelor anuale ale Guvernului Federației Ruse cu privire la rezultatele activităților sale, inclusiv cu privire la problemele ridicate de Duma de Stat; numirea și demiterea președintelui Băncii Centrale a Federației Ruse; Președintele Camerei de Conturi și jumătate din auditorii acesteia; avocatul pentru drepturile omului; anunțul de amnistie; depunerea de acuzații împotriva președintelui Federației Ruse pentru revocarea acestuia din funcție.

Scopul principal al parlamentului este elaborarea legii. Competențele legislative sunt exercitate de Parlament în conformitate cu procedura prevăzută de Constituție. Aici voi observa doar că orice facturi legate de cheltuielile din bugetul federal pot fi introduse numai dacă există o opinie a Guvernului Federației Ruse. În primul rând, legea trece prin Duma de Stat, apoi prin Consiliul Federației. O lege poate fi adoptată de Consiliul Federației „în mod implicit” dacă nu a fost luată în considerare de Consiliul Federației în termen de paisprezece zile [Art. 105, p. 4]. Proiectele de lege privind chestiunile legate de cheltuielile din bugetul federal și reglementarea economică, precum și chestiunile de relații internaționale, inclusiv problemele de război și pace, sunt supuse examinării obligatorii de către Consiliul Federației [art. 106].

Autoritățile judiciare ale Rusiei moderne includ instanțe care exercită puterea judiciară în numele statului prin administrarea justiției - examinând și soluționând, în modul prevăzut de lege, cauzele civile și penale, cazurile de infracțiuni administrative, litigiile economice sau de altă natură și conflictele legate de încălcarea reală sau presupusă a legii...

Justiția în Federația Rusă este efectuată numai de instanță prin proceduri constituționale, civile, administrative și penale. Nu este permisă crearea de instanțe de urgență. Instanţa de judecată, constatând în cursul examinării cauzei neconcordanţa dintre actul statului sau al altui organ şi lege, se pronunţă în condiţiile legii. În acest paragraf, vom evidenția doar instanțele federale.

Curtea Constituțională a Federației Ruse este un organ judiciar de control constituțional, care își exercită în mod independent și independent puterea judiciară prin proceduri constituționale.

Curtea Supremă a Federației Ruse este cel mai înalt organ judiciar pentru cauze civile, soluționarea litigiilor economice, cauze penale, administrative și alte cauze, instanțele jurisdicționale înființate în conformitate cu legea constituțională federală, exercită supraveghere judiciară asupra activităților acestor instanțe în formele procedurale prevăzute de legea federală și oferă clarificări asupra problemelor de practică judiciară.

Curtea Supremă a Republicii, tribunalul regional, regional, tribunalul orașului cu importanță federală, tribunalul regiunii autonome, tribunalul districtului autonom sunt instanțe federale de jurisdicție generală care funcționează pe teritoriul entității constitutive corespunzătoare. ale Federației Ruse și instanțe direct superioare în legătură cu instanțele districtuale care funcționează pe teritoriul subiectului corespunzător al Federației Ruse.

Instanțele regionale și cele asimilate acestora consideră cauzele ca o instanță de primă instanță, de apel, de casație, pentru circumstanțe noi sau nou descoperite și, de asemenea, exercită alte competențe în conformitate cu legile federale.

Instanțele militare exercită puterea judiciară în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni militare și organe în care serviciul militar este prevăzut de legea federală.

Instanțele de arbitraj din Federația Rusă administrează justiția prin soluționarea litigiilor economice și luând în considerare alte cazuri de competența lor.

Parchetul Federației Ruse constituie un singur sistem federal centralizat de organisme și organizații și acționează pe baza subordonării procurorilor din subordine față de procurorii superiori și de Procurorul General al Federației Ruse. ... Sistemul parchetului al Federației Ruse este alcătuit din Parchetul General al Federației Ruse, parchetele entităților constitutive ale Federației Ruse, parchetele militare și alte parchete specializate, organizațiile științifice și educaționale, redacția publicațiile tipărite persoane juridice, precum și parchetele orașelor și regiunilor, alte parchete teritoriale, militare și alte parchete de specialitate [ ibid, sec. II Art. 11 p. 1].

Parchetul Federației Ruse efectuează:

supravegherea punerii în aplicare a legilor și a respectării drepturilor și libertăților omului și cetățenilor de către organele de stat, precum și de către șefii organizațiilor comerciale și necomerciale; urmărire penală; coordonarea activităților organelor de drept în lupta împotriva criminalității; deschiderea cazurilor de contravenție administrativă și desfășurarea unei anchete administrative. Procurorii participă la examinarea cauzelor de către instanțe, instanțe de arbitraj (denumite în continuare instanțe), protestează împotriva deciziilor, sentințelor, hotărârilor și hotărârilor care sunt contrare legii. Procuratura Federației Ruse participă la activități de legiferare, publică ediții speciale.

Procurorul are dreptul să pătrundă liber pe teritoriul și sediul autorităților statului, autonomiei locale, comandamentului militar, controlului, organizațiilor comerciale și necomerciale, să solicite oficialilor să prezinte documente și materiale, să îi citeze pe aceștia și alți cetățeni pentru a explica încălcările legea [ibid, sect. 3 cap. 1 lingura. 22 punctul 1].

Examinează și verifică cererile, plângerile și alte rapoarte privind încălcarea legii, a drepturilor și libertăților cetățenilor, explică victimelor procedura de apărare a drepturilor și libertăților acestora, ia măsuri pentru prevenirea și suprimarea încălcării drepturilor și libertăților cetățenilor. , să aducă în judecată persoanele care au încălcat legea, cu privire la repararea prejudiciului cauzat [ibid, sect. 1 lingura. 10].

Camera de Conturi este organul suprem permanent de audit (control) guvernamental extern, responsabil în fața Adunării Federale. Camera de Conturi efectuează audit (control) extern de stat pe baza principiilor legalității, eficienței, obiectivității, independenței, deschiderii și publicității [ibid., art. 4].

Camera de Conturi este formată din Președintele Camerei de Conturi, Vicepreședintele Camerei de Conturi, auditorii Camerei de Conturi, aparatul Camerei de Conturi [ibid., Cap. 2 linguri. 6].

Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse este un organism de stat federal care organizează pregătirea și desfășurarea alegerilor, referendumurilor în Federația Rusă și, de asemenea, monitorizează respectarea drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse. . Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse funcționează în mod permanent și este o entitate juridică.

Poziția Comisarului pentru Drepturile Omului în Federația Rusă este stabilită pentru a asigura garanțiile de protecție de stat a drepturilor și libertăților cetățenilor, respectarea și respectarea acestora de către organele de stat, organismele locale de autoguvernare și funcționarii. Comisarul, în exercitarea atribuțiilor sale, este independent și nu răspunde în fața niciunui organ și funcționar al statului. Introducerea unei stări de urgență sau a legii marțiale pe întreg teritoriul Federației Ruse sau parțial din acesta nu încetează sau suspendă activitățile comisarului și nu implică restricții asupra competenței acestuia.

Comisarul are dreptul de a vizita liber autoritățile și organele locale de autoguvernare, întreprinderile, instituțiile și organizațiile, unitățile militare, asociațiile obștești; solicita si primeste documentele si materialele necesare; să primească explicații de la funcționari și funcționari publici; efectuează inspecții ale activităților organelor de stat, autorităților locale și funcționarilor; ia cunoștință cu cauzele penale, civile și administrative, inclusiv cele terminate. Avocatul Poporului se bucură de dreptul de admitere imediată de către funcționarii organelor guvernamentale, autonomie locale, întreprinderi, instituții și organizații, indiferent de forma lor de proprietate, șefii asociațiilor obștești, conducătorii militari și administrațiile locurilor de detenție [ibid., cap. . 3 linguri. 23].

Puterea de stat în Rusia este exercitată de Președinte, Adunarea Federală (parlamentul Rusiei), Guvern și instanțele de judecată. Acestea sunt cele mai înalte organe ale puterii de stat din RF (Federația Rusă).

Presedintele

Președintele este șeful statului, nu aparține niciunei ramuri ale guvernului.

Președintele este garantul Constituției, determină direcțiile principale ale politicii interne și externe a statului, reprezintă Rusia în interiorul țării și în relațiile internaționale. Președinte poate fi ales un cetățean al Rusiei care are cel puțin 35 de ani și are reședința permanentă în Rusia de cel puțin 10 ani. Mandatul prezidențial este de 6 (șase) ani, aceeași persoană neputând fi președinte mai mult de două mandate la rând. Președintele, de obicei într-o atmosferă solemnă, se adresează Adunării Federale cu mesaje anuale despre situația din țară și despre principalele direcții ale politicii interne și externe. Președintele este comandantul suprem al forțelor armate ale țării. Emite decrete și ordine și are imunitate (nu poate fi pur și simplu luat în arest, arestat etc.).

Puterile președintelui Federației Ruse:

1) numește, cu aprobarea Dumei de Stat, președintele Guvernului

2) hotărăște cu privire la demisia Guvernului

3) formează și conduce Consiliul de Securitate

4) aprobă doctrina militară a Federației Ruse

5) formează Administrația Prezidențială

6) numește:

a) reprezentanți plenipotențiari ai Președintelui

b) înaltul comandament al Forțelor Armate ale Federației Ruse

c) reprezentanții diplomatici ai Federației Ruse

7) desemnează alegeri pentru Duma de Stat

8) dizolvă Duma de Stat

9) convoca un referendum

10) semnează și promulgă legi federale

11) se adresează Adunării Federale cu un mesaj anual privind situația din țară

12) conduce politica externă a Federației Ruse

13) introduce legea marțială în țară

14) rezolvarea problemelor de cetăţenie şi acordarea azilului politic

15) acordă grațiere

Legislatură

Puterea legislativă în Rusia este exercitată de Adunarea Federală - parlamentul Federației Ruse. Aici se adoptă legile rusești. Mai întâi, sunt scrise Dumei de Stat și apoi trimise spre discuție Consiliului Federației. După aprobarea de către Consiliul Federației, legea este transmisă Președintelui spre semnare.

Adunarea Federală este formată din două camere: superioară și inferioară. Camera superioară a parlamentului este Consiliul Federației (membrii săi se numesc senatori), cea inferioară este Duma de Stat (membrii săi se numesc deputați).

Consiliul Federației este format din reprezentanți ai autorităților legislative și executive ale entităților constitutive ale Federației, ceea ce face posibilă luarea în considerare a intereselor regiunilor. Toți cetățenii Federației Ruse sunt reprezentați în Duma de Stat prin deputați; Duma de Stat este formată din 450 de persoane.

Duma de Stat este aleasă pentru un mandat de 5 (cinci) ani. Un cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 21 de ani poate fi ales deputat al Dumei de Stat. Consiliul Federației și Duma de Stat se întrunesc separat. Sesiunile Consiliului Federației și ale Dumei de Stat sunt deschise publicului.

1) Aprobarea modificărilor la frontierele dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse

2) Aprobarea decretului prezidențial privind introducerea legii marțiale și a stării de urgență

3) Decizia cu privire la posibilitatea utilizării forțelor armate în afara teritoriului Federației Ruse

4) Numirea alegerilor prezidențiale

5) Revocarea Președintelui din funcție

6) Numirea în funcție:

a) Curtea Constituțională a Curții Supreme

b) procurorul general

c) Vicepreședintele Camerei de Conturi

Puterile Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse:

1) Acordarea președintelui pentru numirea primului ministru al Federației Ruse

2) Rezolvarea problemei încrederii în Guvernul Federației Ruse

3) Audierea rapoartelor anuale ale Guvernului Federației Ruse privind rezultatele activităților sale

4) Numirea în funcții:

a) Președintele Băncii Centrale

b) preşedintele Camerei de Conturi

c) Comisarul pentru drepturile omului

5) declararea de amnistie

6) introducerea de acuzații împotriva președintelui pentru revocarea acestuia din funcție

Putere executiva

Puterea executivă în Rusia este exercitată de Guvern. Guvernul este condus de Președintele Guvernului (cuvântul internațional este prim-ministru). Astăzi, prim-ministrul Rusiei este Dmitri Medvedev. Duma de Stat ia în considerare candidatura președintelui Guvernului în termen de o săptămână. Dacă candidatura Președintelui Guvernului este respinsă de trei ori, Președintele numește Președintele Guvernului, dizolvă Duma de Stat și convoacă noi alegeri. Prim-ministrul stabilește direcțiile principale de activitate ale Guvernului și organizează activitatea acestuia. Președintele acceptă sau respinge demisia guvernului. Problema încrederii în guvern este ridicată de Consiliul Federației.

Competențele Guvernului Federației Ruse:

1) Elaborează și prezintă bugetul federal spre examinare de către Duma de Stat

2) Asigură implementarea unei politici financiare, de credit și monetare unificate, precum și a unei politici unificate în domeniul culturii, științei, educației, sănătății, asigurărilor sociale, ecologiei;

3) administrează proprietatea federală

4) ia măsuri pentru a asigura apărarea țării, securitatea statului

5) ia măsuri pentru asigurarea statului de drept, a drepturilor și libertăților cetățenilor, a protecției proprietății și ordinii publice, a luptei împotriva criminalității;

Ramura judiciara

Pot fi judecători în Federația Rusă cetățenii care au împlinit vârsta de 25 de ani și au lucrat cel puțin 5 ani. Judecătorii sunt independenți și se supun doar Constituției. Judecătorii sunt de neînlocuit și inviolabili. Judecarea cauzelor în instanțe este deschisă. Curtea Constituțională este formată din 19 judecători. Curtea Constituțională judecă cauzele privind conformitatea Constituției RF cu legile și reglementările federale. Curtea Supremă este cel mai înalt organ judiciar în cauze civile, penale, administrative și altele, instanțele jurisdicționale de jurisdicție generală.

Competențele Curții Constituționale a Federației Ruse:

1) soluționează cazurile privind respectarea Constituției Federației Ruse:

a) legi federale, regulamente ale Președintelui Federației Ruse, ale Consiliului Federației, ale Dumei de Stat, ale Guvernului Federației Ruse;

b) constituțiile republicilor, cartele, precum și legile și alte acte normative ale entităților constitutive ale Federației Ruse, emise în probleme legate de jurisdicția autorităților de stat ale Federației Ruse și jurisdicția comună a autorităților de stat ale Federația Rusă și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

c) acorduri între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, contracte între autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

d) tratatele internaționale ale Federației Ruse care nu au intrat în vigoare;

2) soluționarea disputelor privind competența:

a) între organismele guvernamentale federale;

b) între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

c) între cele mai înalte organe de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

3) la plângerile privind încălcarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor și la cererea instanțelor judecătorești, verifică constituționalitatea legii aplicate sau care urmează a fi aplicată într-o anumită cauză;

4) oferă o interpretare a Constituției Federației Ruse;

5) să emită un aviz cu privire la respectarea procedurii stabilite pentru introducerea acuzațiilor împotriva Președintelui Federației Ruse de înaltă trădare sau săvârșirea unei alte infracțiuni grave;

6) prezintă o inițiativă legislativă pe probleme de competența sa.

Ar trebui făcută o distincție între conceptele „ sistem" și " structura»Autoritatile executive. Deci, sistemul organelor executive este un ansamblu de organe și relația dintre ele; structura autorităților executive - structura lor internă, organizarea internă a diviziilor structurale și a posturilor.

Sistemul organelor executive federale este creat în conformitate cu delimitarea constituțională a competențelor în acest domeniu între Federația Rusă și subiecții săi. Competența exclusivă a Federației Ruse include instituirea unui sistem de organe executive federale, procedura de organizare și activități ale acestora, formarea de organe executive federale (clauza „g” a articolului 71 din Constituția Federației Ruse).

Sistemul organelor executive federale, pe de o parte, se caracterizează prin stabilitate (din punct de vedere al formelor și funcțiilor organizatorice și juridice), pe de altă parte, se caracterizează prin dinamism (în funcție de sarcinile cu care se confruntă statul în acest moment, se formează noi corpuri, cele care și-au epuizat deja scopul, are loc o reorganizare a organelor etc.). Deci, după intrarea Crimeei în Federația Rusă, pentru a îndeplini funcțiile de elaborare a proiectelor de programe de stat pentru dezvoltarea Districtului Federal Crimeea, coordonarea activităților pentru implementarea acestor programe și monitorizarea implementării de către autoritățile de stat ale Republicii. Crimeea și orașul Sevastopol ale puterilor Federației Ruse transferate acestora în conformitate cu legislația Federației Ruse, a fost creat Ministerul Federației Ruse pentru Afacerile Crimeii.

Sistemul organelor executive federale este determinat de Decretul președintelui Federației Ruse din 09.03.2004 nr. 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale” și de Decretul președintelui Federației Ruse din 21.05.2012 Nr. 636 „Cu privire la structura organelor executive federale”. Este construit pe baza unei delimitări clare a funcțiilor administrative ale autorităților executive.

În prezent, sistemul organelor executive federale sunt incluse:

ministerele federale:
servicii federale;
agentii federale.

Ministerul federal- Acesta este un organism executiv federal care îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul de activitate stabilit prin actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse. Condus de ministrul Federației Ruse (ministrul federal), care este membru al Guvernului Federației Ruse. Funcții minister federal:

dezvoltarea politicii de stat în domeniul de activitate consacrat (învățământ, agricultură, cultură etc.);
reglementare legală în domeniul stabilit de activitate (funcții pentru adoptarea actelor juridice normative) - publicarea pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale obligatorii pentru autoritățile de stat, administrațiile locale, funcționarii lor, persoane juridice și cetățeni ai regulilor comportamentului care se extinde la un cerc nedefinit de persoane;
coordonarea și controlul activităților serviciilor federale și ale agențiilor federale aflate sub jurisdicția sa;
coordonarea activităților fondurilor nebugetare de stat.

Exemple de ministere federale: Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse. Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminare a Consecințelor Dezastrelor Naturale; Ministerul Apărării al Federației Ruse; Ministerul Sănătății al Federației Ruse; Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse; Ministerul de Finanțe al Federației Ruse etc.

serviciu federal este un organ executiv federal care îndeplinește funcțiile de control și supraveghere în domeniul stabilit de activitate, precum și funcții speciale în domeniul apărării, securității statului, protecției și protecției frontierei de stat a Federației Ruse, lupta împotriva criminalității și siguranța publică. Condus de șeful (directorul) serviciului federal. Serviciul Federal de Supraveghere în domeniul stabilit de activitate poate avea statutul de organ colegial. Funcțiile serviciului federal:

privind controlul și supravegherea în domeniul stabilit de activitate (implementarea acțiunilor de control și supraveghere a implementării de către autoritățile publice, autoritățile locale, funcționarii acestora, persoanele juridice și cetățenii stabilite prin Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale și alte acte juridice normative de comportament general obligatorii; eliberarea de către autoritățile statului, autoritățile locale, oficialii acestora permise (licențe) pentru desfășurarea unui anumit tip de activitate și (sau) acțiuni specifice persoanelor juridice și cetățenilor; înregistrarea actelor, documentelor, drepturi, obiecte);
publicarea actelor juridice individuale în limita competențelor acestora;
funcții speciale în domeniul apărării, securității statului, protecției și protecției frontierei de stat a Federației Ruse, lupta împotriva criminalității, securitatea publică (Serviciul de Informații Externe al Federației Ruse, Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse etc.). Exemple de servicii federale: Serviciul Federal de Supraveghere în Educație și Știință; Serviciul Federal de Supraveghere Veterinară și Fitosanitară; Serviciul Federal de Supraveghere a Transporturilor.

Agenție federală- Acesta este un organ executiv federal care îndeplinește funcții în sfera de activitate stabilită pentru furnizarea de servicii publice, pentru gestionarea proprietății statului și funcții de aplicare a legii, cu excepția funcțiilor de control și supraveghere. Condus de șeful (directorul) agenției federale. O agenție federală poate avea statutul de organism colegial. Funcțiile agenției federale:

pentru furnizarea de servicii publice (prestarea de servicii cetățenilor și organizațiilor în domeniul educației, sănătății, protecției sociale a populației și în alte domenii stabilite de legile federale gratuit sau la prețuri reglementate de autoritățile publice de către organele executive federale în mod direct sau prin agențiile guvernamentale federale subordonate sau alte organizații);
privind gestionarea proprietății de stat (exercitarea competențelor proprietarului în legătură cu proprietatea federală, inclusiv cele transferate întreprinderilor unitare ale statului federal, întreprinderilor federale de trezorerie și instituțiilor de stat subordonate agenției federale, precum și gestionarea acțiunilor deținute de federale) a societăţilor pe acţiuni deschise);
funcții de aplicare a legii (publicarea actelor juridice individuale din competența sa).

Exemple de agenții federale: Agenția Federală pentru Turism; Agenția Federală pentru Tineret; Agenția Federală de Comunicații; Agenția Federală pentru Pescuit; Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății de Stat.

Organele executive federale pot fi direct sub jurisdicția Președintelui Federației Ruse, a Guvernului Federației Ruse. iar serviciile și agențiile federale sunt, de asemenea, conduse de ministerele federale respective.

Mecanismul statului rus este un sistem de organe înzestrate cu putere și care îndeplinesc funcțiile statului. Datorită faptului că Federația Rusă este un stat federal, mecanismul său este format din organisme federale și organe ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Potrivit art. 11 din Constituția Federației Ruse, puterea de stat în Federația Rusă este exercitată de Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală, Guvernul Federației Ruse și instanțele din Federația Rusă.

Puterea de stat în entitățile constitutive ale Federației Ruse este exercitată de organele puterii de stat formate de acestea. Subiecții Federației Ruse au dreptul de a stabili în mod independent sistemul organelor puterii de stat, procedura de organizare și activități ale acestora și competențăîn conformitate cu fundamentele sistemului constituțional al Federației Ruse și cu principiile generale de organizare a organismelor guvernamentale stabilite prin legea federală. În acest sens, în entitățile constitutive ale Federației Ruse s-au dezvoltat diverse sisteme de organizare a puterii de stat.

Interacțiunea dintre organele federale ale puterii de stat și organele entităților constitutive ale Federației Ruse se realizează în conformitate cu subiectele de jurisdicție consacrate la art. 71 și 72 din Constituția Federației Ruse. În același timp, organului executiv federal îi este permis să-și creeze propriile organisme teritoriale și să numească funcționarii corespunzători. În cursul activităților lor, organismele federale ale Federației Ruse au dreptul de a lua decizii general obligatorii cu privire la problemele de competența Federației Ruse și de a asigura punerea lor în aplicare cu ajutorul autorităților de stat ale entităților constitutive ale Rusiei. Federaţie. În același timp, în problemele atribuite competenței exclusive a entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse iau decizii independente care pot chiar contrazice reguli autoritățile federale.

Diferența dintre subiectele de jurisdicție ale organismelor federale și ale organismelor entităților constitutive ale Federației Ruse nu înseamnă existența simultană a două mecanisme calitativ diferite ale statului. Unitatea mecanismului statului rus este asigurată de fundamentele sistemului constituțional, care consolidează puterea poporului multinațional al Federației Ruse, principiile legalității, separarea puterilor, democrația, combinația organică. subordonare si coordonare.

Principiul legalității asigură crearea unui singur politice şi juridice regimul în activitățile autorităților de stat ale Federației Ruse, coerența acțiunilor acestora, punerea în aplicare a măsurilor consacrate în actele juridice de reglementare ale organismelor federale de pe teritoriul entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de specificul și interesele acestora al populației.

Consolidarea și punerea în aplicare consecventă a principiului separării puterilor asigură unitatea bazei organizaționale a organelor de stat federale și a autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Sistemul de control și echilibru aplicat la nivel federal este luat în considerare de entitățile constitutive ale Federației Ruse, aplicat în mod creativ de către acestea atunci când își constituie propriul sistem de autorități de stat. Pe măsură ce se acumulează experiența, versiunea optimă a sistemului de control și echilibru la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse va fi consacrată într-o lege federală specială.

Democratismul activității mecanismului statului rus se exprimă în dreptul poporului de a participa la gestionarea treburilor statului, atât direct, cât și prin reprezentanții acestora, inclusiv prin alegeri și apeluri colective la orice organe guvernamentale.

Principiul subordonării și coordonării componentelor sistemului mecanismului statului rus necesită o disciplină strictă de stat, subordonare verticală față de organele superioare și coordonarea activităților cu organe care îndeplinesc același tip sau sarcini comune. Atitudinea negativă a organismelor individuale ale entităților constitutive ale Federației Ruse față de acest principiu, dorința de a ieși din subordinea centrului pe probleme atribuite jurisdicției Federației Ruse, creează obstacole artificiale suplimentare pe calea economică, socială. și alte reforme, introduce dizarmonie în activitățile unui singur mecanism de stat...

Rolul principal în interacțiunea coordonată a tuturor componentelor mecanismului statului rus este jucat de organele federale. De o importanță deosebită este activitatea președintelui Federației Ruse în calitate de șef al statului, menită să asigure interacțiunea coordonată a tuturor ramurilor guvernamentale atât la nivel federal, cât și la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse și dotate cu specialități speciale. puteri în acest scop.

Președintele Federației Ruse

În calitate de șef al statului, Președintele joacă un rol deosebit în mecanismul statului. Potrivit art. 80 din Constituția Federației Ruse, este:

1) garantul Constituției, al drepturilor și libertăților omului și cetățenilor;

2) ia măsuri pentru a proteja suveranitatea Federației Ruse;

3) asigură acţiunea coordonată a autorităţilor publice;

4) determină direcţiile principale ale politicii interne şi externe;

5) reprezintă Federația Rusă în țară și în relațiile internaționale.

Toate activitățile Președintelui, în orice domeniu s-ar manifesta, vizează în ultimă instanță protejarea Constituției, asigurarea funcționării riguroase a acesteia. De o importanță deosebită este sarcina creării unui regim juridic în care nici un singur organ de stat, nici un singur funcționar să nu încalce Constituția, să adopte acte juridice care o contrazic și să încalce drepturile și libertățile individului și ale cetățeanului.

În acest scop, Președintele este învestit cu puteri largi în selectarea candidaților pentru posturi cheie guvernamentale. Pe unii dintre ei îi numește în mod independent, cealaltă parte - Duma de Stat sau Consiliul Federației, la propunerea sa. Duma de Stat este de acord cu numirea președintelui guvernului de către președinte și, la propunerea președintelui, numește președintele Băncii Centrale a Federației Ruse. Președintele Federației Ruse prezintă, de asemenea, Consiliului Federației candidați pentru numirea în posturile de judecători ai Curții Constituționale a Federației Ruse, Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, precum și procurorului general al Federației Ruse.

Președintele Federației Ruse decide în mod independent cu privire la demisia Guvernului Federației Ruse, numește în posturile de viceprim-ministru al Federației Ruse, miniștri federali, formează Consiliul de Securitate, Administrația Prezidențială, numește reprezentanții plenipotențiari ai Federației Ruse. Președinte în entitățile constitutive ale Federației, înaltul comandament al Forțelor Armate ale Federației Ruse, ambasadori ai Federației Ruse în țări străine.

Constituția oferă Președintelui Federației Ruse alte metode de influență directă asupra activităților organelor de stat. Pentru a asigura acțiunea efectivă a puterii legislative federale, Președintele este înzestrat cu dreptul de inițiativă legislativă, i.e. își pot prezenta facturile spre examinare de către Duma de Stat. De asemenea, semnează legi federale și are un drept de veto suspensiv, adică. poate respinge legea și o trimite spre reexaminare, precizând motivele nesemnării. Președintele desemnează alegerile pentru Duma de Stat și, în cazurile stabilite de Constituție, o poate dizolva înainte de termen.

Mesajele anuale ale Președintelui Federației Ruse asupra situației din țară, asupra principalelor direcții ale politicii interne și externe ale Federației Ruse, cu care se adresează Adunării Federale, au o mare influență asupra corpului legislativ al Rusiei. Federația, alte autorități ale statului și publicul țării. Mesajele de acest fel conțin o listă a principalelor probleme din societate și stat și modalități de rezolvare a acestora. Astfel, mesajele anuale contribuie la coordonarea eforturilor tuturor organelor statului pentru rezolvarea celor mai importante probleme ale societății și ale statului.

Rolul președintelui Federației Ruse în asigurarea activității eficiente a Guvernului Federației Ruse și a altor organisme este foarte semnificativ. putere executiva... Astfel, președintele are dreptul de a prezida și de a vorbi la ședințele Guvernului Federației Ruse, de a anula efectul decretelor și ordinelor Guvernului Federației Ruse în cazul în care acestea sunt în contradicție cu Constituția Federației Ruse. , legile și decretele federale ale președintelui Federației Ruse. În cazul unui dezacord între autoritățile de stat ale Federației Ruse, precum și între autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației, Președintele Federației Ruse utilizează proceduri de conciliere. Constituția nu denumește forme specifice ale acestor proceduri, dând Președintelui dreptul de a le stabili, ținând cont de condițiile specifice și de esența conflictului.

Președintele este împuternicit să suspende actele autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care contravin Constituției Federației Ruse, legile federale sau încalcă drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului. Actele sunt suspendate până la examinarea lor de către o instanță competentă.

Conform Constituției Federației Ruse, președintele Federației Ruse este responsabil de politica externă a Federației Ruse, inclusiv în numele statului, negociază și semnează tratate internaționale, ratifică, acceptă scrisori de încredințare și rechemarea diplomaților. reprezentanţi acreditaţi pe lângă Preşedinte.

În calitate de comandant suprem al forțelor armate, președintele Federației Ruse aprobă conceptul și planurile pentru construirea, utilizarea forțelor armate ale Federației Ruse, emite decrete privind recrutarea cetățenilor pentru serviciul militar, aprobă planifică desfășurarea Forțelor Armate, desfășurarea de instalații militare, negociază și semnează tratate internaționale de apărare comună și cooperare militară în domeniul securității colective și dezarmare.

În cazul unei agresiuni împotriva Federației Ruse sau al unei amenințări imediate de agresiune, președintele impune legea marțială pe teritoriul Federației Ruse sau în localitățile sale individuale. Președintele Federației Ruse are, de asemenea, dreptul de a impune o stare de urgență pe întreg teritoriul Federației Ruse sau pe localitățile sale individuale. Ca și în cazul introducerii legii marțiale și a stării de urgență, președintele Federației Ruse trebuie să informeze imediat Consiliul Federației și Duma de Stat despre acest lucru, adică ambelor camere ale Adunării Federale. Decizia finală cu privire la introducerea legii marțiale sau a stării de urgență în țară sau în parte a acesteia este luată de Consiliul Federației. În cazul unei decizii negative a Consiliului Federației cu privire la decretele prezidențiale privind introducerea legii marțiale sau a stării de urgență, aceasta din urmă ar trebui anulată sau revizuită.

Președintele Federației Ruse este, de asemenea, competent să rezolve o parte semnificativă a problemelor legate de exercitarea drepturilor și libertăților persoanei - cetățeni ai Federației Ruse, cetățeni străini și apatrizi. Deci, el rezolvă problemele cetățeniei Federației Ruse și acordarea azilului politic, acordarea premiilor de stat ale Federației Ruse, atribuirea titlurilor onorifice ale Federației Ruse, cele mai înalte grade militare și speciale. De asemenea, președintele acordă grațiere persoanelor care execută o pedeapsă penală printr-un verdict judecătoresc.

În procesul activității sale multifațete juridice de stat, președintele Federației Ruse emite decrete și ordine, care sunt obligatorii pe întreg teritoriul Federației Ruse. În același timp, actele adoptate de președinte nu trebuie să contrazică Constituția Federației Ruse și legile federale.

Președintele Federației Ruse este ales pe bază de alegeri directe universale, egale și prin vot secret. Președinte poate fi ales un cetățean al Rusiei care are cel puțin 35 de ani și are reședința permanentă în Rusia de cel puțin 10 ani.

Exercitarea atribuțiilor de către Președinte începe cu depunerea jurământului în prezența membrilor Consiliului Federației, a deputaților Dumei de Stat și a judecătorilor Curții Constituționale a Federației Ruse. Puterile Președintelui sunt limitate la expirarea mandatului său din momentul în care noul Președinte al Federației Ruse depune jurământul.

Constituția prevede posibilitatea încetării anticipate a atribuțiilor Președintelui din trei motive:

1) la inițiativa președintelui însuși;

2) în caz de incapacitate permanentă de muncă;

3) la inițiativa Adunării Federale - în cazul în care aceasta decide revocarea președintelui din funcție.

Constituția, însă, definește doar procedura de încetare a atribuțiilor Președintelui în cazul demiterii acestuia din funcție. Mecanismul demisiei Președintelui din cauza handicapului său persistent din motive de sănătate a rămas nereglementat în Constituție. Până acum nu a fost rezolvată la nivelul legislației actuale.

Potrivit Constituției, președintele Federației Ruse poate fi revocat din funcție de Consiliul Federației. Totuși, inițiativa în această chestiune ar trebui să vină de la Duma de Stat. Temeiul demiterii este faptul că Președintele a comis o schimbare de stat sau orice altă infracțiune gravă. Codul penal cuprinde spionajul, sabotajul, sabotajul, propaganda de război, solicitările la schimbarea violentă a ordinii constituționale, mita, abuzul de putere sau de putere oficială în circumstanțe agravante etc.

Procedura de revocare a președintelui din funcție se desfășoară în trei etape:

Prima etapă se reduce la prezentarea de către Duma de Stat a acuzațiilor de infracțiune gravă comise de Președinte. Inițiativa în luarea unei astfel de decizii poate veni de la un grup de deputați ai Dumei de Stat de cel puțin 1/3 din total
a-a zi. Pentru a analiza această problemă la o reuniune a Dumei de Stat, este necesară încheierea unei comisii speciale formate chiar de Duma de Stat. Decizia se ia cu majoritate calificată, adică cu două treimi din voturi din numărul total de deputați ai camerei;

În a doua etapă, este necesar să obțineți un aviz de la Curtea Supremă a Federației Ruse și de la Curtea Constituțională a Federației Ruse. Curtea Supremă a Federației Ruse emite un aviz cu privire la prezența semnelor unei infracțiuni grave în acțiunile președintelui. Curtea Constituțională concluzionează că a fost respectată procedura stabilită pentru introducerea acuzațiilor împotriva Președintelui;

A treia etapă a procedurii de revocare a președintelui Federației Ruse din funcție include adoptarea de către Consiliul Federației a unei decizii cu privire la această problemă. Decizia este luată pe baza luării în considerare a tuturor materialelor care confirmă corectitudinea deciziilor Dumei de Stat, a concluziilor Curții Supreme a Federației Ruse și a Curții Constituționale a Federației Ruse. Problema este considerată soluționată pozitiv dacă cel puțin două treimi din voturi din numărul total de membri ai Consiliului Federației votează pentru decizia. Cu toate acestea, această decizie trebuie luată în termen de trei luni după ce Duma de Stat a introdus acuzații împotriva președintelui. Dacă o decizie nu este luată în termenul specificat, atunci acuzațiile împotriva Președintelui sunt considerate respinse.

Adunarea Federală a Federației Ruse

Adunarea Federală a Federației Ruse - este organul reprezentativ și legislativ al țării. Ea exercită puterea legislativă - adoptă legi federale și, de asemenea, decide alte probleme care intră în competența organelor reprezentative ale puterii.

Adunarea Federală a Federației Ruse este formată din două camere - Duma de Stat și Consiliul Federației. Duma de Stat este formată din 450 de deputați aleși de populație, iar Consiliul Federației - din 178 de membri. Această cameră include doi reprezentanți din fiecare entitate constitutivă a Federației Ruse - șeful organelor sale reprezentative și executive.

Consiliul Federației și Duma de Stat se întrunesc separat.

Sesiunile comune ale camerelor în conformitate cu art. 100 din Constituție se poate realiza în trei cazuri:

1) audierea mesajelor anuale ale Președintelui Federației Ruse;

2) audierea mesajelor Curții Constituționale a Federației Ruse;

3) audierea discursurilor conducătorilor statelor străine.

Cel mai important domeniu de activitate al Adunării Federale este aprobarea bugetului federal, pregătit de cel mai înalt organ executiv federal - Guvernul Federației Ruse. Inițial, bugetul este luat în considerare și aprobat sub forma unei legi federale de către Duma de Stat, iar apoi aprobat de Consiliul Federației. Pentru a exercita controlul asupra execuției bugetului federal, Consiliul Federației și Duma de Stat formează Camera de Conturi, a cărei componență și procedură sunt stabilite de legea federală.

Fiecare dintre camerele Adunării Federale are, de asemenea, unele competențe inerente. Cea mai importantă prerogativă a Dumei de Stat este adoptarea legilor federale și aprobarea bugetului federal.

În conformitate cu Regulamentul de procedură al Dumei de Stat, procesul de adoptare a unei legi federale se desfășoară, de regulă, în trei lecturi. În prima lectură sunt discutate principalele prevederi ale conceptului și proiectul de lege în sine. Cea de-a doua lectură se reduce la o discuție detaliată a proiectului de lege, fiecare dintre articolele sale și modificările aduse în urma primei lecturi a proiectului de lege. A treia lectură a proiectului de lege se reduce la votul pro sau împotriva proiectului în ansamblu. Nu sunt permise completări sau modificări la proiectul de lege în această etapă de elaborare a legii.

O lege federală este considerată adoptată dacă mai mult de jumătate din numărul total de deputați ai Dumei de Stat au votat pentru aceasta. Pentru adoptarea legilor constituționale federale este necesară majoritatea absolută - cel puțin 2/3 din voturile deputaților.

Pentru a asigura funcționarea eficientă a organelor executive, Duma de Stat are dreptul la următoarele acțiuni:

1) Duma de Stat își dă acordul președintelui Federației Ruse pentru numirea președintelui Guvernului Federației Ruse;

2) Duma de Stat adoptă un vot de neîncredere în Guvern, care este fie acceptat de Președinte, fie lăsat fără consecințe. Președintele poate să nu fie de acord prin vot lipsa de încredere în guvern, dizolvarea Dumei de Stat și convocarea de noi alegeri;

3) Duma de Stat numește și demite președintele Băncii Centrale a Federației Ruse, președintele Camerei de Conturi și jumătate dintre auditorii acesteia, Comisarul pentru drepturile omului;

4) Duma de Stat aduce acuzații împotriva Președintelui Federației Ruse pentru a-l revoca din funcție.

Particularitatea competenței legislative a Consiliului Federației este că acesta nu poate face modificări și completări la legile federale, atât cele actuale, cât și cele care tocmai au fost adoptate de Duma de Stat. Căci aceasta este prerogativa Dumei de Stat. Cu toate acestea, Consiliul Federației are dreptul de a iniția legislație și poate transmite proiectul său de lege federală, precum și proiectul de lege, Dumei de Stat pentru examinare.

prevăzând introducerea de amendamente, completări la legile adoptate de Duma de Stat.

Pentru ca o lege federală să intre în vigoare, aceasta trebuie să fie aprobată de Consiliul Federației, care servește ca o barieră serioasă în calea legilor populiste și prost gândite adoptate de Duma de Stat.

O lege federală este considerată aprobată dacă mai mult de jumătate din numărul total de membri ai acestei camere au votat pentru aceasta. O lege se consideră aprobată și dacă nu a fost luată în considerare de Consiliul Federației în termen de paisprezece zile. Excepție sunt legile federale deosebit de importante care afectează direct interesele entităților constitutive ale Federației Ruse, care trebuie luate în considerare de Consiliul Federației. Acestea sunt legi privind bugetul federal, impozitele și taxele federale, reglementările financiare, valutare, de credit și vamale, emisia de bani, ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse, război și pace, statutul și protecția frontierei de stat a Federația Rusă.

În cazurile de respingere a unei legi federale, Consiliul Federației, împreună cu Duma de Stat, poate forma o comisie de conciliere pentru a dezvolta o versiune de compromis a reglementării legale. Cu toate acestea, ultimul cuvânt rămâne încă la Duma de Stat. Numai ea poate modifica conținutul legii federale și poate face modificări la aceasta, propuse de Consiliul Federației. Cu toate acestea, poate acționa într-un mod diferit - să lase legea federală neschimbată, după ce a votat-o cu 2/3 din voturi din numărul total de deputați ai Dumei de Stat.

Competenta exclusivă a Consiliului Federației include, în primul rând, revocarea Președintelui din funcție. Pe baza acuzației Dumei de Stat împotriva Președintelui de săvârșirea unei infracțiuni grave împotriva statului, Consiliul Federației ia o decizie finală în această problemă. Consiliul Federației numește, de asemenea, judecători la Curtea Constituțională a Federației Ruse, la Curtea Supremă a Federației Ruse și la Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse. Desemnează și eliberează din funcție pe procurorul general al Federației Ruse, pe vicepreședintele Camerei de Conturi și jumătate dintre auditorii acesteia.

O parte semnificativă a competenței exclusive a Consiliului Federației este alcătuită din chestiuni care afectează direct interesele tuturor sau majorității subiecților Federației. Deci, această cameră aprobă modificări ale granițelor dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse, cu condiția ca entitățile constitutive ale Federației, ale căror granițe se schimbă, să fi fost de acord cu această decizie. Consiliul Federației aprobă decizia subiecților prin adoptarea unui act corespunzător pe această temă.

Consiliul Federației aprobă decretele prezidențiale privind introducerea legii marțiale sau a stării de urgență și decide cu privire la posibilitatea utilizării Forțelor Armate ale Federației Ruse în afara teritoriului Federației Ruse. Întrucât exercitarea conducerii în politica externă este atribuită competențelor președintelui Federației Ruse, Consiliul Federației poate lua în considerare problema utilizării Forțelor Armate ale Federației Ruse atât din proprie inițiativă, cât și la propunerea președintelui.

Consiliul Federației convoacă, de asemenea, alegeri pentru Președintele Federației Ruse la expirarea mandatului său, precum și în cazuri de demisie, incapacitate din motive de sănătate de a exercita atribuțiile Președintelui Federației Ruse sau demitere.

Guvernul Federației Ruse

Guvernul Federației Ruse conduce puterea executivăși asigură acțiunea sa eficientă. Este format din președintele Guvernului RF, vicepreședinții RF și miniștri federali. Articolul 114 din Constituția Federației Ruse identifică șapte domenii principale de activitate ale Guvernului Federației Ruse.

1. Guvernul elaborează bugetul federal, îl prezintă Dumei de Stat spre examinare și asigură punerea lui în aplicare. Bugetul federal este un set de cheltuieli și venituri ale Federației Ruse pentru anul și este cel mai important instrument al politicii de stat. În calitate de organism responsabil cu execuția bugetului, Guvernul este împuternicit să dea avize asupra proiectelor de lege care prevăd cheltuieli suplimentare din bugetul federal. Acestea sunt, în special, proiecte de legi care prevăd o creștere a salariilor angajaților întreprinderilor de stat.
instituţiilor, cu privire la modificarea obligaţiilor financiare ale statului, desfiinţarea impozitelor sau asigurarea stimulente fiscale .

2. Guvernul Federației Ruse urmărește o politică financiară, de credit și monetară unificată. Principalele linii directoare pentru activitățile statului în acest domeniu sunt definite în programul Guvernului „Dezvoltarea reformelor și stabilizarea economiei ruse”. Principalele probleme
Dachas, hotărâte de Guvern, sunt reduse la reducerea deficitului bugetar federal, la consolidarea părții sale de venituri, împiedicând creșterea necontrolată a cheltuielilor bugetare.

3. Guvernul joacă un rol important în domeniul culturii, științei, educației, sănătății, securității sociale și ecologiei. Acesta asigură implementarea unei politici de stat unificate în toate aceste domenii prin finanțarea acestora, precum și luarea de măsuri eficiente pentru organizarea și funcționarea eficientă a organelor de conducere ale culturii, științei, educației și medicinei. Principalele sarcini ale Guvernului se rezumă la asigurarea educației de calitate, atât generală, cât și profesională, la conservarea și dezvoltarea culturii naționale, stimularea diversității naționale a acesteia, acordarea de îngrijiri medicale eficiente populației și dezvoltarea în continuare a potențialului științific al țării.

4. Guvernul administrează proprietatea federală, care include clădiri, structuri, întreprinderi care stau la baza bogăției naționale a țării, unități de producție de apărare, căi ferate, comunicații și alte facilități ale industriilor care asigură activitatea vitală a economiei naționale a țării... Guvernul decide înființarea și lichidarea întreprinderilor care aparțin proprietății federale, numește reprezentanți ai statului în întreprinderile create cu participarea statului și a altor persoane etc.

5. Printre principalele măsuri luate de Guvernul Federației Ruse în domeniul apărării, Forțele Armate ale Federației Ruse sunt dotate cu arme și echipamente militare, materiale, resurse și servicii, locuințe pentru militari și familiile acestora.

6. Guvernul acordă o mare atenție asigurării statului de drept, drepturilor și libertăților cetățenilor, protejării proprietății și ordinii publice și luptei împotriva criminalității.

Trebuie remarcat faptul că lista puterilor Guvernului Federației Ruse, consacrată în Constituția Federației Ruse, nu este exhaustivă. Potrivit art. 114 din Constituția Federației Ruse, Guvernul exercită și alte atribuții care îi sunt atribuite prin Constituția Federației Ruse, legile federale și decretele Președintelui Federației Ruse. În special, are dreptul de a iniția legislație, de a stabili beneficii tarifare etc.

Guvernul Federației Ruse adoptă decrete și ordine care sunt obligatorii pe întregul teritoriu al Federației Ruse.

Președintele Guvernului este numit de Președintele Federației Ruse cu acordul Dumei de Stat. După numire, președintele Guvernului Federației Ruse înaintează Președintelui Federației Ruse propunerile sale privind structura organelor executive federale, i.e. lista organelor centrale ale puterii executive federale subordonate Guvernului Federației Ruse. Președintele propune, de asemenea, Președintelui Federației Ruse candidați pentru funcțiile de vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse și miniștri federali. Candidații pentru funcțiile de șefi ai altor organisme executive federale sunt prezentați în mod similar. Decizia finală cu privire la toți candidații propuși este luată de președintele Federației Ruse.

Inițiativa de a demisiona Guvernul poate veni de la Președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse însuși sau Duma de Stat.

Guvernul demisionează cu toată puterea. Ea ia o decizie în acest sens la o ședință a Guvernului cu majoritate de voturi în legătură cu orice circumstanțe grave din țară: criza economică, incapacitatea Guvernului de a asigura punerea în aplicare a legilor federale etc.

O rezoluție a Dumei de Stat privind neîncrederea în guvern este adoptată cu votul majorității din numărul total de deputați ai Dumei de Stat. Rezoluția este adoptată după audierea declarației președintelui Guvernului RF și discutarea problemei necesității și oportunității adoptării unui vot de cenzură.

Odată cu rezoluția Dumei de Stat privind neîncrederea în Guvernul Federației Ruse, președintele ar putea să nu fie de acord, iar guvernul va continua să lucreze. Duma de Stat își poate re-exprima neîncrederea în Guvernul RF. Dacă ea întreprinde o astfel de acțiune în termen de trei luni de la adoptarea primului vot de cenzură, atunci președintele trebuie să facă o alegere: fie anunță demisia guvernului, fie decide dizolvarea Dumei de Stat.

Președintele Federației Ruse poate lua o decizie cu privire la demisia Guvernului din proprie inițiativă, de regulă, în cazul unor contradicții între el și Guvernul Federației Ruse, activitatea nesatisfăcătoare a Guvernului și din alte motive.

Duma de Stat poate adopta, de asemenea, chestiunea unui vot de neîncredere în Duma de Stat asupra Guvernului Federației Ruse, la inițiativa guvernului. De regulă, Guvernul decide să facă un astfel de pas în cazul oricăror dezacorduri grave cu Duma de Stat cu privire la un proiect de lege important, bugetul federal etc. Duma și să desemneze noi alegeri.

În caz de demisie sau demisie, Guvernul Federației Ruse continuă să funcționeze până la formarea unui nou Guvern al Federației Ruse.

Organismele de justiție din Federația Rusă

Constituția numește instanța de judecată singurul organ competent să facă justiție. Totodată, puterea judecătorească se exercită prin justiție constituțională, civilă, administrativă și penală. Sistemul judiciar al Federației Ruse este, de asemenea, determinat în conformitate cu tipurile de proceduri judiciare menționate. Constituția numește doar nivelul superior al sistemului judiciar: Curtea Constituțională a Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse, Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse. Restul legăturilor din acest sistem sunt stabilite prin legile federale.

Judecătorii Curții Constituționale a Federației Ruse, Curții Supreme a Federației Ruse, Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse sunt numiți de Consiliul Federației la propunerea președintelui Federației Ruse. Judecătorii altor instanțe federale sunt numiți de președintele Federației Ruse.

Constituția stabilește trei cerințe obligatorii pentru candidații la funcția de judecător: împlinirea vârstei de 25 de ani, studii superioare juridice și experiență de muncă în specialitatea juridică de cel puțin cinci ani. Cu toate acestea, legile federale pot stabili și alte cerințe pentru judecătorii din instanțele din Federația Rusă. În special, un avocat calificat cu o reputație impecabilă la vârsta de cel puțin 40 de ani și cu experiență de lucru în specialitatea juridică de cel puțin 15 ani poate deveni judecător al Curții Constituționale a Federației Ruse.

Cele mai importante garanții ale justiției sunt principiile consacrate în Constituție:

1) independența judecătorilor și subordonarea acestora numai Constituției Federației Ruse și legilor federale;

2) inamovibilitatea judecătorilor și o procedură specială pentru încetarea sau suspendarea atribuțiilor;

3) imunitatea judecătorilor și posibilitatea de a-i aduce în fața justiției în modul stabilit de legea federală.

Implementarea consecventă a principiului separării puterilor de către Constituția Federației Ruse presupune crearea unor condiții reale pentru ca sistemul judiciar, inclusiv toți judecătorii, să fie cu adevărat independent de puterile legislative și executive. Constituția face un pas decisiv în această direcție, asigurând principiul inamovibilității judecătorilor. Acest principiu înseamnă, în primul rând, absența limitării competențelor unui judecător pentru orice perioadă de timp, cu anumite excepții stabilite de legea federală, și în al doilea rând, imposibilitatea suspendării sau încetării atribuțiilor unui judecător altfel decât pe motive și în în modul prevăzut de lege și, în al treilea rând, judecătorul nu este supus transferului în altă funcție sau în altă instanță fără acordul său.

Constituția Federației Ruse consacră principiul imunității judecătorilor și imposibilitatea tragerii acestora la răspundere penală altfel decât în modul stabilit de legea federală.

Cea mai importantă garanție a administrării depline și independente a justiției este prevederea constituțională conform căreia finanțarea instanțelor se face numai din bugetul federal. Legislația actuală, care stabilește procedura de întocmire a bugetului de stat, prevede alocații anuale pentru întreținerea instanțelor judecătorești. Furnizarea instanțelor de jurisdicție generală cu personal, materiale și alte resurse este încredințată unei unități speciale din cadrul Curții Supreme a Federației Ruse.

Un loc special în sistemul organelor de justiție îl ocupă Curtea Constituțională a Federației Ruse, care exercită controlul constituțional pentru a proteja fundamentele sistemului constituțional, drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor, pentru a asigura supremația și acțiunea directă a Constituția Federației Ruse pe întreg teritoriul Federației Ruse.

Pentru a îndeplini sarcinile atribuite, Curtea Constituțională a Federației Ruse are următoarele competențe:

1. Emite un aviz cu privire la conformitatea Constituției Federației Ruse cu legile federale, regulamentele Președintelui Federației Ruse, Consiliului Federației, Dumei de Stat, Guvernului Federației Ruse. Curtea Constituțională a Federației Ruse dă, de asemenea, concluzii similare cu privire la actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, inclusiv constituțiile republicilor, cartele, legile și alte acte de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, emise la probleme legate de jurisdicția autorităților de stat ale Federației Ruse sau jurisdicția comună a organelor puterii de stat ale Federației Ruse și organelor puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Curtea Constituțională este, de asemenea, îndreptățită să examineze cazurile privind conformitatea cu Constituția Federației Ruse a tratatelor încheiate de autoritățile de stat ale Federației Ruse cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și tratatele internaționale ale Federației Ruse care nu au intrat în vigoare.

Curtea Constituțională își emite concluziile la cererea Președintelui Federației Ruse, a Consiliului Federației, a Dumei de Stat, a unei cincimi dintre membrii Consiliului Federației sau a deputaților Dumei de Stat, a Guvernului Federației Ruse, a Curtea Supremă a Federației Ruse, Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse, precum și autoritățile legislative și executive.aceste subiecte ale Federației Ruse.

2. Competența Curții Constituționale a Federației Ruse include examinarea plângerilor individuale sau colective ale cetățenilor cu privire la încălcarea drepturilor și libertăților lor constituționale prin aplicarea legilor neconstituționale și a altor acte juridice normative. În procesul de examinare a unei plângeri, Curtea Constituțională a Federației Ruse verifică constituționalitatea legii aplicate sau care urmează să fie aplicată într-un anumit caz. Asociațiile de cetățeni, instanțele și alte organisme și persoane specificate în legea constituțională federală au dreptul de a face apel la Curtea Constituțională.

3. Curtea Constituțională a Federației Ruse soluționează litigiile privind competența dintre organele federale ale puterii de stat ale Federației Ruse, dintre acestea și organele puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, între cele mai înalte organe ale statului constitutiv. entități ale Federației Ruse.

4. Curtea Constituțională a Federației Ruse este înzestrată cu dreptul de a interpreta prevederile Constituției Federației Ruse. Actele de interpretare sunt obligatorii pentru toate organele guvernamentale, funcționarii, cetățenii și asociațiile acestora.

5. Curtea Constituțională a Federației Ruse participă la procedura de revocare a președintelui Federației Ruse din funcție și emite un aviz cu privire la respectarea procedurii stabilite pentru introducerea acuzațiilor de trădare de stat sau săvârșirea unei alte infracțiuni grave.

Legile, alte acte juridice normative, prevederile lor individuale, recunoscute ca neconstituționale, devin invalide imediat după ce Curtea Constituțională a Federației Ruse ia decizia relevantă, iar tratatele internaționale care nu sunt conforme cu Constituția Federației Ruse nu sunt supuse. la intrarea in vigoare si aplicarea.

Vizualizări