Smatra se da je odgovarajući rad u skladu s karakteristikama. Odgovarajući posao. Šta se dešava ako ste prihvatili radno mjesto ponuđeno u Centru za zapošljavanje

Odgovara vašoj profesionalnoj podobnosti - odnosno, vašem stručnom osposobljavanju, uzimaju se u obzir vještine koje su potvrđene obrazovnim dokumentom (diploma, svjedodžba), vaše radno iskustvo, kvalifikacijski nivo (čin, razred, kategorija), što će vam omogućiti da obavljati posao pravilno i blagovremeno;
ispunjava uslove vašeg posljednjeg mjesta rada (usluge) (osim za plaćene javne radove) - odnosno, ne mogu vam se ponuditi lošiji uslovi rada, to se posebno odnosi na plaće, koje ne mogu biti niže od prosječne zarade obračunate za posljednji rad 3 mjeseca prema posljednjem radnom mjestu građana. Međutim, ako su vaše prosječne mjesečne zarade premašile egzistencijalni minimum radno sposobnog stanovništva izračunat u subjektu Ruska Federacija rad se ne može smatrati odgovarajućim ako je predložena zarada niža od egzistencijalnog minimuma obračunatog u sastavu entiteta Ruske Federacije u skladu s utvrđenom procedurom;
odgovara vašem zdravstvenom stanju;
ispunjava zahtjeve transportne pristupačnosti radnog mjesta - odnosno maksimalne udaljenosti relevantnog posla od mjesta gdje živite (dostupnost transporta određuje lokalna uprava u vašem mjestu stanovanja).

Ako ste osoba s invaliditetom i želite koristiti ovaj poseban status u odnosima sa službom za zapošljavanje), tada se prilikom registracije kao nezaposlene osobe za traženje odgovarajućeg posla, osim standardne liste dokumenata, morate podnijeti - pojedinac rehabilitacijski program za osobu s invaliditetom koji sadrži zaključak o preporučenoj prirodi i radnim uvjetima ...

Ako nema posla koji odgovara vašem stručnom osposobljavanju, možete čekati ponudu za posao od službe za zapošljavanje tokom cijelog početnog perioda nezaposlenosti, koristeći pravo na primanje naknade za nezaposlene.

Međutim, imate pravo prihvatiti posao koji je po prirodi drugačiji od vašeg prethodnog rada, kao i posao koji zahtijeva niži nivo kvalifikacija. Takođe možete pristati na društveno koristan rad, profesionalni razvoj, prekvalifikaciju.

Što se tiče transportne pristupačnosti radnog mjesta, zahtjeve za to možete saznati u organu službe za zapošljavanje u vašem prebivalištu, jer ih utvrđuje tijelo službe za zapošljavanje na osnovu maksimalne udaljenosti odgovarajućeg posla od nezaposlene osobe. mjesto stanovanja, uzimajući u obzir razvoj mreže javni prijevoz u ovoj oblasti.

BITAN: Određene kategorije građana mogu se ponuditi kao prikladni za bilo koji (!) Plaćeni posao (stalni i privremeni, uključujući rad u javnom interesu), uzimajući u obzir vaše godine i druge karakteristike, koje mogu, ali i ne moraju zahtijevati prethodnu obuku.

Kada je to moguće?

Tražite posao po prvi put (ranije niste radili) i nemate specijalnost (profesiju);
Otpušteni ste zbog kršenja radne discipline ili drugih krivih radnji predviđenih radnim zakonodavstvom Ruske Federacije, više od 1 puta u godini koja je prethodila periodu vaše nezaposlenosti;
Prestali ste sa individualnom preduzetničkom aktivnošću (aktivnost kao samostalni preduzetnik) ili napustili članove seljačke (farmske) privrede;
Želite nastaviti svoju radnu aktivnost nakon duge (više od 1 godine) pauze;
Agencija za zapošljavanje vas je poslala na obuku i isključeni ste zbog krivičnih djela;
Odbili ste poboljšati ili obnoviti kvalifikacije u svojoj profesiji, odbiti steći srodno zanimanje ili se prekvalificirati nakon isteka utvrđenog vremenskog perioda u kojem su vam isplaćene naknade za nezaposlene;
Registrovani ste u službi za zapošljavanje duže od 12 mjeseci ili niste radili duže od 3 godine;
Kontaktirali ste biro za zapošljavanje nakon završetka sezonskog rada.
Istovremeno, ne zaboravite da „bilo koji posao“ ne znači rad koji ne ispunjava zahtjeve radnog zakonodavstva.
Onima koji već imaju radno iskustvo ponudit će se rad na drugom principu.

Prilikom odabira posla, stručnjaci službe za zapošljavanje će uzeti u obzir vaše kvalifikacije. A ako imate nekoliko zanimanja, tada se traži svako od njih. Prednost će imati vaša zanimanja, specijalnosti u kojima ste radili neposredno prije nego što ste se obratili službi za zapošljavanje. Kad vam nudi slobodna radna mjesta, služba za zapošljavanje treba nastojati uzeti u obzir vaše želje.

Imajte na umu da posao neće uspjeti ako:

Ponuđeni posao zahtijeva promjenu mjesta stanovanja, a vi na to ne pristajete;
ponuđeni uslovi rada ne odgovaraju pravilima i propisima o zaštiti rada (na primjer, zahtjevi iz poglavlja 34, 36 Zakona o radu Ruske Federacije);
zarada koja vam je ponuđena ispod prosječne zarade koju ste primili u posljednja tri mjeseca na posljednjem radnom mjestu (usluzi).

BITAN: Rad se ne može smatrati neprikladnim iz ovog drugog razloga ako su vaše prosječne mjesečne zarade bile veće od izdržavanja u sastavu entiteta Ruske Federacije u kojem živite. Posao koji vam se nudi ne može biti prikladan ako je zarada na njemu niža od izdržavanja u vašem sastavnom entitetu Ruske Federacije.

Materijal je ažuriran u okviru projekta "Radna prava za sve": da biste znali i zaštitili svoja prava u kriznim situacijama. " Projekt se provodi pomoću granta predsjednika Ruske Federacije za razvoj civilnog društva koji je osigurala Fondacija za predsjedničke grantove.

U stavu 1. čl. 4 Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" dat je koncept odgovarajućeg posla. Odgovarajućim poslom smatra se takav rad, uključujući privremeni karakter, koji odgovara profesionalnoj podobnosti zaposlenika, uzimajući u obzir nivo njegove stručne spreme, uslove posljednjeg mjesta rada (s izuzetkom plaćene javnosti radovi), zdravstveno stanje i transportna pristupačnost. U skladu sa stavom 4. čl. 4 Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" rad se ne može smatrati odgovarajućim ako: 1) je povezan sa promjenom mjesta stanovanja bez pristanka građanina; 2) uslovi rada nisu u skladu sa normama i pravilima zaštite rada; 3) predložene zarade su niže od prosječne zarade građanina, obračunate za posljednja tri mjeseca na posljednjem radnom mjestu, osim u slučajevima kada su prosječne mjesečne zarade građanina premašile egzistencijalni minimum radno sposobnog stanovništva u odgovarajući sastavni entitet Ruske Federacije. Navedeno nam omogućuje da izdvojimo sljedeće okolnosti, čiji nam dokaz omogućava da rad koji se nudi građanima prepoznamo kao prikladan. Prvo, takva okolnost je osiguravanje građanina posla koji odgovara njegovoj profesionalnoj podobnosti, uzimajući u obzir nivo njegove stručne spreme. Odnosno, pri pružanju posla građaninu treba uzeti u obzir profesiju koju posjeduje, kao i vještine rada u ovoj struci. Prilikom pružanja odgovarajućeg posla uzimaju se u obzir i profesionalne vještine građana stečene na posljednjem radnom mjestu.

Drugo, ponuđeni posao mora ispunjavati uslove posljednjeg posla. S tim u vezi, kada se nudi odgovarajući posao, profesija, položaj, specijalnost na posljednjem radnom mjestu, iznos primljene plaće u iznosu koji ne prelazi visinu egzistencije na teritoriji odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije trebao bi biti uzeti u obzir.

Od ovog pravila napravljen je izuzetak za izvođenje javnih radova, u koje se mogu uključiti građani bez uzimanja u obzir uslova posljednjeg mjesta rada. Treće, okolnost koja karakterizira pravni koncept odgovarajući posao je usklađenost zdravstvenog stanja građana sa predloženim uslovima za buduće zaposlenje. Posao koji je građanima kontraindiciran iz zdravstvenih razloga ne može se smatrati odgovarajućim. Četvrto, okolnost uključena u pravni koncept odgovarajućeg posla je transportna dostupnost radnog mjesta koja se nudi građanima. Radno mesto koji se građaninu nudi kao odgovarajući posao mora se nalaziti na istom mjestu. Pružanje posla na drugom mjestu povezano je sa promjenom prebivališta. Stoga se pružanje posla na drugom mjestu može priznati kao prikladan posao samo uz pristanak građana. Takav pristanak mora biti izražen u jednostavnom pisanom obliku. Unutar naselja maksimalnu udaljenost odgovarajućeg posla od mjesta stanovanja građanina određuje nadležna lokalna vlast, uzimajući u obzir razvoj mreže javnog prijevoza na tom području. Ako se premaše standardi udaljenosti predloženog posla od mjesta stanovanja građanina, koje je utvrdila lokalna vlast, takav rad se ne može priznati kao odgovarajući. Peto, okolnost koja karakteriše pravni koncept "odgovarajućeg rada" je usklađenost uslova rada za posao koji se nudi građaninu sa trenutnim zahtjevima zaštite rada. Dokaz gore navedenih okolnosti omogućava nam zaključiti da je posao koji se nudi građaninu prikladan za njega. U slučaju spora između građanina i zavoda za zapošljavanje u vezi posla koji se nudi građaninu, dužnost dokazivanja navedenih okolnosti imaju predstavnici nadležne službe za zapošljavanje.

Napravljen je izuzetak od razmatranih pravila za priznavanje rada odgovarajućim. U skladu sa stavom 3. čl. 4 Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", plaćeni rad, uključujući privremene poslove i javne radove, koji zahtijevaju ili ne zahtijevaju (uzimajući u obzir dob i druge karakteristike građana) prethodnu obuku, koja zadovoljava zahtjevima važećeg zakonodavstva, pogodno je za sljedeće građane: 1) koji prvi put traže posao (koji ranije nisu radili), koji nemaju zanimanje (specijalnost), koji su otpušteni više puta tokom jedne godinu koja je prethodila početku nezaposlenosti, zbog kršenja radne discipline i drugih krivih radnji predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, koji su se bavili preduzetničkim aktivnostima nastojeći da nastave radnu aktivnost nakon duge (više od jedne godine) pauze, kao i kao one koje je služba za zapošljavanje poslala na obuku i protjerala zbog krivičnih djela; 2) oni koji su odbili poboljšati (obnoviti) svoje kvalifikacije u postojećoj profesiji (specijalnosti), steći srodno zanimanje ili se prekvalificirati nakon završetka početnog (12-mjesečnog) perioda nezaposlenosti; 3) koji su na evidenciji službe za zapošljavanje duže od 18 mjeseci, a nisu radili duže od tri godine; 4) koji su se prijavili službi za zapošljavanje nakon završetka sezonskog rada. Međutim, posao koji se nudi navedenim građanima mora biti u skladu sa zahtjevima važećeg radnog zakonodavstva, kao i njihovim zdravstvenim stanjem. Posao koji nudi ne može se smatrati odgovarajućim ako je kontraindiciran iz zdravstvenih razloga. Posao ponuđen navedenim građanima radi priznavanja kao prikladnog mora ispunjavati utvrđene zahtjeve za transportnu pristupačnost. Međutim, pri pružanju odgovarajućeg posla navedenim građanima ne uzimaju se u obzir njihove profesionalne vještine, kao ni uslovi posljednjeg mjesta rada. Očigledno se postavlja pitanje usklađenosti navedenih ograničenja prava građana sa zahtjevima čl. Art. 19, 55 Ustava Ruske Federacije, čija se odluka odnosi na nadležnost Ustavni sud RF.

Udžbenik "Zakon o radu Rusije" Mironov V.I.

Član 4. Zakona utvrđuje kriterijume za odgovarajući posao, ako je moguće, koji organi za zapošljavanje nude nezaposlenima od trenutka njihovog prvog prijavljivanja. Treba imati na umu da su ovi kriteriji različiti za određene kategorije nezaposlenih građana, dok su kriteriji za neodgovarajuće radno mjesto isti za sve bez izuzetka.

Dakle, u skladu sa stavom 3. čl. 4 Zakona, svaki plaćeni rad (uključujući privremeni rad i društveno koristan rad) koji ispunjava zahtjeve radnog zakonodavstva, je pogodan za:

Oni koji prvi put traže posao (koji ranije nisu radili), koji nemaju zanimanje (specijalnost);

Otpušten više puta u godini koja prethodi početku nezaposlenosti zbog kršenja radne discipline i drugih krivih radnji predviđenih radnim zakonodavstvom Ruske Federacije;

Ranije su se bavili preduzetničkim aktivnostima, nastojeći da nastave radnu aktivnost nakon duge (više od jedne godine) pauze, kao i one koje je služba za zapošljavanje poslala na obuku i isključila zbog krivičnih djela;

Oni koji su odbili poboljšati (obnoviti) svoje kvalifikacije u postojećoj profesiji (specijalnosti), steći srodno zanimanje ili se prekvalificirati nakon završetka početnog (12-mjesečnog) perioda nezaposlenosti;

Registriran u agencijama za zapošljavanje više od 18 mjeseci;

Nezaposleni duže od 3 godine;

Oni koji su se prijavili agencijama za zapošljavanje po završetku sezonskog rada.

Za sve ostale nezaposlene priznat je ponuđeni posao (uključujući i rad privremenog karaktera) pogodan, ako to odgovara profesionalnoj podobnosti zaposlenika, uzimajući u obzir nivo njegove stručne spreme, uslove posljednjeg mjesta rada (s izuzetkom plaćenih javnih radova), zdravstveno stanje, transportnu pristupačnost radnog mjesta ( određuje lokalna uprava). Međutim, rad treba smatrati neprikladnim, ako:

1) povezano je sa promjenom mjesta stanovanja bez pristanka građanina;

2) uslovi rada nisu u skladu sa pravilima i propisima o zaštiti rada;

3) predložene plate su manje od:

Prosječna zarada građanina, izračunata za posljednja 3 mjeseca na posljednjem radnom mjestu, pod uslovom da ta zarada ne prelazi egzistencijalni minimum radno sposobnog stanovništva izračunat u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije;

Životni minimum radno sposobnog stanovništva, izračunat u subjektu Ruske Federacije, ako je prosječna zarada građanina na posljednjem radnom mjestu premašila egzistencijalni minimum.

Oblici zapošljavanja građana i postupak prijave nezaposlenih

Razlikujte sledeće oblici zapošljavanja građana:

1) direktna (nezavisna) žalba poslodavcu o poslu (vidi odjeljak 7);

2)kontaktiranje posrednika, v vladinim organima o pitanjima zapošljavanja - teritorijalna tijela Ministarstva rada Rusije u mjestu prebivališta ili u nevladinim organizacijama za promicanje zapošljavanja stanovništva koje imaju dozvole za odgovarajuću vrstu djelatnosti.

Kao što je ranije spomenuto, registracija nezaposlenih građana, njihova ponovna registracija i odjava kod državnih zavoda za zapošljavanje provode se u skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 19. aprila 1991. i postupkom odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije Federacija od 22. aprila 1997. br. 458.

Na osnovu zahtjeva navedenih regulatornih pravnih akata, uspostavljeno postupak registracije nezaposlenih građana može se grubo podijeliti u sljedeće faze:

Faza 1. Građani se obraćaju agencijama za zapošljavanje u mjestu prebivališta radi prve registracije. Građani bez posla i zarade u svakom trenutku imaju pravo podnijeti zahtjev za zapošljavanje agencijama za zapošljavanje. Potrebno je samo rezervirati da otpušteni radnici koji su ostali bez posla u vezi sa provođenjem u preduzeću, u ustanovi, organizaciji mjera za smanjenje broja ili osoblja zaposlenih (odnosno otpušteni prema članu 1) člana 33. Zakona o radu Ruske Federacije), unaprijed, u roku od dvije sedmice nakon otkaza, moraju se prijaviti tim tijelima ako u budućnosti očekuju prosječnu zaradu za 3. mjesec u kojem nisu bili zaposleni ( klauzula 3 člana 40 3 Zakona o radu Ruske Federacije).

Građani koji su se prijavili organima za zapošljavanje prolaze početnu registraciju sa sljedećim podacima onih koji su se prijavili u računovodstvenim dokumentima ovih organa:

Prezime, ime i patronim;

Adrese stanovanja;

Dob;

Obrazovanje;

Specijalnosti (profesije);

Stavovi prema zapošljavanju;

Razlozi za kontaktiranje;

Sažetak pružene informacije (pružene usluge) po pitanju interesa.

U procesu prve registracije, državna tijela za zapošljavanje pružaju građanima besplatne informacije o: stanju na tržištu rada na relevantnoj teritoriji; dostupnost slobodnih radnih mjesta; plata i drugi uslovi rada; mogućnosti stručnog usavršavanja, prekvalifikacije i usavršavanja; postupak i uslove za naknadnu registraciju nezaposlenih; prava i odgovornosti u oblasti zapošljavanja i zaštite od nezaposlenosti.

U skladu s izmjenama i dopunama Postupka registracije nezaposlenih građana Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. novembra 1999. br. 1230, u određenim regijama klasificiranim kao teritorije s napetom situacijom na tržištu rada, registracija nezaposleni građani provode se na pojednostavljen način, bez njihove prve registracije ...

Faza 2. Obraćanje organima za zapošljavanje u mjestu prebivališta radi prijavljivanja nezaposlenog građanina radi pronalaženja odgovarajućeg posla. Registracija nezaposlenog građanina provodi se od dana njegove lične žalbe uz dostavu svih potrebnih dokumenata:

1) pasoš ili drugi lični dokument;

2) radna knjižica ili drugi dokumenti koji potvrđuju radno iskustvo;

3) dokumenti koji potvrđuju stručne kvalifikacije;

4) individualni program rehabilitacije za osobu sa invaliditetom, preporuka za rad ili mišljenje o preporučenoj prirodi i uslovima rada (daju samo osobe sa invaliditetom);

5) uvjerenje o obrazovanju (zajedno sa pasošem, prezentira ga samo lice koje prvi put traži posao, a koje nema struku ili specijalnost);

6) potvrde o prosječnoj zaradi (prihod, plata) za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada (usluge).

U roku od 10 dana od dana registracije, organi za zapošljavanje nude podnositelju zahtjeva, ako je moguće, dvije mogućnosti za odgovarajući posao, uključujući rad privremenog karaktera, a u nedostatku odgovarajućeg posla može mu se ponuditi učešće u javnim radovima (uz njegov pristanak) ili da prođe besplatnu stručnu obuku (prekvalifikaciju), naprednu obuku.

Istovremeno, nezaposlenom građaninu koji prvi put traži posao (koji prije nije radio), koji nema zanimanje (specijalnost), nude se dvije mogućnosti za sticanje stručne obuke ili plaćeni posao (uključujući privremeni rad) rad i javni radovi).

Istovremeno, građaninu se ne može dva puta ponuditi isti posao (stručno usavršavanje u istoj struci, specijalnost). Sve ponude odgovarajućeg posla, izdane uputnice za stručno osposobljavanje i ostale potrebne informacije navedene su u ličnom dosjeu, koji se sastavlja za svako nezaposleno lice.

Faza 3. Registracija nezaposlenog građanina kao nezaposlenog. Najkasnije u roku od 11 kalendarskih dana od datuma registracije građanina radi pronalaska odgovarajućeg posla, organi za zapošljavanje donose odluku o priznavanju i registraciji njega kao nezaposlenog lica. Priznati su kao radno sposobni građani koji nemaju posao i zaradu (prihod), registrovani su radi pronalaska odgovarajućeg posla i ispunjavaju ostale gore navedene uslove (vidi koncept nezaposlenih građana).

Istovremeno, isplate otpremnina i zadržane prosječne zarade građanima otpuštenim iz organizacije (iz vojne službe), bez obzira na organizacijski i pravni oblik i oblik vlasništva u vezi s njegovom likvidacijom, smanjenjem broja zaposlenih ili brojem zaposlenih, se ne uzimaju u obzir kao zarade.

Istovremeno, organi za zapošljavanje odlučuju o isplati naknade za nezaposlene nezaposlenom građaninu.

Za ovu registraciju građani podnose dokumente navedene u 2. fazi.

U slučaju odbijanja da se prijavi kao nezaposlen građanin, građanin ima pravo da se ponovo prijavi organima za zapošljavanje nakon mjesec dana. Građanin će biti usmeno ili pismeno obaviješten o odbijanju priznavanja nezaposlenosti i razlozima za ovu odluku, sa naznakom o tome u njegovom ličnom dosijeu.

Faza 4. Ponovna registracija nezaposlenog građanina. Za ponovnu registraciju, nezaposleni građani moraju se pojaviti u rokovima koje su odredile službe za zapošljavanje, ali najmanje dva puta mjesečno, a u regijama klasificiranim kao teritorije s napetom situacijom na tržištu rada, najmanje jednom mjesečno (u u skladu sa izmjenama i dopunama Postupka registracije nezaposlenih građana Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. novembra 1999. br. 1230). U isto vrijeme predstavljaju dokumente navedene u drugoj fazi.

Preregistracija nezaposlenog građanina vrši se uz zabilježbu datuma njegovog pojavljivanja u tim tijelima u njegovom ličnom dosijeu. Prilikom svake posjete, organi za zapošljavanje, ako je moguće, nude nezaposlenima odgovarajući posao i zajedno s uputnicom (preporukom) upućuju ga kod poslodavca radi zapošljavanja. Prilikom zapošljavanja građanina kojeg je poslala služba za zapošljavanje, poslodavac vraća uputnicu na ovu službu u roku od 5 dana, s naznakom dana kada je građanin primljen. U slučaju odbijanja da zaposli takvog građanina, poslodavac bilježi u smjeru organa za zapošljavanje dan njegovog pojavljivanja i razlog odbijanja zapošljavanja i vraća uputnicu nezaposlenom.

Nezaposleni građani dužni su aktivno promovirati svoje zapošljavanje, poštovati proceduru i uslove za registraciju i ponovnu registraciju, obavijestiti službe za zapošljavanje o svojim radnjama u samostalnom traženju posla i zaposlenja, uključujući privremeni rad.

Odlukom organa za zapošljavanje, nezaposleni građanin može biti uklonjen iz registracije u sljedećim slučajevima:

a) priznavanje da je zaposlen u skladu sa zakonodavstvom;

b) prolaze kroz stručno osposobljavanje, usavršavanje ili prekvalifikaciju u smjeru agencija za zapošljavanje uz isplatu stipendije;

c) nedolazak bez opravdanog razloga u roku od 10 dana od dana registracije radi pronalaženja odgovarajućeg posla u organima za zapošljavanje koji će mu ponuditi odgovarajući posao, kao i nedolazak u roku koji su odredili organi za zapošljavanje za prijavljivanje kao nezaposlenog;

d) dugotrajno (više od mjesec dana) nepojavljivanje u organima za zapošljavanje bez dobrog razloga;

e) preseljenje u drugo područje;

f) utvrđivanje zloupotreba od strane građanina (skrivanje zarade ili prihoda), dostavljanje dokumenata koji sadrže namjerno lažne podatke, kao i davanje drugih netačnih podataka za priznavanje kao nezaposleni itd .;

g) osuda na kaznu u obliku zatvora;

h) imenovanje starosnih ili starosnih penzija u skladu sa penzijskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

U slučaju da se nezaposleni građanin pojavi na ponovnoj registraciji u stanju opijenosti uzrokovanom upotrebom alkohola, droga ili drugih opojnih tvari, činjenicu opijenosti utvrđuju zaposlenici agencije za zapošljavanje i potvrđuju je aktom njima (s naznakom datuma, mjesta i vremena izrade). Ako je potrebno, činjenica o stanju opijenosti može se utvrditi provođenjem "liječničkog pregleda i potvrditi odgovarajućim zaključkom (prema izmjenama i dopunama Postupka registracije nezaposlenih građana Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. novembra 1999. br. 1230). Posljedica uspostavljanja ovu činjenicu može doći do obustave isplate naknada za nezaposlene nezaposlenima.

Treba napomenuti da su u skladu sa zakonima Ruske Federacije od 19. aprila 1991. "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" samo državne agencije za zapošljavanje obavezne pružati socijalnu podršku nezaposlenim građanima.

Mjere socijalne pomoći za nezaposlene građane

Ovaj zakon predviđa sljedeće mjere socijalne pomoći za nezaposlene:

Isplata naknada za nezaposlene ili stipendija tokom stručnog osposobljavanja (usavršavanje, prekvalifikacija);

Upućivanje na plaćeni društveno korisni rad;

Plaćanje za period privremene invalidnosti nezaposlenih;

Plaćanje porodiljskog odsustva;

Naknada troškova u vezi s preseljenjem na drugo mjesto radi zaposlenja;

Pružanje materijalne i druge pomoći (subvencije za korištenje vrtića, stambenih prostorija, komunalija, javnog prijevoza, zdravstvenih i ugostiteljskih usluga).

Nezaposlen priznati radno sposobni građani koji nemaju posao i zaradu, prijavljeni su službi za zapošljavanje radi pronalaska odgovarajućeg posla, traže posao i spremni su ga započeti. Istovremeno, isplate otpremnina i zadržane prosječne zarade građanima otpuštene u vezi s likvidacijom organizacije ili prestankom aktivnosti od strane individualnog poduzetnika, smanjenjem broja ili osoblja zaposlenih u organizaciji, individualnog poduzetnika se ne uzimaju u obzir kao zarade.

Pravni status nezaposlenog lica je ukupnost njegovih prava i obaveza. U gl. II Zakona o zapošljavanju definira listu osnovnih (zakonskih) prava nezaposlenih, za neka od njih, kao i obaveze, koja su sadržana u drugim poglavljima (na primjer, pravo na naknade za nezaposlene).

Dakle, nezaposlena osoba ima pravo:

• - izbor radnog mjesta direktnim pozivom poslodavcu, ili besplatnim posredovanjem službe za zapošljavanje, ili uz pomoć drugih organizacija za pomoć pri zapošljavanju stanovništva;
• – besplatne konsultacije i slobodan pristup informacijama i uslugama u vezi sa profesionalnim usmjeravanjem u službi za zapošljavanje radi odabira polja djelatnosti (zanimanja), zapošljavanja, mogućnosti stručnog osposobljavanja i dodatnog stručnog obrazovanja;
• - besplatan prijem usluga za pomoć pri preseljenju i preseljenju na drugo mjesto radi zapošljavanja, psihološke podrške, stručne obuke i dodatnog stručnog obrazovanja u smjeru službe za zapošljavanje;
• - besplatni ljekarski pregled kada ga služba za zapošljavanje pošalje na stručno osposobljavanje ili dodatno stručno obrazovanje;
• - neovisno traženje posla i zaposlenje izvan teritorije Ruske Federacije;
• - uložiti žalbu na odluku, radnje ili nečinjenje organa službe za zapošljavanje i njihovih službenika višem tijelu službe za zapošljavanje, kao i sudu na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;
• – socijalnu podršku kao:
  • a) isplata naknada za slučaj nezaposlenosti, uključujući i period privremene invalidnosti;
  • b) isplata stipendije tokom perioda stručnog osposobljavanja i sticanja dodatnog stručnog obrazovanja u smjeru službe za zapošljavanje, uključujući i tokom perioda privremene invalidnosti;
  • c) materijalnu pomoć tokom perioda stručnog osposobljavanja i sticanja dodatnog stručnog obrazovanja u smjeru službe za zapošljavanje, uključujući i u vezi sa istekom utvrđenog roka za isplatu naknada za nezaposlene;
  • d) penziju dodijeljenu na prijedlog službe za zapošljavanje za period do navršene punoljetnosti, koja daje pravo na zasnivanje starosne penzije, uključujući i prijevremenu starosnu penziju;
  • e) pružanje mogućnosti učešća u plaćenim javnim radovima.

Nezaposleni su dužni da:

• - pojavljivati ​​se u službi za zapošljavanje radi ponovne registracije najmanje jednom mjesečno;
• - učestvovati nakon tromjesečnog perioda nezaposlenosti u plaćenom poslu ili proći obuku u smjeru organa za zapošljavanje (za osobe navedene u zakonu);
• - biti u pregovorima za zapošljavanje sa poslodavcem u roku od tri dana od dana slanja od strane službe za zapošljavanje;
• - da se pojave u službi za zapošljavanje radi dobijanja uputnice za rad (studij);
• -obavijestiti službu za zapošljavanje o samozapošljavanju, prijemu na puno radno vrijeme, regrutovanju za služenje vojnog roka (takse);
• - odaberite jednu od mogućnosti za odgovarajući posao koju nudi tijelo za zapošljavanje.

Prilikom definiranja pojma "nezaposleni" i u procesu pronalaženja posla za građane u praksi, mogu se pojaviti poteškoće u kvalificiranju istog kao prikladnog i neprikladnog. Zakon o zapošljavanju jasno reguliše ove vrste poslova. Definicija "odgovarajućeg rada" sadržana je u čl. 4 Zakona o zapošljavanju.

Pogodno smatra se takav rad, uključujući privremeni, koji odgovara profesionalnoj podobnosti zaposlenika, uzimajući u obzir nivo njegove stručne spreme, uslove posljednjeg mjesta rada (osim plaćenih javnih radova), stanje zdravlje, transportna dostupnost radnog mjesta. Istovremeno, maksimalnu udaljenost odgovarajućeg posla od mjesta prebivališta nezaposlenih utvrđuje nadležno tijelo službe za zapošljavanje, uzimajući u obzir razvoj mreže javnog prijevoza na tom području.

Plaćeni rad, uključujući privremene i javne radove, koji zahtijevaju ili ne zahtijevaju (uzimajući u obzir dob i druge karakteristike građana) prethodnu obuku, koja zadovoljava zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije o radu, smatra se prikladnim za građane:

• - prvi put traži posao bez zanimanja (specijalnosti);
• - otpušten više puta tokom jedne godine koja prethodi nezaposlenosti, zbog kršenja radne discipline i drugih krivih radnji navedenih u zakonodavstvu;
• - koji su se prethodno bavili radnom aktivnošću i pokušavaju da nastave radnu aktivnost nakon duge (više od godinu dana) pauze;
• - poslani od strane organa za zapošljavanje na obuku i isključeni zbog krivih radnji;
• - oni koji odbiju stručno osposobljavanje ili dodatno stručno obrazovanje nakon isteka prvog perioda isplate naknada za nezaposlene;
• - registrovani u agencijama za zapošljavanje duže od godinu i po dana, kao i oni koji nisu radili duže od tri godine;
• - koji su se prijavili organima za zapošljavanje nakon završetka sezonskog rada.

Posao koji se ne smatra odgovarajućim:

• - ako je to povezano sa promjenom mjesta stanovanja bez pristanka građanina;
• - ako uslovi rada za predloženi posao nisu u skladu sa pravilima i propisima o zaštiti rada;
• - ako je ponuđena zarada niža od prosječne zarade kandidata na posljednjem radnom mjestu. Istovremeno, maksimalna granica prosječne zarade ograničena je egzistencijalnim minimumom radno sposobnog stanovništva u sastavnom entitetu Ruske Federacije.

Budući da je stjecanje i održavanje statusa nezaposlene osobe povezano s takvim pojmovima kao prikladan i neprikladan posao, zadržat ćemo se na njima detaljnije.

U skladu s člankom 4. Zakona "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", takav se rad smatra prikladnim, uključujući i rad privremene prirode, koji odgovara profesionalnoj podobnosti zaposlenika, uzimajući u obzir razinu njegovog stručno osposobljavanje, uslovi posljednjeg radnog mjesta (sa izuzetkom plaćenih javnih radova), zdravstveno stanje, transportna pristupačnost radnog mjesta.

Transportna pristupačnost je najveća udaljenost odgovarajućeg posla od mjesta stanovanja nezaposlenih, koju utvrđuje nadležni organ lokalne uprave, uzimajući u obzir razvoj mreže javnog prijevoza na tom području.

Plaćeni rad (uključujući privremene i javne radove) koji zahtijeva ili ne zahtijeva (uzimajući u obzir dob i druge karakteristike građana) prethodnu obuku, koja zadovoljava zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije o radu, smatra se prikladnim za građane:

• * prvi put u potrazi za poslom (koji prethodno nije radio), bez zanimanja (specijalnosti), otpušten više puta u toku jedne godine koja prethodi početku nezaposlenosti, zbog kršenja radne discipline i drugih krivih radnji predviđenih zakonima Ruska Federacija, koja se ranije bavila poduzetničkim aktivnostima, koja traži nastavak radne aktivnosti nakon duge (više od jedne godine) pauze, kao i one koje je služba za zapošljavanje poslala na obuku i protjerala zbog krivih radnji;
• * oni koji su odbili poboljšati (obnoviti) svoje kvalifikacije u postojećoj profesiji (specijalnosti), dobiti srodnu profesiju ili proći prekvalifikaciju nakon završetka početnog (12-mjesečnog) perioda nezaposlenosti;
• * prijavljeni u službi za zapošljavanje duže od 18 mjeseci, kao i da ne rade duže od tri godine;
• * koji su se prijavili službi za zapošljavanje nakon završetka sezonskog rada. Posao se ne može smatrati podobnim ako:
• * povezano je sa promjenom prebivališta bez pristanka građanina;
• * uslovi rada nisu u skladu sa pravilima i propisima o zaštiti rada;
• * predložene zarade su niže od prosječne zarade građana obračunate u posljednja tri mjeseca na posljednjem radnom mjestu. Ova odredba se ne primjenjuje na građane čija je prosječna mjesečna zarada veća od egzistencijalnog minimuma radno sposobnog stanovništva, obračunatog u subjektu Ruske Federacije u skladu s utvrđenom procedurom. U ovom slučaju rad se ne može smatrati prikladnim ako je predložena zarada niža od navedene minimalne egzistencije.
• 3) Prava i obaveze nezaposlenih

Osim definiranja pojma, pravni status nezaposlene osobe uključuje njegova prava i obaveze, odgovornost za nepropisno ili neizvršenje dužnosti, kao i socijalne garancije i naknade predviđene zakonom kako bi se nezaposlenom građaninu omogućilo mogućnost da ostvari svoja prava.

Zakon o zapošljavanju utvrđuje širok spektar prava građana koji su na utvrđen način priznati kao nezaposleni, a koja se uslovno mogu podijeliti u dvije grupe: ovlaštenja usmjerena na ostvarivanje prava na slobodno raspolaganje radnim sposobnostima, izbor zanimanja i zanimanja i ovlašćenja koja pružaju socijalnu podršku i materijalnu pomoć nezaposlenima tokom perioda traženja posla.

Podobnost za zapošljavanje može se provesti na različite načine i uključuje sljedeće ovlasti nezaposlenih:

• * pravo na pomoć pri pronalaženju odgovarajućeg posla (član 4. Zakona o zapošljavanju);
• * pravo na izbor mjesta rada (član 8. Zakona o zapošljavanju), uključujući mogućnost zapošljavanja na drugom mjestu, kao i pravo na profesionalna aktivnost izvan teritorije Ruske Federacije (član 10. Zakona o zapošljavanju);
• * pravo na besplatno stručno usmjeravanje, stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje u smjeru službe za zapošljavanje (članovi 9., 23. Zakona o zapošljavanju);
• * pravo na učešće u javnom plaćenom poslu (član 24. Zakona o zapošljavanju);
• * pravo na pomoć pri organizovanju vlastitog posla.

Organ koji pruža socijalnu podršku i materijalnu pomoć nezaposlenima tokom traženja posla, takođe su sadržani u Zakonu o zapošljavanju i pružaju mogućnost nezaposlenima da dobiju sljedeće socijalne garancije i naknade:

• * naknada za slučaj nezaposlenosti (članovi 30-35 Zakona o zapošljavanju);
• * stipendija za period studiranja na smjeru službe za zapošljavanje (član 29. Zakona o zapošljavanju);
• * materijalna pomoć nezaposlenima i članovima njihovih porodica (član 36. Zakona o zapošljavanju);
• * organizacija rekreacije i liječenja djece nezaposlenih građana;
• * nadoknadu troškova u vezi sa dobrovoljnim preseljenjem na drugo mesto radi zapošljavanja na predlog službe za zapošljavanje (stav 5, stav 1 člana 28 Zakona o zapošljavanju);
• * plaćanje troškova putovanja (do mjesta studiranja i nazad) i troškova vezanih za smještaj građana koje je služba za zapošljavanje uputila na stručno osposobljavanje, usavršavanje ili prekvalifikaciju na drugo mjesto (klauzula 8, član 29 Zakona o zapošljavanju ). Važna socijalna garancija je i povlašteni postupak za izračunavanje staža. Vrijeme u kojem građanin, u skladu sa zakonom utvrđenom procedurom, prima naknade za nezaposlene, stipendiju, učestvuje u plaćenim javnim radovima, vrijeme potrebno za prelazak na drugo mjesto i zapošljavanje od strane službi za zapošljavanje, kao i period privremene invalidnosti, porodiljskog odsustva i porođaja, regrutacije za vojnu obuku, uključivanja u aktivnosti vezane za pripremu vojna služba, uz obavljanje javnih dužnosti, ne prekida radno iskustvo i računa se u ukupan radni staž i staž osiguranja.

U vezi dužnosti nezaposlenih, onda se općenito mogu formulirati kao savjesnost i disciplina.

Prilikom podnošenja zahtjeva za pomoć državnoj službi za zapošljavanje, građanin mora dati određene podatke o sebi i svojoj porodici. Na osnovu ovih informacija donosi se odluka o priznavanju građanina kao nezaposlenog i dodjeljivanju mu naknade za nezaposlene. Ako se nezaposlena osoba ponašala nesavjesno i lažno je primila beneficije, isplata naknade za nezaposlene može se prekinuti istovremenim brisanjem iz evidencije kao nezaposlena osoba. Iste posljedice mogu nastati i zbog toga što nezaposleni nisu obavijestili službu za zapošljavanje o svom zaposlenju (čak i privremeno ili na nepuno radno vrijeme).

Zahtev za disciplinom je u središtu interakcije između organa za zapošljavanje i nezaposlenih: on se mora redovno, najmanje dva puta mesečno, ponovo prijavljivati ​​organima za zapošljavanje; unaprijed obavijestiti o dugom (više od mjesec dana) odsustvu na mjestu registracije kao nezaposlena osoba; pojaviti se u organima zavoda za zapošljavanje kako bi dobili uputnicu za rad (studiranje) i pregovarali o zaposlenju s poslodavcem u roku od tri dana od datuma upućivanja od strane službe za zapošljavanje; nezaposlena osoba ili pristaje na obavljanje predloženog odgovarajućeg posla ili pohađa nastavu i uspješno završava obuku koju vodi služba za zapošljavanje.

Osim toga, nezaposleni su dužni da se u trezvenom stanju pojave u službi za zapošljavanje, jer pojavljivanje nezaposlenih radi ponovne registracije u opijenom stanju podrazumijeva odgovarajuće sankcije agencije za zapošljavanje.

Ako nezaposleno lice ne ispuni dodijeljene mu dužnosti, slijede mjere odgovornosti predviđene Zakonom o zapošljavanju. Ovo mere odgovornosti mogu biti i tradicionalno, građansko pravo (sudski povraćaj naknada za slučaj nezaposlenosti primljenih u lošoj namjeri), krivično pravo (krivično gonjenje prema članu 159. Krivičnog zakona Ruske Federacije zbog prijevare) i specifično, svojstveno samo ovim pravnim odnosima. Ove posebne mjere uključuju: obustavu isplate naknade za nezaposlene u trajanju do tri mjeseca, smanjenje njenog iznosa za 25% do mjesec dana i, kao najstrožu kaznu, oduzimanje statusa nezaposlenog uz istovremeni prestanak isplate naknade za nezaposlene.