Dom » Krovni materijali » Ne odnosi se na aktivnosti političke stranke. Političke partije. Pojam, funkcije i vrste političkih partija. Koncept "stranke" u politici

Ne odnosi se na aktivnosti političke stranke. Političke partije. Pojam, funkcije i vrste političkih partija. Koncept "stranke" u politici

"Party" je polisemantički koncept. Ako postavite pitanje: "Šta je pošiljka robe?", odgovor će biti jedan. A ako uzmemo u obzir potpuno drugačiji koncepti i definicije nastaju. Što je serija proizvoda, ne razmatramo u ovoj temi. Nas zanima upravo koncept koji se vezuje za politiku. Razmotrimo to detaljno.

Koncept "stranke" u politici

Stranke zauzimaju posebno mjesto među subjektima takve vrste aktivnosti kao što je politička. Oni djeluju kao posrednici između države i građana. Odgovor na pitanje šta je stranka, koje je postalo klasična definicija, ponudio je Roger Gerard Schwarzenberg (rođen 1943.), francuski politikolog. Prema njegovom mišljenju, politička stranka je kontinuirano operativna organizacija koja postoji i na lokalnom i na nacionalnom nivou. Ona je usmjerena na slanje i primanje moći, težeći širokoj podršci masa u tu svrhu.

Party signs

Nastavimo odgovor na pitanje šta su to stranke? Pogledajmo bliže njihove znakove. Stranka objedinjuje najaktivnije predstavnike određenih društvenih grupa koji imaju slične ideološke i političke stavove i na ovaj ili onaj način teže državnoj vlasti.

Mogu se razlikovati sljedeće karakteristike stranke:

Dugoročno funkcionisanje, organizovanost, postojanje pravila za unutarstranački život i formalnih normi koje se ogledaju u povelji;

Prisustvo primarnih organizacija (lokalnih ogranaka) koje održavaju redovne kontakte sa nacionalnim rukovodstvom;

Fokus na osvajanje vlasti i raspolaganje njom (grupe pritiska nazivaju se one koje nemaju taj cilj);

Dobrovoljnost članstva, prisustvo podrške naroda;

Prisustvo zajedničke strategije, cilja i ideologije, izražene u odgovarajućem političkom programu.

Partijske funkcije

Oni obavljaju niz specifičnih eksternih i unutrašnjih funkcija u modernom društvu. Ovo takođe treba napomenuti kada se odgovara na pitanje šta su stranke. Istaknimo i te i druge funkcije, hajde da se zadržimo na njima detaljnije.

Interne brige za osiguranje finansiranja, regrutiranje novih članova, podsticanje efikasne komunikacije između lokalnih ogranaka i menadžmenta, itd.

Vanjske funkcije su odlučujuće za djelovanje stranke. To je zaštita, odbrana i izražavanje interesa velikih grupa i grupa, integracija ljudi unutar njih na osnovu zajedničkih ciljeva, kao i mobilizacija masa u cilju rješavanja važnih hitnih društvenih problema. To uključuje i razvoj ideologije, širenje političke kulture, obuku različitih kadrova za postojeće političke institucije, učešće u stvaranju elite, kao i mogućnosti za socijalizaciju pojedinca u sferi politike. Osim toga, eksterne funkcije su učešće u njihovoj organizaciji i borba za vlast, kao i za državnu vlast.

Vrste zabava

Može se razlikovati nekoliko tipologija prema kojima se političke stranke dijele.

Dakle, razlikuju se po ideološkoj orijentaciji kao što su komunističke, konzervativne, liberalne stranke.

"Šta je savezna stranka?" - pitate. Razlikuje se po sljedećoj, teritorijalnoj osnovi. Po njemu su stranke regionalne, savezne i druge. Odnosno, ovaj znak pokazuje na kojoj teritoriji postoje.

Prema socijalnoj osnovi - privrednici, seljaci, radnici itd.

U odnosu na transformacije u društvu - reakcionarne i progresivne, reformističke i revolucionarne, umjerene i radikalne.

Po učešću u vlasti – parlamentarnoj i vanparlamentarnoj, legalnoj i nelegalnoj, vladajućoj i opozicionoj.

Ipak, najpoznatija je klasifikacija prema organizacionoj strukturi, prema kojoj se razlikuju masovne i kadrovske stranke.

Personalne partije

"Šta su kadrovske partije?" - pitate. Fokusirani su na učešće parlamentaraca, profesionalnih političara i ujedinjeni su oko političkog komiteta – grupe lidera. Obično su elitni i malobrojni, privatno finansirani. Aktivnosti ovakvih partija se intenziviraju tokom izbora.

Masovne zabave

Naprotiv, masovne stranke su brojne, finansiraju se iz centraliziranih organizacija sa statutarnim članstvom, odlikuju se disciplinom i organiziranošću, sprovode širok propagandni rad po mjestima, budući da su zainteresovane da njihov broj raste (a samim tim i da se poveća broj doprinosi). Masovne stranke nastoje mobilizirati mase, a kadrovske - elite.

Također ih možete podijeliti na "desno" i "lijevo". Šta su "desničarske" stranke? Oni su protiv radikalnih reformi, za očuvanje postojećeg režima. "Ljevica" - za promjenu, za vladavinu društvene jednakosti, za provođenje velikih reformi. To uključuje socijaldemokratske, anarhističke, socijalističke i komunističke partije, kao i druge političke doktrine.

Teoretski smo ispitali šta su tipovi, kao i šta je partija. Je li Jedinstvena Rusija desnica ili ljevica? Pokušajte sami odgovoriti na ovo pitanje. Šta je Komunistička partija, svi mi otprilike predstavljamo i bez definicije.

Grupe za pritisak, javne organizacije, masovni pokreti takođe spadaju u grupe subjekata takvih aktivnosti kao što su političke.

U posljednjih nekoliko decenija pojavile su se i takozvane univerzalne stranke (drugim riječima - stranke svih birača). U strogom smislu te riječi, nisu. Za razliku od tradicionalnih stranaka koje se u svom djelovanju fokusiraju na izborne grupe, ova udruženja nastoje privući različite grupe birača na svoju stranu. Njihove karakteristične karakteristike su: poseban tip intelektualnog vođe koji igra ulogu svojevrsnog ideološkog simbola, fakultativna registracija članstva u datom udruženju, kao i odsustvo bilo kakvih jasno definisanih društvenih interesa. Glavna funkcija je braniti trenutni politički kurs, a ne agregirati i artikulirati interese društva. Stoga su više povezani sa državom nego sa narodom.

Partijski koncepti

Odgovarajući na pitanje šta je politička stranka, potrebno je i definisati partijske koncepte. Stranka je neprofitno dobrovoljno društveno udruženje zasnovano na političkim principima i ideološkim promišljanjima, koje teži ostvarivanju određenih političkih ciljeva i za to koristi politička sredstva.

Uključuje, kako je već napomenuto, najaktivnije njihovo klasno ili političko udruženje, koje direktno izražavaju svoje interese, koje se sastoji od najaktivnijih predstavnika koji su svjesni tih interesa, koji se bore za posjedovanje vlasti ili njeno zadržavanje, kao i kao implementaciju zajedničkih ciljeva.

U tradiciji marksizma, partije se posmatraju kao najviši oblik klasne organizacije, koji obuhvata njen najaktivniji dio, odražava političke interese i u svom djelovanju teži dugoročnim ciljevima. Kao stranke izražavaju svoj stav prema vlasti, učestvuju u društvenim i političkim događajima, a stvaraju se u ime učvršćivanja i održavanja vlasti ili njene promjene.

U drugoj tradiciji, liberalno-demokratskoj, oni se tumače kao određene političke snage, organizovane, koje ujedinjuju predstavnike jedne političke tradicije i služe za učešće u vlasti ili njeno osvajanje radi ostvarivanja ciljeva koje teže partijskim pristašama. One, utjelovljujući pravo pojedinca na političko udruživanje s drugim ljudima, odražavaju neke opšte grupne ciljeve i interese heterogenih slojeva društva (vjerskih, nacionalnih, društvenih, itd.). Putem ove institucije ljudi postavljaju svoje grupne zahtjeve državi i istovremeno dobijaju od nje apele za podršku u rješavanju nekih političkih pitanja.

Elementi koji su obavezni za svaku političku stranku

Da bismo bolje razumjeli šta je politička stranka, izdvojimo elemente koji su obavezni za bilo koju od njih. Svaka stranka je nosilac određene ideologije, ili barem izražava određenu orijentaciju vizije čovjeka i svijeta. Ovo je udruženje koje postoji relativno dugo, odnosno organizacija koja ima određenu teritorijalnu dimenziju (lokalnu, regionalnu, nacionalnu, a ponekad i međunarodnu) i strukturu. Cilj svake stranke je osvajanje vlasti ili učešće u njoj sa drugima.

Svaka od partija želi sebi osigurati podršku stanovništva - od uvrštavanja u redove svojih članova do stvaranja širokog spektra simpatizera.

Znakovi i uloga političke stranke

Među glavnim karakteristikama su: postojanje organizacione strukture, plaćanje članarine, postojanje povelje i programa, organizacione veze između predstavnika stranke, partijska disciplina, učešće u formiranju vladinih i parlamentarnih institucija, stvaranje javnog mišljenje.

Njegova uloga u životu društva: ona je spona između države i masa, vođa društvene klasne borbe, regulator društveno-političkog društvenog života.

Glavni zadatak stranke je da učestvuje u vlasti, da je preuzme.

Funkcije političke stranke

1. Teorijski:

Analiza stanja, kao i teorijska procjena različitih perspektiva društvenog razvoja;

Razotkrivanje interesa različitih društvenih grupa;

Razvoj taktika i strategija za borbu za obnovu društva.

2. Ideološki:

Odbrana i širenje među masama njihovih moralnih vrijednosti i pogleda na svijet;

Promocija njihovih politika i ciljeva;

Privlačenje stanovništva u redove i na stranu stranke.

3. Politički:

borba za moć;

Selekcija na izborne pozicije kandidata, kadrova za imenovanje u lokalno i centralno rukovodstvo, vladu;

Vođenje različitih izbornih kampanja.

Koncept političke stranke označava posebnu vrstu javne organizacije čiji je zadatak da učestvuje u upravljanju državnim organima ili organima lokalne samouprave (gradom, na primer). Stranka također može imati za cilj potpuno preuzimanje državne vlasti.

Prve političke stranke u modernom smislu pojavile su se u 19. stoljeću u nekim zapadnim zemljama nakon uvođenja univerzalnog pravo glasa: Progresivna partija Njemačke, Belgijska liberalna partija itd.

Zanimljiva je činjenica da više od trećine Rusa, prema anketama, ne razumije čemu služe političke stranke. Da biste to učinili, razmotrite ciljeve i funkcije političkih stranaka.

Funkcije političkih partija.

Formiranje javnog mnijenja.
Političko obrazovanje građana države.
Izražavanje stavova građana o društvenim pitanjima.
Saopštavanje ovog stava javnosti i nadležnima.
Predlaganje svojih kandidata za izbore na različitim nivoima.

Vrste političkih partija.

Prema kriterijumu društvene klase:

Buržoaske stranke (koje se sastoje od predstavnika privrede, preduzetnika).
Radni ljudi (predstavnici radnika, seljaka)
Pomiritelji (iz raznih predstavnika svih klasa).

Po stranačkoj organizaciji:

Stranke kadrova - koje se sastoje od profesionalnih političara ili parlamentaraca i imaju grupu lidera. Najaktivniji tokom izbora. Ciljna publika - predstavnici elite. Finansirano iz privatnih izvora.
Masovne stranke su centralizovane organizacije sa statutarnim članstvom. Finansira se iz članarina. Mase su brojne i imaju ciljnu publiku.

Po stepenu uključenosti u državnu vlast:

Organi upravljanja su oni koji imaju većinu u parlamentu.
Opozicioni - protivnici vladajućih partija, koji čine manjinu u parlamentu.
Ne učestvuju oni koji nisu dobili dovoljan broj glasova na izborima.

Lijevi (komunistički i socijalistički, ili sa odgovarajućom pristrasnošću).
Desno (nacionalističko ili sa nacionalističkim predrasudama, kao i konzervativno i liberalno).
Centristi (demokrate).
Miješano.

Po organizacijskoj strukturi:

Klasični tip - sa jasnom organizacijom i stalnim članstvom.
Tip pokreta - članstvo u njima je formalno.
Politički klubovi - besplatno članstvo.
Autoritarno-posesivni tip - stranka jedne osobe, autora ideologije stranke i njenog glavnog predstavnika (na primjer, Blok Julije Timošenko ili Radikalna stranka Olega Ljaška).

Po vrsti ideologije:

Liberalne stranke. S ciljem minimalnog uplitanja vlade u javni i privatni život.
Demokratske stranke. Oni se zalažu za demokratiju.
Socijaldemokratske partije. Oni se zalažu za državno uređenje javnog života.
Komunističke partije. Za potpunu ravnopravnost, javnu svojinu, kontrolu moći nad društvenim i ekonomskim životom.
Nacionalističke stranke. Ideologija vladavine nacije u životu zemlje.
Svećeničke stranke. Crkvene i religijske ideje i norme.
Zelene zabave. Ekološka komponenta političke ideologije.
Fašističke partije. Ukidanje sloboda, potiskivanje ljudske ličnosti.

Često je određena vrsta političke stranke povezana s određenim bojama, a ponekad i amblemima. Na primjer, općenito je prihvaćeno da su sve komunističke (lijeve) partije povezane s crvenom. Konzervativne stranke su obično plave ili plavo-crne, socijaldemokrate su ružičaste, a liberali žute. Boja zelenih partija je očigledna, a boja monarhista je bijela (ponekad ljubičasta). Smeđa, crna, crvena i crna su boje fašista i neonacista. Još jedna popularna vrsta boja su boje državne zastave. Ove boje su najpopularnije u Ukrajini.

Ključna karakteristika takvog fenomena kao što su političke stranke je da one postaju posrednici između društva i države. Političke stranke su najviši oblik organizovanja političkog djelovanja (u poređenju sa drugim grupnim subjektima političkog djelovanja - masovnim pokretima, javnim organizacijama, grupama za pritisak itd.). Osim toga, političke stranke su i najorganizovaniji oblik društvenog djelovanja.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Uvod

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Prema Federalnom zakonu o političkim partijama, koji je Državna Duma usvojila 2001. godine i koji je trenutno na snazi, „Ruska Federacija priznaje političku raznolikost i višestranački sistem. Na osnovu ovog ustavnog principa, država garantuje ravnopravnost političkih stranaka pred zakonom, bez obzira na ideologiju, ciljeve i ciljeve utvrđene njihovim konstitutivnim i programskim dokumentima. Država osigurava poštovanje prava i legitimnih interesa političkih stranaka.

Savremeni politički život kao specifično područje društvenog života je djelatnost građana Ruske Federacije kroz koju se odvija formiranje, funkcioniranje i transformacija političkog sistema društva. Ona je višestruka i raznolika kako po pravcu, sredstvima, oblicima, tako i po strukturalnim komponentama, subjektima političkih odnosa. Najvažniji, sastavni dio političkog sistema, političkog života demokratskog društva su političke stranke, društveni i politički pokreti.

Svrha mog testa je proučavanje političkih partija, odnosno upoznavanje sa principima partijskog djelovanja u Rusiji. Da bismo to učinili, posebno ćemo se oslanjati na informacije iz naučnih udžbenika

"Osnove teorije političkih partija" urednika Zaslavskog, takođe o "Saveznom zakonu o političkim partijama" i drugim publikacijama o političkom delovanju.

Test se sastoji od uvoda, glavnog dijela, zaključka i liste literature.

1. Funkcije i ciljevi djelovanja političkih partija

Jedan od ključnih problema u proučavanju političkih partija je proučavanje pitanja vezanih za njihovu funkcionalnu namjenu, ciljeve i područja djelovanja. Ovaj problem je posebno aktuelan kada se govori o temi formiranja višepartijskog sistema u Rusiji, za koji je interesovanje u poslednje vreme ogromno. Djelovanje političkih stranaka nikako nije ograničeno na stjecanje pozicija u organima vlasti. U suprotnom, ovu misiju bi mogle uspješno ispuniti privremene korporativne grupacije, čiji bi se sastav i političke orijentacije mogli stalno mijenjati u zavisnosti od nijansi političke situacije. U društveno-političkoj sferi društva neminovno se javljaju potrebe čije rješavanje može olakšati tako specifična institucija kao što je politička partija. U strukturi društvenih i političkih procesa političke stranke imaju dvojaku ulogu: neophodan element političkog sistema, osiguravanje reprodukcije političke elite, organizovano učešće na izborima i institucija političkog zastupanja interesa određenog dijela. društva.

Formiranje politike kao partijske politike, između ostalog, dovelo je do stvaranja modela društva u kojem se ističu oblasti privatnog života, civilnog društva i samog političkog predstavljanja, podređivanje države samoj sebi i njeno legitimiranje. Stranke služe za udruživanje i predstavljanje interesnih grupa koje se formiraju na nivou civilnog društva (brojni sindikati i udruženja koja nemaju za cilj sticanje državne vlasti). Ova podjela ostaje relevantna u trenutnoj situaciji, jer je doživjela neke promjene zbog činjenice da su granice između civilnog društva i stranaka često zamagljene.

U političkim naukama postoji nekoliko pristupa funkcionalnoj namjeni partija u političkom sistemu. Većina istraživača dijeli tezu o pluralitetu funkcija političkih partija, ali se razlikuju u određivanju njihovog broja i klasifikacijskim šemama.

U naučnoj literaturi su izražena mnoga gledišta o funkcijama političkih stranaka, proučavajući njihovu različitost, mogu se izdvojiti sljedeće funkcije:

§ izborna funkcija - tj. aktivnosti usmjerene na unapređenje kandidata za izborne funkcije u izvršnim i predstavničkim tijelima kroz njihovo predlaganje i podršku na izborima;

§ funkcija političkog regrutovanja i socijalizacije, kroz koju se vrši uključivanje, primarna selekcija i naknadno kruženje političkog aktivnog dijela građana u politički proces;

§ inovativna funkcija - razvoj od strane političkih partija alternativnih prijedloga o mogućim rješenjima određenih problema, kao i načina implementacije predloženih rješenja;

§ akumulativna funkcija - asimilacija, sinteza i naknadno političko izražavanje interesa društvenih, etničkih, starosnih kategorija stanovništva u ideološkim doktrinama i političkim programima koje razvija partija;

§ konstituirajuća funkcija - obezbjeđivanje institucionalnih garancija ideološke i političke raznolikosti, kao i mirno rješavanje društvenih suprotnosti kroz aktivnosti na formiranju političke volje građana, učešće u formiranju i djelovanju organa javne vlasti;

§ integraciona funkcija - izražava se u ujedinjavanju ljudi na osnovu zajedničkih ciljeva i interesa političke prirode, u razvoju na osnovu toga zajedničkog grupnog društvenog interesa, zajedničkog sistema gledišta, u ujedinjenju građana u jedinstvenu strukturu, usled čega se javlja novi kolektivni subjekt javne politike.

Kompleks ciljeva djelovanja i funkcija, koje ostvaruju političke stranke, u generaliziranom obliku odražava stvarni sadržaj društvenih odnosa, u ovoj ili onoj mjeri posredovanih zakonom. To se ogleda u objedinjavanju u važećem zakonodavstvu odredbi kojima se definišu osnovni ciljevi i zadaci političkih partija, subjektivna prava neophodna za njihovo ostvarivanje i obaveze koje im odgovaraju. Ovi ciljevi su pravni izraz pravno najznačajnijih funkcija političkih partija, kao i sredstvo za identifikaciju najvažnijih objekata pravnih odnosa na koje je usmjereno djelovanje partija kao subjekata prava. Opšti zahtjevi za glavne ciljeve političke stranke sadržani su u ruskom federalnom zakonu "O političkim partijama". Glavni ciljevi političke stranke su:

§ formiranje javnog mnjenja;

§ političko obrazovanje i vaspitanje građana;

§ Iznošenje stavova građana o bilo kom pitanju javnog života, saopštavanje ovih stavova široj javnosti i državnim organima;

§ Predlaganje kandidata za izbore u zakonodavne (predstavničke) organe državne vlasti i predstavničke organe lokalne samouprave, učešće na izborima za ove organe u njihovom radu.

Ne smijemo zaboraviti da ciljevi i funkcije stranke moraju služiti interesima društva, što partiji delegira pravo da govori u ime širih slojeva stanovništva. Ako društvo smatra da je stranka važan instrument za odbranu političkih prava građana, ono može i treba efektivno da koristi „kredit od povjerenja“ koji joj je dodijeljen.

2. Društvena osnova djelovanja političkih partija

politika stranačka regulativa legalna

Fenomen stranke, partijskog članstva, partijske mobilizacije, već po svom nastanku karakteriše društvena kontradikcija: partija predstavlja samo dio društva (ranije, najvjerovatnije, na neki način obezbijeđen), ali u isto vrijeme pretpostavlja da je ovaj dio ekvivalentan cijelom društvu, ili, barem, vitalan za njega. I u naše vrijeme novonastale stranke obično počinju svoje djelovanje uz naznaku isključenosti određene grupe društva, zanemarivanja njenih interesa itd. - tj. o situaciji koju treba ispraviti.

Postojanje partija pretpostavlja ne samo prisustvo mnogih društvenih razlika (koje određuju postojanje različitih klasa, slojeva i sl.), već i stalan proces društvene diferencijacije. Društvena diferencijacija je podržana, a ponekad i vjerovatno izazvana, partijskom diferencijacijom. Stoga je često teško razlikovati prave grupe koje predstavljaju određene stranke od fiktivnih grupa stvorenih za određene stranke. To se objašnjava činjenicom da bilo koja stranka problematizira stvarnu ideju društva, uvodi u sferu politike određenu „još nepostojeću“ grupu u njoj i pokušava svoje interese poistovjetiti s interesima cijelog društva, predstaviti ovo grupa kao univerzalna (ili, barem, neophodna za bilo koju drugu grupu, dominantna, dominantna). Logičan rezultat ovog procesa je generalizacija partije, njena želja ili da predstavlja hegemonističku klasu (koja se smatra "trećom klasom" u industrijskim i postindustrijskim društvima), ili da obuhvati sve postojeće klase i grupe, svodeći ih na jednu cjelinu – na primjer, jednu naciju (što je posebno relevantno u periodu okupacije ili oslobođenja od kolonijalne zavisnosti).

Razvoj partija se uvijek odvija u prostoru između dva pola – jedan od njih predstavlja politička organizacija koja nastoji da se poklopi sa cijelim društvom, a drugi – grupa manje ili više heterogenih partija koje otkrivaju sve više i više. društvene razlike, granice, podjele, signalizirajući odsustvo ograničenja integriteta.

Stranka mora imati društvenu osnovu čiji se odnos manifestuje, prije svega, u podršci stranci na izborima, uključivanju građana u proces donošenja odluka, regrutovanju novih članova stranke, aktivista i volontera, stvaranju fondova. da podrži stranku i tako dalje. U zavisnosti od toga kako je tačno izgrađena veza sa društvenom osnovom, stranka može realizovati dodatne društvene funkcije. Dakle, regrutacija novih članova kao element stvaranja veze sa društvenom osnovom istovremeno ugrađuje stranku u sistem vertikalne i horizontalne mobilnosti društva, u koji su ugrađene i druge institucije – npr. obrazovne. svake stranke u početku pretpostavlja otkrivanje neke društvene granice ili grupe, koja prije toga ni na koji način nije bila fiksirana na nivou simboličke (odnosno one koja ne zahtijeva stalnu upotrebu nasilja) moći. Izvorna logika postojanja stranke pretpostavlja da grupe u društvenom prostoru postoje samo u perspektivi priznanja od drugih grupa, kao iu perspektivi odobravanja u režimu simboličke moći. Ali istovremeno sa ovom logikom ostvaruje se i već pomenuta tendencija generalizacije. Partija koja ulazi u prostor borbe za vlast govori ne samo o privatnim interesima grupe koju predstavlja, već i da se ti interesi poklapaju sa interesima čitavog društva (u tom smislu je buržoazija bila jedini klasni pokrovitelj). cjelokupni društveni prostor). Naravno, ova tendencija nailazi na otpor čim se razvije proces otvaranja novih grupa i razlika, dovodeći nove konkurentske strane na scenu. Iskustvo razvoja realnih političkih organizacija nam omogućava da zaključimo da postoje suštinski različiti oblici komunikacije između određene stranke i njene društvene osnove. Zastupanje interesa kao opšti princip rada stranke može se odigrati na potpuno različite načine, realizujući se u različitim fazama i na različitim nivoima rada partija. Nove i nove stranke imaju drugačiju osnovu i odnos prema tome od onih na vlasti. Unutar iste stranke, različiti aspekti odnosa sa bazom mogu dobiti prioritet, na primjer, regrutiranje novih članova stranke ili fokusiranje na apstraktnog glasača koji se susreće sa strankom i njenim predstavnicima samo na glasačkim listićima. Često se partija koja se u početku oslanjala na uski krug istomišljenika, osvajanjem vlasti, širi svoju društvenu bazu, preorijentiše se na druge grupe itd. Može se izdvojiti nekoliko aspekata društvene osnove partija, precizirajući stav zastupanja interesa. Na primjer, takvi aspekti ili definirajući kvaliteti osnove mogu biti:

§ istorijska i društvena geneza stranke (ili njeno porijeklo);

§ ažurna i perspektivna povezanost sa interesnim grupama i društvenim pokretima;

§ komunikacija sa građanima koji nisu članovi stranke ili partijski aktivisti, a učestvuju na izborima, dajući glasove stranci.

Ovakva šema, koju često koriste sociolozi-specijalisti za partijski pokret, omogućava da se identifikuju različiti načini komunikacije između partije i društva i privlačnosti društva partiji, a ove metode ponekad mogu biti u sukobu.

Imajte na umu da je demokratsko upravljanje zasnovano na tradicionalnim normama političkog ponašanja. To znači da je svaka politička kultura dužna izgraditi politički sistem koji će u najvećoj mjeri odgovarati društveno prihvatljivim principima učešća građana u vlasti. Ako se princip narodnog suvereniteta dosljedno provodi, onda ćemo u budućnosti biti svjedoci formiranja i razvoja raznolikih demokratskih sistema koji zadovoljavaju osnovne principe nacionalnih političkih kultura.

3. Predmet i oblici pravnog regulisanja delovanja stranaka

Centralni pravac u proučavanju procesa formiranja političkih partija je razrada kompleksa problema koji se tiču njihovog mjesta i uloge u sistemu državnih i javnih institucija. U okviru ovakve analize, ključni koncept je status stranke, što tradicionalno znači njen položaj u političkom sistemu društva. Etimološki, termin "status" označava ne samo poziciju, već i stanje sa objektivno zadatom svrhom, što nam omogućava da ga posmatramo kao neku vrstu sistema, koji je svojstven bitnim karakteristikama, vezama, odnosima i nivoima organizacije. Razlikovati pravni status, odnosno zakonom utvrđeno mjesto stranke u sistemu državnih i javnih organizacija, kao i kompleks pravno značajnih odnosa zbog ove odredbe, i društveni status koji karakteriše stepen uticaja stranke. stranka o društvu i politici. Za razliku od pravnog statusa sadržanog u zakonodavstvu, društveni status stranke utvrđuje se direktno u toku političkog procesa. Pravna registracija društvenog statusa stranke označava normativno učvršćivanje njenog stvarnog položaja u sistemu društvenih veza. Istovremeno, ako se društveni status stranaka razlikuje u zavisnosti od njihovog političkog uticaja, resursa i društvene baze, onda je pravni status zasnovan na principu pravne jednakosti, iako može doći do određene diferencijacije njihovih prava i obaveza u slučajevima gde su razlike između stranaka zakonom ocenjene kao pravno značajne.

Pravni status stranke je složen zbirni pojam koji odražava njenu pravnu prirodu, mjesto u sistemu državnih i javnih institucija, prava i obaveze, sposobnost da djeluje kao subjekt prava, pravno značajne društvene veze, osnov pravne odgovornosti. . Razlikovanje pravnog statusa političke stranke može odražavati njene različite aspekte – u zavisnosti od perspektive studije.

Potrebno je razlikovati strukturu i sadržaj pravnog statusa političke stranke. Ako je sadržaj pravnog statusa stranke (skup normi koje regulišu njen pravni status) mobilan i sposoban za transformaciju, onda se struktura pravnog statusa, naprotiv, odlikuje određenom statičnom prirodom i može se opisati kroz ukupnost elemenata uzetih u integritet sistema i međusobnu povezanost njegovih sastavnih elemenata. Struktura pravnog statusa političke stranke obuhvata njenu pravnu strukturu, principe organizovanja i delovanja, prava i obaveze kojima se utvrđuje njen ustavni i građanski pravni subjektivitet, pravnu odgovornost, kao i pravne odnose opšteg (statusnog) tipa. Potonje, posebno, obuhvataju pitanja interakcije između države i političkih partija, principe djelovanja političkih partija i zakonske garancije njihovih subjektivnih prava. Odnos između države i političkih stranaka predodređen je sveobuhvatnom prirodom države kao organizacije koja ujedinjuje sve članove društva, supremacijom državne vlasti u odnosu na drugu političku moć. Ova asimetrija nikako ne isključuje priznanje političkih partija kao samoorganizirajućih udruženja, autonomnih od države. „Društvene inicijative koje dolaze odozdo i odozgo treba da se sastaju na osnovu zakona i zakonitosti, ujedinjuju i jačaju.

Dvostruka društvena priroda političke stranke (kao javnog udruženja i subjekta odnosa javne moći) ima svoju normativnu dimenziju. S jedne strane, članstvo stranke u javnim udruženjima pretpostavlja proširenje na nju principa organizacije i djelovanja zajedničkih za sve vrste javnih udruženja. S druge strane, činjenica da je osnovna svrha stranke njeno učešće u političkom životu društva, determiniše potrebu za sadržajnijim regulisanjem poretka njenog stvaranja, delovanja i osnova unutrašnje strukture. Sfera pravnog regulisanja aktivnosti političkih stranaka, u jednoj ili drugoj meri reprodukovana u nacionalnim zakonodavstvima različitih zemalja, uključuje:

§ prava i obaveze političke stranke;

§ funkcije stranke, oblici i metode političkog djelovanja koje stranka sprovodi;

§ organizaciona struktura stranke;

§ postupak za osnivanje i prestanak rada stranke;

§ osnov i postupak za učešće stranke na izborima i u radu državnih organa;

§ finansijske, ekonomske i preduzetničke aktivnosti stranke;

§ odnosi između stranačkih i državnih organa, nestranačkih javnih udruženja i drugih organizacija;

§ međunarodni odnosi stranke;

§ ideološko-propagandno djelovanje stranke.

Realizacija statusnih karakteristika i funkcionalne svrhe stranaka obezbjeđuje se dodjeljivanjem skupa subjektivnih prava i obaveza. Po svojoj prirodi, prava političkih stranaka su usko povezana sa ljudskim i građanskim pravima sadržanim u ustavu, budući da su zasnovana na skupu pojedinačnih političkih prava (da se ujedine, izražavaju svoje mišljenje, sloboda govora) i osmišljena su da obezbede njihovu punu implementaciju. Istovremeno, potrebno je razlikovati politička prava građana, uključujući pravo na udruživanje, i kompleks subjektivnih prava političkih partija kao kolektivnih subjekata.

4. Finansijsko i ekonomsko djelovanje političkih partija

Održavanje aktivnog rada partijskih funkcionera i aparata, agitacija i propaganda, privlačenje novih članova i povećanje konkurentnosti na političkom tržištu nezamislivi su bez dobro organizovanog upravljanja partijskim finansijama. Kakva god da je ideologija organizacije, njena privlačnost za mase je veća, što se ova ideologija više finansira. Već za elitističku parlamentarnu stranku finansije igraju značajnu ulogu, posebno kada se razvijaju u odbrani ekonomskih interesa segmenta velikih vlasnika u predstavničkom tijelu. Efikasnost lobiranja stranke direktno je povezana i sa njenim finansijskim mogućnostima. Vrijedi obratiti pažnju na činjenicu da se stranke obično ne finansiraju u potpunosti iz javnih sredstava. Čak i u zemljama u kojima je diktirana samo jedna stranka i nema političke konkurencije, pa se, shodno tome, ne očekuje drugi izvor finansiranja osim same države, ova praksa se još uvijek ne reklamira. Svaki neovlašteni pokušaj korištenja budžetskih sredstava za stranačke potrebe, ako se iznenada pokaže da je otkriven, odmah će zadati udarac političkom imidžu stranke, a one koji to dopuste može koštati administrativne ili političke karijere. Stručnjaci obično povezuju potrebu za državnom regulacijom finansijskih i ekonomskih aktivnosti političkih stranaka s tri značajne okolnosti: naglim povećanjem složenosti izbornih tehnologija, što podrazumijeva značajno povećanje troškova izborne kampanje, povećanjem političke aktivnosti. poslovanja i činjenice korumpiranosti političke elite koje narušavaju autoritet državnih institucija i povjerenje birača.

Smisao državnog finansiranja stranaka je održavanje stabilnosti postojećeg partijskog sistema (i, kao posljedica, političke stabilnosti države) dodjelom novčanih bonusa i subvencija organizacijama koje su pobijedile na parlamentarnim izborima. U Rusiji se fondovi političke stranke formiraju na sljedeći način:

§ upisnine i članarine (ako je njihovo plaćanje predviđeno statutom političke stranke);

§ sredstva koja se političkim partijama obezbjeđuju iz saveznog budžeta;

§ donacije fizičkih i pravnih lica;

§ primanja od manifestacija političke stranke, njenih područnih ogranaka i drugih strukturnih podjela, kao i prihoda od preduzetničkih aktivnosti;

§ primanja iz građanskih transakcija;

§ druga primanja koja nisu zabranjena zakonom.

Politička stranka je samostalna u rješavanju ekonomskih pitanja obezbjeđenja svog djelovanja, uključujući pitanja naknade, preduzetničke aktivnosti, primanja i korišćenja sredstava i druge imovine. Rezultati privredne delatnosti političke stranke, njenih područnih ogranaka i drugih strukturnih jedinica moraju biti prikazani u konsolidovanom finansijskom izveštaju političke stranke i finansijskim (računovodstvenim) izveštajima njenih područnih ogranaka i drugih registrovanih strukturnih jedinica.

Politička partija, njeni regionalni ogranci i druge registrovane strukturne jedinice vrše poresko računovodstvo i finansijsko izvještavanje na način iu rokovima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije za pravna lica. Oni tromjesečno dostavljaju Centralnoj izbornoj komisiji Ruske Federacije i izbornoj komisiji konstitutivnog entiteta Ruske Federacije podatke o prijemu i utrošku sredstava političke stranke. Stranka je takođe dužna da godišnje Centralnoj izbornoj komisiji Ruske Federacije podnosi konsolidovani finansijski izvještaj o prijemu i utrošku sredstava u izvještajnoj godini. Reviziju finansijskih (računovodstvenih) izvještaja političke stranke, njenih područnih ogranaka i drugih registrovanih strukturnih podjela vrše savezni organ izvršne vlasti nadležan za vršenje poslova kontrole i nadzora u oblasti poreza i naknada i njegovi teritorijalni organi. . Konsolidovani finansijski izvještaj političke stranke, kao i informacije o njegovoj provjeri, Centralna izborna komisija Ruske Federacije objavljuje na svojoj posebnoj web stranici u javnoj informativnoj i telekomunikacionoj mreži.

Zaključak

Zaista, stranke su danas sastavni dio političkog sistema društva. Oni djeluju kao nosioci konkurentskih političkih kurseva, služe kao glasnogovornici interesa, potreba i ciljeva određenih društvenih grupa, kao spona između društva i države. Njihov glavni zadatak je da mnoštvo privatnih interesa pojedinih građana, društvenih slojeva, interesnih grupa transformišu u svoj jedinstveni agregatni politički interes. Kroz partije i izborne sisteme formalizuje se djelovanje građana u političkom životu. Stranke aktivno učestvuju u funkcionisanju mehanizma političke moći ili pokušavaju da izvrše indirektan uticaj na njega. Bitna karakteristika djelovanja političkih partija je njihov ideološki uticaj na stanovništvo, njihova uloga je značajna u formiranju političke svijesti i kulture.

Političkim partijama je potrebno stalno obnavljanje. Oni treba da budu privlačni mladima i predstavnicima novih profesija, da obrazuju kadrove koji razumeju i zastupaju zahteve i potrebe ljudi, kao i da samostalno procenjuju promene u politici i donose odgovarajuće odluke. Samo energične akcije stranaka, koje izražavaju i brane zahteve svojih pristalica, omogućiće im na kraju da prošire svoju društvenu bazu.

Djelovanje političkih partija je pravi pokazatelj procesa formiranja građanskog društva, demokratizacije političkog sistema i razvoja samouprave. I što je njihov rad efikasniji, to je civilno društvo zrelije i jače.

Bibliografija

1. Akopov G.L., Kislitsyn S.A. Studijski vodič "Političke nauke", 2009

2. Benediktov K. "Unija desnih snaga" Kratka istorija partije, Izdavačka kuća: Evropa, 2009.

3. Gorelov A.A. Studijski vodič "Političke nauke u pitanjima i odgovorima", 2009

4. Zelenkov M.Yu. Udžbenik "Političke nauke", Izdavačka kuća: Daškov i Ko, 2012

5. Kralechkin D.Yu., Ashkerov A.Yu. i drugi, ur. Zaslavsky S.E. "Osnove teorije političkih partija" M, 2007

6. Lebedeva M.M. Udžbenik "Svjetska politika", M, 2007

Objavljeno na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

Formiranje teorije političkih partija. Pristupi definiciji političkih partija. Oznake i funkcije političkih partija, uslovi za njihovo funkcionisanje. Pojam i karakteristike autoritarnog političkog režima. Mjesto i uloga političkih partija u Rusiji.

seminarski rad, dodan 19.03.2015

Pravna regulativa djelovanja političkih partija u ruskom i međunarodnom zakonodavstvu. Osnovni principi odnosa države i političkih partija u Ruskoj Federaciji. Proces formiranja višepartijskog sistema u državi.

test, dodano 22.01.2016

Funkcije političkih partija. Karakteristike društvenog razvoja u Bjelorusiji tokom nastanka višepartijskog sistema. Karakteristike vodećih političkih partija u Bjelorusiji. Klasifikacija partijskog sistema Republike Bjelorusije. Razlozi slabosti političkih partija.

seminarski rad dodan 28.03.2010

Vrijednost političkih partija u demokratskoj državi, njihov koncept i funkcije, prava i obaveze. Postupak za osnivanje i prestanak djelovanja političkih stranaka u Ruskoj Federaciji. Iskustvo partijsko-političkog razvoja moderne Rusije.

sažetak dodan 20.05.2016

Nastanak, glavne faze formiranja i suština političkih partija. Formiranje stranaka izbornog porijekla. Politički odnosi. Klasifikacija i tipologija političkih partija. Uloga i funkcije političkih partija u modernom društvu.

seminarski rad, dodan 28.08.2008

Osobine i odlike finansiranja političkih partija u Rusiji i Bjelorusiji. Formiranje imovine i privredne aktivnosti političke stranke. Državna podrška i ograničenja u finansiranju političkih partija i sindikata.

sažetak, dodan 04.06.2010

Suština, struktura i funkcije političkih partija. Karakteristike američkog i britanskog modela partijskog sistema, specifičnosti njihovog formiranja i funkcionisanja, pravno uređenje odnosa sa državom. Institucionalizacija političkih partija.

rad, dodato 20.06.2015

Političke stranke i njihove funkcije. Glavni pravci, vrste i oblici odnosa između države i stranaka. Suština političke aktivnosti. Trendovi razvoja savremenih političkih partija. Uloga ruskih političkih partija u građanskom društvu.

seminarski rad, dodan 29.10.2015

Pojam, znaci i funkcije subjekata politike. Političke institucije, njihove vrste. Grupe za pritisak i interesne grupe. Nastanak, proces, uslovi za formiranje političkih partija. Funkcije i elementi političkih partija. Vrste stranaka, njihova klasifikacija.

test, dodano 18.11.2010

Opće karakteristike političkih partija. Postupak njihove državne registracije. Organizacijske strukture. Klasifikacija političkih partija u zavisnosti od političke orijentacije. Prava i uslovi djelovanja političkih partija u Bjelorusiji.

Od gost >>

16. Djelovanje političkih partija nužno uključuje

1. Opravdanost političkih ciljeva

2. stvaranje oružanih grupa

3. donošenje odluka koje su obavezujuće za sve građane

4. naplata poreza

17. Koja je karakteristika totalitarne države?

1.razvijen sistem zakona koji štite prava pojedinca

2. slobodno formiranje političkih partija i pokreta

3. ovlašćenja šefa države su neograničena

4.podjela državnih ovlasti

18. Isključivo obilježje vladavine prava je