Acasă » Elemente suplimentare de acoperiș » ii. moștenire regală. Criza economică din Rusia în timpul primului război mondial

ii. moștenire regală. Criza economică din Rusia în timpul primului război mondial

Rechizite

Primul Razboi mondial s-a dovedit a fi fără precedent ca amploare și costuri financiare pentru țările care participă la el. După cum știți, eficiența lor în luptă și capacitatea de a se adapta la noile condiții de management economic au depins de situația financiară și de politicile acestor țări. Niciunul dintre statele beligerante nu avea experiență în gestionarea finanțelor în astfel de condiții și fiecare a acumulat-o pe cont propriu. Articolul este dedicat studiului unor aspecte ale unei astfel de experiențe în Rusia.

CRIZA BUGETARĂ

În februarie 1904, la începutul războiului cu Japonia, V.N.Kokovtsov a fost numit ministru de finanțe. În condiții extreme, el trebuia să asigure stabilitatea economiei și finanțelor rusești, să salveze rubla de aur, care în acel moment era pe punctul de a scădea. Punctul principal al programului financiar pentru desfășurarea războiului, Kokovtsov a considerat împrumuturile externe, care susțineau rezerva de aur a Rusiei, și împrumuturile interne, cu ajutorul cărora surplusul de bani de hârtie a fost retras din circulația internă. Pentru a acoperi costurile războiului, au fost acordate împrumuturi pentru 2.125 milioane de ruble, inclusiv aproximativ 1 miliard de ruble. au constituit împrumuturi externe.

Un buget fără deficit a devenit o necesitate politică pentru guvern. Prin urmare, Kokovtsov s-a străduit în viitor nu numai să acopere cheltuielile obișnuite, dar parțial chiar extraordinare cu venituri obișnuite, fără a recurge la împrumuturi.

Impozitele au fost principala sursă de venit și au fost pe o tendință ascendentă. Cel mai important în cadrul impozitării directe Imperiul Rusînceputul secolului XX exista un sistem de colectare a impozitelor de la întreprinderile comerciale și industriale. Venituri din impozitul pe comerţul de stat în anii 1903-1912 a crescut intens: de la 67,59 milioane de ruble. în 1903 la 132,31 milioane de ruble. în 1912, adică cu 95,7%. Adevărat, o parte din această creștere se datorează unei creșteri a anumitor cote de impozitare conform legii din 2 ianuarie 1906, care a generat aproximativ 31-33 de milioane de ruble. venit suplimentar.

În structura veniturilor fiscale ale bugetului rus, până la 80% au fost impozite indirecte, inclusiv accize și taxe. De menționat că veniturile trezoreriei din accize și taxe vamale în deceniul antebelic au crescut constant.

Un tip cu totul special de impozitare indirectă a fost reprezentat de monopolul vinului de stat. Printre numeroasele probleme din istoria politicii financiare a Rusiei, „problema veniturilor din vânzarea piteei” ocupă un loc aparte. Aceste venituri au oferit fonduri semnificative bugetului pentru o lungă perioadă de timp. Monopolul vinului a adus trezoreriei 805,7 milioane de ruble în zece ani (1904-1914), sau aproximativ 80 de milioane de ruble. in an.

În toamna anului 1913, când a fost întocmit bugetul pentru 1914, Kokovtsov și angajații săi au calculat venitul posibil din impozitarea băuturilor alcoolice și monopolul de stat al vânzării vodcii (§4 și §21 din partea veniturilor statului). listă) în valoare de 991 mii de ruble.

În 1914, în rescriptul lui Nicolae al II-lea adresat noului ministru de Finanțe, P. L. Bark, s-a propus schimbarea radicală a direcției politicii financiare a guvernului. Rescriptul urmărea să realizeze urgent transformări radicale în managementul finanțelor publice și sarcinile economice ale țării. Departamentul Trezoreriei, care a lucrat de aproape două decenii pentru a îmbunătăți vânzarea de stat a băuturilor alcoolice și a crește veniturile din această vânzare, a trebuit să înceapă munca inversă, care a primit un nume ciudat „afirmație de sobrietate”. Supravegherea accizelor a fost chemată la participarea cât mai strânsă și activă la lupta împotriva consumului excesiv de băuturi alcoolice.

Bark însuși și cei mai apropiați asociați ai săi nu s-au gândit la reforme bugetare radicale. Bugetul actual din 1914 și bugetele viitoare urmau să se bazeze în principal pe veniturile din monopolul vinului de stat. Dar guvernul s-a confruntat cu sarcina de a înlocui veniturile din vânzarea de alcool din buget cu ceva. Toate acestea au dus la un fel de dualitate în politica lui Barca.

Ca și înainte, era de așteptat ca populația să bea în mod regulat tot numărul proiectat de găleți de vodcă, iar veniturile monopolului vinului de stat să ofere o altă creștere. Procurarea de alcool pentru anul 1914 s-a efectuat în mărimile obișnuite.

Totodată, în Ministerul de Finanțe s-au format nenumărate comisii, care aveau sarcina de a insufla sobrietatea fără a rupe un monopol bine stabilit. Bark a emis o circulară din 11 martie 1914, nr. 2293 privind restrângerea comerțului cu băuturi alcoolice. Fiecare nouă lună a adus o creștere a numărului de verdicte privind închiderea locurilor de vânzare a băuturilor alcoolice, pe care Oficiul pentru Taxe Nedeclarate și Vânzare Publică a Băuturilor a trebuit să le pună în aplicare.

În calculele bugetare, Ministerul de Finanțe înainte de război a presupus că anul viitor era posibil să se aștepte de la 70 la 80 de milioane de ruble. creșterea veniturilor monopolului vinului de stat. Așa a fost în 1912, așa a fost în 1913, când am primit încă 80 de milioane de ruble, dar prima jumătate a anului 1914 nu a adus veniturile așteptate de la monopolul vinului de stat - odată cu creșterea generală a bunăstării populației, cele 40 de milioane de ruble așteptate nu au fost primite de trezorerie... Chiar și cu o ușoară reducere a locurilor unde se vinde vodcă, creșterea obișnuită a veniturilor din monopolul vinului de stat a stagnat.

Primul Război Mondial a necesitat o adaptare la cursul ales. Recrutarea recruților, supleanților și milițiilor a fost întotdeauna însoțită de mare distracție, dar, de regulă, în timpul mobilizării, comerțul cu vin a fost oprit, ceea ce a provocat un protest furtunos în rândul recruților. La rândul lor, încasările bugetare au scăzut. Departamentul Trezoreriei a protestat. A urmat o rezoluție a lui Nicolae al II-lea, în care a afirmat că „închiderea nemoderată a magazinelor de vinuri face mai mult rău decât bine”.

Un alt defect semnificativ a fost descoperit în organizarea vânzării băuturilor alcoolice în timpul mobilizării. Politica guvernanților în această problemă nu a fost aceeași: în unele provincii s-a oprit vânzarea de vodcă, în altele comerțul a continuat fără oprire. Trenurile militare treceau prin provinciile „beate”, apoi intrau în teritoriile „sobre”. În mijlocul războiului, s-a decis acordarea dreptului de încetare a comerțului cu vin de-a lungul liniilor de cale ferată oficialilor locali responsabili de înaintarea trupelor.

În timpul elaborării în 1907 a Manualului pentru chemarea rangurilor inferioare ale rezervelor armatei și marinei la serviciul activ, problema suspendării vânzării băuturilor alcoolice a fost din nou revizuită. Autoritățile locale - guvernatori, șefi de poliție, guvernatori de oraș, ofițeri de poliție - au primit dreptul de a continua suspendarea vânzării băuturilor alcoolice în conformitate cu prevederile locale. conditii specifice(§§ 51-52 din Ghid).

Când a apărut rescriptul lui P.L.Barku, fostul comandant-șef, generalul Kuropatkin, în articolul său din ziar, a cerut ca vânzarea băuturilor alcoolice să fie oprită din momentul în care a început mobilizarea. La insistențele departamentului militar, Direcția Generală a Impozitelor Neraportabile la 5 mai 1914 a transmis administratorilor accizelor circulara nr. 2304 cu un extras din §§ 49-52 din Manualul de recrutare a Inferioarei. Gradurile Armatei și Marinei.

Cu câteva zile înainte de începerea războiului, ministrul de război Sukhomlinov a trimis o scrisoare secretă ministrului Afacerilor Interne N. A. Maklakov cu o cerere de a lua măsuri pentru a opri orice comerț cu băuturi alcoolice în toate regiunile în care va avea loc mobilizarea.

La 18 iulie 1914 a fost publicat un decret general de mobilizare. A doua zi, Direcția Generală a Impozitelor Nedeclarate a trimis telegrame tuturor managerilor de accize prin care se confirmă obligația de a respecta normele privind încetarea vânzării băuturilor alcoolice.

Vânzarea băuturilor alcoolice a încetat în toată țara. Ministerul de Finanțe, pentru a evita distrugerea transporturilor de vodcă, a fost nevoit să interzică transportul de vodcă și alcool în timpul mobilizării.

Ministerul de Finanțe era ferm convins că acestea sunt doar pierderi temporare ale Trezoreriei în legătură cu mobilizarea. P.L.Bark, dând explicații în Duma de Stat pe un proiect de lege prezentat la 27 iulie 1914, care se numea Legea mobilizării financiare, declara că costurile războiului erau mai puțin acoperite din surse fiscale și propunea creșterea prețului vinului.

Duma a stabilit următoarele limite superioare prețuri de vânzare: pentru alcool rectificat - 32 copeici. pe grad în loc de 21 de copeici înainte de război, pentru vinul rafinat cu o tărie de 40 de grade - 12 ruble. 80 de copeici. pe găleată în loc de cele 8 ruble de dinainte de război. 40 de copeici. iar pentru vin extrem de rafinat (de masă) și vodcă - 16 ruble. 80 de copeici. per găleată în loc de prețul anterior de 12 ruble. Aceste prețuri au fost puse în vigoare la 27 iulie 1914. Bark se aștepta la 200 de milioane de ruble anual de la o creștere a prețurilor de vânzare pentru băuturile alcoolice, produsele din tutun și o creștere a accizei la bere. La 28 iulie 1914, Ministerul Finanțelor a înaintat Consiliului de Miniștri un proiect de hotărâre privind modificarea prețurilor la vin și produse din tutun și s-a propus stabilirea prețurilor în sumele maxime admise de lege la 27 iulie 1914.Consiliul de miniștri a stabilit că noile prețuri vor intra în vigoare pe 7 iulie în Rusia europeană și din 16 august în Siberia și în părțile asiatice ale imperiului.

După încheierea mobilizării, totul a trebuit să meargă pe vechiul canal. Ministerul de Finanțe se pregătea activ să perceapă cote mai mari la băuturile alcoolice. De asemenea, a elaborat noi reguli privind momentul vânzării băuturilor spirtoase. Pe 12 august, Barck a semnat și a publicat o circulară despre orele de început și de sfârșit ale comerțului cu băuturi spirtoase în zilele lucrătoare.

Dar la sfârșitul lui august 1914, sub forma unui ordin personal al lui Nicolae al II-lea, a fost emisă o interdicție privind vânzarea de alcool, vin și vodcă pentru consumul local în toată țara până la sfârșitul războiului. Și la 25 septembrie 1914 a fost publicat regulamentul Consiliului de Miniștri aprobat de Nicolae al II-lea, conform căruia societățile rurale și volost, adunările zemstvo și consiliile orășenești aveau dreptul de a cere încetarea completă a vânzării de băuturi tari. .

Ministerul Finanțelor, la întocmirea listei de stat a veniturilor și cheltuielilor pentru 1915, a calculat că pierderile bugetare din suspendarea vânzării de stat a vinului se ridicau la 792 milioane de ruble.

Tabelul 3 Veniturile bugetului de stat pe anul 1914 și proiectul ministerial pe anul 1917
Venitul obișnuit	Conform bugetului aprobat din 1914 (ruble) *	Propus conform proiectului ministerial din 1917 (ruble) **
Impozite directe
Impozite indirecte
inclusiv veniturile vamale

Regale guvernamentale
inclusiv monopolul vinului
Capitalul și proprietatea statului
inclusiv căile ferate de stat
* Sursa: Proiect de listă de stat a veniturilor și cheltuielilor pentru anul 1914 cu o notă explicativă a ministrului finanțelor. - SPb., 1913. - Dept. I. - Nr. 143. - Art. 1596. ** Sursa: Proiect de listă de stat a veniturilor și cheltuielilor pentru anul 1917 cu o notă explicativă a ministrului finanțelor. - 1916. - Ch. 1 Pg - S. 87-89.

Concomitent cu o reducere mare a veniturilor din monopolul vinului de stat, s-a înregistrat o scădere similară a veniturilor vamale, care au reprezentat în medie 10-11% din toate veniturile bugetare. Războiul a schimbat radical granițele și numărul de porturi prin care au fost importate mărfuri străine în Rusia. Volumul și natura mărfurilor importate au scăzut brusc. Toate acestea au dus la dispariția virtuală a veniturilor vamale ca sursă bugetară. Închiderea frontierelor și porturilor europene a dus la pierderea a aproape 300 de milioane de ruble. veniturile vamale. Astfel, a existat un deficit în valoare de aproximativ un miliard de ruble doar din două surse bugetare. Trebuie remarcat faptul că o serie de alte surse importante de venit au început să dea mai puține venituri. Este vorba, în primul rând, de veniturile din căile ferate de stat. Traficul comercial pe drumurile care deservesc teatrul de război a scăzut cu două treimi față de 1913, iar pe drumurile rămase cu un sfert.

Au fost reduse și impozitele directe. Țărănimea, care și-a trimis susținătorii pe front, nu a mai putut rămâne un plătitor eficient de impozite directe. Ministerul de Finanțe a trebuit să instruiască inspectoratul fiscal local ca gospodăriile în care au fost încadrați muncitorii în armata activă să nu li se prezinte pretenții insuportabile, ci să beneficieze de beneficii.

La începutul războiului, a trebuit să se acorde scutiri fiscale unui sfert din gospodăriile țărănești. În Regatul Poloniei, măsurile coercitive de percepere a impozitelor directe au fost în general suspendate. Toate acestea au pregătit criza bugetară din Rusia.

Depresia schimbului 1913-1914 Speculația bursieră, jocurile de noroc pe acțiuni – acestea sunt subiectele care au acoperit paginile presei generale și speciale ale vremii.

Scăderi abrupte ale ratelor care au avut loc la bursă de mai multe ori în ultimele luni

1913, a produs o panică. Iar faptul că această scădere a avut loc în ciuda intervențiilor, adică achiziționarea de titluri de către bănci private și de stat, a mărturisit o adevărată depresiune bursieră. S-ar putea transforma într-o criză bursieră, care, la rândul ei, ar anunta o criză comercială și industrială care se manifesta în mod clar în Europa de Vest.

Acest lucru este cel mai bine convins de mișcarea ratelor diferitelor titluri de valoare pentru o perioadă mai lungă decât primele luni din 1912-1913, timp în care acest proces în Rusia s-a intensificat. Dacă luăm cotațiile medii lunare ale Bursei de Valori din Berlin pentru titlurile de valoare cu dobândă grea, atunci mișcarea ratelor acestora în 1912 și 1913. exprimată prin următoarele semne (Tabelul 4).

Din aceasta se poate observa că ratele titlurilor de valoare cu dobândă tare au scăzut până în iunie 1912, apoi au crescut oarecum în august, au scăzut din nou în octombrie-decembrie și au început să scadă puternic în prima jumătate a anului 1913, după ce au cunoscut o oarecare creștere până în noiembrie acelasi an. Dar rezultatul general al mișcării este o scădere de la 93 1/2 la 88 7/8 ruble.

În ceea ce privește ratele medii lunare ale titlurilor de dividende, mișcarea acestora în același timp a fost exprimată prin următoarele semne (Tabelul 5).

Piața monetară și-a revenit până în ianuarie 1914, iar banii au scăzut din nou. Cu toate acestea, în 1913, după cum se știe, titlurile de valoare au cunoscut o nouă și, în plus, un declin foarte puternic. De exemplu, 26 de acțiuni ale întreprinderilor metalurgice au scăzut în martie 1914 față de martie 1913 cu 25%, iar 6 părți ale fabricilor de ciment și fabricilor de materiale de construcție chiar și cu 40%. În aprilie, a urmat o nouă scădere bruscă a ratelor multor titluri de valoare.

Cât despre chiria statului, la 1 martie 1913, aceasta era cotată la 93%, iar la 1 martie 1914, cota acesteia era egală cu 92%. Datele de mai sus indică faptul că starea depresivă a schimbului din anul antebelic nu a fost un fenomen întâmplător, ci doar o continuare a unei tendințe emergente anterioare. Legătura dintre scăderea valorii titlurilor de valoare rusești și a titlurilor de valoare din alte țări sugerează că depresiunea bursiere din Rusia a precedat depresiunea comercială și industrială.

CRIZA MONETARA

Una dintre primele acte legislative, adoptată în grabă de guvern în urma declarației de război, a fost legea din 27 iulie (9 august, stil nou) 1914 privind schimbările în domeniul circulației monetare. Legea acoperea trei domenii diferite ale circulației monetare.

În primul rând, schimbul de bancnote cu aur a fost suspendat. Motivul oficial pentru aceasta a fost necesitatea de a proteja rezerva de aur a țării de scurgeri în străinătate în cazul unor șocuri în sistemul monetar inevitabile într-un război. Cu toate acestea, adevăratul motiv al interzicerii schimbului a fost relevat de alte două modificări în sistemul circulației monetare, proclamate prin lege.

Cert este că deja în primele zile ale războiului, guvernul a fost nevoit să suspende Legea cu privire la emisiunea de note de credit de către Banca de Stat a Rusiei, conform căreia banca, având 1,2 miliarde de ruble. rezerva de aur, avea dreptul de a emite doar 300 de milioane de ruble credit, nesusținut de aur. Legea din 27 iulie i-a dat dreptul de a emite bancnote de aur negarantate suplimentare pentru alte 1,2 miliarde de ruble. Suma de bani de hârtie neasigurată cu aur a ajuns astfel la un miliard și jumătate de ruble.

După ce a pornit pe această cale de finanțare a războiului, Rusia nu l-a putut abandona nici după încheierea acestuia, deoarece războiul s-a transformat într-o revoluție, care a necesitat și cheltuieli extraordinare din partea statului. Tiparnița a început astfel să slujească revoluției. Din momentul în care Rusia a intrat în război mondial până în momentul lichidării complete rubla rusă Se pot distinge trei perioade de emitere a monedei de hârtie, care coincid cu schimbarea regimurilor politice.

Vechiul guvern, în urma Legii din 27 iulie 1914, a întreprins în acest sens următoarele demersuri legislative (toate datele sunt date după stilul vechi): Regulamentul Consiliului de Miniștri din 17 martie 1915 privind creșterea dreptului de eliberare. bancnote la 2,5 miliarde de ruble; Legea din 22 august 1915, care a extins acest drept la 3,5 miliarde de ruble; Decretul din 29 august 1916, care crește dreptul de a emite la 5,5 miliarde de ruble; Regulamentul Consiliului de Miniștri din 27 decembrie 1916, care a extins dreptul de a emite până la 6,5 miliarde de ruble.

Până în februarie 1917, volumul cardurilor de credit negarantate a ajuns la aproximativ 8,4 miliarde de ruble.

Guvernul provizoriu a reușit să emită cinci acte legislative care extind dreptul Băncii de Stat de a emite:

Decretul din 4 martie 1917 - cu 2 miliarde de ruble, care a adus suma oficială a cardurilor de credit negarantate cu aur la 8,5 miliarde de ruble;

Pe lângă suspendarea schimbului de carduri de credit cu aur și extinderea drepturilor de emisie ale Băncii de Stat, legea prevedea și o a treia abatere de la principiile politicii active a guvernului rus în domeniul circulației monetare. . Trezoreria Statului a fost împuternicită să ia în considerare (vânzarea minus dobânda bancară sau cu discount) la Banca de Stat datoriile sale pe termen scurt pentru sume determinate de nevoile de război.

Acestea au fost abaterile de la legile care reglementau circulația banilor până în 1914, care au avut ca rezultat o modificare a întregii structuri a circulației monetare în Rusia.

În ajunul războiului, banii ruși constau în bancnote, aur, jetoane și monede de cupru. Anumiți înlocuitori pentru monede - „serie” (un tip de bonuri de trezorerie sau obligațiuni de stat, la care se plătea o dobândă regulată la prezentarea cupoanelor tăiate din ele) și cupoanele acestora erau în circulație în orașele mari, în principal în sfera comerțului cu ridicata. comerț și a avut doar o mică valoare pentru circulația banilor țara.

Până la acel moment, existau serii sau „bilete ale Trezoreriei Statului” în circulație în valoare de 150,5 milioane de ruble. Suma totală de bani în circulație a fost de aproximativ 2 miliarde de ruble.

Imediat după declararea de război, banii metalici au început să dispară din circulație. Dispariția lor s-a produs în etape. Primul, după încetarea schimbului de carduri de credit pentru aur, a dispărut din circulație monedele de aur, pe care populația le-a ascuns până la vremuri mai bune. Câteva luni mai târziu, ruble de argint, cincizeci de ruble și sferturi au început să dispară. În vara anului 1915, era deja un deficit de monede de argint și cupru.

Tabelul 6 Cifra de afaceri a banilorîn 1914-1917 (în milioane de ruble)

Bilete de credit
moneda de aur

Negocierea cu argint
Monedă de cupru
Mărci de trezorerie și timbre

Sursa: Banca de Stat. Raport pentru 1916 Pg. -1917. - S. 11.

Pentru a compensa acest deficit, guvernul a recurs la emiterea de timbre de trezorerie pe hârtie, care erau în circulație împreună cu jetoane de schimb pentru argint și cupru. Apariția lor a pus rapid capăt procesului de dispariție a monedelor metalice din circulație. În același timp, emisiunea de note de credit a început să crească. De la începutul războiului, acestea au fost produse în valoare de 1.317 milioane de ruble. în 1914 și 16 403 milioane de ruble. - în 1917

Concomitent cu creșterea emisiunii de monedă de hârtie, fondul de aur al țării a scăzut. La 16 iulie 1914, în vechea bancă de stat, articolul „aur în Rusia” enumera monede și lingouri de aur în valoare de 1.604 milioane de ruble. În acest moment, tichetele de credit erau susținute în proporție de 98,2% de aur. La 1 martie 1917, banca avea 1.476 milioane de ruble. aurul, iar biletele de credit au fost asigurate cu 14,8%. Până la 23 octombrie 1917, în bancă au rămas doar 1.292 de milioane de ruble. aur, iar cardurile de credit au fost susținute cu 6,8%.

În timpul războiului și revoluției, atât conturile active, cât și cele pasive ale Băncii de Stat au suferit modificări care au influențat radical natura activităților acesteia. Din punct de vedere al activelor, aceste modificări au afectat contabilizarea bonurilor și au dus, de asemenea, la apariția unui nou post de contabilizare a pasivelor guvernamentale pe termen scurt (bonuri pe termen scurt ale Trezoreriei Statului).

În august 1914, Banca de Stat a început contabilizarea (cumpărare minus dobânda bancară sau de reducere) a bonurilor pe termen scurt ale Trezoreriei Statului. Dezvoltarea acestei operațiuni a progresat într-un ritm extrem de rapid. Curând a devenit articolul principal al tuturor operațiunilor active ale băncii de stat. Această contabilizare a pasivelor guvernamentale pe termen scurt a servit drept acoperire pentru întregul sistem de finanțare a războiului prin emiterea de monedă de hârtie.

Până la sfârșitul primului an de război, 1 iulie 1915, activele băncii conțineau 1 589 de milioane de ruble. în bonuri de trezorerie pe termen scurt. Până la sfârșitul celui de-al doilea an - 3824 milioane de ruble. Până la căderea vechiului regim (1 martie 1917), volumul datoriilor pe termen scurt ale statului în activele băncii a ajuns la 7 882 milioane de ruble, iar până la 23 octombrie 1917, 15 507 milioane de ruble.

Nu este greu de înțeles cum a schimbat acest lucru poziția Băncii de Stat în sistemul de circulație monetară al țării. Înainte de război, fondurile Băncii de Stat erau investite (investite prin emiterea de împrumuturi purtătoare de dobândă) în comerțul privat și industrie.

Până la sfârșitul primului an de război, situația se schimbase. Ca și înainte, 800-900 de milioane de ruble. investit în întreprinderi private. Pe lângă ei, Banca de Stat avea un nou debitor - Trezoreria Statului, care până la sfârșitul lunii iulie 1915 împrumutase de la bancă de două ori mai mult decât toți ceilalți clienți îi datorau la un loc. La mijlocul anului 1917, datoria Trezoreriei Statului față de bancă depășea de multe ori valoarea datoriilor tuturor celorlalți clienți ai săi.

Trecerea la moneda de hârtie a avut, de asemenea, un impact grav asupra schimbării naturii operațiunilor pasive ale băncii. Creșterea emisiunii de monedă de hârtie și depășirea canalelor de circulație cu acestea au determinat un flux din ce în ce mai mare de bani către depozite. Până la începutul războiului, Banca de Stat avea 27 de milioane de ruble. pe depozite și 260 de milioane de ruble. - pe conturile curente ale clientilor lor. La 23 octombrie 1917, erau 31 de milioane de ruble la depozitele la Banca de Stat și 2.492 de milioane de ruble în conturile curente.

Cu cât cheltuielile militare și, în consecință, deducerile din fondurile militare au crescut, cu atât conturile curente ale guvernului și organizațiilor publice relevante din Banca de Stat au devenit mai mari.

Pe lângă principalul instrument de inflație - cantitățile uriașe de bancnote emise de Banca de Stat, precum și depozitele bancare în creștere, pasivele guvernamentale pe termen scurt sau bonurile pe termen scurt ale Trezoreriei Statului au jucat un rol semnificativ în procesul inflaționist. .

Inițial, aceste bilete la ordin au fost emise doar în scopul asigurării datoriei Trezoreriei Statului față de Banca de Stat, ca garanție pentru împrumuturile pe care Trezoreria le lua de la bancă cu note de credit. Ulterior însă, obligațiile pe termen scurt ale statului au intrat pe piața monetară privată și au fost impuse ca mijloc de plată furnizorilor de produse militare. Băncile private au început să le țină seama la egalitate cu toate celelalte cambii și cambii pe termen scurt. Astfel, în Rusia, ca și în alte țări, s-au transformat într-un fel special de bani. În total, de la 1 ianuarie 1916, pe piața privată circulau GKO-uri în valoare de 705 milioane de ruble, iar până la sfârșitul aceluiași an - deja în valoare de 2609 milioane de ruble.

După cum sa menționat deja, problema monedei de hârtie a fost cauzată de lipsa fondurilor de care dispune statul. Tipografia trebuia să strângă fonduri care nu puteau fi obținute de la populație nici prin impozitare, nici prin emiterea de obligațiuni guvernamentale.

În primii ani ai războiului, emisiile au rămas în urma deficitului. Acest lucru s-a întâmplat deoarece în această perioadă deficitul a fost acoperit în mare măsură prin împrumuturi pe termen lung și datorii guvernamentale pe termen scurt. Cu toate acestea, în anii următori, valoarea emisiunii coincide aproape complet cu valoarea deficitului bugetar.

Anul 1916 a devenit un astfel de punct de cotitură, după care deprecierea monedei de hârtie începe să depășească inexorabil rata emisiunii lor. Înainte de aceasta, în 1914-1915, prețurile au crescut mai lent decât numărul de carduri de credit în circulație.

Până în martie 1915, guvernul a folosit pe deplin dreptul de a emite 1,5 miliarde de ruble. bani de credit. După aceea, dreptul Băncii de Stat de a emite note de credit a fost extins de mai multe ori. Până la 27 decembrie 1916, acest drept a fost majorat la 6,5 miliarde de ruble. Astfel, în cei doi ani de război, suma de bani de hârtie neacoperită cu aur a crescut de 21 de ori. După Revoluția din februarie 1917, guvernul provizoriu a folosit și mai mult presa de hârtie decât predecesorul său. În concordanță cu extinderea dreptului de emisiune, a crescut suma de credit în circulație și rata emisiunii acestora. Dacă înainte de izbucnirea războiului au fost emise bancnote în valoare de 1.633 milioane de ruble, până la 1 aprilie 1917, cantitatea de bancnote în circulație a ajuns la 10.868 milioane de ruble, adică a crescut cu 66,6%. De la 1 martie 1917 până la 1 octombrie a aceluiași an, au fost emise bancnote în valoare de 7 340 de milioane de ruble, în timp ce în aceleași luni ale anului precedent - doar 1 688 de milioane de ruble. Astfel, guvernul provizoriu a folosit presa de hârtie mai intens decât guvernul țarist în Anul trecut existența acestuia. Conform calculelor ministrului de finanțe Bernatsky, în septembrie 1917 au fost emise aproximativ 1,9 miliarde de ruble în bancnote, iar în ultimele trei luni de existență a Guvernului provizoriu - cel puțin 6 miliarde de ruble, inclusiv aproximativ 2 miliarde de ruble în octombrie. .

Concomitent cu deprecierea rublei de hârtie în raport cu mărfuri, a avut loc deprecierea acesteia în raport cu aurul și valutele străine. Din 1915-1916 guvernul le-a luat într-o anumită măsură sub controlul său. A furnizat valută importatorilor care executau comenzi militare la un curs redus și le-a cerut exportatorilor să transfere o parte din moneda pe care o primeau către Trezoreria Statului.

ALȚI FACTORI AI CRIZEI ECONOMICE DIN RUSIA DIN PRIMUL RĂZBOI MONDIAL

1. Creșterea foametei de combustibil, scăderea producției industriale. După cum știți, încă din 15 ianuarie 1888, toate produsele petroliere erau percepute cu accize. Acciza era de 40 de copeici. dintr-un pud de kerosen și 30 de copeici. cu un kilogram de uleiuri grele. Pentru industria petrolieră, profitabilitatea transformării țițeiului în păcură, mai degrabă decât în kerosen, devine evidentă.

Ca urmare, ritmul de creștere a cererii interne de kerosen a rămas în urma ritmului de creștere a producției de petrol. Acest lucru a condus la faptul că aprovizionarea cu păcură a întregii industrii ruse s-a dovedit a fi dependentă de extinderea exportului de kerosen în străinătate și nu de utilizarea acestuia în interiorul Rusiei. Astfel, în sectorul energetic rus a început să se formeze o tendință de risipă de energie în consumul rezervelor de petrol.

Dar la începutul secolului XX. iar până la revoluția din 1917 prețul cărbunelui și petrolului a început să crească. La condițiile obiective existente ale penuriei de petrol din Rusia s-a adăugat un factor de preț de monopol. O situație similară s-a dezvoltat cu cărbunele. Foamea de combustibil a început să crească treptat (în primul rând cărbune).

Odată cu izbucnirea războiului în 1914, operațiunile de foraj și exportul de petrol au fost reduse, iar odată cu confiscarea provinciilor poloneze, Rusia a pierdut aproximativ 500 de milioane de puds de cărbune în bazinul Dombrowsk. Singura sursă majoră a fost bazinul Donețului. Situația din industria cărbunelui a fost agravată de faptul că pierderea de muncitori în Donbass a fost mai mare decât în întreaga țară (aproximativ 27%).

Transferul vagoanelor pentru transportul militar a creat dificultăți la exportul combustibilului extras. Din cauza lipsei de cocs, a fost necesară stingerea furnalelor la unele fabrici metalurgice din sudul Rusiei. Banca de Stat a fost nevoită să deschidă împrumuturi pentru cărbune și cocs. Producția de cărbune din Donbass a scăzut de la 912,6 milioane de puds în ianuarie 1914 la 790,3 milioane de puds în ianuarie 1915. La rândul său, situația dificilă din transportul feroviar a împiedicat exportul de cărbune din Donețk din zăcăminte și, prin urmare, ponderea cărbunelui în bilanţul combustibilului a scăzut sistematic.

Producția de petrol în anii de război a fost în medie mai mare decât în 1913, dar acest lucru nu a putut atenua criza de combustibil din cauza penuriei mari de produse petroliere.

Lipsa de combustibil a afectat activitatea metalurgiei feroase. Din cauza lipsei de combustibil și minereu de fier la începutul anului 1916, în Donbass au fost stinse 17 domenii. Topirea fontei a scăzut de la 283 milioane puds în 1913 la 231,9 milioane puds. Producția de oțel a scăzut și mai mult - de la 300,2 milioane puds la 205,4 milioane puods. Pentru a acoperi deficitul acut de metale feroase, importul de oțel a crescut brusc - până la 14,7 milioane puds în 1916, adică de 7 ori mai mult decât în 1913. În același timp, au fost plasate comenzi în străinătate pentru metal laminat, produse metalice si alte materiale...

Pentru a satisface nevoile industriei militare (80% din fabricile rusești au fost transferate în producția militară), metalul a fost îndepărtat de toate sectoarele economiei naționale care nu erau legate de îndeplinirea ordinelor militare.

În industria metalurgică, producția de fontă brută în 1917 a scăzut la 190,5 milioane puds față de 282,9 milioane puds în 1913. Fier și oțel finit au fost produse în 1917 155,5 milioane puds față de 246,5 milioane puds în 19191. la 1,74 miliarde de ruble. față de 2,2 miliarde de ruble. în 1913, producția de petrol a scăzut la 422 milioane puds (în 1913 - 563 milioane puds).

Guvernul nu a putut să-și furnizeze industria cu materii prime. Industria nu a reușit să răspundă nevoilor populației civile. S-a format un deficit uriaș de bunuri industriale.

Lipsa de materii prime a fost cauzată și de exportul său prioritar pentru acoperirea unei părți din datoria externă. Războiul a arătat dependența economică a țării de furnizorii străini.

Toate acestea au subminat baza economică pentru purtarea războiului.

2. Criza alimentară. Țărănimea a pierdut aproximativ o treime din economii din cauza inflației. Acest lucru l-a obligat să păstreze produsele sale, deoarece în schimbul pierderii din ce în ce mai mari de bani de hârtie, nu putea primi produse manufacturate. Ca urmare, prețurile la produsele agricole au crescut la fel de rapid ca și la produsele manufacturate.

În august 1915, a fost înființată o Adunare Specială privind Produsele Alimentare. Din acel moment, afacerea de procurare a alimentelor pentru populație a trecut la guvernare și parțial la autoritățile locale. Achizițiile guvernamentale au distrus complet piața liberă a cerealelor. În decembrie 1916 au început alocarea obligatorie de cereale, care nici nu a dat rezultate de succes. Ca urmare, rata de distribuire a pâinii către muncitori a scăzut cu 50%. În iulie 1917, la Petrograd a fost introdus un sistem de raționalizare a alimentelor.

3. În industrie în ansamblu, productivitatea muncii a început să scadă constant, atât ca urmare a penuriei de combustibil și materiale, cât și ca urmare a deteriorării condițiilor de viață și de nutriție a lucrătorilor.

4. Distrugerea în transportul feroviar. Ordinele Ministerului Căilor Ferate pentru șine nu au fost îndeplinite sistematic. Avariile în funcționarea căii ferate s-au explicat prin lipsa combustibilului, dar, la rândul său, lipsa combustibilului a fost cauzată de lipsa vagoanelor. S-a dovedit a fi un cerc vicios. Având în vedere situația dezastruoasă cu producția de echipamente feroviare la fabricile rusești, guvernul a decis la începutul anului 1915 să transfere o comandă mare în străinătate.

Sosirea vagoanelor și a locomotivelor cu abur a început abia în 1917, când transportul în Rusia era deja într-o stare dezastruoasă. Deoarece nu exista un plan general de transport de stat, o cantitate uriașă de marfă a fost transportată haotic, pentru mită, în timp ce alte mărfuri zăceau în stații, putrezite, jefuite. Deja la începutul anului 1916, depozitele de mărfuri pe căile ferate au ajuns la 150 de mii de vagoane. Prin urmare, atunci când a fost descoperit un dezastru de transport, a devenit clar că un dezastru militar general era inevitabil.

5. Datorii externe uriașe și export de rezerve de aur. Pentru a acoperi cheltuielile militare și deficitele bugetare din anii de război până în septembrie 1917, s-au acordat împrumuturi externe în valoare de 8,5 miliarde de ruble. Împrumuturile străine au fost folosite atât pentru achiziționarea de arme, materii prime și materiale, cât și pentru plata dobânzilor la împrumuturile guvernamentale anterioare, crescând astfel dependența Rusiei de aliații săi. Împrumuturile au fost acordate în principal pentru achiziționarea de echipamente și materiale militare pentru continuarea războiului și trebuiau plătite în aur, ceea ce a redus rezervele de aur ale Rusiei.

Într-o notă a lui M. V. Rodzianko, prezentată lui Nicolae al II-lea în februarie 1917, s-a subliniat prăbușirea economiei și criza alimentară.

După cum putem vedea, o serie de factori obiectivi și subiectivi au contribuit la deteriorarea situației financiare a țării, iar Rusia nu a putut evita criza economică, ale cărei consecințe au afectat în 1917.

Bibliografie:
1. Ganelin, R.Sh., Kulikov, S.V. Principalele surse despre istoria Rusiei sfârşitul XIX-lea- începutul secolului XX. - SPb, 2000.
2. Dyakonova, I.A. Petrolul și cărbunele în sectorul energetic al Rusiei țariste în comparații internaționale. - M .: Rosspen, 1999 .-- S. 293.
3. Katsenelenbaum, Z.S. Războiul și rubla rusă. - M. - 1915.
4. Proiect de listă de stat a veniturilor și cheltuielilor pentru anul 1914 cu o notă explicativă a ministrului finanțelor. Partea I.: SPb. - 1913.
5. Proiect de listă de stat a veniturilor și cheltuielilor cu o notă explicativă a ministrului finanțelor. 4.I. - Pg. - 1916.
6. Consiliul de Miniștri al Imperiului Rus în timpul Primului Război Mondial (înregistrările întâlnirii și corespondența) .: SPb. - 1999.
7. Sidorov, A. L. Poziția financiară a Rusiei în timpul Primului Război Mondial (1914-1917) .: M. - 1960. - P. 578.

Indexul comenzilor guvernamentale pentru Ministerul de Finanțe pentru 1914 - Nr. 33. - S. 609-610.

Circulația monetară și creditul. T 1. - M .: ed. Institutul de Cercetări Economice Narkomfin, 1922. - p. 12.

Trei revoluții [proiectul cărții Marea revoluție rusă, 1905-1922] Lyskov Dmitri Yurievich

9.1914-1917: Criza alimentară

Știm despre criza alimentară care a izbucnit în Rusia în timpul Primului Război Mondial în principal ca întreruperi în aprovizionarea cu pâine în orașele mari, în principal în capitală, în februarie 1917. Au existat probleme similare înainte și au persistat mai târziu? Dacă eforturile ulterioare ale Guvernului provizoriu de a aproviziona orașele cu necesitățile de bază sunt pur și simplu acordate puțină atenție, atunci lucrările dedicate apariției și dezvoltării crizei alimentare în Rusia țaristă pot fi contate pe de o parte.

Rezultatul firesc al unei astfel de abordări întâmplătoare este ideea întreruperilor bruște din februarie 1917 și prăbușirea completă a proviziilor și devastările după Revoluția din octombrie ca fenomene diferite, fără legătură. Ceea ce, desigur, lasă mult loc pentru cele mai extreme, uneori complet conspirative interpretări. Autorul a citit o serie de lucrări în care s-a dovedit că „revolta de pâine” de la Petrograd din iarna anului 1917 a fost rezultatul unei conspirații, creând în mod deliberat un deficit pentru a provoca tulburări populare.

De fapt, criza alimentară, cauzată de o serie de motive atât obiective, cât și subiective, s-a manifestat în Imperiul Rus deja în primul an de război. Un studiu fundamental al pieței alimentare din această perioadă ne-a fost lăsat de un membru al Partidului Socialist-Revoluționar ND Kondratiev, care a fost implicat în problemele aprovizionării cu alimente în Guvernul provizoriu. Lucrarea sa „Piața pâinii și reglementarea ei în timpul războiului și revoluției” a fost publicată în 1922 cu un tiraj de 2 mii de exemplare și a devenit rapid o raritate bibliografică. A fost republicat abia în 1991, iar astăzi, datorită șirului de date oferite de Kondratyev, ne putem face o impresie despre procesele care au avut loc în imperiu între 1914 și 1917.

Materialele chestionarului, care a fost realizat de „Întâlnirea specială” pe tema alimentației, oferă o imagine despre originea și evoluția crizei aprovizionării. Așadar, conform rezultatelor unui sondaj al autorităților locale din 659 de orașe ale imperiului, efectuat la 1 octombrie 1915, 500 de orașe (75,8%) au declarat în general un deficit de produse alimentare, 348 (52,8%) au indicat o lipsă de secară și făină de secară și lipsă de grâu și făină de grâu - 334 (50,7%), despre lipsa cerealelor - 322 (48,8%).

Materialele de sondaj indică numărul total de orașe din țară - 784. Astfel, datele „Întâlnirii speciale” pot fi considerate cea mai completă tăiere a problemei din Imperiul Rus în 1915. Acestea arată că cel puțin trei sferturi din orașe au nevoie de produse alimentare în al doilea an de război.

Un studiu mai amplu, datând tot din octombrie 1915, ne oferă date pentru 435 de județe din țară. Dintre aceștia, 361, sau 82%, raportează un deficit de grâu și făină de grâu, iar 209 sau 48% din județe raportează o penurie de secară sau făină de secară.

Avem, astfel, în fața noastră trăsăturile crizei alimentare iminente din 1915-1916, cu atât mai periculoasă cu cât datele sondajului cad în luna toamnă – octombrie. Din cele mai simple considerații, este clar că cantitatea maximă de cereale cade imediat după recoltare - august-septembrie, iar cea minimă - în primăvara și vara anului viitor.

Să luăm în considerare procesul de apariție a unei crize în dinamică - vom determina momentul apariției acesteia și etapele de dezvoltare. Un alt sondaj ne oferă rezultatele unui sondaj asupra orașelor în ceea ce privește momentul apariției nevoilor alimentare.

Pentru făina de secară, un produs alimentar de bază în Imperiul Rus, din 200 de orașe chestionate, 45, sau 22,5%, spun că deficitul a apărut la începutul războiului.

14 orașe, sau 7%, atribuie acest moment la sfârșitul anului 1914.

Începutul anului 1915 a indicat 20 de orașe, sau 10% din total. Apoi observăm rate constant ridicate - în primăvara anului 1915 au apărut probleme în 41 de orașe (20,2%), vara în 34 (17%), în toamna anului 1915 - în 46, sau 23% dintre orașe.

Dinamica similară ne oferă anchetele privind lipsa făinii de grâu - 19,8% la începutul războiului, 8,3% la sfârşitul anului 1914, 7,9% la începutul anului 1915, 15,8% primăvara, 27,7% în vara, 22 , 5% în toamna anului 1915.

Sondajele pentru cereale, ovăz și orz arată proporții similare - începutul războiului duce la o penurie de alimente în aproximativ 20 la sută din orașele chestionate, întrucât primele reacții isterice la începutul războiului se potolesc, dezvoltarea crizei alimentare. de asemenea, se estompează de iarnă, dar până în primăvara anului 1915, există o creștere bruscă, în creștere constantă. Caracteristic este faptul că nu vedem o scădere a dinamicii (sau o scădere extrem de nesemnificativă) până în toamna anului 1915 - momentul recoltării și cantitatea maximă de cereale din țară.

Ce înseamnă aceste numere? În primul rând, ei mărturisesc că criza alimentară a luat naștere în Rusia odată cu izbucnirea primului război mondial în 1914 și s-a dezvoltat în anii următori. Datele din sondajele orașelor și județelor din octombrie 1915 indică faptul că criza s-a extins în 1916 și mai departe. Nu există niciun motiv să credem că criza pâinii din februarie de la Petrograd a fost un fenomen izolat și nu o consecință a unui întreg proces de dezvoltare.

Interesantă este corelarea neclară a apariției nevoii în orașe cu recolte, sau lipsa acestora. Acest lucru poate indica nu o lipsă de cereale, ci o defecțiune a sistemului de distribuție a produselor - în acest caz, piața cerealelor.

Într-adevăr, N.D. Kondratyev notează că cerealele în perioada 1914-1915. erau multi in tara. Pe baza balanței producției și consumului (excluzând exporturile, care practic au încetat odată cu izbucnirea războiului), el estimează stocurile de cereale astfel (în mii de puds):

1914-1915: + 444 867,0

1915-1916: + 723 669,7

1916-1917: - 30 358,4

1917-1918: - 167 749,9

Astfel, era pâine în Rusia, era chiar mai mult decât era necesar, pe baza ratelor de consum obișnuite pentru țară. Anul 1915 s-a dovedit a fi destul de rodnic. Deficitul apare abia din 1916 si se dezvolta in secolul al XVII-lea si al XVIII-lea. Desigur, o parte semnificativă din cereale a fost consumată de armata mobilizată, dar evident nu toate.

Pentru mai multe informații despre dinamica crizei alimentare, aruncați o privire asupra creșterii prețurilor la pâine în această perioadă. Dacă prețurile medii de toamnă la cereale în Rusia europeană pentru anii 1909-1913 sunt luate ca 100 la sută, în 1914 obținem o creștere de 113% la secară și 114% la grâu (date pentru Regiunea Pământului Negru). În 1915, creșterea era deja de 182% la secară și de 180% la grâu, în 1916 - 282 și, respectiv, 240%. În 1917 - 1661% și 1826% din prețurile anilor 1909-1913.

Prețurile au crescut exponențial în ciuda redundanței din 1914 și 1915. Avem în fața noastră dovezi clare fie ale unei creșteri speculative a prețurilor cu redundanță a produselor, fie ale unei creșteri a prețurilor sub presiunea cererii cu ofertă scăzută. Acest lucru poate indica din nou prăbușirea metodelor obișnuite de distribuire a mărfurilor pe piață - dintr-un motiv sau altul. Pe care îl vom analiza mai detaliat în capitolul următor.

Note:

N. D. Kondratyev, „Piața pâinii și reglementarea ei în timpul războiului și revoluției”. M .: „Știință”, 1991. Pg. 161.

Ibid, p. 162.

Ibid, p. 161.

Ibid, p. 141

Ibid, p. 147

Din cartea Război și pace din Transcaucazia în ultimii trei mii de ani autorul Shirokorad Alexandru Borisovici

Capitolul 6 Frontul turcesc 1914-1917 La 28 octombrie 1914, navele turcești au tras în Sevastopol și Odesa fără să declare război. A doua zi, turcii au tras în Novorossiysk. Astfel a început un nou război ruso-turc.

Din cartea Marea revoluție rusă, 1905-1922 autorul Dmitri Lyskov

2. Primul Război Mondial: prăbușirea spatelui, criza alimentară în primul an de război Știm despre criza alimentară care a izbucnit în timpul Primului Război Mondial în Rusia, în principal despre întreruperile aprovizionării cu pâine către marile orașe , în principal spre capitală, în februarie

Din cartea Eseuri despre istoria informațiilor străine rusești. Volumul 1 autorul Primakov Evgheni Maksimovici

30. Informațiile ruse în 1914-1917 Pregătirile pentru Primul Război Mondial (1914-1918) au fost în avans. În 1882 s-a format Tripla Alianță a Germaniei, Austro-Ungariei și Italiei, care a fost reînnoită de cinci ori, până în 1912. În același timp, Antanta - o coaliție

Din cartea Moscova evreiască autorul Gessen Julius Isidorovici

CAPITOLUL XI. 1914-1917 În 1914, a izbucnit un război mondial. Soarta a vrut ca războiul să izbucnească tocmai în locurile de cea mai mare concentrare a populației evreiești, în cadrul Pale of Settlement și al Regatului Poloniei. Evreii, mai mult decât orice altă naționalitate, trebuiau

Din cartea celor 26 de mituri despre Rusia. Minciunile și secretele țării autorul Dymarsky Vitali Naumovich

11 Criza alimentară mondială? La 1 septembrie 1956, a avut loc primul seminar al Uniunii despre porumb, unde cei mai importanți muncitori și oameni de știință i-au învățat pe muncitorii responsabili de pe câmp cum să cultive porumb la latitudinile noastre. Hrușciov și-a exprimat încrederea că „regina câmpurilor”

Din cartea Istoria Germaniei. Volumul 2. De la crearea Imperiului German până la începutul secolului XXI autorul Bonwetsch Bernd

Campanii militare 1914-1917 Bătălii de frontieră Frontul de vest a început cu o ofensivă rapidă a trupelor germane. Pe 20 august au ajuns la granița franco-belgiană. Aici s-au desfășurat principalele bătălii, numite Bătălia Frontieră.

Din cartea Istoria statului sovietic. 1900-1991 autorul Vert Nicolas

Capitolul III. De la război la revoluție (1914 - 1917)

Din cartea Istoria Suediei autorul Anderson Igvar

CAPITOLUL XXXV CRIZA UNI, CRIZA DREPTULUI ELECTORAL ȘI CRIZA Apărării (1905–1914) În primăvara anului 1905, după ce negocierile sindicale s-au încheiat cu eșec, premierul Buström a demisionat pentru a doua oară. El a fost succedat de Johan Ramstedt, un birocrat capabil care nu poseda

Din carte Povestea puțin cunoscută Mica Rusie autorul Karevin Alexander Semionovici

Genocidul rămas necunoscut (1914-1917) „Trecutul nu este un domeniu pe care doar istoricii și arheologii merg pentru a colecta rămășițele antichității și a le ascunde într-un muzeu. Nu, întinde mâna asupra noastră "- scria proeminentul critic literar Mykola în urmă cu o sută de ani

Din cartea Anglia. Istoria tarii autorul Daniel Christopher

Liberalii la putere: criză și reformă, 1905–1914 Anul 1905 a fost marcat de o scindare serioasă a partidelor conservator și unionist. Piesa de poticnire a fost problema impunerii de taxe asupra mărfurilor importate. De fapt, în acel moment s-a decis: să fii sau să nu fii liber

Din cartea Istoria Rusiei. Analiza factorilor. Volumul 2. De la sfârșitul Necazurilor până la Revoluția din februarie autorul Serghei Nefedov

8.15. Criza alimentară în orașe - parte a mecanismului de defalcare Cu toate acestea, a existat și un al treilea factor: hiperinflația, colapsul pieței și foamea în orașe. După cum sa menționat mai sus, datorită încetării exporturilor, țara în ansamblu a fost bine aprovizionată cu alimente. dar

Din cartea Evrei, Creștinism, Rusia. De la profeți la secretari generali autorul Kats Alexander Semionovici

Din cartea De la URSS la Rusia. Povestea unei crize neterminate. 1964-1994 de Boffa Giuseppe

Din cartea Palatul Alexandru din Tsarskoe Selo. Oameni și ziduri, 1796-1917 autorul Zimin Igor Viktorovici

Palatul Alexandru în 1914-1917 În ultima vară pașnică a anului 1914, Palatele Alexandru și Ecaterina trebuiau să devină o „scenă” pentru o mare acțiune politică, întrucât vizita președintelui francez R. Poincaré în Rusia era planificată pentru mai 1914.

Din cartea De la URSS la Rusia. Povestea unei crize neterminate. 1964-1994 de Boffa Giuseppe

Criza alimentară La mijlocul anului 1976, Brejnev a suferit un atac de cord sever. Sănătatea lui a fost un motiv de îngrijorare cel puțin din 1971. La Conferința de la Helsinki din 1975, atât participanții direcți, cât și străinii

Din cartea Bolșevic, muncitor clandestin, militant. Amintiri ale lui I.P. Pavlov autorul Burdenkov E.

V armata țaristă(1914-1917) La sfârșitul lunii octombrie 1914, la somația comandantului militar, noi, lingviștii, am venit la Ufa și acolo am fost repartizați în batalionul 144 de rezervă, care a pregătit și trimis companii de marș pe frontul ruso-german. . Am fost sfâșiați imediat – Vasily

Capitolul 9 1914-1917: Criza alimentară

Pentru făina de secară, un produs alimentar de bază în Imperiul Rus, din 200 de orașe chestionate, 45, sau 22,5%, spun că deficitul a apărut la începutul războiului.
14 orașe, sau 7%, atribuie acest moment la sfârșitul anului 1914.
Începutul anului 1915 a indicat 20 de orașe, sau 10% din total. Apoi observăm rate constant ridicate - în primăvara anului 1915 au apărut probleme în 41 de orașe (20,2%), vara în 34 (17%), în toamna anului 1915 - în 46, sau 23% dintre orașe.

1914-1915: + 444 867,0
1915-1916: + 723 669,7
1916-1917: - 30 358,4
1917-1918: - 167 749,9

Note:
N. D. Kondratyev, „Piața pâinii și reglementarea ei în timpul războiului și revoluției”. M .: „Știință”, 1991. Pg. 161.
ibid, p. 162.
ibid, p. 161.
ibid, p. 141
ibid, p. 147

http://users.livejournal.com/_lord_/1420910.html

Capitolul 10. Cauzele crizei alimentare

Criza alimentară a constat într-o serie de factori care au afectat economia țării, atât individual, cât și în comun.

În primul rând, odată cu izbucnirea primului război mondial, în Rusia au avut loc o serie de mobilizări, retrăgând multe milioane de muncitori din economie. Acest lucru a afectat în special mediul rural - țăranii, spre deosebire de fabrici și muncitorii din fabrici, nu aveau „armuire” de a fi trimiși pe front.

Amploarea acestui proces poate fi estimată pe baza creșterii dimensiunii armatei ruse. Dacă armata pe timp de pace era formată din 1.370.000 de oameni, atunci în 1914 numărul ei a crescut la 6.485.000 de oameni, în 1915 - până la 11.695.000 de oameni, în 1916 - 14.440.000 de oameni, în 1917 - 1500 de oameni

Pentru a furniza o armată atât de mare necesita resurse enorme. Dar, în același timp și firesc, retragerea unui număr atât de mare de muncitori din fermă nu putea decât să afecteze productivitatea acesteia.

În al doilea rând, în Rusia, a început o reducere a suprafeței. Cel puțin la prima etapă, nu a fost direct legată de mobilizarea populației masculine în armată, așa cum vom vedea mai jos, și ar trebui considerată ca un factor separat.

Reducerea suprafeței s-a produs atât datorită ocupării unui număr de teritorii, cât și sub influența factorilor interni. Ele trebuie separate. Deci, N.D. Kondratiev notează că „ocupația a fost definită într-o formă mai mult sau mai puțin completă până în 1916”, ceea ce face posibilă evaluarea terenurilor scoase din circulație. Cifrele sunt următoarele: suprafața totală însămânțată în medie pentru anii 1909-1913. - 98 454 049,7 dec. Suprafața totală însămânțată a provinciilor ocupate până în 1916 este de 8 588 467,2 des. Astfel, 8,7% din suprafața totală cultivată a imperiului a căzut sub ocupație. Cifra este mare, dar nu fatală.

Un alt proces a avut loc sub influența factorilor politici și economici interni. Dacă luăm suprafața totală însămânțată (excluzând teritoriile ocupate) în anii 1909-1913 ca 100%, dinamica suprafeței însămânțate în anii următori va apărea în fața noastră sub următoarea formă:

1914 – 106,0%
1915 – 101,9%
1916 – 93,7%
1917 – 93,3%

„Reducerea totală a suprafeței cultivate sub influența factorilor politici și economici este nesemnificativă și până în 1917 dă doar 6,7%”, precizează autorul studiului.

Astfel, reducerea suprafeței în sine nu ar putea încă provoca o criză alimentară. Ce a constituit deficitul de produse alimentare care a apărut din 1914 și s-a dezvoltat rapid ulterior?

Clarifică puțin problema unui punct de vedere cu privire la reducerea suprafeței în funcție de tipul de ferme - țărănești și private. Diferența dintre ele este că primele aveau ca scop în primul rând să se hrănească singure (în cadrul economiei și al comunității), trimițând pe piață doar surplusuri nerevendicate. Cel mai apropiat analog al lor este o familie simplă care își conduce propria gospodărie. Acestea din urmă au fost construite pe principiile unei întreprinderi capitaliste, care, folosind forța de muncă angajată, are ca scop obținerea de profit din vânzarea recoltei. Nu trebuie să arate ca o fermă americană modernă - poate fi latifundia unui proprietar, care folosește forță de muncă țărănească și o gospodărie țărănească prosperă, care a cumpărat pământ suplimentar și îl cultivă cu ajutorul muncitorilor angajați. În orice caz, recolta din acest teren „excedent” este destinată exclusiv vânzării - este pur și simplu surplus pentru economie și este imposibil să cultivați aceste terenuri doar prin eforturile fermelor.

În Rusia în ansamblu, excluzând teritoriile ocupate și Turkestanul, dinamica suprafețelor semănate pe tipuri de ferme va arăta astfel: fermele țărănești pentru 1914 dau 107,1% din media pentru 1909-13, iar fermele private - 103,3%. Până în 1915, fermele țărănești arată o creștere a suprafeței - 121,2 la sută, iar fermele private - o scădere la 50,3%.

O imagine similară persistă pentru aproape fiecare parte a țării, luată separat - pentru centura de cernoziom, pentru regiunea non-cernoziom, pentru Caucaz. Și numai în Siberia, fermele private nu reduc suprafața însămânțată.

„V cel mai înalt grad este important să subliniem în continuare, - scrie Kondratyev, - că reducerea suprafeței însămânțate se desfășoară în mod deosebit rapid în fermele private. Iar stabilitatea relativă menționată mai sus a suprafeței însămânțate în primii doi ani de război este atribuită exclusiv fermelor țărănești”.

Adică, țăranii, care și-au pierdut mâinile de lucru, dar având o idee bună despre ce este războiul, își strâng cureaua și extind recoltele - prin eforturile întregii familii, femei, copii și bătrâni. Iar fermele capitaliste, care și-au pierdut și ele mâinile (mobilizarea a afectat și piața muncii), le reduc. În aceste ferme, nu este nimeni care să-și strângă cureaua, pur și simplu nu sunt adaptați să lucreze în astfel de condiții.

Dar principala problemă a fost (și, prin urmare, Kondratyev acordă o atenție deosebită situației care a apărut) că comercializarea cerealelor tocmai a fermelor private era incomparabil mai mare decât cea țărănească. Până în 1913, proprietarii de pământ și fermele bogate au furnizat până la 75% din toate cerealele comercializabile (care merg la piață) din țară.

Reducerea de către aceste ferme specifice a suprafeței însămânțate a dus la o reducere semnificativă a ofertei de cereale către piață. Fermele țărănești, pe de altă parte, se hrăneau doar ele însele în foarte mare măsură.

Apropo, un subiect interesant de reflecție ar putea fi întrebarea ce s-ar întâmpla cu Rusia dacă reforma agrară Stolypin ar fi reușit înainte de război.

În fine, al treilea factor care a avut un impact grav asupra formării crizei alimentare a fost problema transporturilor.

În Rusia, din punct de vedere istoric, a existat o împărțire a regiunilor în producție și consumator, sau, într-o altă terminologie, în zone cu surplus și zone cu deficiențe. Deci, provincia Tauride, regiunea Kuban, provincia Herson, regiunea Don, provinciile Samara, Ekaterinoslavskaya, regiunea Tersk, provincia Stavropol și altele au fost excesive în pâine.

Insuficiente au fost provinciile Petrograd, Moscova, Arhangelsk, Vladimir, Tver, Siberia de Est, Kostroma, Astrakhan, Kaluga, Novgorod Nijni Novgorod, provinciile Yaroslavl și altele.

Astfel, pentru a o grosieră, cele mai importante zone de surplus se află în sud-estul Rusiei europene, zone cu deficiențe - în nord-vest. În conformitate cu această geografie, în țară s-au conturat piețe, atât de producție, cât și de consum, precum și au fost construite rute comerciale care distribuie fluxurile de mărfuri de cereale.

Principalul mijloc de transport care deservește piața alimentară din Rusia a fost calea ferată. Transportul pe apă, jucând doar un rol auxiliar, nu a putut concura cu transportul feroviar nici din cauza dezvoltării, nici datorită localizării geografice.

Odată cu izbucnirea Primului Război Mondial, transportul feroviar a reprezentat majoritatea covârșitoare a transportului - atât mase uriașe de oameni pentru mobilizare, cât și volume titane de produse, muniție, uniforme pentru aprovizionarea lor. Transportul pe apă nu a putut ajuta în niciun fel în direcția vestică din motive geografice naturale - căile navigabile care leagă estul și vestul Rusiei pur și simplu nu există.

Odată cu începutul mobilizării, căile ferate din regiunea de vest - aproape 33% din întreaga rețea feroviară - au fost alocate Administrației Militare de Câmp aproape exclusiv pentru nevoi militare. Pentru aceleași nevoi, o parte semnificativă a materialului rulant a fost transferată în regiunea de vest. Administrația căilor ferate era astfel împărțită între autoritățile militare și cele civile.

Niciodată și nicăieri pluralitatea puterii nu a dus la bine. Mai mult, întreaga povară de aprovizionare a regiunii mobilizate de vest a căzut asupra regiunii de est. Materialul rulant a încetat să se mai întoarcă din regiunea de vest. Poate că era mult mai necesar în prima linie – chiar și cu siguranță. Dar astfel de întrebări cereau un singur centru decizional, cu o evaluare sobră a tuturor argumentelor pro și contra. În cazul nostru, până în vara anului 1915, datoria regiunii de vest față de regiunea de est a ajuns la 34.900 de mașini.

Una dintre cele mai importante cauze ale crizei alimentare se deschide în fața noastră - căile ferate, care furnizează provizii militare uriașe și se confruntă cu o penurie acută de material rulant, nu au putut face față nevoilor traficului civil.

În realitate, din cauza confuziei, a lipsei unei conduceri unificate, a modificărilor în întregul program și a mobilizării unora din materialul rulant, transportul în țară a scăzut în ansamblu. Dacă luăm numărul mediu de transporturi pentru anii 1911-1913 ca fiind 100 la sută, atunci deja în a doua jumătate a anului 1914 volumul lor se ridica la 88,5% din nivelul de dinainte de război și doar 60,5% din transporturile speciale de cereale.

„Cereri atât de importante ale războiului căi ferate, - precizează Kondratyev, - a condus la faptul că principalele artere feroviare ale țării, care leagă principalele zone de exces de produse alimentare cu centre de consum din interiorul țării, erau deja până la sfârșitul primului an de război fie complet inaccesibile pentru marfă comercială privată... sau acest acces a fost extrem de dificil.”

Piața alimentară din Rusia s-a prăbușit. Acesta este motivul apariției unei penurii de alimente din primul an de război cu un surplus de cereale este motivul creșterii prețurilor asemănătoare unei avalanșe. Aici se află unul dintre motivele reducerii suprafeței - dacă nu există piață, nu are rost să creștem.

De asemenea, industria s-a confruntat cu probleme similare - aprovizionarea privată și, în general, generală cu materii prime și combustibil s-a prăbușit. Dacă uzinele de apărare aflate în această situație au avut șansa să rămână pe linia de plutire (a dispărut în 1916, despre care mai jos), atunci pentru alte întreprinderi fără o militarizare generală a economiei, perspectivele păreau extrem de sumbre.

În același timp, o mare problemă a ascuns nu mai puțin, dacă nu una mare. Încercând să compenseze cumva deficitul de vagoane și locomotive, precum și tot scăderea traficului de marfă, feroviarii au crescut semnificativ, peste standarde, utilizarea materialului rulant disponibil.

Așa cum se întâmplă adesea cu operarea sistemelor complexe, în circumstanțe critice există o mare tentație de a le aduce în moduri de operare peste standard, de a le strânge la maximum, de a accelera până la limită, obținând compensarea temporară pentru pierderile care au apărut. Însă sistemul, după ce a atins un anumit prag de posibilități, inevitabil și irevocabil se năruie.

Ceva similar s-a întâmplat cu transportul feroviar în Imperiul Rus. „Klometrajul mediu zilnic al unui vagon de marfă și al unei locomotive cu abur crește... Numărul de vagoane încărcate și acceptate și kilometrajul total al acestora cresc...”, scrie Kondratyev. fractură la deteriorare. „

Note:
N. D. Kondratyev, „Piața pâinii și reglementarea ei în timpul războiului și revoluției”. M .: „Știință”, 1991. Pg. 158
ibid, p. 121
ibid, p. 121
ibid, p. 122
TSB, articol „Agricultură”
N. D. Kondratyev, „Piața pâinii și reglementarea ei în timpul războiului și revoluției”. M .: „Știință”, 1991. Pg. 96
ibid, p. 136
ibid, p. 137
ibid, p. 136
ibid, p. 137
ibid, p. 138

http://users.livejournal.com/_lord_/1421216.html

Pentru armata rusă, ca și pentru întregul Imperiu Rus, finalul a fost tragic. Eșecuri pe front în 1915, niveluri de producție în scădere și Agricultură, problemele de transport, lipsa muncitorilor în fermele țărănești au dus la o criză generală în țară. Revoltele izbucnite la începutul anului 1917 la Petrograd, care au început revoluția, au fost precedate de dificultăți alimentare.

În prima lună a revoluției, generalul M.V. Alekseev, care a preluat funcția de comandant suprem suprem, a trebuit să reducă dimensiunea cabane cu mancareîn partea din spate. Al lui, este un document foarte caracteristic. Din sfârșitul acestei telegrame se vede că sprijinul Guvernului provizoriu nu asigură încă executarea ordinelor comandantului suprem suprem și el trebuie să caute așa ceva în Sovietul Muncitorilor „și Soldaților” din Petrograd. Deputati.

Situația care se dezvoltase de la începutul revoluției nu a făcut decât să sporească haosul în afacerile alimentare. Campanie alimentarăîn perioada martie - iunie 1917 a dat 40% din neîndeplinirea proviziilor de alimente, iulie a dat deja 70%, iar august - 60-90%.

La începutul lunii august 1917, la o ședință a Comitetului executiv al Consiliului deputaților „soldaților și muncitorilor” ministrul alimentatiei a vorbit despre situația economică generală a statului. S-a remarcat că această situație era foarte proastă în luna mai. Armata avea alimente doar pentru câteva zile. La un moment dat la Moscova era doar o zi de făină; la Petrograd situaţia era doar puţin mai bună. Până în august stocuri armatele au fost măsurate de la 20 la 45 de zile, Petrograd le-a avut timp de 20 de zile, Moscova - pentru 14.

Principala dificultate provine din dezorganizarea care predomină pe căile ferate, care amenință să se deterioreze până în toamnă. Hrana din nordul Rusiei nu se putea baza doar pe transportul feroviar. Căile navigabile trebuie folosite pentru transport. Dar transportul feroviar către Volga, de-a lungul căruia este posibil să transportați mărfuri mai la nord pe șlepuri pentru a le livra din nou pe calea ferată, nu este fezabil. Mutătorii au cerut salariu excesiv, refuzând să muncească chiar și 8 ore pe zi.

Țara, în general, și armata, în special, depindeau de recolta de pe pământurile proprietarilor de pământ, care era ușor de adunat. Dar recoltele proprietarilor de pământ au scăzut din cauza obstacolelor ridicate de țărani. Masele țărănești erau nemulțumite de salariile mici. Cerințele au fost reduse la plata pentru munca agricolă de la un sfert la o treime din recoltă. Astfel, cea mai mare parte a recoltei terenurilor proprietarilor de pământ va fi împrăștiată în jurul colibelor și va deveni imposibil ca guvernul să o strângă. Nu doar nemulțumirea a crescut, au început tulburări în mediul rural, însoțite de pogromuri ale moșiilor proprietarilor de pământ. Țărănimea a făcut tot posibilul să-și păstreze grânele în speranța unor prețuri mai mari.

În unele provincii, țăranii refuză să renunțe la cereale altfel decât în schimbul producției. În situația actuală, era imposibil să obțineți nicăieri o fabrică în Rusia. Restricțiile de tonaj au împiedicat intrarea acestuia. În provincii, puterea a început să fie transferată către comitetele locale. Din 600 de vagoane de țesături trimise spre schimb în Caucaz. 400 au fost „arestate” în Taganrog, iar comitetele locale au cerut ca conținutul să fie distribuit la nivel local.

Având probleme cu producția de zahăr, din moment ce țăranii au capturat cu forța o parte din fermele de sfeclă de zahăr. Nu existau depozite guvernamentale de-a lungul căilor ferate, iar alimentele trebuiau expediate imediat după sosire. Livrarea către căile ferate a reprezentat o întreagă problemă. Nu exista transport motorizat, iar caii erau rechiziționați pentru nevoile armatei.

Practic în regiunile cele mai prospere căi ferate puține, iar drumurile simple sunt impracticabile primăvara și toamna. Generalul Knox, reprezentant al misiunii militare britanice, a raportat guvernului său în august 1917 că toate „... mijloacele de transport aflate la dispoziția țăranilor sunt ocupate cu munca de recoltare și nu cereale către căile ferate nelivrat. Transportul cailor este atât de limitat încât cerealele nu pot fi livrate de la distanțe lungi. De aici rezultă că armata și populația urbană a Rusiei ar trebui să se bazeze pe o fâșie îngustă de pământ, de aproximativ 15 mile de fiecare parte a căii ferate.”

„Recolta din 1917 nu este foarte bună”, reiese din raportul generalului Knox. Cantitatea de secară este normală. Grâul este bun în Caucazul de Nord și Siberia de Vest, dar, din păcate, doar mediocru în provinciile Volga, de unde poate fi ușor transportat. Ovăzul și orzul sunt rele.

Sarcina cu care se confruntă acum Ministerul Alimentației este de a transporta cereale pe apă din Caucazul de Nord până la Volga Superioară până la oprirea transportului fluvial. Tonajul flotei Volga - 4,5 milioane - este suficient, dar ultima șlep trebuie să părăsească cursurile inferioare ale râului cel târziu pe 23 septembrie, așa că a mai rămas puțin timp și lenea egoistă a încărcătoarelor, care a fost menționată mai sus, poate juca un rol decisiv. La sfârșitul lunii viitoare se vor putea judeca eforturile cerute în această iarnă de la ruși căi ferate».

Conform birou de intendent armată până în noiembrie 1916, rezervele de alimente pe fronturi au fost pregătite pentru două luni. Cu toate acestea, până în februarie 1917, acestea fuseseră reduse la inventarul de câteva zile. Potrivit ministrului adjunct alimente până în vara anului 1917, frontul avea provizii de hrană pentru doar 20-30 de zile. La Moscova și Petrograd, rezerve pentru 20 de zile față de 45 de zile în august 1916.

Pentru a rezolva problemele de transport și a facilita aprovizionarea armatei, Rusia a fost împărțită în regiuni de Est și de Vest. Granița dintre ele trece de-a lungul liniei Petrograd - Odesa. Stațiile de transfer sunt: Petrograd, Bologoye, Rzhev, Smolensk, Bryansk, Gomel, Kiev, Znamenka, Nikolaev și Odesa. La câteva luni, la o întâlnire la Sediu, se determina numărul de vagoane de fiecare tip de aprovizionare necesare din regiunea de est pentru fiecare dintre fronturi.

Necesarul zilnic de hrană pentru iulie 1917 a fost determinată în următoarele dimensiuni:

Frontul de Nord - 561 de mașini;
Frontul de Vest - 589 vagoane;
Frontul de Sud-Vest - 355 vagoane;
Front romanesc - 102 vagoane.

În timpul iernii, sarcina de livrare alimente complicată de creşterea numărului de vagoane necesare transportului de furaje. În medie, a fost nevoie de aproximativ 800 de vagoane pe zi pentru a livra fân și 400 de vagoane pentru ovăz și orz. Necesar numărul de vagoane pentru furaje în februarie a fost egal cu:

Frontul de Nord - 660;
Frontul de Vest - 893;
Fronturile de sud-vest și românești - 687.

În martie 1917, Cartierul General a cerut alocarea a 51.612 vagoane din Regiunea de Est pentru încărcare. hrana si furajele dar din cauza nelivrării produse doar 32.448 de vagoane au fost încărcate în stațiile de cap. Rămâne descărcate și netrimise 37,1% din numărul necesar. În aprilie, situația s-a înrăutățit. Din cele 45.900 de vagoane necesare, doar 12.821 au fost încărcate. Neîncărcat - 72%. În prima jumătate a lunii mai și iunie, mașinile descărcate au fost de 21%.

S-a organizat o încercare de stabilizare a situației în capitale și în întreaga țară . Totuși, în septembrie, după eșecul „performanței” lui, prăbușirea armatei și a țării a mers într-un ritm rapid. Căci armata se apropia dezastru alimentar... La începutul lunii octombrie 1917, la Cartierul General, comandantul șef de teren a oferit date digitale despre gradul de sprijin pentru armata rusă. alimente.

Prezența principalelor tipuri de alimente pe fronturi din 10/23 octombrie 1917

Primitorul șef de câmp nu putea conta pe o reaprovizionare regulată ulterioară a stocurilor de alimente și furaje. Majoritatea produselor ajung în trupe și în spatele fronturilor. Exista posibilitatea acţiunii în masă a soldaţilor şi revolte alimentare... La şedinţa miniştrilor Guvernului provizoriu ministrul alimentatiei a afirmat categoric că să furnizeze alimente poate doar 6 milioane de oameni. La acea vreme, 12 milioane de oameni erau pe alocații.

Ministrul Căilor Ferate Așa cum afirma categoric că, dacă 1.200.000 de angajați ai căilor ferate și familiile lor ar fi scoși din rațiile de cartier, atunci transportul feroviar s-ar opri imediat. Se impunea astfel o reducere imediată a armatei, care la acea vreme, împreună cu trupele de rezervă din raioanele interne, era de peste zece milioane, cu peste 5 milioane de oameni. Această cerință, în esență, era demobilizarea. Cu toate acestea, astfel de măsuri nu au fost luate, Guvernul provizoriu a fost răsturnat, Marea Revoluție din Octombrie 4. Materiale de resurse de internet deschise

1914-1915: + 444 867,0
1915-1916: + 723 669,7
1916-1917: - 30 358,4
1917-1918: - 167 749,9

Vizualizări