Dom » Dodatni krovni elementi » II. kraljevsko naslijeđe. Ekonomska kriza u Rusiji tokom Prvog svetskog rata

II. kraljevsko naslijeđe. Ekonomska kriza u Rusiji tokom Prvog svetskog rata

Requisites

Prvo Svjetski rat pokazalo se da je po obimu i finansijskim troškovima bez presedana za zemlje koje u njemu učestvuju. Kao što je poznato, njihova borbena gotovost i sposobnost prilagođavanja novim ekonomskim uslovima zavisila je od finansijske situacije i politike ovih zemalja. Nijedna od zaraćenih država nije imala iskustva u upravljanju finansijama u ovakvim uslovima, a svaka je samostalno akumulirala. Članak je posvećen proučavanju nekih aspekata takvog iskustva u Rusiji.

BUDŽETSKA KRIZA

U februaru 1904. godine, na početku rata sa Japanom, VN Kokovcov je imenovan za ministra finansija. Morao je osigurati stabilnost ruske ekonomije i finansija u ekstremnim uvjetima, spasiti zlatnu rublju, koja je u to vrijeme bila na ivici pada. Glavnom tačkom finansijskog programa za vođenje rata, Kokovcov je smatrao vanjske zajmove, koji su podržavali zlatne rezerve Rusije, i unutrašnje zajmove, uz pomoć kojih je višak papirnog novca povučen iz unutrašnjeg opticaja. Za pokrivanje ratnih troškova izdati su zajmovi u iznosu od 2.125 miliona rubalja, uključujući oko milijardu rubalja. iznosila eksterno zaduživanje.

Budžet bez deficita postao je politička potreba za vladu. Stoga je Kokovcov nastojao da u budućnosti pokrije ne samo obične, već i dijelom vanredne troškove običnim prihodima, ne pribjegavajući kreditima.

Porezi su bili glavna stavka dohotka i imali su tendenciju rasta. Najznačajniji u okviru direktnog oporezivanja Rusko carstvo početkom 20. veka bio je sistem naplate poreza od komercijalnih i industrijskih preduzeća. Primici od državnog trgovačkog poreza 1903-1912. intenzivno rastao: sa 67,59 miliona rubalja. 1903. na 132,31 miliona rubalja. 1912. godine, odnosno za 95,7%. Istina, dio ovog rasta objašnjava se povećanjem određenih poreskih stopa prema zakonu od 2. januara 1906., koji je dao otprilike 31-33 miliona rubalja. dodatni prihod.

U strukturi poreskih prihoda ruskog budžeta do 80% činili su indirektni porezi, uključujući akcize i carine. Istovremeno, treba napomenuti da su prihodi trezora od akciza i carina u predratnoj deceniji stalno rasli.

Poseban vid indirektnog oporezivanja bio je državni monopol na vino. Među mnogim pitanjima u istoriji ruske finansijske politike, „pitanje prihoda od prodaje pića“ zauzima posebno mjesto. Ovi prihodi su dugo vremena obezbjeđivali značajna sredstva budžetu. Monopol vina doneo je riznici za deset godina (1904-1914) 805,7 miliona rubalja, odnosno oko 80 miliona rubalja. u godini.

U jesen 1913., kada je sastavljen budžet za 1914., Kokovcov i njegovo osoblje izračunali su mogući prihod od oporezivanja alkoholnih pića i državnog monopola na prodaju votke (§ 4 i § 21 prihodovnog dijela države). lista) u iznosu od 991 hiljada rubalja.

Godine 1914., u reskriptu Nikole II upućenom novom ministru finansija P. L. Barku, predloženo je da se radikalno promijeni smjer finansijske politike vlade. Reskript je imao za cilj da se hitno izvrše suštinske promene u upravljanju državnim finansijama i ekonomskim zadacima zemlje. Ministarstvo finansija, koje je skoro dvije decenije radilo na poboljšanju državne prodaje alkohola i povećanju prihoda od te prodaje, moralo je krenuti u obrnuti posao, koji je dobio osebujan naziv „odobrenje za trezvenost“. Pozvan je akcizni nadzor da se odmah i aktivno uključi u borbu protiv neumjerene konzumacije alkoholnih pića.

Sam Bark i njegovi najbliži saradnici nisu razmišljali o temeljnim reformama budžeta. Sadašnji budžet za 1914. i budući budžeti uglavnom su se zasnivali na prihodima od državnog monopola vina. Ali vlada je bila suočena sa zadatkom da prihod od prodaje alkohola nekako nadoknadi u budžetu. Sve je to dovelo do neobične dvojnosti Barcine politike.

Kao i do sada, očekivalo se da će stanovništvo redovno piti sav predviđeni broj kanti votke, a prihodi državnog monopola vina će dati još jedan rast. Nabavka alkohola za 1914. izvršena je u uobičajenim veličinama.

Istovremeno, u Ministarstvu finansija formirano je bezbroj komisija koje su imale zadatak da usade trijeznost bez razbijanja ustaljenog monopola. Bark je izdao cirkular br. 2293 od 11. marta 1914. o ograničenju trgovine alkoholom. Svaki novi mjesec donosio je porast broja presuda za zatvaranje prodavnica alkoholnih pića koje je morala da izvrši Uprava za poreze i javna pića.

U proračunu budžeta u Ministarstvu finansija prije rata pretpostavljalo se da se iduće godine može očekivati od 70 do 80 miliona rubalja. povećanje prihoda državnog monopola vina. Tako je bilo 1912. godine, tako je bilo i 1913. godine, kada je dobijeno dodatnih 80 miliona rubalja, ali prva polovina 1914. nije donela očekivani prihod od državnog monopola vina - uz sveopšte povećanje blagostanja stanovništva, očekivanih 40 miliona rubalja nije ušlo u trezor . Čak i uz neznatno smanjenje mjesta prodaje votke, uobičajeno povećanje prihoda od državnog monopola vina je prestalo.

Prvi svjetski rat zahtijevao je prilagođavanje odabranog kursa. Poziv regruta, rezervnih, milicije uvek je bio praćen velikom zabavom, ali je, po pravilu, tokom mobilizacije trgovina vinom bila obustavljena, što je izazvalo burne proteste regruta. Zauzvrat, budžetski prihodi su smanjeni. Ministarstvo finansija je protestovalo. Uslijedila je rezolucija Nikole II u kojoj se navodi da "neumjereno zatvaranje vinoteka više šteti nego koristi".

Drugi značajan nedostatak otkriven je u organizaciji prodaje alkoholnih pića tokom mobilizacije. Politika guvernera po ovom pitanju nije bila ista: u nekim provincijama je obustavljena prodaja votke, u drugim trgovina išla bez prestanka. Vojni vozovi su ili prolazili kroz “pijane” provincije, ili su vozili na “trezne” teritorije. Usred rata odlučeno je da se pravo na zaustavljanje trgovine vinom duž željezničkih pruga da lokalno odgovornom za napredovanje trupa.

Prilikom izrade 1907. Smjernica za poziv nižih činova vojske i mornarice u aktivnu službu, ponovo je revidirano pitanje obustave prodaje alkoholnih pića. Lokalne vlasti - guverneri, šefovi policije, gradski guverneri, policajci - dobili su pravo da nastave obustavu prodaje alkoholnih pića u skladu sa lokalnim specifični uslovi(§§ 51-52 Priručnika).

Kada se pojavio reskript P. L. Barkuu, bivši glavnokomandujući, general Kuropatkin, u svom je novinskom članku tražio da se obustavi prodaja alkoholnih pića od trenutka kada počne mobilizacija. Dana 5. maja 1914. godine, na insistiranje vojnog odeljenja, Generalna direkcija za neplatne dažbine poslala je okružnicu br. 2304 upravnicima akciza sa izvodom §§ 49-52 iz Uputstava za regrutaciju nižih činova. vojske i mornarice za službu.

Nekoliko dana prije početka rata, ministar rata Suhomlinov uputio je tajno pismo ministru unutrašnjih poslova N.A. Maklakovu sa zahtjevom da se preduzmu mjere za obustavu svake trgovine alkoholnim pićima u svim regijama u kojima će se izvršiti mobilizacija.

Dana 18. jula 1914. objavljen je dekret o opštoj mobilizaciji. Generalna uprava za nepokretnosti je sutradan poslala telegrame svim akciznim upravnicima u kojima se potvrđuje obavezno poštovanje pravila o prestanku prodaje alkoholnih pića.

U cijeloj zemlji obustavljena je prodaja alkoholnih pića. Ministarstvo finansija, da bi izbjeglo poraz votke transporta, moralo je zabraniti transport votke i alkohola u periodu mobilizacije.

Ministarstvo finansija je bilo čvrsto uvjereno da su to samo privremeni gubici trezora u vezi sa mobilizacijom. P. L. Bark, dajući objašnjenja u Državna Duma 27. jula 1914. godine u prijedlogu zakona, koji je nazvan Zakonom o finansijskoj mobilizaciji, stajalo je da se ratni troškovi manje pokrivaju iz poreskih izvora, te je predloženo povećanje cijene vina.

Vijeće je utvrdilo sljedeće više granice prodajne cijene: za rektificirani alkohol - 32 kopejke. po stepenu umjesto 21 kopejke prije rata, za rafinirano vino jačine 40 stepeni - 12 rubalja. 80 kop. po kanti umjesto prijeratnih 8 rubalja. 40 kop. a za vino najviše čistoće (stolno) i proizvode od votke - 16 rubalja. 80 kop. po kanti umjesto prethodne cijene od 12 rubalja. Ove cijene su stupile na snagu 27. jula 1914. Od povećanja prodajnih cijena alkoholnih pića, duvanskih proizvoda i povećanja akcize na pivo, Bark je očekivao 200 miliona rubalja godišnje. Ministarstvo finansija je 28. jula 1914. godine dostavilo Vijeću ministara nacrt rješenja o promjeni cijena vina i duhanskih proizvoda, te je predloženo da se cijene utvrde u najvišim iznosima zakonom dozvoljenim 27. jula 1914. godine. Ministara je odredilo da nove cijene stupaju na snagu od 7. avgusta u evropskoj Rusiji, a od 16. avgusta u Sibiru i azijskim dijelovima carstva.

Po završetku mobilizacije sve je moralo ići starim tokom. Ministarstvo finansija se aktivno pripremalo za uvođenje viših stopa na alkoholna pića. Također je razvio nova pravila o vremenu trgovine jakim pićima. Dana 12. avgusta, Bark je potpisao i objavio cirkular o vremenu otvaranja i zatvaranja trgovine žestokim pićima radnim danima.

Ali krajem avgusta 1914. godine, u obliku lične naredbe Nikolaja II, izdata je zabrana prodaje alkohola, vina i proizvoda od votke za lokalnu potrošnju u cijeloj zemlji do kraja rata. A 25. septembra 1914. objavljena je uredba Vijeća ministara koju je odobrio Nikolaj II, prema kojoj su seoska i loška društva, skupštine zemstava i gradske dume dobile pravo da traže potpuni prestanak trgovine jakim pićima. .

Ministarstvo finansija je prilikom sastavljanja državnog spiska prihoda i rashoda za 1915. godinu izračunalo da su budžetski gubici od obustave prodaje vina u državnom vlasništvu iznosili 792 miliona rubalja.

Tabela 3. Prihodi državnog budžeta za 1914. godinu i ministarskog projekta za 1917. godinu
Redovni prihod	Prema odobrenom budžetu iz 1914. (rubalji) *	Predloženo prema ministarskom projektu iz 1917. (rublji)**
Direktni porezi
Indirektni porezi
uključujući prihode od carine

Vladine regalije
uključujući monopol vina
Državni kapital i imovina
uključujući državne željeznice
* Izvor: Nacrt Državnog spiska prihoda i rashoda za 1914. godinu sa obrazloženjem ministra finansija. - Sankt Peterburg, 1913. - Odsjek. I. - br. 143. - čl. 1596. ** Izvor: Nacrt Državnog popisa prihoda i rashoda za 1917. godinu sa obrazloženjem ministra finansija. - 1916. - Pogl. 1 Pg - S. 87-89.

Istovremeno sa velikim smanjenjem prihoda od državnog monopola vina, došlo je i do sličnog smanjenja prihoda od carina, koji su u prosjeku davali 10-11% svih budžetskih prihoda. Rat je radikalno promijenio granice i broj luka preko kojih se u Rusiju uvozila strana roba. Obim i priroda uvezene robe je naglo smanjena. Sve je to dovelo do bukvalnog nestanka prihoda od carine kao budžetskog izvora. Zatvaranje evropskih granica i luka dovelo je do gubitka od skoro 300 miliona rubalja. carinski prihodi. Tako je iz samo dva budžetska izvora došlo do manjka u iznosu od oko milijardu rubalja. Treba napomenuti da je niz drugih važnih izvora prihoda počeo da donosi manje prihode. To su prije svega prihodi od državnih željeznica. Komercijalni saobraćaj na putevima koji opslužuju pozorište operacija smanjen je za dve trećine u odnosu na 1913. godinu, a na ostalim putevima - za četvrtinu.

Smanjeni su i direktni porezi. Seljaštvo, koje je svoje hranioce poslalo na front, nije više moglo da bude redovni obveznik direktnih poreza. Ministarstvo finansija je moralo da naloži lokalnoj poreskoj inspekciji da domaćinstva u kojima se radnici pozivaju u aktivnu vojsku ne budu podvrgnuta nepodnošljivim zahtjevima, već da im se obezbijede beneficije.

Početkom rata, četvrtina seljačkih domaćinstava morala je dobiti poreske olakšice. U Kraljevini Poljskoj, prinudne mjere za naplatu direktnih poreza uglavnom su suspendovane. Sve je to pripremilo budžetsku krizu u Rusiji.

Depresija na berzi 1913-1914 Berzanske špekulacije, berzansko kockanje - teme su koje su punile stranice opšte i posebne štampe tog vremena.

Oštar padovi kurseva koji su se desili na berzi više puta u poslednjih nekoliko meseci

1913, izazvala je paniku. A o pravoj depresiji kursa svedočila je činjenica da je do ovog pada došlo uprkos intervencijama, odnosno kupovini hartija od vrednosti privatnih i državnih banaka. Mogla bi se pretvoriti u krizu razmjene, koja bi, zauzvrat, postala preteča komercijalne i industrijske krize, koja se jasno manifestira u zapadnoj Evropi.

U to nas najbolje uvjerava kretanje kurseva raznih hartija od vrijednosti u dužem periodu od prvih mjeseci 1912-1913, tokom kojih se ovaj proces u Rusiji samo intenzivirao. Ako uzmemo prosječne mjesečne kotacije Berlinske berze za tvrdokamatne vrijednosne papire, onda je kretanje njihovih stopa u 1912. i 1913. izraženo sljedećim oznakama (tabela 4).

Ovo pokazuje da su stope hartija od vrijednosti s tvrdom kamatom padale do juna 1912., zatim su lagano porasle u avgustu, ponovo pale u oktobru-decembru i počele naglo da padaju u prvoj polovini 1913., nakon što su doživjele određeni porast do novembra iste godine. Ali opći rezultat kretanja je pad sa 93 1/2 na 88 7/8 rubalja.

Što se tiče prosječnih mjesečnih stopa dividendnih hartija od vrijednosti, njihovo kretanje u isto vrijeme izraženo je sljedećim oznakama (tabela 5).

Tržište novca se oporavilo do januara 1914. i novac je ponovo pao. Uprkos tome, 1913. godine hartije od vrijednosti su doživjele, kao što je poznato, dalji i, štaviše, vrlo snažan pad. Na primjer, 26 dionica metalurških preduzeća palo je u martu 1914. u odnosu na mart 1913. godine za 25%, a 6 dionica cementara i fabrika građevinskog materijala čak za 40%. U aprilu je uslijedio novi nagli pad stopa mnogih hartija od vrijednosti.

Što se tiče državne rente, ona je 1. marta 1913. godine bila kotirana na 93%, a 1. marta 1914. godine njena stopa je iznosila 92%. Navedeni podaci svjedoče da depresivno stanje berze u predratnoj godini nije slučajna pojava, već samo nastavak ranijeg trenda. Povezanost pada vrednosti ruskih hartija od vrednosti sa hartijama od vrednosti drugih zemalja sugeriše da je berzanska depresija u Rusiji prethodila komercijalnoj i industrijskoj depresiji.

NOVČANA KRIZA

Jedan od prvih zakonodavnih akata, koje je vlada na brzinu usvojila nakon objave rata, bio je zakon od 27. jula (9. avgusta po novom stilu) 1914. o promjenama u oblasti novčanog prometa. Zakon je uticao na tri različite oblasti monetarnog prometa.

Prvo je obustavljena razmjena kreditnih zapisa za zlato. Zvanični razlog za to bila je potreba da se zlatne rezerve zemlje zaštite od curenja u inostranstvo u slučaju neizbježnih previranja u monetarnom sistemu u ratnim uslovima. Međutim, pravi razlog zabrane razmene otkrile su još dve zakonom proklamovane promene u sistemu novčanog prometa.

Činjenica je da je već u prvim danima rata vlada bila prinuđena da suspenduje Zakon o izdavanju kreditnih zapisa Državne banke Rusije, prema kojem je banka, koja ima 1,2 milijarde rubalja. zlatne rezerve, imao je pravo da izda samo 300 miliona kreditnih rubalja koje nisu pokrivene zlatom. Zakonom od 27. jula dobio je pravo da dodatno izdaje neobezbeđene zlatne novčanice za još 1,2 milijarde rubalja. Količina papirnog novca koji nije pokriven zlatom tako je dostigao milijardu i po rubalja.

Krenuvši ovim putem finansiranja rata, Rusija ga nije mogla napustiti ni nakon njegovog završetka, jer se rat pretvorio u revoluciju, što je zahtijevalo i vanredne troškove od države. Tako je štamparija počela da služi revoluciji. Od trenutka ulaska Rusije u svetski rat pa do trenutka potpune likvidacije ruska rublja mogu se razlikovati tri perioda izdavanja papirnog novca, koji se poklapaju sa promjenom političkih režima.

Stara vlast je, slijedeći Zakon od 27. jula 1914., u tom pogledu preduzela sljedeće zakonodavne korake (svi datumi su dati starim stilom): Uredba Vijeća ministara od 17. marta 1915. o povećanju prava na izdavanje novčanica do 2,5 milijardi rubalja; Zakon od 22. avgusta 1915. godine, koji je proširio ovo pravo na 3,5 milijardi rubalja; Dekret od 29. avgusta 1916. kojim je povećano pravo na izdavanje na 5,5 milijardi rubalja; Uredba Vijeća ministara od 27. decembra 1916. godine, kojom je prošireno pravo izdavanja do 6,5 milijardi rubalja.

Do februara 1917. obim stvarno neobezbeđenih kreditnih kartica dostigao je približno 8,4 milijarde rubalja.

Privremena vlada je uspela da donese pet zakonskih akata o proširenju prava Državne banke da izdaje:

Dekret od 4. marta 1917. - za 2 milijarde rubalja, čime je službeni iznos neosiguranih kreditnih kartica povećan na 8,5 milijardi rubalja;

Osim obustave zamjene kreditnih kartica za zlato i proširenja prava izdavanja Državne banke, zakon je predviđao i treće odstupanje od principa aktivne politike ruske vlade u oblasti monetarnog opticaja. . Državni trezor je dobio pravo da evidentira (prodaje minus bankovnu ili eskontnu kamatu) u Državnoj banci svoje kratkoročne obaveze za iznose utvrđene ratnim potrebama.

Takva su bila odstupanja od zakona koji su uređivali promet novca prije 1914. godine, što je rezultiralo promjenom cjelokupne strukture novčanog prometa u Rusiji.

Uoči rata ruski novac sastojao se od novčanica, zlata, sitnog novca i bakarnog novca. Određene zamjene za novčić - "serije" (vrsta trezorskih zapisa ili državnih obveznica, na koje se plaćala redovna kamata uz predočenje kupona odsječenih od njih) i njihovi kuponi bili su u opticaju u velikim gradovima, uglavnom u trgovini na veliko i bili su od mali značaj za cirkulaciju novca.zemlja.

Do tada su u opticaju bile serije ili "karte Državnog trezora" u iznosu od 150,5 miliona rubalja. Ukupna količina novca u opticaju bila je oko 2 milijarde rubalja.

Neposredno nakon objave rata metalni novac je počeo da nestaje iz opticaja. Njihov nestanak odvijao se u fazama. Prvi, nakon prestanka zamjene kreditnih kartica za zlato, iz opticaja su nestali zlatnici, koje je stanovništvo skrivalo do boljih vremena. Nekoliko mjeseci kasnije, srebrne rublje, pedeset dolara i četvrtine počeli su nestajati. U ljeto 1915. već je vladala nestašica srebrnog i bakrenog novca.

Tabela 6 Promet novca u 1914-1917 (u milionima rubalja)

Kreditne karte
zlatnik

Mala kusur srebrna
bakarni novčić
Znakovi i marke trezora

Izvor: Državna banka. Izvještaj za 1916. Str. -1917. - S. 11.

Da bi nadoknadila ovu nestašicu, vlada je pribjegla izdavanju papirnih rizničkih maraka, koje su bile u opticaju uporedo sa sitnim srebrnim i bakrenim kovanicama. Njihovom pojavom brzo je okončan proces nestanka metalnog novčića iz opticaja. Istovremeno, počelo se povećavati i izdavanje kreditnih zapisa. Od početka rata izdati su u iznosu od 1.317 miliona rubalja. 1914. i 16.403 miliona rubalja. - 1917. godine

Istovremeno sa porastom emisije papirnog novca smanjio se i zlatni fond zemlje. Dana 16. jula 1914. godine u staroj Državnoj banci u članku „zlato u Rusiji“ navedeni su zlatnici i poluge u iznosu od 1.604 miliona rubalja. U ovom trenutku, kreditni zapisi su bili pokriveni zlatom od 98,2%. Od 1. marta 1917. godine banka je imala 1.476 miliona rubalja. zlato, a krediti su osigurani sa 14,8%. Do 23. oktobra 1917. u banci je ostalo samo 1.292 miliona rubalja. zlato, a kreditne kartice su pokrivene sa 6,8%.

I na aktivnim i na pasivnim računima Državne banke tokom rata i revolucije došlo je do promjena koje su radikalno uticale na prirodu njenog djelovanja. Na strani imovine, ove promjene su uticale na računovodstvo mjenica, a rezultirale su i pojavom nove stavke za obračunavanje kratkoročnih obaveza države (kratkoročni zapisi Državnog trezora).

Od avgusta 1914. Državna banka je počela da obračunava (kupovina umanjena za bankovnu ili diskontnu kamatu) kratkoročne zapise Državnog trezora. Razvoj ove operacije napredovao je izuzetno brzim tempom. Ubrzo je postao glavni član svih aktivnih operacija državne banke. Ovo obračunavanje kratkoročnih državnih obaveza poslužilo je kao pokriće za cjelokupni sistem finansiranja rata kroz izdavanje papirnog novca.

Do kraja prve godine rata, 1. jula 1915. godine, imovina banke iznosila je 1.589 miliona rubalja. u kratkoročnim trezorskim zapisima. Do kraja druge godine - 3,824 miliona rubalja. Do pada starog režima (1. marta 1917. godine), obim državnih kratkoročnih obaveza u aktivi banke dostigao je 7.882 miliona rubalja, a do 23. oktobra 1917. godine - 15.507 miliona rubalja.

Nije teško razumjeti kako je to promijenilo položaj Državne banke u sistemu monetarnog prometa zemlje. Prije rata sredstva Državne banke su ulagana (uložena izdavanjem kamatonosnih kredita) u privatnu trgovinu i industriju.

Do kraja prve godine rata situacija se promijenila. Kao i ranije, 800-900 miliona rubalja. investirao u privatna preduzeća. Pored njih, Državna banka je imala novog dužnika - Državnu blagajnu, koja se do kraja jula 1915. godine od banke zadužila za duplo veći iznos nego što su joj dugovali svi ostali klijenti zajedno. Sredinom 1917. godine dug Državnog trezora banci bio je višestruko veći od zbroja dugova svih ostalih njenih klijenata.

Prelazak na papirni novac takođe je imao veliki uticaj na promjenu prirode pasivnog poslovanja banke. Porast emisije papirnog novca i prelivanje opticajnih kanala izazvali su sve veći priliv novca za depozite. Do početka rata Državna banka je imala 27 miliona rubalja. na depozite i 260 miliona rubalja. - na tekućim računima svojih klijenata. Dana 23. oktobra 1917. na depozitima u Državnoj banci bilo je 31 milion rubalja, a na tekućim računima 2.492 miliona rubalja.

Što su vojna potrošnja, a samim tim i odbici iz vojnih sredstava rasli, to su tekući računi relevantnih državnih i javnih organizacija u Državnoj banci postajali sve veći.

Pored glavnog instrumenta inflacije – izdatih od strane Državne banke u ogromnim količinama kreditnih zapisa, kao i prekomjernih depozita u bankama, značajnu ulogu u inflatornom procesu imale su kratkoročne obaveze države ili kratkoročni zapisi Državnog trezora. .

U početku su ovi zapisi izdavani samo u svrhu osiguranja duga Državnog trezora prema Državnoj banci, kao garancija za kredite koje je Trezor uzimao od banke kreditnim zapisima. Kasnije su, međutim, državne kratkoročne obaveze ušle na privatno tržište novca i nametnute kao sredstvo plaćanja dobavljačima vojnih proizvoda. Privatne banke su počele da ih uzimaju u obzir na nivou svih ostalih kratkoročnih zapisa i GKO. Tako su u Rusiji, kao iu drugim zemljama, postali posebna vrsta novca. Ukupno, od 1. januara 1916. godine, GKO-ovi su kružili na privatnom tržištu u iznosu od 705 miliona rubalja, a do kraja iste godine - već u iznosu od 2.609 miliona rubalja.

Kao što je već navedeno, do emisije papirnog novca došlo je zbog nedostatka sredstava kojima država raspolaže. Štamparija je morala prikupljati sredstva koja se nisu mogla dobiti od stanovništva ni porezom ni izdavanjem državnih obveznica.

U prvim godinama rata emisija je zaostajala za deficitom. To je zbog toga što je u ovom periodu deficit u velikoj mjeri pokrivan dugoročnim kreditima i kratkoročnim obavezama države. Međutim, u narednim godinama količina emisije gotovo se u potpunosti poklapa sa visinom budžetskog deficita.

Takva prekretnica, nakon koje deprecijacija papirnog novca počinje neumitno da nadmašuje tempo njihove emisije, bila je 1916. Prije toga, 1914-1915, cijene su rasle sporije od broja kreditnih kartica u opticaju.

Do marta 1915. vlada je u potpunosti iskoristila pravo na izdavanje 1,5 milijardi rubalja. kreditni novac. Nakon toga, pravo Državne banke na izdavanje kreditnih zapisa je nekoliko puta prošireno. Do 27. decembra 1916. ovo pravo je povećano na 6,5 milijardi rubalja. Tako se za dvije ratne godine broj papirnog novca nepokrivenog zlatom povećao 21 puta. Nakon Februarske revolucije 1917. godine, Privremena vlada je koristila mašinu za papir čak i više nego njen prethodnik. U skladu sa proširenjem prava na emisiju, povećala se količina kreditnog novca u opticaju i brzina njihovog oslobađanja. Ako su prije početka rata izdavani kreditni zapisi na 1.633 miliona rubalja, do 1. aprila 1917. godine iznos kreditnih zapisa u opticaju dostigao je 10.868 miliona rubalja, odnosno povećan je za 66,6%. Od 1. marta 1917. do 1. oktobra iste godine izdati su kreditni zapisi na 7.340 miliona rubalja, dok je za iste mesece prethodne godine samo 1.688 miliona rubalja. Tako je Privremena vlada intenzivnije koristila papirni stroj nego carska vlada Prošle godine njegovo postojanje. Prema proračunima ministra finansija Bernatskog, u septembru 1917. izdato je oko 1,9 milijardi rubalja u kreditnim notama, a za posljednja tri mjeseca postojanja Privremene vlade - najmanje 6 milijardi rubalja, uključujući oko 2 milijarde rubalja. u oktobru.

Istovremeno sa depresijacijom papirne rublje u odnosu na robu, ona je depresirala i prema zlatu i stranim valutama. Od 1915-1916 vlada ih je u određenoj mjeri uzela pod svoju kontrolu. Davao je devize uvoznicima koji su ispunjavali vojne narudžbe po sniženoj stopi i zahtijevao od izvoznika da dio primljene strane valute predaju državnom trezoru.

OSTALI FAKTORI EKONOMSKE KRIZE U RUSIJI TOKOM PRVOG SVJETSKOG RATA

1. Jačanje gladi za gorivom, pad industrijske proizvodnje. Kao što je poznato, od 15. januara 1888. godine svi naftni proizvodi podliježu akcizi. Akciza je bila 40 kopejki. od puda kerozina i 30 kopejki. sa poodom teških ulja. Za vlasnike nafte postaje očigledna isplativost pretvaranja sirove nafte ne toliko u kerozin koliko u lož ulje.

Kao rezultat toga, stopa rasta domaće potražnje za kerozinom zaostajala je za stopom rasta proizvodnje nafte. To je dovelo do činjenice da se ispostavilo da opskrba cjelokupne ruske industrije mazutom ovisi o ekspanziji izvoza kerozina u inostranstvo, a ne o njegovoj upotrebi unutar Rusije. Tako je u ruskom energetskom sektoru počeo da se formira trend rasipanja energije u potrošnji rezervi nafte.

Ali početkom XX veka. a sve do revolucije 1917. godine, cijena uglja i nafte počela je rasti. Postojeći objektivni uslovi za nestašicu nafte u Rusiji dopunjeni su faktorom monopolskog određivanja cena. Slična situacija se razvila i sa ugljem. Glad za gorivom (prvenstveno ugljem) počela je postepeno da raste.

Izbijanjem rata 1914. godine, bušenje i izvoz nafte su smanjeni, a zauzimanjem poljskih provincija Rusija je izgubila oko 500 miliona funti uglja iz basena Dombrovski. Donjecki basen je ostao jedini veliki izvor. Situaciju u industriji uglja pogoršala je činjenica da je gubitak radnika u Donbasu bio veći nego u cijeloj zemlji (oko 27%).

Prebacivanje vagona za vojni transport stvaralo je poteškoće u izvozu izvađenog goriva. Zbog nedostatka koksa, visoke peći u nekim južnoruskim metalurškim postrojenjima morale su biti ugašene. Državna banka je bila prisiljena da otvori kredite za ugalj i koks. Eksploatacija uglja u Donbasu smanjena je sa 912,6 miliona funti u januaru 1914. na 790,3 miliona funti u januaru 1915. Zauzvrat, teška situacija u željezničkom transportu spriječila je izvoz donjeckog uglja iz ležišta, te je stoga udio kamenog uglja u bilansu goriva sistematski smanjen.

Proizvodnja nafte tokom ratnih godina bila je u prosjeku veća nego 1913. godine, ali to nije moglo ublažiti krizu goriva zbog velike nestašice naftnih derivata.

Nestašica goriva uticala je na rad crne metalurgije. Zbog nedostatka goriva i željezne rude, početkom 1916. u Donbasu je ugašeno 17 domena. Topljenje gvožđa se smanjilo sa 283 miliona puda 1913. na 231,9 miliona puda. Proizvodnja čelika je još više pala - sa 300,2 miliona funti na 205,4 miliona funti. Da bi se pokrila akutna nestašica crnih metala, naglo je povećan uvoz čelika - na 14,7 miliona funti 1916. godine, odnosno 7 puta više nego 1913. Istovremeno su u inostranstvu davane narudžbe za valjane proizvode, metalne proizvode i dr. materijali..

Da bi se podmirile potrebe vojne industrije (80% ruskih fabrika je prebačeno u vojnu proizvodnju), metal je lišen svih sektora nacionalne privrede koji nisu bili vezani za realizaciju vojnih narudžbi.

U metalurškoj industriji proizvodnja sirovog gvožđa 1917. godine pala je na 190,5 miliona puda naspram 282,9 miliona puda 1913. Godine 1917. proizvedeno je 155,5 miliona puda gotovog gvožđa i čelika, u poređenju sa 246,5 miliona puda u 1913. godini. proizvodnja 1917. na 1,74 milijarde rubalja. u odnosu na 2,2 milijarde rubalja. 1913. proizvodnja nafte pala je na 422 miliona puda (1913. godine - 563 miliona puda).

Vlada nije bila u mogućnosti da svoju industriju obezbijedi sirovinama. Industrija nije zadovoljavala potrebe civilnog stanovništva. Postojala je velika nestašica industrijskih proizvoda.

Nedostatak sirovina uzrokovan je i njegovim prioritetnim izvozom za pokrivanje dijela vanjskog duga. Rat je pokazao ekonomsku zavisnost zemlje od stranih dobavljača.

Sve je to podrilo ekonomsku osnovu rata.

2. Kriza hrane. Seljaštvo je zbog inflacije izgubilo oko trećine svoje ušteđevine. To ga je natjeralo da zadrži svoje proizvode, jer u zamjenu za papirni novac, koji je sve više gubio stvarnu vrijednost, nije mogao dobiti industrijsku robu. Kao rezultat toga, cijene poljoprivrednih proizvoda su rasle jednako brzo kao i cijene industrijskih proizvoda.

U avgustu 1915. osnovana je Posebna konferencija o hrani. Od tog vremena posao nabavke hrane za stanovništvo prelazi na vlast, a dijelom i na lokalne organe. Državne nabavke potpuno su uništile slobodno tržište žitarica. U decembru 1916. godine pokrenuta je prinudna žitna raspodjela, koja također nije dala uspješne rezultate. Kao rezultat toga, stopa distribucije kruha radnicima smanjena je za 50%. Od jula 1917. u Petrogradu je uveden sistem racioniranja hrane.

3. U industriji u cjelini, produktivnost rada počela je konstantno da opada kako zbog nestašice goriva i materijala, tako i zbog pogoršanja uslova života i ishrane radnika.

4. Devastacija u željezničkom saobraćaju. Nalozi Ministarstva željeznica za šine nisu se sistematski izvršavali. Kvarovi u radu željeznice objašnjavani su nedostatkom goriva, ali je nedostatak goriva doveo do nestašice vagona. Ispao je začarani krug. S obzirom na katastrofalnu situaciju sa proizvodnjom željezničke opreme u ruskim fabrikama, vlada je već početkom 1915. godine odlučila da veliku narudžbu prenese u inostranstvo.

Dolazak vagona i parnih lokomotiva počeo je tek 1917. godine, kada je transport u Rusiji već bio u katastrofalnom stanju. Pošto nije postojao opšti državni plan transporta, ogromna količina tereta se prevozila nasumično, za mito, dok je drugi teret ležao na stanicama, trunuo i pljačkan. Već početkom 1916. godine depoziti tereta na željeznici dostigli su 150 hiljada vagona. Dakle, kada je otkrivena transportna katastrofa, postala je jasna neminovnost opšte vojne katastrofe.

5. Ogromni spoljni dugovi i izvoz zlatnih rezervi. Za pokriće vojnih rashoda i budžetskog deficita tokom ratnih godina do septembra 1917. dani su vanjski zajmovi u iznosu od 8,5 milijardi rubalja. Strani zajmovi su korišteni kako za nabavku naoružanja, sirovina i materijala, tako i za plaćanje kamata na prethodne vladine zajmove, čime se povećava ovisnost Rusije o svojim saveznicima. Krediti su davani uglavnom za kupovinu vojne opreme i materijala za nastavak rata, a morali su se plaćati u zlatu, što je smanjilo ruske zlatne rezerve.

U bilješci M. V. Rodzianka, predstavljenoj Nikolaju II u februaru 1917. godine, ukazano je na kolaps privrede i prehrambenu krizu.

Kao što vidimo, niz objektivnih i subjektivnih faktora doprinio je pogoršanju finansijske situacije zemlje, a Rusija nije mogla izbjeći ekonomsku krizu, čije su posljedice zahvatile zemlju 1917. godine.

Bibliografija:
1. Ganelin, R.Sh., Kulikov, S.V. Glavni izvori o istoriji Rusije kasno XIX- početak XX veka. - Sankt Peterburg, 2000.
2. Dyakonova, I.A. Nafta i ugalj u energetskom sektoru carske Rusije u međunarodnim poređenjima. - M.: Rosspan, 1999. - S. 293.
3. Katsenelenbaum, Z.S. Rat i ruska rublja. - M. - 1915.
4. Nacrt državnog spiska prihoda i rashoda za 1914. godinu sa obrazloženjem ministra finansija. Dio I.: St. Petersburg. - 1913.
5. Nacrt državne liste prihoda i rashoda sa obrazloženjem ministra finansija. 4.I. - Str. - 1916.
6. Savjet ministara Ruskog carstva za vrijeme Prvog svjetskog rata (zapisnici sa sastanka i prepiske).: Sankt Peterburg. - 1999.
7. Sidorov, A. L. Finansijska situacija Rusije tokom Prvog svetskog rata (1914-1917).: M. - 1960. - S. 578.

Indeks vladinih naloga za Ministarstvo finansija za 1914. godinu - br. 33. - S. 609-610.

Promet novca i kredit. T 1. - M.: ur. Institut za ekonomska istraživanja Narkomfin, 1922. - S. 12.

Tri revolucije [nacrt knjige Velika ruska revolucija, 1905-1922] Lyskov Dmitry Yuryevich

9. 1914-1917: Kriza hrane

Za prehrambenu krizu koja je izbila tokom Prvog svetskog rata u Rusiji znamo uglavnom kao prekide snabdevanja hlebom u velikim gradovima, uglavnom u glavnom gradu, u februaru 1917. godine. Da li je bilo sličnih problema i ranije i da li su potrajali i kasnije? Ako se malo pažnje posvećuje daljim naporima Privremene vlade da opskrbi gradove osnovnim proizvodima, onda se na prste mogu izbrojati radovi posvećeni nastanku i razvoju prehrambene krize u carskoj Rusiji.

Logičan rezultat takvog nesustavnog pristupa je ideja o iznenadnim prekidima u februaru 1917. i potpunom kolapsu snabdijevanja i devastacije nakon Oktobarske revolucije kao različitih, nepovezanih pojava. Što, naravno, ostavlja širok prostor za najekstremnije, ponekad potpuno zavjereničke interpretacije. Autor je slučajno pročitao niz radova, koji su dokazali da je „buna hleba“ u Petrogradu u zimu 1917. bila rezultat zavere, namernog stvaranja deficita radi izazivanja narodnih nemira.

Naime, prehrambena kriza, uzrokovana nizom objektivnih i subjektivnih razloga, manifestirala se u Ruskom Carstvu već u prvoj godini rata. Temeljnu studiju o prehrambenom tržištu ovog perioda ostavio nam je N. D. Kondratjev, član Socijalističko-revolucionarne partije, koji se bavio snabdijevanjem hranom u Privremenoj vladi. Njegovo djelo "Tržište žitarica i njegova regulacija za vrijeme rata i revolucije" objavljeno je 1922. godine u tiražu od 2 hiljade primjeraka i brzo je postalo bibliografska rijetkost. Ponovo je objavljen tek 1991. godine, a danas, zahvaljujući nizu podataka koje je dao Kondratiev, možemo steći utisak o procesima koji su se odvijali u carstvu u periodu od 1914. do 1917. godine.

Materijali ispitivanja, koje je vodio "Poseban skup" o hrani, daju sliku nastanka i razvoja krize snabdijevanja. Dakle, prema rezultatima ankete lokalnih vlasti 659 gradova carstva, sprovedene 1. oktobra 1915. godine, 500 gradova (75,8%) najavilo je nedostatak prehrambenih proizvoda uopšte, 348 (52,8%) - nedostatak raženog i raženog brašna, te nedostatak pšenice i pšeničnog brašna - 334 (50,7%), o nedostatku žitarica - 322 (48,8%).

Materijali ankete ukazuju na ukupan broj gradova u zemlji - 784. Dakle, podaci "Posebnog sastanka" mogu se smatrati najpotpunijim rezom problema u Ruskom carstvu 1915. godine. Oni pokazuju da najmanje tri četvrtine gradova ima potrebu za prehrambenim proizvodima za drugu godinu rata.

Opsežnija studija, koja se takođe odnosi na oktobar 1915. godine, daje nam podatke za 435 okruga u zemlji. Od toga 361 ili 82% županija iskazuje manjak pšenice i pšeničnog brašna, 209 ili 48% županija iskazuje manjak raženog ili raženog brašna.

Dakle, pred nama su obilježja nadolazeće prehrambene krize 1915-1916, što je utoliko opasnije što podaci istraživanja padaju na mjesec jesen – oktobar. Iz najjednostavnijih razmatranja jasno je da maksimalna količina žitarica pada u vrijeme neposredno nakon žetve - avgust-septembar, a minimalna - u proljeće i ljeto naredne godine.

Razmotrimo proces nastanka krize u dinamici - odredit ćemo trenutak njenog nastanka i faze razvoja. Druga anketa nam daje rezultate istraživanja gradova po vremenu nastanka potrebe za hranom.

Što se tiče raženog brašna, osnovnog prehrambenog proizvoda u Ruskom carstvu, od 200 ispitanih gradova njih 45 ili 22,5% kaže da je nestašica nastala na početku rata.

14 gradova, ili 7%, ovaj trenutak pripisuje kraju 1914. godine.

Početak 1915. godine označilo je 20 gradova ili 10% od ukupnog broja. Zatim uočavamo konstantno visoke stope - u proljeće 1915. problemi su nastali u 41 gradu (20,2%), ljeti u 34 (17%), u jesen 1915. - u 46, ili 23% gradova.

Ankete o nedostatku pšeničnog brašna daju nam sličnu dinamiku - 19,8% na početku rata, 8,3% na kraju 1914. godine, 7,9% početkom 1915. godine, 15,8% u proljeće, 27,7% ljeti, 22,5% % u jesen 1915.

Ankete za žitarice, zob i ječam pokazuju slične razmjere - izbijanje rata dovodi do nedostatka hrane u oko 20 posto ispitanih gradova, kako jenjavaju prve histerične reakcije na izbijanje rata, jenjava razvoj krize s hranom do zime, ali do proljeća 1915. godine dolazi do naglog porasta, koji stalno raste. Karakteristično je da do jeseni 1915. godine – vremena žetve i maksimalne količine žitarica u zemlji, ne vidimo smanjenje dinamike (ili vidimo izuzetno blagi pad).

Šta znače ovi brojevi? Prije svega, oni svjedoče da je prehrambena kriza nastala u Rusiji izbijanjem Prvog svjetskog rata 1914. godine i da se razvijala u narednim godinama. Pregledi gradova i okruga u oktobru 1915. svjedoče o prelivanju krize u 1916. i dalje. Nema osnova za pretpostavku da je februarska žitna kriza u Petrogradu bila izolovana pojava, a ne rezultat procesa koji se stalno razvija.

Zanimljiva nejasna korelacija pojave potrebe u gradovima sa usjevima, ili njihovog nedostatka. To može ukazivati ne na nestašicu žitarica, već na kvar u sistemu distribucije hrane – u ovom slučaju na tržištu žitarica.

Zaista, N.D. Kondratiev napominje da je žito u periodu 1914-1915. bilo ih je mnogo u zemlji. Zalihe žita, na osnovu bilansa proizvodnje i potrošnje (isključujući izvoz, koji je praktično prestao izbijanjem rata), procjenjuje na sljedeći način (u hiljadama funti):

1914-1915: + 444 867.0

1915-1916: + 723 669.7

1916-1917: - 30.358,4

1917-1918: - 167.749,9

Dakle, u Rusiji je bilo hleba, bilo ga je čak i više nego što je potrebno, na osnovu uobičajenih normi potrošnje za zemlju. 1915. se pokazala kao veoma plodna godina. Deficit se javlja tek od 1916. godine i razvija se 17. i 18. godine. Naravno, mobilisana vojska je potrošila značajan dio hljeba, ali očito ne sav.

Da bismo dobili više informacija o dinamici prehrambene krize, pogledajmo rast cijena kruha u ovom periodu. Ako se prosječne jesenje cijene žita u evropskoj Rusiji za 1909-1913. uzmu kao 100 posto, 1914. godine dobijamo povećanje od 113% za raž i 114% za pšenicu (podaci za Necrnozemlje). Godine 1915. rast je već bio 182% za raž i 180% za pšenicu, 1916. godine - 282, odnosno 240%. Godine 1917. - 1661% i 1826% od cijena 1909-1913.

Cijene su eksponencijalno rasle uprkos otpuštanju 1914. i 1915. godine. Imamo jasne dokaze ili o špekulativnom rastu cijena s viškom proizvoda, ili o porastu cijena pod pritiskom potražnje sa niskom ponudom. Ovo opet može ukazivati na kolaps uobičajenih metoda distribucije robe na tržištu - iz ovog ili onog razloga. Koje ćemo detaljnije pogledati u sljedećem poglavlju.

napomene:

N.D. Kondratiev, „Tržište hleba i njegovo regulisanje tokom rata i revolucije“. M.: "Nauka", 1991. Str. 161.

Ibid., str.162.

Ibid., str.161.

Ibid., str.141

Ibid., str.147

Iz knjige Rat i mir Zakavkazja u protekle tri hiljade godina autor Širokorad Aleksandar Borisovič

Poglavlje 6 Turski front 1914–1917 Dana 28. oktobra 1914. godine, turski brodovi su bombardovali Sevastopolj i Odesu bez objave rata. Sutradan su Turci pucali na Novorosijsk. Tako je započeo novi rusko-turski rat. Zatrpani ekstravagantnim idejama panturcizma, Mladoturci

Iz knjige Velika ruska revolucija, 1905-1922 autor Lyskov Dmitry Yurievich

2. Prvi svjetski rat: slom pozadine, kriza hrane u prvoj godini rata Znamo za prehrambenu krizu koja je izbila tokom Prvog svjetskog rata u Rusiji, uglavnom kao prekidi u opskrbi hljebom velikih gradova , uglavnom u glavni grad, u februaru

Iz knjige Eseji o istoriji ruske spoljne obaveštajne službe. Sveska 1 autor Primakov Evgenij Maksimovič

30. Ruska obavještajna služba 1914-1917 Pripreme za Prvi svjetski rat (1914-1918) išle su mnogo unaprijed. Godine 1882. formiran je Trojni savez Njemačke, Austro-Ugarske i Italije, koji je pet puta obnavljan, sve do 1912. godine. Paralelno se formirala Antanta - koalicija

Iz knjige Jevrejska Moskva autor Gesen Julius Isidorovich

POGLAVLJE XI. 1914–1917 Godine 1914. izbio je svjetski rat. Sudbina je htjela da rat izbije upravo na mjestima gdje je jevrejsko stanovništvo bilo najviše koncentrisano, u granicama Pale naseljenosti i Kraljevine Poljske. Jevreji su, više od bilo koje druge nacionalnosti, morali

Iz knjige 26 mitova o Rusiji. Laži i tajne zemlje autor Dimarski Vitalij Naumovič

11 Globalna kriza hrane? 1. septembra 1956. godine održan je prvi svesavezni seminar o kukuruzu, na kojem su vodeći radnici i naučnici podučavali odgovorne radnike sa lokaliteta kako da uzgajaju kukuruz u našim geografskim širinama. Hruščov je izrazio uverenje da će "kraljica polja"

Iz knjige Istorija Njemačke. Tom 2. Od stvaranja njemačkog carstva do početka 21. stoljeća autor Bonwetsch Bernd

Vojni pohodi 1914-1917 Pogranične bitkeVojne operacije na Zapadni front počelo je brzim napredovanjem nemačkih trupa. 20. avgusta stigli su do francusko-belgijske granice. Ovdje su se odvijale glavne bitke koje su dobile naziv granična bitka.

Iz knjige Istorija sovjetske države. 1900–1991 autor Vert Nicolas

Poglavlje III. Od rata do revolucije (1914-1917)

Iz knjige Istorija Švedske autor Andersoon Igvar

POGLAVLJE XXXV KRIZA UNIJE, KRIZA KAZNE I KRIZA ODBRANE (1905-1914) U proljeće 1905., nakon što su pregovori za uniju završili neuspjehom, premijer Büström je po drugi put podnio ostavku. Naslijedio ga je Johan Ramstedt, sposoban zvaničnik, ali mu nedostaje

Iz knjige Malo poznata istorija Mala Rusija autor Karevin Aleksandar Semjonovič

Genocid koji je ostao nepoznat (1914-1917) „Prošlost nije polje kojim samo istoričari i arheolozi hodaju da sakupe ostatke antike i sakriju ih u muzej. Ne, pruža ruku nad nama”, napisao je prije sto godina istaknuti književni kritičar Mikola.

Iz knjige Engleska. Istorija zemlje autor Daniel Christopher

Liberali na vlasti: kriza i reforma, 1905-1914. 1905. godinu obilježio je ozbiljan rascjep u konzervativnoj i unionističkoj stranci. Kamen spoticanja je bilo pitanje uvođenja carina na uvoznu robu. Zapravo, u tom trenutku je odlučeno: biti ili ne biti slobodan

Iz knjige Istorija Rusije. Faktorska analiza. Tom 2. Od kraja smutnje do februarske revolucije autor Nefedov Sergej Aleksandrovič

8.15. Urbana prehrambena kriza dio je mehanizma sloma. Međutim, postojao je i treći faktor: hiperinflacija, kolaps tržišta i glad u gradovima. Kao što je već navedeno, zahvaljujući prestanku izvoza, zemlja je u cjelini bila dobro snabdjevena hranom. ali

Iz knjige Jevreji, hrišćanstvo, Rusija. Od proroka do generalnih sekretara autor Katz Aleksandar Semjonovič

Iz knjige Od SSSR-a do Rusije. Istorija nedovršene krize. 1964–1994 autor Boff Giuseppe

Iz knjige Aleksandrov dvor u Carskom selu. Ljudi i zidovi, 1796–1917 autor Zimin Igor Viktorovič

Aleksandrov dvor 1914–1917 Posljednjeg mirnog ljeta 1914. godine, palata Aleksandra i Jekaterininskog trebalo je da postanu „scenska platforma“ za veliku političku akciju, budući da je posjeta francuskog predsjednika R. Poincaréa Rusiji bila planirana za maj 1914. godine.

Iz knjige Od SSSR-a do Rusije. Istorija nedovršene krize. 1964-1994 autor Boff Giuseppe

Kriza s hranom Sredinom 1976. Brežnjev je doživio težak srčani udar. Njegovo zdravstveno stanje izaziva zabrinutost najmanje od 1971. godine. Na Helsinškoj konferenciji 1975. i njeni direktni učesnici i autsajderi

Iz knjige Boljševik, podzemni radnik, militant. Memoari I. P. Pavlova autor Burdenkov E.

IN carske vojske(1914-1917) Krajem oktobra 1914, na dnevnom redu vojnog komandanta, mi, Jazikovci, pojavili smo se u Ufi i tamo smo raspoređeni u 144. rezervni bataljon, koji je obučavao i slao marš čete u rusko-nemačke front. Odmah smo bili razdvojeni - Vasilij

Poglavlje 9. 1914-1917: Kriza hrane

Razmotrimo proces nastanka krize u dinamici - odredit ćemo trenutak njenog nastanka i faze razvoja. Druga anketa nam daje rezultate istraživanja gradova po vremenu nastanka potrebe za hranom.

Što se tiče raženog brašna, osnovnog prehrambenog proizvoda u Ruskom carstvu, od 200 ispitanih gradova njih 45 ili 22,5% kaže da je nestašica nastala na početku rata.
14 gradova, ili 7%, ovaj trenutak pripisuje kraju 1914. godine.
Početak 1915. godine označilo je 20 gradova ili 10% od ukupnog broja. Zatim uočavamo konstantno visoke stope - u proljeće 1915. problemi su nastali u 41 gradu (20,2%), ljeti u 34 (17%), u jesen 1915. - u 46, ili 23% gradova.

1914-1915: + 444 867.0
1915-1916: + 723 669.7
1916-1917: - 30.358,4
1917-1918: - 167.749,9

napomene:
N.D. Kondratiev, „Tržište hleba i njegovo regulisanje tokom rata i revolucije“. M.: "Nauka", 1991. Str. 161.
ibid., str.162.
ibid., str.161.
ibid., str.141
ibid., str.147

http://users.livejournal.com/_lord_/1420910.html

Poglavlje 10

Krizu s hranom činio je niz faktora koji su uticali na ekonomiju zemlje, kako pojedinačno tako i kolektivno.

Prije svega, izbijanjem Prvog svjetskog rata u Rusiji, došlo je do niza mobilizacija koje su povukle mnoge milione radnika iz privrede. To je bilo posebno bolno za selo - seljaci, za razliku od fabričkih i fabričkih radnika, nisu imali "oklop" od slanja na front.

Razmjeri ovog procesa mogu se procijeniti na osnovu rasta ruske vojske. Ako se mirnodopska vojska sastojala od 1.370.000 ljudi, onda se 1914. godine njen broj povećao na 6.485.000 ljudi, 1915. - na 11.695.000 ljudi, 1916. - 14.440.000 ljudi, 1917. - 15.000 ljudi.

Za snabdijevanje tako velike vojske bila su potrebna ogromna sredstva. Ali istovremeno i prirodno, povlačenje tako velikog broja radnika iz privrede nije moglo a da ne utiče na njenu produktivnost.

Drugo, u Rusiji je počelo smanjenje zasijanih površina. Barem u prvoj fazi, to nije bilo direktno povezano sa mobilizacijom muške populacije u vojsku, kao što ćemo vidjeti u nastavku, i trebalo bi se posmatrati kao poseban faktor.

Do smanjenja zasijanih površina došlo je kako zbog zauzimanja određenog broja teritorija, tako i pod uticajem unutrašnjih faktora. Treba ih podijeliti. Dakle, N.D. Kondratjev napominje da je "okupacija bila u više ili manje potpunoj formi određena do 1916.", što omogućava procjenu zemljišta koje više nije bilo u prometu. Brojke su sljedeće: ukupna zasijana površina u prosjeku za 1909-1913. - 98 454 049,7 dec. Ukupna zasejana površina pokrajina koje su zauzimale do 1916. je 8.588.467,2 dess. Tako je 8,7% ukupne zasejane površine carstva palo pod okupaciju. Brojka je velika, ali nije fatalna.

Drugi proces odvijao se pod uticajem unutrašnjih političkih i ekonomskih faktora. Ako ukupnu zasijanu površinu (minus okupirane teritorije) 1909-1913 uzmemo kao 100%, dinamika zasejane površine u narednim godinama će se pojaviti pred nama u sledećem obliku:

1914 – 106,0%
1915 – 101,9%
1916 – 93,7%
1917 – 93,3%

„Ukupno smanjenje zasejanih površina pod uticajem političkih i ekonomskih faktora je neznatno i iznosi svega 6,7% do 1917. godine“, navodi autor studije.

Dakle, smanjenje zasijanih površina samo po sebi još nije moglo izazvati prehrambenu krizu. Šta je bio razlog nestašice životnih namirnica koja je nastala od 1914. godine i potom se brzo razvijala?

Pitanje je malo razjašnjeno pogledom na smanjenje sjetvenih površina u zavisnosti od vrste gazdinstava - seljačkih i privatnih. Razlika između njih je u tome što su prvi imali za cilj prvenstveno da se prehrane (unutar privrede i zajednice), šaljući na tržište samo nepotražene viškove. Njihov najbliži analog je obična porodica koja vodi svoje domaćinstvo. Potonji su izgrađeni na principima kapitalističkog preduzeća, koje, koristeći najamni rad, ima za cilj ostvarivanje profita od prodaje useva. Ne mora izgledati kao moderna američka farma – to može biti zemljoposjednička latifundija, koja koristi seljački rad, i prosperitetno seljačko domaćinstvo, koje je kupilo dodatnu zemlju i obrađuje je uz pomoć najamnih radnika. U svakom slučaju, žetva sa ovog "viška" zemljišta namijenjena je isključivo prodaji - jednostavno je previsoka za privredu, a ove zemlje je nemoguće sami obrađivati samo uz pomoć privrede.

Općenito, u Rusiji, bez uzimanja u obzir okupiranih teritorija i Turkestana, dinamika sjetvenih površina po vrstama farmi izgledat će ovako: za 1914., seljačke farme daju 107,1% prosjeka za 1909-13, a privatne farme - 103,3%. Do 1915. godine seljačka gazdinstva pokazuju povećanje sjetvenih površina - 121,2 posto, a privatno vlasništvo - smanjenje na 50,3 posto.

Slična slika ostaje za skoro svaki deo zemlje, posebno uzet - za crnozemlje, za necrnozemlje, za Kavkaz. I samo u Sibiru, privatne farme ne smanjuju površinu pod usjevima.

„IN najviši stepen važno je dalje naglasiti, - piše Kondratiev, - da je smanjenje zasijane površine posebno brzo u privatnim farmama. A spomenuta relativna stabilnost sjetve za prve dvije godine rata pripisuje se isključivo seljačkim gazdinstvima.

Odnosno, seljaci, koji su ostali bez ruku, ali dobro shvaćajući šta je rat, stežu kaiš i proširuju usjeve - trudom cijele porodice, žena, djece i staraca. A kapitalističke farme, koje su takođe izgubile svoje radnike (mobilizacija je uticala i na tržište rada), smanjuju ih. Na ovim farmama nema ko da stegne kaiš, jednostavno nisu prilagođeni za rad u takvim uslovima.

Ali glavni problem je bio (i stoga Kondratjev posebno skreće pažnju na nastalu situaciju) što je tržišnost žitarica privatnih farmi bila neuporedivo veća od tržišnosti seljaka. Do 1913. godine, zemljoposjednici i prosperitetna gazdinstva davali su do 75% sve tržišne žitarice u zemlji.

Smanjenje zasijanih površina ovih gazdinstava rezultiralo je značajnim smanjenjem ponude žita na tržištu. Seljačke farme su se u velikoj mjeri hranile samo sebe.

Inače, zanimljiva tema za razmišljanje moglo bi biti pitanje šta bi se dogodilo s Rusijom da je Stolipinova agrarna reforma prije rata uspjela.

Konačno, treći faktor koji je ozbiljno uticao na formiranje prehrambene krize bio je problem transporta.

U Rusiji je istorijski postojala podela regiona na proizvode i potrošače, ili, drugim terminologijom, na regione viškova i regione nestašice. Dakle, Tauridska gubernija, Kubanska oblast, Hersonska gubernija, Donska oblast, Samarska, Jekaterinoslavska gubernija, Terečka oblast, Stavropoljska gubernija i drugi bili su višak u pogledu hleba.

Petrogradska, Moskovska, Arhangelska, Vladimirska, Tverska gubernija, Istočni Sibir, Kostroma, Astrahan, Kaluga, Novgorod Nižnji Novgorod, Jaroslavska gubernija i drugi nisu bili dovoljni.

Tako su, grubo govoreći, najznačajnija područja viškova ležala na jugoistoku evropske Rusije, područja nestašica - na sjeverozapadu. Shodno ovoj geografiji formirana su tržišta u zemlji – proizvodna i potrošačka, kao i izgrađeni trgovački putevi kojima se distribuiraju tokovi žitnog tereta.

Glavno transportno sredstvo koje je opsluživalo tržište hrane u Rusiji bila je željeznica. Vodni saobraćaj, koji je imao samo pomoćnu ulogu, nije mogao konkurirati željeznici ni zbog razvoja, ni zbog geografske lokalizacije.

Izbijanjem Prvog svjetskog rata upravo je željeznički transport činio ogromnu većinu transporta - kako ogromne mase ljudi za mobilizaciju, tako i titanske količine hrane, municije, uniformi za njihovo snabdijevanje. Vodeni saobraćaj nikako nije mogao pomoći u pravcu zapada zbog prirodno-geografskih razloga - vodene arterije koje povezuju istok i zapad Rusije jednostavno ne postoje.

Početkom mobilizacije, železnice zapadnog regiona - skoro 33% celokupne železničke mreže - dodeljene su Vojnopoljskoj upravi gotovo isključivo za vojne potrebe. Za iste potrebe značajan dio voznog parka prebačen je u zapadni region. Tako je uprava željeznica bila podijeljena između vojnih i civilnih vlasti.

Nikad i nigdje viševlast nije donijela dobro. I ne samo to, čitav teret snabdijevanja zapadne mobilizirane oblasti pao je na istočnu regiju. Vozni park je prestao da se vraća iz zapadnog regiona. Možda je bio mnogo potrebniji u prvoj liniji - čak i sigurno. Ali takva pitanja zahtijevala su jedan centar za donošenje odluka, sa trezvenom procjenom svih prednosti i nedostataka. U našem slučaju, do ljeta 1915. godine dug zapadne regije prema istočnoj regiji dostigao je 34.900 vagona.

Pred nama se otvara jedan od najvažnijih uzroka prehrambene krize - željeznice, koje obezbjeđuju ogromne vojne zalihe i doživljavaju akutnu nestašicu voznih sredstava, nisu mogle da se izbore sa potrebama civilnog saobraćaja.

U stvarnosti, zbog konfuzije, nepostojanja jedinstvenog rukovodstva, promjena u cjelokupnom rasporedu saobraćaja i mobilizacije dijela voznog parka, transport u zemlji je pao u cjelini. Ako prosječan broj pošiljki za 1911-1913. uzmemo kao 100 posto, onda je već u drugoj polovini 1914. njihov obim iznosio 88,5% od predratnog nivoa, a specijalnih pošiljki žitarica samo 60,5%.

„Tako značajni zahtjevi rata na željeznice, - navodi Kondratiev, - dovelo je do toga da su se glavne željezničke arterije zemlje, koje povezuju glavne oblasti viškova prehrambenih proizvoda sa potrošačkim centrima unutar zemlje, pokazale već do kraja prve godine rata ili potpuno nepristupačan privatnom komercijalnom teretu... ili je ovaj pristup bio izuzetno težak."

Tržište hrane u Rusiji je propalo. Tu leži uzrok nestašice životnih namirnica iz prve godine rata sa viškovima žitarica, to je razlog lavinskog rasta cijena. Tu leži jedan od razloga smanjenja zasijanih površina - ako nema tržišta, nema smisla ni rasti.

Slični problemi su se pojavili i u industriji - privatnoj, i uglavnom, opće snabdijevanje sirovinama i gorivom je propalo. Ako su odbrambene fabrike u ovoj situaciji imale priliku da opstanu (nestale su 1916. godine, kako se govori u nastavku), onda su izgledi za ostala preduzeća bez opšte militarizacije privrede izgledali krajnje mračni.

Istovremeno, iza jednog velikog problema, stajao je ništa manji, ako ne i veći problem. Pokušavajući nekako nadomjestiti manjak vagona i lokomotiva, kao i sav opadajući teretni saobraćaj, željezničari su značajno, preko standarda, povećali korištenje raspoloživih voznih sredstava.

Kao što je često slučaj u radu složenih sistema, u kritičnim okolnostima postoji veliko iskušenje da se oni dovedu u višak režima rada, istisnu do maksimuma, overklokiraju do krajnjih granica, postižući privremenu kompenzaciju za nastale gubitke. . Ali sistem, kada je dostigao određeni prag mogućnosti, neminovno i nepovratno zapada.

Nešto slično se dogodilo i sa željezničkim transportom u Ruskom carstvu. "Prosječna dnevna kilometraža teretnog vagona i parne lokomotive se povećava... Povećava se broj utovarenih i prihvaćenih vagona i njihova ukupna kilometraža...", piše Kondratiev. Preokret nagore."

napomene:
N.D. Kondratiev, „Tržište hleba i njegovo regulisanje tokom rata i revolucije“. M.: "Nauka", 1991. Str. 158
ibid., str.121
ibid., str.121
ibid., str.122
TSB, članak "Poljoprivreda"
N.D. Kondratiev, „Tržište hleba i njegovo regulisanje tokom rata i revolucije“. M.: "Nauka", 1991. Str. 96
ibid., str.136
ibid., str.137
ibid., str.136
ibid., str.137
ibid., str.138

http://users.livejournal.com/_lord_/1421216.html

Za ruska vojska, što se tiče čitavog Ruskog carstva, kraj je bio tragičan. Neuspjesi na frontu 1915., pad nivoa proizvodnje i Poljoprivreda, transportni problemi, nedostatak radne snage na seljačkim farmama doveli su do opšte krize u zemlji. Nemirima koji su izbili u Petrogradu početkom 1917. godine, kojima je počela revolucija, prethodile su teškoće s hranom.

Tokom prvog mjeseca revolucije, general M.V. Aleksejev, koji je preuzeo dužnost vrhovnog komandanta, morao je da smanji veličinu food dachas pozadi. Njegov je vrlo karakterističan dokument. Iz kraja ovog telegrama vidi se da podrška Privremene vlade još ne osigurava izvršenje naređenja Vrhovnog vrhovnog komandanta, i on to mora tražiti u Petrogradskom sovjetu radnika i radnika. Zamjenici vojnika.

Situacija stvorena od početka revolucije samo je povećala haos u poslovanju s hranom. kampanja o hrani tokom marta - juna 1917. davala je 40% neispunjenja nabavke hrane, jul je davao već 70%, a avgust - 60-90%.

Početkom avgusta 1917. na sastanku Izvršnog komiteta Saveta vojničkih i radničkih poslanika ministar hrane govorili o općoj ekonomskoj situaciji u državi. Konstatovano je da je u maju ova situacija bila veoma loša. Vojska je imala hrana samo na nekoliko dana. U Moskvi je nekada bio samo jedan dan brašna; u Petrogradu je situacija bila tek nešto bolja. Do avgusta rezerve armije su merene od 20 do 45 dana, Petrograd ih je imao 20 dana, Moskva - 14 dana.

Glavna poteškoća proizlazi iz neorganiziranosti koja vlada na željeznici, koja prijeti katastrofom do jeseni. Hrana sjeverne Rusije nije se mogla zasnivati samo na željezničkom transportu. Za transport se moraju koristiti plovni putevi. Ali željeznički transport do Volge, duž koje se roba može transportovati dalje na sjever na baržama da bi se ponovo transportovala željeznicom, nije izvodljiv. Utovarivači su tražili previsoku platu, ne pristajajući da rade ni 8 sati dnevno.

Zemlja općenito, a posebno vojska, ovisile su o usjevima na zemljištu koje je bilo lako ubrati. Ali usevi zemljoposednika su smanjeni kao rezultat prepreka koje su postavljali seljaci. Seljačke mase bile su nezadovoljne niskim nadnicama. Zahtjevi su se sveli na plaćanje poljoprivrednih radova od četvrtine do trećine žetve. Tako će veliki dio žetve posjedovnih posjeda biti razbacan po kolibama, a njeno prikupljanje će biti nemoguće za vladu. Nije samo raslo nezadovoljstvo, već su počela negodovanja na selu, praćena pogromima veleposedničkih poseda. Seljaštvo je činilo sve što je bilo moguće da zadrži žito u nadi da će podići cijene.

U nekim provincijama seljaci odbijaju da daju svoje žito osim u zamenu za tekstil. U sadašnjoj situaciji bilo je nemoguće bilo gdje dobiti manufakturu u Rusiji. Ograničenja u količini spriječila su njegov uvoz. U provincijama je vlast počela da prelazi na lokalne komitete. Od 600 vagona tkanina poslatih na razmenu na Kavkaz. U Taganrogu je "uhapšeno" 400, a lokalni komiteti su tražili podjelu sadržaja na licu mjesta.

Bilo je problema sa proizvodnja šećera, pošto su seljaci nasilno zauzeli dio farmi repe. Uz pruge nije bilo državnih magacina, a hranu je trebalo slati odmah nakon što je stigla. Isporuka željeznici predstavljala je cijeli problem. Nije bilo motornog transporta, a konji su rekvirirani za potrebe vojske.

Praktično u većini žitnih regiona željeznice malo, a jednostavni putevi su neprohodni u proljeće i jesen. General Knox, predstavnik britanske vojne misije, izvijestio je svoju vladu u augustu 1917. da su sva „...vozila kojima raspolažu seljaci angažovana na žetvenom radu, a ne žito za željeznice se ne transportuje. Transport konja je toliko ograničen da se žito ne može transportovati sa velikih udaljenosti. Iz ovoga proizilazi da bi vojska i gradsko stanovništvo Rusije trebalo da se zasnivaju na uskom pojasu zemlje, oko 15 milja sa svake strane pruge.

„Žetva 1917. nije baš dobra“, sledi iz izveštaja generala Noksa. Količina raži je normalna. Pšenica je dobra na Severnom Kavkazu i Zapadnom Sibiru, ali, nažalost, osrednja je samo u pokrajinama Volge, odakle se lako može transportovati. Zob i ječam su loši.

Zadatak koji je sada pred Ministarstvom hrane je transport žitarica vodenim putem od Sjevernog Kavkaza do Gornje Volge do zaustavljanja riječnog transporta. Tonaža flote Volge - 4,5 miliona - je dovoljna, ali posljednja teglenica mora napustiti donji tok rijeke najkasnije 23. septembra, tako da je ostalo malo vremena i sebične lijenosti utovarivača, koja je već spomenuta , može igrati odlučujuću ulogu. Krajem narednog mjeseca moći će se suditi o naporima koji će se od Rusa tražiti ove zime željeznice».

Prema intendantski odjel armije do novembra 1916. godine, zalihe hrane na frontovima pripremane su za dva meseca. Međutim, do februara 1917. one su smanjene na nekoliko dana zaliha. Prema riječima pomoćnika ministra hrana do ljeta 1917. na frontu je bilo zaliha hrane za samo 20-30 dana. U Moskvi i Petrogradu rezerve za 20 dana u odnosu na 45 dana u avgustu 1916.

Kako bi se riješili transportni problemi i olakšalo snabdijevanje vojske, Rusija je podijeljena na istočnu i zapadnu regiju. Granica između njih prolazi linijom Petrograd-Odesa. Transfer stanice su: Petrograd, Bologoe, Ržev, Smolensk, Brjansk, Gomel, Kijev, Znamenka, Nikolajev i Odesa. Svakih nekoliko mjeseci, na sastanku u Štabu, određivan je broj vagona svake vrste snabdijevanja koji je bio potreban iz istočnog regiona za svaki od frontova.

Dnevne potrebe za hranom za jul 1917 je definisan u sljedećim dimenzijama:

Sjeverni front - 561 vagon;
Zapadni front - 589 vagona;
Jugozapadni front - 355 vagona;
Rumunski front - 102 vagona.

Zimi, zadatak dostave hrana zakomplikovao se zbog povećanja broja vagona potrebnih za transport stočne hrane. U prosjeku je dnevno bilo potrebno oko 800 vagona za sijeno i 400 vagona za zob i ječam. Obavezno broj vagona stočne hrane u februaru bio je jednak:

Sjeverni front - 660;
Zapadni front - 893;
Jugozapadni i Rumunski front - 687.

U martu 1917. Stavka je tražila da se za utovar iz Istočne oblasti izdvoji 51.612 vagona. hranu i stočnu hranu ali zbog neisporuke proizvodi samo 32.448 vagona je utovareno u glavne stanice. 37,1% potrebnog broja ostalo je istovareno i neposlano. U aprilu se situacija pogoršala. Od 45.900 potrebnih vagona, samo 12.821 je utovareno. Neopterećeno - 72%. U prvoj polovini maja iu junu bilo je 21% istovarenih vagona.

Organiziran je pokušaj stabilizacije situacije u glavnim gradovima i zemlji u cjelini . Međutim, u septembru mjesecu, nakon neuspjeha njegovog "nastupa", slom vojske i zemlje je krenuo velikom brzinom. Jer vojska se približavala prehrambena katastrofa. Početkom oktobra 1917. godine, u Glavnom štabu, glavni terenski intendant je dao digitalne podatke o stepenu opremljenosti ruske vojske. hrana.

Dostupnost na frontovima glavnih vrsta hrane od 10/23.10.1917.

Glavni terenski intendant nije mogao računati na dalje redovno obnavljanje hrane i stočne hrane. Većina proizvoda završava u trupama i na začelju fronta. Postojala je mogućnost djelovanja mase vojnika i nemiri gladi. Na sjednici ministara Privremene vlade ministar hrane kategorički je izjavio da se snabdeva hrana možda samo 6 miliona ljudi. U to vrijeme, 12 miliona ljudi je bilo na dodatku.

ministar željeznica Jednako kategorički je izjavio da ako se 1.200.000 radnika na željeznici i njihove porodice uklone iz intendantskog obroka, tada bi željeznički transport odmah stao. Stoga je bilo potrebno hitno smanjenje vojske, koja je u to vrijeme, zajedno sa rezervnim trupama u unutrašnjim oblastima, iznosila više od deset miliona, više od 5 miliona ljudi. Takav zahtjev je, u suštini, bila demobilizacija. Međutim, takve mjere nisu preduzete, privremena vlada je svrgnuta Velika oktobarska revolucija 4. Materijali otvorenih internet izvora

Razmotrimo proces nastanka krize u dinamici - odredit ćemo trenutak njenog nastanka i faze razvoja. Druga anketa nam daje rezultate istraživanja gradova po vremenu nastanka potrebe za hranom.

1914-1915: + 444 867.0
1915-1916: + 723 669.7
1916-1917: - 30.358,4
1917-1918: - 167.749,9

Lyskov D.

Pregledi