Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice. Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice Achiziții federale în conformitate cu 223 FZ

Legea federală din 18.07.2011 Nr. 223-FZ

Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice

Articolul 1. Obiectivele reglementării prezentei legi federale și relațiile reglementate de prezenta lege federală

1. Scopurile reglementării prezentei legi federale sunt de a asigura unitatea spațiului economic, de a crea condiții pentru satisfacerea în timp util și completă a nevoilor persoanelor juridice specificate în partea 2 a acestui articol (denumite în continuare clienți) în bunuri, lucrări, servicii, inclusiv de uz comercial. , cu indicatorii necesari de preț, calitate și fiabilitate, utilizarea eficientă a fondurilor, extinderea oportunităților de participare a persoanelor juridice și persoanelor fizice la achiziția de bunuri, lucrări, servicii (denumite în continuare și denumite achiziții) pentru nevoile clienților și stimularea acestei participări, dezvoltarea concurenței loiale, asigurarea publicității și transparenței achizițiilor, prevenirea corupției și a altor abuzuri.

2. Această lege federală stabilește principiile generale pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii și cerințele de bază pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii:

1) corporații de stat, societăți de stat, societăți publice, monopoluri naturale, organizații care desfășoară activități reglementate în domeniul energiei electrice, alimentării cu gaze, alimentării cu căldură, alimentării cu apă, canalizării, epurării apelor uzate, epurării, eliminării, eliminării și eliminării solidelor; deșeuri municipale, instituții autonome, precum și companii comerciale, în capitalul autorizat al cărora cota de participare a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o formațiune municipală în total depășește cincizeci la sută;

2) societăți comerciale filiale, în capitalul social al cărora peste cincizeci la sută din acțiunile în total aparțin persoanelor juridice menționate la paragraful 1 al prezentei părți;

3) societăți comerciale filiale, în capitalul social al cărora peste cincizeci la sută din acțiunile în total aparțin societăților comerciale filiale menționate la clauza 2 a prezentei părți;

4) de către o instituție bugetară în prezența unui act juridic aprobat în conformitate cu partea 3 a articolului 2 din prezenta lege federală și afișat înainte de începutul anului într-un sistem de informații unificat în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale în conformitate cu partea 1 a articolului 4 din prezenta lege federală, atunci când achiziționează:

a) pe cheltuiala fondurilor primite cadou, inclusiv donatii (donatii caritabile), prin testament, granturi transferate in mod gratuit si irevocabil de catre cetateni si persoane juridice, inclusiv cetateni straini si persoane juridice straine, precum si organizatii internationale, subventii (granturi) acordate pe bază de concurență din bugetele respective ale sistemului bugetar al Federației Ruse, cu excepția cazului în care se specifică altfel în condițiile stabilite de către donatori;

b) în calitate de antreprenor în temeiul unui contract în cazul în care alte persoane sunt implicate în baza unui contract în timpul executării prezentului contract pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor sau prestarea de servicii necesare îndeplinirii obligațiilor prezentului instituția prevăzută în contract;

c) pe cheltuiala fondurilor primite în realizarea altor activități generatoare de venituri de la persoane fizice, juridice, inclusiv în cadrul principalelor activități prevăzute de actul constitutiv al acestuia (cu excepția fondurilor primite pentru acordarea și plata asistenței medicale); pentru asigurarea medicală obligatorie) ;

5) întreprinderi unitare de stat, întreprinderi unitare municipale în prezența unui act juridic aprobat în conformitate cu partea 3 a articolului 2 din prezenta lege federală și postat înainte de începutul anului într-un sistem de informații unificat în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale, în conformitate cu partea 1 a articolului 4 din această lege federală, la efectuarea achizițiilor:

a) pe cheltuiala fondurilor primite cadou, inclusiv donații, prin testament, subvenții transferate în mod gratuit și irevocabil de cetățeni și persoane juridice, inclusiv cetățeni străini și persoane juridice străine, precum și organizații internaționale, subvenții (granturi); furnizate pe bază de concurență din bugetele respective ale sistemului bugetar al Federației Ruse, cu excepția cazului în care se specifică altfel în condițiile stabilite de donatori;

b) în calitate de antreprenor în temeiul unui contract în cazul în care alte persoane sunt implicate în baza unui contract în timpul executării prezentului contract pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor sau prestarea de servicii necesare îndeplinirii obligațiilor prezentului întreprindere în temeiul contractului, cu excepția cazurilor în care întreprinderea îndeplinește contractul încheiat în conformitate cu clauza 2 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității”;

c) fără atragerea de fonduri din bugetele corespunzătoare ale sistemului bugetar al Federației Ruse de către întreprinderile unitare de stat, municipale care sunt organizații de farmacie;

6) întreprinderi unitare ale statului federal care sunt esențiale pentru asigurarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor Federației Ruse, a capacității de apărare și a securității statului, a căror listă este aprobată de Guvernul Federației Ruse în acord cu Administrația al președintelui Federației Ruse.

2.1. Efectul acestei legi federale (cu excepția cazurilor specificate în partea 5 a acestui articol) nu se aplică entităților juridice din capitalul autorizat al cărora cota de participare a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o formațiune municipală în total nu depășește cincizeci la sută, către filialele lor și filialele acestora din urmă, și anume:

1) subiecții monopolurilor naturale, organizațiile care desfășoară activități reglementate în domeniul furnizării de energie electrică, alimentare cu gaze, alimentare cu energie termică, alimentare cu apă, canalizare, tratare a apelor uzate, tratare, eliminare, eliminare și eliminare a deșeurilor municipale solide, în cazul în care veniturile totale; respectiv, a unor astfel de entități, organizații din activități, aferente domeniului de activitate al monopolurilor naturale, iar din aceste tipuri de activități nu este mai mare de zece la sută din suma totală a încasărilor, respectiv, din toate tipurile de activități desfășurate de acestea. pentru anul calendaristic precedent, informații al căror volum se afișează într-un sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității (denumit în continuare sistemul informațional unificat);

2) societăți comerciale filiale ale entităților cu monopol natural, organizații care desfășoară activități reglementate în domeniul energiei electrice, alimentării cu gaze, alimentării cu energie termică, alimentării cu apă, canalizării, epurării apelor uzate, epurării, eliminării, eliminării și eliminării deșeurilor municipale solide, dacă încasările sunt realizate. din achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către societățile comerciale principale și celelalte societăți comerciale subsidiare ale acestora nu depășește cinci la sută din suma încasărilor pentru ultimele patru trimestre din toate tipurile de activități desfășurate de acestea, informații privind volumul de care este plasat într-un sistem informațional unificat;

3) entități comerciale filiale menționate la paragraful 2 din această parte a entităților comerciale filiale, dacă încasările din achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către entitățile comerciale principale (inclusiv alte entități comerciale subsidiare ale entităților comerciale principale) ale entităților comerciale principale ale entitățile filiale respective nu reprezintă mai mult de cinci la sută din suma încasărilor pentru ultimele patru trimestre din toate tipurile de activități desfășurate de acestea, informații despre volumul cărora sunt plasate într-un sistem informațional unificat.

3. Procedura de determinare a cotei cumulate de participare a Federației Ruse, a entității constitutive a Federației Ruse, a municipalității specificate în clauzele 1 și 2 din partea 2 a acestui articol a persoanelor juridice în capitalul autorizat al entităților comerciale, procedura de notificare a clienților cu privire la modificările ponderii totale a unei astfel de participări este aprobată de organul executiv federal, autorizat de Guvernul Federației Ruse, în acord cu organul executiv federal responsabil cu dezvoltarea politicii de stat și reglementările legale în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale.

4. Această lege federală nu reglementează relațiile legate de:

1) cumpărarea și vânzarea de valori mobiliare, achiziționarea de acțiuni la capitalul (social) autorizat al societăților comerciale, societăților comerciale și acțiunilor la fondurile mutuale ale cooperativelor de producție, valorile valutare, metalele prețioase, precum și încheierea de contracte care sunt instrumente financiare derivate (cu excepția contractelor care sunt încheiate în afara domeniului tranzacționării la bursă și a îndeplinirii obligațiilor pentru care prevede furnizarea de bunuri);

2) achiziționarea de către client a mărfurilor de schimb la bursa de mărfuri în conformitate cu legislația privind bursele de mărfuri și tranzacționarea la bursă;

3) implementarea de către client a achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii în conformitate cu Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a îndeplini statul și nevoile municipale”;

4) achiziții în domeniul cooperării militaro-tehnice;

5) achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în conformitate cu un acord internațional al Federației Ruse, dacă un astfel de acord prevede o procedură diferită pentru determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți) ai acestor bunuri, lucrări, servicii;

6) Clauza a devenit nulă de la 1 ianuarie 2012 - Legea federală din 6 decembrie 2011 nr. 401-FZ - vezi ediția anterioară;

7) implementarea de către client a selecției organizației de audit pentru auditul obligatoriu al situațiilor contabile (financiare) ale clientului în conformitate cu articolul 5 din Legea federală din 30 decembrie 2008 nr. 307-FZ „Cu privire la audit”;

8) încheierea și executarea contractelor în conformitate cu legislația Federației Ruse privind industria energiei electrice, care sunt obligatorii pentru participanții la piața de circulație a energiei electrice și (sau) capacității;

9) operațiuni de leasing și operațiuni interbancare efectuate de instituția de credit și de societatea de dezvoltare de stat VEB.RF, inclusiv cu bănci străine;

10) determinarea, alegerea și activitatea unui reprezentant al deținătorilor de obligațiuni în conformitate cu legislația Federației Ruse privind valorile mobiliare;

11) deschiderea unui cont separat de către antreprenorul principal pentru furnizarea de produse în temeiul ordinului de apărare a statului, antreprenorul care participă la furnizarea de produse în temeiul ordinului de apărare a statului în banca autorizată și încheierea de acorduri cu banca autorizată pe suport bancar al tranzacție însoțită în conformitate cu Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 275-FZ „Cu privire la ordinul de apărare a statului”;

12) executarea de către client a contractului încheiat cu o persoană juridică străină, al cărui subiect este furnizarea de bunuri, executarea lucrărilor, prestarea de servicii în afara Federației Ruse;

13) achizițiile clientului de bunuri, lucrări, servicii de la persoane juridice care sunt recunoscute ca entități interdependente în conformitate cu Codul fiscal al Federației Ruse și a căror listă este determinată de actele juridice prevăzute în partea 1 a articolului 2 din prezentul articol. Legea federală și reglementarea regulilor de achiziții publice. Astfel de acte juridice indică justificarea includerii în lista specificată a fiecărei persoane juridice, în conformitate cu prevederile Codului Fiscal al Federației Ruse;

14) achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către o persoană juridică înregistrată pe teritoriul unui stat străin pentru a-și desfășura activitățile pe teritoriul unui stat străin;

15) implementarea de către client a selecției subiectului activităților de evaluare pentru desfășurarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind activitățile de evaluare, a evaluării obiectelor de evaluare pentru a determina valoarea plății pentru o servitute publică, stabilită in conformitate cu legislatia funciara.

16) activități de investiții în comun desfășurate în baza unui contract de parteneriat de investiții, care prevăd restituirea către partener a contravalorii contribuției sale la proprietatea comună a asociaților (în numerar).

5. Efectul prezentei legi federale în ceea ce privește specificul achizițiilor prevăzute la articolul 3.1 din prezenta lege federală se aplică persoanelor juridice care implementează proiecte de investiții cu sprijin de stat în cuantumul stabilit de Guvernul Federației Ruse, al căror cost depășește 500 de milioane de ruble, sub rezerva includerii unor astfel de proiecte în registrul proiectelor de investiții. În sensul prezentei legi federale, achiziția de către aceste persoane juridice înseamnă încheierea, pe cheltuiala unor astfel de proiecte de investiții, a unor contracte de furnizare de bunuri care îndeplinesc criteriile aprobate de Guvernul Federației Ruse în baza clauzei 2. din partea 6 a articolului 3.1 din prezenta lege federală și (sau) contracte pentru prestarea de lucrări, prestarea de servicii, contracte de închiriere (inclusiv contracte de navlosire și de leasing financiar), ai căror termeni prevăd utilizarea acestor bunuri."

Articolul 2. Temeiul juridic pentru achiziția de bunuri, lucrări, servicii

1. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, clienții sunt ghidați de Constituția Federației Ruse, Codul civil al Federației Ruse, această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și cele adoptate în conformitate cu acestea și aprobate ținând cont de prevederile părții 3 a prezentului articol prin acte juridice care reglementează regulile de achiziții (denumite în continuare regulamentul de achiziții).

2. Regulamentul privind achizițiile publice este un document care reglementează activitățile de achiziții ale clientului și trebuie să conțină cerințe de achiziție, inclusiv procedura de pregătire și efectuare a achizițiilor prin metodele specificate în părțile 3.1 și 3.2 ale articolului 3 din prezenta lege federală, procedura și condițiile de aplicare a acestora, procedura de încheiere și executare a contractelor, precum și alte prevederi referitoare la securitatea achizițiilor.

2.1. Organul executiv federal care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului unei instituții bugetare, unei instituții autonome, organului executiv federal sau unei organizații care exercită atribuțiile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare în numele Federației Ruse, are dreptul de a aproba un regulament tip privind achizițiile, precum și de a determina instituții bugetare, instituții autonome, întreprinderi unitare de stat, pentru care aplicarea unui astfel de model de clauză de achiziție este obligatorie atunci când aprobă clauza de achiziție sau o modifică. Autoritatea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse, un organism local de autoguvernare care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului unei instituții bugetare a unei entități constitutive a Federației Ruse, o instituție autonomă a unei entități constitutive a Federației Ruse , o instituție bugetară municipală, o instituție municipală autonomă care exercită atribuțiile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, o întreprindere unitară municipală sau un alt organism autorizat de organul executiv suprem al puterii de stat al entitatea constitutivă a Federației Ruse, administrația locală are dreptul de a aproba regulamentul standard de achiziții, precum și de a determina, respectiv, instituțiile bugetare ale entității constitutive a Federației Ruse, instituțiile bugetare municipale, instituțiile autonome din subiectul Federația Rusă, instituții autonome municipale, întreprinderi unitare de stat entitate constitutivă a Federației Ruse, întreprinderi unitare municipale pentru care Adoptarea unui astfel de model de clauză de achiziție este obligatorie atunci când aprobă clauza de achiziție sau o modifică.

2.2. Regulamentul standard de achiziții stabilește, printre altele, data până la care instituțiile bugetare relevante, instituțiile autonome, întreprinderile unitare sunt obligate să modifice regulamentul de achiziții sau să aprobe un nou regulament de achiziții în conformitate cu această prevedere standard.

2.3. Regulamentul standard de achiziții ar trebui să conțină următoarele informații, care nu pot fi modificate în timpul elaborării și aprobării de către instituțiile bugetare relevante, instituțiile autonome, întreprinderile unitare:

1) procedura de pregătire și (sau) implementare a achiziției;

2) modalitati de achizitie si conditii de utilizare a acestora;

3) termenul de încheiere a unui contract pe baza rezultatelor achizițiilor competitive, stabilit în conformitate cu prezenta lege federală.

2.4. Regulamentul standard de achiziții ar trebui să prevadă specificul participării întreprinderilor mici și mijlocii la achiziții, determinat de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu clauza 2 a părții 8 a articolului 3 din această lege federală.

2.5. Regulamentul standard de achiziții este publicat în sistemul de informații unificat de către organul executiv federal relevant, organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse, organismul administrativ local sau organizația specificată în partea 2.1 a acestui articol, în termen de cincisprezece zile de la data de aprobarea regulamentului standard de achiziții.

2.6. În cazul în care sunt aduse modificări regulamentului standard de achiziții, astfel de modificări sunt obligatorii pentru aplicare de către instituțiile bugetare relevante, instituțiile autonome, întreprinderile unitare ale căror prevederi de achiziții sunt aprobate în conformitate cu regulamentul standard de achiziții.

2.7. Modificările aduse regulamentului standard de achiziții sunt supuse plasării în sistemul informațional unificat de către organul executiv federal, organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse, organismul administrației publice locale sau organizația specificată în partea 2.1 a acestui articol, în cincisprezece zile de la data aprobării acestor modificări. La introducerea modificărilor aduse regulamentului standard de achiziții, se indică perioada în care instituțiile bugetare relevante, instituțiile autonome, întreprinderile unitare sunt obligate să modifice regulamentul de achiziții sau să aprobe un nou regulament de achiziții. Totodată, o astfel de perioadă nu poate fi mai mică de cincisprezece zile de la data afișării în sistemul informațional unificat a modificărilor aduse regulamentului standard de achiziții.

3. Se aprobă prevederi privind achizițiile:

1) organul suprem de conducere al unei corporații de stat sau al unei societăți de stat, dacă clientul este o corporație de stat sau o companie de stat;

2) conducătorul unei întreprinderi unitare dacă clientul este o întreprindere unitară de stat sau o întreprindere unitară municipală;

3) consiliul de supraveghere al unei instituții autonome dacă clientul este o instituție autonomă;

4) consiliul de administrație (consiliul de supraveghere) al unei societăți comerciale dacă clientul este o societate pe acțiuni, sau în cazul în care statutul unei societăți pe acțiuni prevede funcțiile consiliului de administrație (consiliul de supraveghere) să fie exercitat de adunarea generală a acționarilor societății, un organ executiv colegial al societății, sau în lipsa unui organ executiv colegial de către adunarea generală a acționarilor societății;

5) de către adunarea generală a participanților la o societate cu răspundere limitată dacă clientul este o societate cu răspundere limitată sau în cazul în care aprobarea regulamentului de achiziții este atribuită prin statutul societății cu răspundere limitată competenței consiliului de administrație. directorii (consiliul de supraveghere) societății sau organul executiv colegial al societății, consiliul de administrație (consiliul de supraveghere) al societății sau organul executiv colegial al societății;

6) organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului unei instituții bugetare, dacă clientul este o instituție bugetară de stat sau o instituție bugetară municipală;

7) consiliul de supraveghere al unei companii publice în cazul în care clientul este o societate publică.

4. Organele de conducere ale persoanelor juridice menționate în clauzele 2 și 3 din partea 2 a articolului 1 din prezenta lege federală au dreptul, în modul prevăzut de legea civilă, să ia o decizie cu privire la aderarea acestei persoane juridice la regulament de achiziții aprobat de organul de conducere al persoanei juridice specificate în clauza 1 a părții 2 a articolului 1 din prezenta lege federală, sub rezerva cerințelor stabilite de partea 3 a acestui articol. O astfel de decizie este publicată în modul prevăzut de partea 1 a articolului 4 din prezenta lege federală.

5. În cazul modificărilor la reglementările privind achiziționarea unei persoane juridice specificate în clauza 1 a părții 2 a articolului 1 din prezenta lege federală, afișarea acestor modificări într-un sistem de informații unificat în modul prevăzut de partea 1 a Articolul 4 din această lege federală este baza pentru ca entitatea juridică afiliată să decidă să se alăture acestor modificări. Entitatea juridică afiliată va lua o astfel de decizie în termen de cincisprezece zile de la data la care entitatea juridică specificată în clauza 1 a părții 2 a articolului 1 din prezenta lege federală aduce modificări regulamentului de achiziții publice și o plasează în modul prevăzut de partea 1 a articolului. 4 din prezenta lege federală.

Articolul 3. Principii și prevederi de bază ale achiziției de bunuri, lucrări, servicii

1. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, clienții se ghidează după următoarele principii:

1) transparența informațională a achiziției;

2) egalitate, corectitudine, nediscriminare și restricții nerezonabile ale concurenței în ceea ce privește participanții la achiziții;

3) cheltuirea țintită și rentabilă a fondurilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii (luând în considerare, dacă este cazul, costul ciclului de viață al produselor achiziționate) și implementarea măsurilor care vizează reducerea costurilor client;

4) absența restricțiilor privind admiterea la participarea la achiziție prin stabilirea unor cerințe nemăsurate pentru participanții la achiziție.

2. Prevederile privind achizițiile prevăd achiziții competitive și necompetitive, stabilesc procedura pentru astfel de achiziții, ținând cont de prevederile prezentei legi federale. În același timp, sunt efectuate achiziții competitive, ale căror participanți, ținând cont de specificul stabilit de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu paragraful 2 al părții 8 din prezentul articol, pot fi numai întreprinderi mici și mijlocii. scos în formă electronică. Achizițiile competitive în alte cazuri se efectuează în formă electronică, dacă regulamentul de achiziții nu prevede altfel.

3. Achiziția competitivă este o achiziție efectuată în același timp cu respectarea următoarelor condiții:

1) informațiile privind achizițiile competitive sunt comunicate de către client în una dintre următoarele moduri:

a) prin introducerea în sistemul informatic unificat a unui anunț de implementare a unei achiziții competitive, la dispoziția unui număr nelimitat de persoane, cu atașarea documentației privind achiziția concurențială;

b) prin trimiterea de invitații pentru a participa la o achiziție competitivă închisă în cazurile prevăzute la articolul 3.5 din prezenta lege federală, cu atașarea documentației de achiziție competitivă la cel puțin două persoane care sunt capabile să livreze bunuri, să execute lucrări, să presteze servicii. care fac obiectul unei astfel de achiziții;

2) între participanții la achiziția competitivă se asigură concurența pentru dreptul de a încheia un acord cu clientul asupra condițiilor propuse în cererile de participare la respectiva achiziție, propunerile finale ale participanților la respectiva achiziție;

3) descrierea subiectului achiziției competitive se realizează în conformitate cu cerințele părții 6.1 din prezentul articol.

3.1. Achizițiile competitive se efectuează în următoarele moduri:

1) prin organizarea de licitații (licitație (licitație deschisă, licitație electronică, licitație închisă), licitație (licitație deschisă, licitație electronică, licitație închisă), cerere de cotații (cerere de cotații în formă electronică, cerere închisă de cotații), cerere de oferte (cerere de propuneri în formă electronică, cerere de propuneri închisă);

2) în alte moduri stabilite prin reglementările privind achizițiile și cu respectarea cerințelor părții 3 a prezentului articol.

3.2. O achiziție neconcurențială este o achiziție, ale cărei condiții pentru implementarea nu îndeplinesc condițiile prevăzute în partea 3 a prezentului articol. Metodele de achiziție necompetitivă, inclusiv achiziția de la un singur furnizor (executant, antreprenor), sunt stabilite prin regulamentul de achiziții.

4. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili o listă de bunuri, lucrări, servicii, a căror achiziție se efectuează în formă electronică.

5. Un participant la achiziție este orice entitate juridică sau mai multe entități juridice care acționează pe partea unui participant la achiziție, indiferent de forma organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului, sau orice persoană fizică sau mai multe persoane fizice care acționează asupra partea unui participant la achiziție, inclusiv un antreprenor individual sau mai mulți antreprenori individuali care acționează pe partea unui participant la achiziție.

5.1. Contractele de furnizare de bunuri, executare a lucrărilor, prestare de servicii se încheie de către client pe baza rezultatelor achizițiilor efectuate în conformitate cu planul de achiziții (dacă informațiile despre astfel de achiziții trebuie incluse în planul de achiziții în conformitate cu procedura de formare a acestui plan) postat într-un sistem de informații unificat (dacă informațiile despre astfel de achiziții sunt supuse plasării într-un sistem de informații unificat în conformitate cu prezenta lege federală), cu excepția cazurilor în care apare necesitatea de achiziție din cauza unui accident, alte urgențe de natură naturală sau antropică, forță majoră, dacă este cazul, intervenție medicală urgentă, precum și pentru prevenirea amenințării acestor situații.

6. Clientul stabilește cerințele pentru participanții la achiziții în documentația de achiziție competitivă în conformitate cu reglementările privind achizițiile. Nu este permisă prezentarea către participanții la achiziție, la bunurile, lucrările, serviciile achiziționate, precum și la termenii de execuție a contractului, precum și evaluarea și compararea ofertelor de participare la achiziție conform criteriilor și în mod care nu sunt specificate în documentația de achiziție. Cerințele pentru participanții la achiziție, pentru bunurile, lucrările, serviciile achiziționate, precum și pentru condițiile de execuție a contractului, criteriile și procedura de evaluare și comparare a ofertelor de participare la achiziție, stabilite de client, se aplică în mod egal tuturor participanților la achiziție, la bunurile pe care le oferă, lucrări, servicii, la termenii contractului.

6.1. Atunci când descrie articolul de achiziție în documentația de achiziție competitivă, clientul trebuie să fie ghidat de următoarele reguli:

1) în descrierea obiectului achiziției sunt indicate caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului), caracteristicile tehnice și de calitate, precum și caracteristicile operaționale (dacă este cazul) ale obiectului achiziției;

2) descrierea obiectului achiziției nu trebuie să includă cerințe sau indicații referitoare la mărci comerciale, mărci de servicii, denumiri comerciale, brevete, modele de utilitate, desene industriale, denumirea țării de origine a mărfurilor, cerințe pentru bunuri, informații, lucrări, servicii, cu condiția ca astfel de cerințe să implice o limitare nerezonabilă a numărului de participanți la achiziție, cu excepția cazurilor în care nu există o altă modalitate care să ofere o descriere mai precisă și mai clară a caracteristicilor specificate ale obiectului achiziției. ;

3) dacă în descrierea obiectului achiziției este utilizată o indicație de marcă, trebuie utilizate cuvintele „(sau echivalent)”, cu excepția următoarelor cazuri:

a) incompatibilitatea bunurilor pe care sunt plasate alte mărci comerciale și necesitatea de a asigura interacțiunea acestor bunuri cu bunurile utilizate de client;

b) procurarea de piese de schimb și consumabile pentru mașinile și echipamentele utilizate de client, în conformitate cu documentația tehnică pentru mașinile și echipamentele specificate;

c) procurarea bunurilor necesare executării unui contract de stat sau municipal;

d) achiziții care indică mărci comerciale specifice, mărci de servicii, brevete, modele de utilitate, desene industriale, locul de origine al mărfurilor, producătorul mărfurilor, dacă acest lucru este prevăzut de termenii tratatelor internaționale ale Federației Ruse sau de termenii contractelor legale; entităților menționate în partea 2 a articolului 1 din prezenta lege federală, pentru a îndeplini obligațiile acestor persoane juridice în temeiul contractelor încheiate cu persoane juridice, inclusiv persoane juridice străine.

7. La cumpărare, clientul are dreptul de a stabili o cerință privind absența informațiilor despre participanții la achiziții în registrul furnizorilor fără scrupule prevăzut la articolul 5 din prezenta lege federală și (sau) în registrul furnizorilor fără scrupule prevăzut pentru prin Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale.”

8. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili:

1) prioritatea mărfurilor de origine rusă, lucrărilor, serviciilor prestate de persoane ruse în raport cu mărfurile originare dintr-un stat străin, lucrările, serviciile prestate de persoane străine;

2) specificul participării întreprinderilor mici și mijlocii la achizițiile efectuate de clienți individuali, volumul anual de achiziții pe care acești clienți sunt obligați să le efectueze de la astfel de entități, procedura de calcul al volumului specificat, precum și forma raportului anual de achiziții de la întreprinderile mici și mijlocii și cerințele pentru conținutul acestui raport. Astfel de caracteristici pot prevedea obligația clienților individuali de a efectua achiziții, ai căror participanți pot fi doar întreprinderi mici și mijlocii;

3) specificul achiziției de către clienții individuali a serviciilor de audit (cu excepția auditului statutar al situațiilor contabile (financiare) ale clientului), precum și a serviciilor de consultanță.

4) specificul achiziției de bunuri, lucrări, servicii incluse în listele și (sau) grupurile de bunuri, lucrări, servicii prevăzute la paragraful 2 al părții 16 din articolul 4 din prezenta lege federală, inclusiv:

a) particularitățile implementării lor în formă electronică;

b) particularitățile fluxului de lucru sub formă de documente electronice, cerințele pentru formatele și tipurile de semnături electronice utilizate în acest flux de lucru;

c) procedura de acordare și returnare a securității cererii de participare la achiziție, precum și procedura și cazurile de blocare a fondurilor contribuite de participanții la achiziție în vederea securizării cererilor de participare la achiziție;

d) o listă a operatorilor site-urilor electronice pentru achiziții și gestionarea documentelor sub formă de documente electronice, precum și cerințe uniforme pentru site-urile electronice, funcționarea acestora și operatorii acestor site-uri electronice.

8.1. În cazul în care clientul nu își îndeplinește obligația de a efectua achiziții de la întreprinderi mici și mijlocii în cursul anului calendaristic în suma stabilită de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu paragraful 2 al părții 8 din prezentul articol sau publicând informații inexacte privind volumul anual de achiziții de la astfel de entități incluse în raport, prevăzut de Partea 21 a articolului 4 din prezenta lege federală, sau neafișarea raportului menționat în sistemul informatic unificat, prevederea privind achiziționarea acestui client de la Data de 1 februarie a anului următor anului calendaristic anterior și până la sfârșitul acestui an va fi recunoscută ca nelocată în conformitate cu cerințele prezentei legi federale. În acest caz, în perioada specificată, clienții sunt ghidați de prevederile Legii federale din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” in termeni de:

1) fundamentarea prețului contractual inițial (maxim), prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor (executant, antreprenor);

2) alegerea unei metode de determinare a unui furnizor (executant, antreprenor);

3) achiziții de la întreprinderi mici, organizații non-profit orientate social, în conformitate cu părțile 1-3, 5-8 ale articolului 30 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor de stat și municipale”. În acest caz, în sensul prezentei părți, prin volumul anual agregat de achiziții ale clientului se înțelege volumul agregat al prețurilor contractelor încheiate de client de la 1 februarie până la sfârșitul anului calendaristic;

4) aplicarea cerințelor participanților la achiziții;

5) evaluarea ofertelor, propunerilor finale ale participanților la achiziții;

6) crearea și funcționarea comisiei de achiziții;

7) determinarea furnizorului (executant, antreprenor) în conformitate cu paragrafele 2-5 din capitolul 3 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale.” În același timp, clienții:

a) să transmită organului executiv federal abilitat să exercite controlul în domeniul achizițiilor și al ținerii registrului furnizorilor fără scrupule (executori, antreprenori), informații despre participanții la achiziții care au evitat să încheie contracte, precum și despre furnizorii (executori, antreprenori) cu cărora contractele au fost reziliate printr-o hotărâre judecătorească în legătură cu o încălcare semnificativă a termenilor contractelor de către aceștia în conformitate cu prezenta lege federală;

b) nu coordonează aplicarea unei licitații închise, a unei licitații închise cu participare limitată, a unei licitații închise în două etape, a unei licitații închise cu organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse să efectueze o astfel de aprobare;

8) achiziții de la un singur furnizor (executant, antreprenor) în cazurile prevăzute în partea 1 a articolului 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității”... În același timp, clienții:

a) nu sunt de acord cu organul de control al achizițiilor să încheie un contract cu un singur furnizor (executant, antreprenor) în cazul în care o licitație deschisă, o licitație cu participare limitată, o licitație în două etape, o licitație repetată sau o cerere de oferte este declarată nevalidă ;

b) să nu trimită un aviz de achiziție de la un singur furnizor (executant, antreprenor) către organul de control al achizițiilor.

8.2. Guvernul Federației Ruse aprobă:

1) o listă a anumitor clienți cărora li se cere să achiziționeze produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, inclusiv de la întreprinderi mici și mijlocii, volumul anual al unor astfel de achiziții sau procedura de stabilire a volumului anual specificat pentru fiecare client specific, după cum urmează precum și forma unui raport anual privind achiziția de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, inclusiv cele ale întreprinderilor mici și mijlocii, precum și cerințele pentru conținutul acestui raport;

2) procedura de implementare a societății pe acțiuni „Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii” care funcționează ca instituție de dezvoltare în dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în conformitate cu Legea federală nr. 209 -FZ din 24 iulie 2007 „Cu privire la dezvoltarea antreprenoriatului întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” (în continuare - corporația pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii), autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federația Rusă sau organizațiile create de acestea:

a) monitorizarea conformarii planurilor aprobate de achizitii de bunuri, lucrari, servicii, planuri de achizitii de produse inovatoare, produse high-tech, medicamente, modificari aduse unor astfel de planuri, un raport anual privind achizitiile de la IMM-uri. întreprinderi, un raport anual privind achiziționarea de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie (în ceea ce privește achizițiile de la întreprinderile mici și mijlocii) la cerințele legislației Federației Ruse, care prevede participarea întreprinderilor mici și mijlocii întreprinderile în achiziții, în legătură cu clienții individuali, determinate de Guvernul Federației Ruse folosind un sistem de informații unificat, procedura de plasare a planurilor specificate, modificări, rapoarte anuale pentru o astfel de monitorizare, inclusiv repetată, precum și procedura și calendarul de suspendare a punerii în aplicare a acestor planuri prin decizie a autorității antimonopol în cazul unui negativ noi concluzii bazate pe rezultatele unei astfel de monitorizări;

b) evaluarea conformității proiectelor de planuri de achiziții de bunuri, lucrări, servicii, proiectelor de planuri de achiziții de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente, proiectelor de modificări ale unor astfel de planuri, înainte de aprobarea acestora cu cerințele legislației; al Federației Ruse, care prevede participarea întreprinderilor mici și mijlocii la achiziții, în legătură cu clienții specifici determinati de Guvernul Federației Ruse folosind un sistem informațional unificat, procedura de plasare a acestor proiecte într-un sistem informațional unificat prin astfel de clienți să efectueze o astfel de evaluare a conformității, inclusiv repetată, precum și procedura și termenii de suspendare a implementării acestor planuri prin decizie a autorității antimonopol în cazul în care se emit concluzii negative pe baza rezultatelor unei astfel de evaluări a conformității;

3) forma secțiunii privind participarea întreprinderilor mici și mijlocii la achiziții, cuprinsă în planul de achiziție de bunuri, lucrări, servicii ale clienților, determinat de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu alineatul (2) din această parte și cerințele pentru conținutul acestei secțiuni;

4) forma secțiunii privind participarea întreprinderilor mici și mijlocii la achiziții, cuprinsă în planul de achiziție de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente ale clienților, determinat de Guvernul Federației Ruse în în conformitate cu paragraful 2 al acestei părți și cu cerințele pentru conținutul acestei secțiuni.

9. Participantul la achiziție are dreptul de a face recurs în instanță împotriva acțiunilor (inacțiunii) clientului la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii. Corporația pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii, în cazurile prevăzute la alineatele 1, 4-6 din Partea 10 din prezentul articol, are dreptul de a face recurs în instanță împotriva acțiunilor (inacțiunii) clienților în privința cărora Corporația. pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii efectuează monitorizarea conformității sau evaluarea conformității prevăzute la articolul 5.1 din prezenta lege federală. Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organizațiile create de acestea în cazurile prevăzute la alineatele 1, 4-6 din partea 10 a acestui articol, au dreptul de a contesta în instanță acțiunile (inacțiunea) clienților. cu privire la care autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organizațiile create de acestea efectuează monitorizarea conformității sau evaluarea conformității prevăzute la articolul 5.1 din prezenta lege federală.

10. Orice participant la achiziție are dreptul de a face apel la autoritatea antimonopol în conformitate cu procedura stabilită de articolul 18.1 din Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”, ținând cont de specificul stabilit. prin acest articol, acțiunile (inacțiunea) clientului, comisia pentru achiziții, un operator al unui site electronic la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, dacă astfel de acțiuni (inacțiune) încalcă drepturile și interesele legitime ale participantului la achiziție. Contestația se efectuează în următoarele cazuri:

1) achiziția de către client cu încălcarea cerințelor prezentei legi federale și (sau) procedura de pregătire și (sau) implementare a achiziției cuprinse în regulamentul de achiziții al unui astfel de client aprobat și publicat în sistemul informatic unificat;

2.1) încălcarea cerințelor stabilite de prezenta lege federală de către operatorul site-ului electronic la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii;

3) neafișarea în sistemul informatic unificat a regulamentului de achiziții, modificările aduse prevederii specificate, informațiile privind achizițiile, informațiile și documentele privind contractele încheiate de clienți ca urmare a achiziției, precum și alte informații care fac obiectul plasării în sistemul informațional unificat în conformitate cu acest sistem de lege federală sau încălcarea condițiilor unei astfel de plasări;

4) prezentarea către participanții la achiziție a cerințelor care nu sunt prevăzute de documentația de achiziție competitivă;

5) implementarea de către clienți a achiziției de bunuri, lucrări, servicii în lipsa unui regulament de achiziții aprobat și afișat în sistemul informatic unificat și fără aplicarea prevederilor Legii federale din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ " Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor de stat și municipale „prevăzut de partea 8.1 a acestui articol, de partea 5 a articolului 8 din prezenta lege federală, inclusiv încălcarea procedurii de aplicare a acestor prevederi;

6) neplasarea de informații în sistemul informațional unificat sau plasarea de informații inexacte asupra volumului anual de achiziții, pe care clienții sunt obligați să le efectueze de la întreprinderile mici și mijlocii.

11. În cazul în care acțiunile contestate (inacțiunea) au fost săvârșite de către client, comisia de achiziții, operatorul site-ului electronic după expirarea termenului limită de depunere a ofertelor de participare la achiziție specificat în documentația de achiziție competitivă, contestația acestor acțiuni (inacțiune) poate fi efectuată numai de participantul la achiziție, care a depus o cerere de participare la achiziție.

12. În organismul antimonopol în conformitate cu procedura stabilită de articolul 18.1 din Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”, în cazurile specificate în clauzele 1, 4-6 din partea 10. din prezentul articol, precum și ținând seama de specificul stabilit de prezentul articol pot fi atacate cu recurs:

1) de către corporația pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, acțiunile (inacțiunea) clienților în legătură cu care această corporație efectuează monitorizarea conformității sau evaluarea conformității, prevăzute la articolul 5.1 din prezenta lege federală, la achiziționarea de bunuri , lucrări, servicii dacă astfel de acțiuni (inacțiune) încalcă drepturile și interesele legitime ale întreprinderilor mici și mijlocii;

2) de către autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organizațiilor create de acestea, acțiunile (inacțiunea) clienților în legătură cu care autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organizațiile create de acestea efectuează conformitatea monitorizarea sau evaluarea conformității prevăzute la articolul 5.1 din prezenta lege federală, la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii dacă astfel de acțiuni (inacțiune) încalcă drepturile și interesele legitime ale întreprinderilor mici și mijlocii.

13. Examinarea plângerii de către autoritatea antimonopol ar trebui să se limiteze doar la argumentele care fac obiectul recursului.

Articolul 3.1. Caracteristicile achizițiilor de către persoane juridice care implementează proiecte de investiții cu sprijin de stat incluse în registrul proiectelor de investiții

1. Caracteristicile prevăzute de prezentul articol se aplică achizițiilor efectuate de persoane juridice care implementează proiecte de investiții cu sprijin de stat în valoare stabilită de Guvernul Federației Ruse, al căror cost depășește 500 de milioane de ruble, sub rezerva includerii unor astfel de proiecte. în registrul proiectelor de investiţii.

2. Caracteristicile specificate în acest articol nu se aplică achizițiilor:

1) efectuate de persoane juridice în conformitate cu Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”;

2) bunuri, lucrări, servicii pe cheltuiala fondurilor furnizate pentru implementarea proiectelor de investiții, sub rezerva implementării unor astfel de proiecte în afara teritoriului Federației Ruse și a altor teritorii aflate sub jurisdicția Federației Ruse sau în conformitate cu interstatale acorduri și acorduri interguvernamentale ale Federației Ruse;

3) efectuate de clienți - corporații de stat, societăți de stat, societăți comerciale în capitalul autorizat la care Federația Rusă participă în mai mult de cincizeci la sută, societăți comerciale subsidiare, în capitalul autorizat al cărora persoanele juridice menționate dețin mai mult de cincizeci la sută din acțiuni.

3. În sensul prezentei legi federale, un proiect de investiții cu sprijin de stat este un proiect de investiții, în cadrul căruia obligațiile unei persoane juridice sunt garantate printr-o garanție de stat a Federației Ruse (inclusiv pentru împrumuturile atrase de o persoană juridică). entitate selectată în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse, în scopul finanțării proiectelor) și (sau) a cărei sprijin financiar se realizează integral sau parțial (în valoare de cel puțin 10 milioane de ruble ) în detrimentul:

1) bugetul federal, prevăzut sub formă de investiții bugetare sau subvenții;

2) Fondul Național de Asistență Socială, plasat în modul prevăzut de legislația bugetară a Federației Ruse;

3) corporația de stat de dezvoltare „VEB.RF”.

4. Procedura și criteriile de selecție a proiectelor de investiții specificate în partea 1 a prezentului articol pentru includerea în registrul proiectelor de investiții și procedura de menținere a unui astfel de registru sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Acest registru este ținut de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

5. Pentru a asigura acțiuni coordonate ale organelor executive federale și pentru a rezolva cu promptitudine problemele legate de crearea condițiilor pentru satisfacerea în timp util și completă a nevoilor persoanelor juridice specificate în partea 1 a acestui articol în produsele de inginerie mecanică, Guvernul Federația Rusă creează un organism de coordonare (denumit în continuare organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse), ale cărui competențe sunt stabilite printr-un act al Guvernului Federației Ruse, ținând cont de prevederile părții 8 din prezentul articol.

6. Guvernul Federației Ruse aprobă:

1) reglementări privind organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse și componența corpului de coordonare;

2) criteriile de clasificare a mărfurilor ca produse pentru construcții de mașini în sensul prezentei legi federale, prețul unitar al acestor produse, la depășirea informațiilor despre astfel de produse incluse în listele de nevoi potențiale pentru produsele pentru construcții de mașini necesare pentru implementarea părții 1 specificate a prezentului articol a proiectelor de investiții (denumite în continuare liste), precum și procedura de determinare a prețului unitar al acestor produse de către entitățile juridice specificate la formarea listelor.

7. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili:

1) anumite tipuri de produse de inginerie mecanică, care sunt incluse în liste în conformitate cu paragraful 2 al părții 6 din prezentul articol și a căror achiziție și (sau) achiziții, al căror subiect este executarea lucrărilor, furnizarea de servicii, leasing (inclusiv chartering, leasing financiar), ai căror termeni prevăd utilizarea acestor produse nu pot fi efectuate de către persoanele juridice specificate în partea 1 a prezentului articol, fără a coordona caracteristicile de performanță ale acestor produse cu organismul de coordonare al Guvernul Federației Ruse;

2) anumite tipuri de produse de inginerie mecanică, care sunt incluse în liste în conformitate cu paragraful 2 al părții 6 din prezentul articol și a căror achiziție și (sau) achiziții, al căror subiect este executarea lucrărilor, furnizarea de servicii, leasing (inclusiv chartering, leasing financiar), ai căror termeni prevăd utilizarea acestor produse nu pot fi efectuate de către entitățile juridice specificate în partea 1 a prezentului articol în afara teritoriului Federației Ruse fără a coordona posibilitatea unor astfel de achiziții cu organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse.

8. Organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse are, printre altele, dreptul:

1) iau decizii obligatorii pentru persoanele juridice specificate în partea 1 a prezentului articol cu ​​privire la necesitatea ca acestea să posteze liste într-un sistem informatic unificat;

2) determina achiziții specifice, informații despre care nu constituie secret de stat, dar care nu fac obiectul plasării într-un sistem informațional unificat în timpul implementării proiectelor de investiții specificate în partea 1 a acestui articol (dacă Guvernul Federației Ruse nu a a luat o decizie în legătură cu astfel de achiziții în conformitate cu paragraful 1 Partea 16 din articolul 4 din prezenta lege federală);

3) să determine tipuri specifice de produse de inginerie mecanică, care sunt incluse în listele și informațiile privind achiziționarea cărora nu constituie secret de stat, dar nu fac obiectul plasării într-un sistem informațional unificat la implementarea proiectelor de investiții specificate în partea 1 a acest articol (dacă în legătură cu astfel de tipuri (grupuri) de produse, guvernul Federației Ruse nu a luat o decizie în conformitate cu clauza 2 a părții 16 a articolului 4 din această lege federală);

4) coordonează activitățile organelor executive federale legate de dezvoltarea programelor de stat ale Federației Ruse, a programelor-țintă federale, a altor documente de planificare strategică și program-țintă a Federației Ruse pentru a crea condiții pentru satisfacerea în timp util și completă a nevoile persoanelor juridice specificate în partea 1 a prezentului articol, în produsele de inginerie mecanică, inclusiv luarea în considerare a listelor furnizate de astfel de persoane juridice, sau modificări ale programelor și documentelor specificate.

9. La implementarea proiectelor de investiții prevăzute de partea 1 a prezentului articol, persoanele juridice menționate în partea 1 a prezentului articol:

1) să întocmească liste în conformitate cu partea 11 a prezentului articol pentru o perioadă de cel puțin cinci ani sau pentru perioada de implementare a unor astfel de proiecte de investiții și să le prezinte spre examinare organului de coordonare al Guvernului Federației Ruse;

2) să formeze, dacă este necesar, modificările care urmează să fie aduse listelor specificate și să prezinte aceste modificări spre examinare organului de coordonare al Guvernului Federației Ruse.

10. Înainte de depunerea listelor, modificări ale listelor către organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse, entitățile juridice menționate în partea 1 a acestui articol nu au dreptul să achiziționeze produse de inginerie care pot fi incluse în listele din în conformitate cu partea 11 a acestui articol.

1) la implementarea proiectelor de investiții specificate în partea 1 a prezentului articol, clienții nu au dreptul să includă în planurile de achiziții produse de inginerie mecanică care urmează să fie incluse în listele în conformitate cu partea 11 a prezentului articol și să efectueze achizițiile acestora;

2) entitățile juridice menționate în partea 5 a articolului 1 din această lege federală nu au dreptul să achiziționeze produse de inginerie care sunt supuse includerii în liste în conformitate cu partea 11 a prezentului articol.

11. Listele trebuie să conțină informații despre produsele de inginerie, care sunt necesare pentru implementarea proiectului de investiții specificat în partea 1 a prezentului articol, dacă prețul unitar al acestor produse depășește valoarea determinată de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu partea 6 a acestui articol, precum și informații despre produsele de inginerie (indiferent de prețul unitar al acestor produse), care sunt necesare pentru implementarea unui astfel de proiect de investiții și dezvoltarea producției pe teritoriul Federației Ruse. recomandat de persoana juridică specificată în partea 1 a acestui articol.

12. Informațiile incluse în liste în conformitate cu partea 11 a acestui articol trebuie să conțină:

1) denumirea produselor de inginerie;

2) caracteristicile de performanță, cantitatea aproximativă și prețul aproximativ al acestor produse;

3) termenul planificat pentru încheierea contractului (anul) și timpul planificat de livrare a acestor produse (anul);

4) informații despre furnizorii vizați de astfel de produse (dacă aceste informații sunt disponibile);

5) informații că astfel de produse provin din state străine, un grup de state străine, inclusiv despre anumite tipuri de astfel de produse pe care entitatea juridică specificată în partea 1 a acestui articol le recomandă pentru producție pe teritoriul Federației Ruse;

6) informații despre care persoana juridică specificată în partea 1 a acestui articol intenționează să achiziționeze astfel de produse de la un singur furnizor;

7) informații că la achiziționarea unor astfel de produse de către o persoană juridică specificată în partea 1 a prezentului articol, se vor stabili cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții privind crearea sau modernizarea și (sau) privind dezvoltarea producției de produse de inginerie mecanică pe teritoriul Federației Ruse, indicând aceste cerințe suplimentare...

Articolul 3.1-1. Specificații privind achiziționarea anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii, închiriere (inclusiv navlosire, leasing financiar) de către clienți - corporații de stat, companii deținute de stat, entități comerciale, în capitalul autorizat al cărui participare a Federației Ruse depășește cincizeci la sută, societăți comerciale subsidiare, în capitalul social al cărora mai mult de cincizeci la sută din acțiuni aparțin persoanelor juridice specificate

1. Caracteristicile prevăzute de prezentul articol se aplică achiziției de bunuri determinate în conformitate cu partea 6 a prezentului articol, achiziții, al căror subiect este executarea lucrărilor, prestarea de servicii, închirierea (inclusiv închiriere, leasing financiar) , ai căror termeni prevăd utilizarea acestor bunuri de către clienți - corporații de stat, societăți de stat, societăți comerciale, în capitalul autorizat al cărora Federația Rusă are o cotă mai mare de cincizeci la sută, societăți comerciale subsidiare, în capital autorizat din care mai mult de cincizeci la sută din acțiuni sunt deținute de persoanele juridice menționate.

2. Specificațiile prevăzute de prezentul articol nu se aplică achizițiilor efectuate de persoane juridice în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii către satisface nevoile de stat și municipale.”

3. Pentru a asigura acțiuni coordonate ale organelor executive federale și pentru a rezolva cu promptitudine problemele legate de crearea condițiilor pentru satisfacerea în timp util și completă a nevoilor clienților în materie de mărfuri, Guvernul Federației Ruse creează un organism de coordonare pentru coordonarea achizițiilor clienților (în continuare: - organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse pentru coordonarea achizițiilor clienților), a cărui prevedere, inclusiv competențele sale, precum și a cărui componență este stabilită printr-un act al Guvernului Federației Ruse, ținând cont de prevederile părții 6 a acestui articol.

4. Procedura de aprobare de către clienții menționate în partea 1 a prezentului articol, achiziții de bunuri determinate în conformitate cu partea 6 a prezentului articol, precum și achiziții, al căror subiect este efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii , chirie (inclusiv navlosire, leasing financiar), ai căror termeni prevăd utilizarea acestor bunuri, cu organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse pentru coordonarea achizițiilor de către clienți, este determinat de Guvernul Federației Ruse.

5. Înainte de acordul cu organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse pentru aprobarea achizițiilor clienților, clienții menționați în partea 1 a prezentului articol nu au dreptul să includă în planurile de achiziții și (sau) să efectueze achiziții. de bunuri determinate în conformitate cu partea 6 a acestui articol, precum și pentru a include în planurile de achiziții și (sau) pentru a efectua achiziții, al căror subiect este executarea lucrărilor, prestarea de servicii, închirierea (inclusiv închiriere, închiriere), ai cărui termeni prevăd utilizarea acestor bunuri.

6. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili listele de mărfuri, ale căror achiziții cu prețul contractual inițial (maxim) care depășește valoarea stabilită de Guvernul Federației Ruse nu pot fi efectuate de către clienții specificati în partea 1 a acestui articol, fără acord cu organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse pentru coordonarea achizițiilor de către clienți a caracteristicilor operaționale ale acestor bunuri, inclusiv a căror utilizare este stipulată de condițiile de achiziție, al căror subiect este prestarea muncii, prestarea de servicii, închiriere (inclusiv închiriere, leasing financiar) și (sau) posibilitatea unor astfel de achiziții în afara teritoriului Federației Ruse.

Articolul 3.1-2. Caracteristicile achiziției în scopul creării unei lucrări de arhitectură, urbanism sau grădinărit peisagistic și (sau) dezvoltarea pe baza documentației de proiectare a obiectelor de construcție capitală

1. La achizitionarea de bunuri, lucrari, servicii in vederea realizarii unei opere de arhitectura, urbanism sau arta gradinii si parcului si (sau) dezvoltarii acesteia pe baza documentatiei de proiectare a obiectelor de constructii capitale, contractul trebuie sa cuprinda conditii conform carora. :

1) dreptul exclusiv de utilizare a unei opere de artă de arhitectură, urbanism sau grădinărit creată în cursul executării unui astfel de contract, prin elaborarea documentației de proiectare a unui obiect de construcție capitală pe baza lucrării specificate, precum și prin vânzarea unui lucrări de arhitectură, urbanism sau artă grădinărit, aparțin celor specificate în partea 2 a articolului 1 din prezenta lege federală persoanelor juridice în numele cărora a fost încheiat acordul;

2) clientul are dreptul de utilizare multiplă a documentației de proiect a obiectului de construcție capitală, elaborată pe baza unei lucrări de arhitectură, urbanism sau artă de grădină și parc, fără acordul autorului lucrării de arhitectură, urbanism sau arta gradinii si parcului.

2. Autorul unei lucrări de arhitectură, urbanism sau grădinărit peisagistic nu este îndreptățit să pretindă de la client documentația de proiectare specificată la paragraful 2 al părții 1 a prezentului articol, acordându-i dreptul de a încheia un acord pentru dezvoltarea unei astfel de lucrări. documentația de proiectare fără a utiliza metode competitive de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți) ...

Articolul 3.1-3. Caracteristici ale încheierii și executării unui contract, al cărui subiect este efectuarea lucrărilor de proiectare și (sau) cercetare

1. Contractul, al cărui obiect este executarea lucrărilor de proiectare și (sau) de sondaj, trebuie să conțină o condiție conform căreia, de la data acceptării rezultatelor lucrărilor de proiectare și (sau) de cercetare, drepturile exclusive de rezultatele lucrărilor de proiectare și (sau) de inspecție aparțin celor specificate în partea 2 articolul 1 din prezenta lege federală persoanelor juridice în numele cărora a fost încheiat acordul.

2. Rezultatul lucrărilor efectuate în temeiul contractului, al cărui subiect, în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, este punerea în aplicare a lucrărilor de proiectare și (sau) de inspecție, sunt documentația de proiectare și (sau) un document care conține rezultatele sondajelor de inginerie. Dacă, în conformitate cu Codul de urbanism al Federației Ruse, o examinare a documentației proiectului și (sau) a rezultatelor sondajelor inginerești este obligatorie, documentația proiectului și (sau) un document care conține rezultatele anchetelor inginerești sunt recunoscute ca fiind rezultatul lucrărilor de proiectare și (sau) finalizate pentru un astfel de contract, în prezența unei încheieri pozitive a examinării documentației proiectului și (sau) a rezultatelor cercetărilor inginerești.

(Articolul este inclus suplimentar din 4 august 2018 prin Legea federală nr. 342-FZ din 3 august 2018)

Articolul 3.2. Procedura de achizitie competitiva

1. Achizițiile competitive se efectuează în modul prevăzut de prezentul articol și pe baza cerințelor prevăzute la articolele 3.3 și 3.4 din prezenta lege federală.

2. Orice participant la o achiziție competitivă are dreptul de a trimite clientului, în modul prevăzut de prezenta lege federală și de regulamentul de achiziții publice, o cerere de clarificare a dispozițiilor anunțului de achiziție și (sau) a documentației de achiziție.

3. În termen de trei zile lucrătoare de la data primirii cererii specificate în partea 2 a prezentului articol, clientul clarifică prevederile documentației de achiziție concurențială și le plasează într-un sistem informatic unificat indicând subiectul cererii, dar fără a indica participantul la astfel de achiziții de la care solicitarea specificată. În acest caz, clientul are dreptul de a nu efectua o astfel de explicație dacă cererea specificată este primită mai târziu de trei zile lucrătoare înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la o astfel de achiziție.

4. Precizările privind prevederile documentației de achiziție competitivă nu trebuie să modifice subiectul achiziției și termenii esențiali ai proiectului de contract.

5. Clientul are dreptul de a anula achiziția competitivă pentru unul sau mai multe articole de achiziție (loturi) înainte de data și ora expirării termenului limită de depunere a cererilor de participare la achiziția competitivă.

6. Decizia de anulare a achiziției competitive se afișează în sistemul informatic unificat în ziua luării acestei decizii.

7. La expirarea termenului de anulare a achiziției competitive în conformitate cu partea 5 a acestui articol și înainte de încheierea contractului, clientul are dreptul de a anula determinarea furnizorului (executant, antreprenor) numai în cazul circumstanțe de forță majoră în conformitate cu legea civilă.

8. Pentru a determina furnizorul (executant, antreprenor) pe baza rezultatelor achiziției competitive, clientul creează un comision pentru implementarea achiziției competitive.

9. Pentru a desfășura achiziții competitive, clientul elaborează și aprobă documentația de achiziție (cu excepția cererii de cotații în formă electronică), care este postată într-un sistem informatic unificat împreună cu un anunț de achiziție și include informații furnizate, inter alia, prin partea 10 a articolului 4 din prezenta lege federală.

10. Cererile de participare la achiziții publice sunt depuse în conformitate cu cerințele privind conținutul, designul și compoziția cererii de participare la achiziții, specificate în documentația de achiziție, în conformitate cu prezenta lege federală și cu reglementările clientului privind achizițiile. Formularul de cerere de participare la cererea de oferte în formă electronică este stabilit în anunțul de solicitare de oferte în conformitate cu reglementările de achiziții ale clientului.

11. Un participant la o achiziție concurențială are dreptul de a depune o singură cerere de participare la o astfel de achiziție pentru fiecare subiect al achiziției (lot) în orice moment, din momentul publicării unei notificări cu privire la conduita sa până la data și ora. de la sfârșitul perioadei de depunere a ofertelor de participare la astfel de achiziții prevăzute în documentația de achiziție... Un participant la o achiziție competitivă are dreptul de a modifica sau de a-și retrage oferta înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. O cerere de participare la o astfel de achiziție este modificată sau retrasă dacă se face modificarea sau o notificare de retragere a cererii este primită de către client înainte de expirarea termenului limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de achiziție.

12. Protocoale întocmite în cursul achizițiilor competitive, precum și urmărirea rezultatelor achizițiilor competitive, oferte de participare la achiziții competitive, propuneri finale ale participanților la achiziții competitive, documentație de achiziții competitive, notificarea cererii de oferte, modificările efectuate. la documentația de achiziție competitivă, clarificările la prevederile documentației de achiziție concurențială se păstrează de către client timp de cel puțin trei ani.

13. Protocolul întocmit în cursul achiziției competitive (pe baza rezultatelor etapei de achiziții competitive) trebuie să conțină următoarele informații:

1) data semnării procesului-verbal;

2) numărul de cereri depuse pentru participare la achiziție (etapa de achiziție), precum și data și ora înregistrării fiecărei astfel de cereri;

3) rezultatele examinării ofertelor de participare la achiziție (dacă etapa de achiziție prevede posibilitatea examinării și respingerii unor astfel de oferte), indicând, inter alia:

a) numărul de cereri de participare la achiziție care au fost respinse;

b) motivele de respingere a fiecărei cereri de participare la achiziție, cu indicarea prevederilor din documentația de achiziție, notificarea cererii de ofertă, care nu corespunde unei astfel de cereri;

4) rezultatele evaluării ofertelor de participare la achiziție, cu indicarea deciziei finale a comisiei de achiziții privind conformitatea acestor oferte cu cerințele documentației de achiziție, precum și cu privire la atribuirea de valori acestor oferte pentru fiecare a criteriilor prevăzute pentru evaluarea acestor oferte (dacă etapa de achiziție competitivă prevede evaluarea acestor cereri);

5) motivele pentru care achiziția concurențială a fost declarată nulă, dacă a fost recunoscută ca atare;

6) alte informatii daca necesitatea indicarii acestora in protocol este prevazuta de regulamentul de achizitii.

14. Protocolul întocmit în baza rezultatelor achiziției competitive (în continuare - protocolul final) trebuie să conțină următoarele informații:

1) data semnării procesului-verbal;

2) numărul cererilor de participare la achiziție depuse, precum și data și ora înregistrării fiecărei astfel de cereri;

3) numele (pentru o persoană juridică) sau prenumele, prenumele, patronimul (dacă există) (pentru o persoană fizică) al participantului la achiziție cu care se intenționează să încheie un acord (dacă, pe baza rezultatelor achiziției, este stabilit câștigătorul acestuia), inclusiv singurul participant la achiziții cu care se intenționează să încheie un acord;

4) numerele de ordine ale ofertelor de participare la achiziție, propunerile finale ale participanților la achiziție în ordinea scăderii gradului de rentabilitate a condițiilor de executare a contractului cuprinse în acestea, inclusiv informații despre ofertele de preț și (sau) suplimentare; ofertele de preț ale participanților la achiziții. Cererea de participare la achiziție, propunerea finală, care conține cele mai bune condiții pentru executarea contractului, i se atribuie primul număr. În cazul în care mai multe oferte de participare la achiziție, propunerile finale conțin aceleași condiții pentru executarea contractului, cererii de participare la achiziție i se atribuie un număr de ordine mai mic, propunerea finală care a fost primită anterior altor oferte. pentru participarea la achizitie, ofertele finale care contin aceleasi conditii;

5) rezultatele examinării ofertelor de participare la achiziție, ofertele finale (dacă documentația de achiziție, anunțul de achiziție în ultima etapă a achiziției prevede luarea în considerare a acestor oferte, ofertele finale și posibilitatea respingerii acestora); indicând, printre altele:

a) numărul de oferte de participare la achiziție, oferte finale care au fost respinse;

b) motivele de respingere a fiecărei cereri de participare la achiziție, fiecare ofertă finală cu indicarea prevederilor documentației de achiziție, notificarea cererii de oferte, care nu corespund unei astfel de cereri, oferta finală;

6) rezultatele evaluării ofertelor de participare la achiziție, oferte finale (dacă documentația de achiziție la ultima etapă a desfășurării acesteia prevede evaluarea ofertelor, ofertele finale) cu indicarea deciziei comisiei de achiziții privind atribuirea fiecărei astfel de oferte, fiecărei oferte finale a unei valori pentru fiecare dintre criteriile avute în vedere pentru evaluarea acestor cereri (dacă etapa de achiziție prevede evaluarea acestor cereri);

7) motivele pentru care achiziția a fost declarată nulă, dacă a fost recunoscută ca atare;

8) alte informatii daca necesitatea indicarii acestora in protocol este prevazuta de regulamentul de achizitii.

15. Contractul pe baza rezultatelor achizitiei competitive se incheie nu mai devreme de zece zile si nu mai tarziu de douazeci de zile de la data afisarii in sistemul informatic unificat a protocolului final intocmit pe baza rezultatelor achizitiei competitive. Dacă este necesar ca organismul de conducere al clientului să aprobe încheierea unui acord în conformitate cu legislația Federației Ruse sau în cazul unui recurs la organismul antimonopol împotriva acțiunilor (inacțiunea) clientului, comisia de achiziții competitive, operatorului site-ului electronic, acordul trebuie încheiat în cel mult cinci zile de la data aprobării specificate sau de la data deciziei organismului antimonopol pe baza rezultatelor contestației împotriva acțiunilor (inacțiunii) clientului, comisia de achizitii competitive, operatorul site-ului electronic.

16. În sensul prezentei legi federale, o licitație înseamnă o formă de licitație în care un participant la o achiziție competitivă este recunoscut drept câștigător al unei licitații, o cerere de participare la o achiziție competitivă, a cărei propunere finală îndeplinește cerințele cerințele stabilite prin documentația privind achizițiile competitive și o cerere, a cărei propunere finală se bazează pe rezultatele ofertelor comparative, propunerile finale pe baza criteriilor de evaluare specificate în documentația pentru o astfel de achiziție conține cele mai bune condiții pentru executarea contractului.

17. Clientul introduce în sistemul informatic unificat un anunț de licitație și documentația de achiziție cu cel puțin cincisprezece zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitație.

18. În sensul prezentei legi federale, prin licitație se înțelege o formă de licitație în care câștigătorul licitației cu care se încheie contractul este persoana a cărei cerere îndeplinește cerințele stabilite de documentația de achiziție și care a oferit cel mai mic contract. preț prin reducerea prețului inițial (maxim) al contractului specificat în anunțul de licitație, pentru suma specificată în documentația de achiziție (denumită în continuare „etapa de licitație”). Daca in timpul licitatiei pretul contractului este redus la zero, licitatia se desfasoara pentru dreptul de a incheia un contract. În acest caz, câștigătoarea licitației este persoana a cărei cerere îndeplinește cerințele stabilite prin documentația de achiziție și care a oferit cel mai mare preț pentru dreptul de a încheia un acord.

19. Clientul introduce în sistemul informatic unificat anunțul de licitație și documentația de achiziție cu cel puțin cincisprezece zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitație.

20. În sensul prezentei legi federale, o cerere de cotații înseamnă o formă de tranzacționare în care un participant la achiziție este recunoscut drept câștigător al unei cereri de cotații, a cărei aplicare îndeplinește cerințele stabilite printr-o notificare de solicitare de cotații și conține cel mai mic preț contractual.

21. La efectuarea unei cereri de oferte, un aviz de solicitare de oferte se afișează în sistemul informatic unificat cu cel puțin cinci zile lucrătoare înainte de data expirării pentru depunerea cererilor de participare la cererea de oferte.

22. În sensul prezentei legi federale, o cerere de oferte înseamnă o formă de licitație în care un participant la o achiziție competitivă este recunoscut drept câștigător al cererii de oferte, a cărei cerere de participare la achiziție, în conformitate cu cu criteriile specificate în documentația de achiziție, îndeplinește cel mai pe deplin cerințele documentației de achiziție și conține cele mai bune condiții pentru livrarea bunurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor.

23. La efectuarea unei cereri de oferte, un anunț de achiziție și documentația de achiziție va fi postat de către client într-un sistem informatic unificat cu cel puțin șapte zile lucrătoare înainte de data unei astfel de solicitări.

24. Achizițiile competitive pot include una sau mai multe etape.

25. Clientul are dreptul de a prevedea în regulamentul de achiziții cerința de a asigura oferte pentru participarea la achiziții competitive, inclusiv procedura, termenul și cazurile de returnare a unei astfel de garanții. În același timp, valoarea unei astfel de garanții și alte cerințe pentru o astfel de garanție, inclusiv condițiile unei garanții bancare (dacă o astfel de metodă de garantare a ofertelor pentru participarea la achiziții este prevăzută de regulamentul de achiziții al clientului în conformitate cu această lege federală ). Garanția pentru o cerere de participare la o achiziție competitivă poate fi furnizată de un participant la o achiziție competitivă prin depunerea de fonduri, furnizarea unei garanții bancare sau într-un alt mod prevăzut de Codul civil al Federației Ruse, cu excepția achizițiilor în conformitate cu cu articolul 3.4 din prezenta lege federală. Alegerea unei metode de asigurare a unei cereri de participare la o achiziție competitivă dintre cele furnizate de client în anunțul de achiziție, documentația de achiziție este efectuată de participantul la achiziție.

26. Restituirea către participantul la achiziția competitivă a securității cererii de participare la achiziție nu se face în următoarele cazuri:

1) sustragerea sau refuzul participantului la achiziție de a încheia un contract;

2) nefurnizarea sau furnizarea, cu încălcarea condițiilor stabilite de prezenta lege federală, înainte de încheierea contractului, clientului de garanție pentru executarea contractului (dacă avizul de achiziție, documentația de achiziție stabilește cerințele) pentru asigurarea executării contractului și termenul de prestare a acestuia înainte de încheierea contractului).

27. Clientul nu stabilește în documentația de achiziție competitivă cerința de a garanta oferte pentru participarea la achiziție dacă prețul contractual inițial (maxim) nu depășește cinci milioane de ruble. Dacă prețul inițial (maxim) al contractului depășește cinci milioane de ruble, clientul are dreptul de a stabili în documentația de achiziție o cerință pentru asigurarea ofertelor pentru participarea la achiziție în valoare de cel mult cinci la sută din valoarea inițială (maximum). ) prețul contractului.

28. Pe baza rezultatelor achizițiilor competitive, clientul are dreptul de a încheia contracte cu mai mulți participanți la astfel de achiziții în modul și în cazurile stabilite de client în regulamentul de achiziții.

Articolul 3.3. Achiziții competitive în formă electronică. Operarea unei platforme electronice în scopul unei astfel de achiziții

1. La efectuarea unei achiziții competitive în formă electronică, participanții la o astfel de achiziție trimit solicitări de clarificare a prevederilor anunțului privind implementarea achiziției competitive și (sau) documentației privind achiziția competitivă, afișând astfel de explicații în sistem informatic, depunerea de către participanții la achiziția competitivă în formă electronică a cererilor de participare la achiziție competitivă în formă electronică, oferte finale, prevederea comisiei de implementare a achiziției competitive de acces la ofertele specificate, compararea ofertelor de preț, propunerile de preț suplimentare ale participanților la achiziții competitive în formă electronică, formarea proiectelor de protocoale întocmite în conformitate cu prezenta lege federală, sunt furnizate de operatorul site-urilor electronice de pe site-ul electronic.

2. Un operator al unei platforme electronice înseamnă o entitate juridică care este o organizație comercială, creată în conformitate cu legislația Federației Ruse în forma organizatorică și juridică a unei societăți cu răspundere limitată sau a unei societăți pe acțiuni nepublice, în capital autorizat din care ponderea cetățenilor străini, apatrizilor, persoane juridice străine sau numărul de acțiuni cu drept de vot deținute de acești cetățeni și persoane nu este mai mare de douăzeci și cinci la sută, care deține platforma electronică, inclusiv echipamentele și software-ul și hardware-ul necesare pentru funcționarea acesteia (denumite în continuare software și hardware-ul platformei electronice) și efectuarea de achiziții competitive în formă electronică în conformitate cu prevederile prezentei legi federale. Funcționarea site-ului electronic se realizează în conformitate cu normele în vigoare pe site-ul electronic, precum și acordul încheiat între client și operatorul site-ului electronic, ținând cont de prevederile prezentului articol.

3. Un participant la o achiziție competitivă în formă electronică pentru a participa la o achiziție competitivă în formă electronică trebuie să obțină acreditare pe un site electronic în modul stabilit de operatorul unui site electronic.

4. Schimbul între un participant la o achiziție competitivă în formă electronică, un client și un operator al unui site electronic de informații legate de obținerea acreditării pe un site electronic, implementarea achiziției competitive în formă electronică se realizează pe un site electronic sub formă de documente electronice.

5. Documentele electronice ale unui participant la o achiziție competitivă în formă electronică, un client, un operator al unui site electronic trebuie să fie semnate cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită (denumită în continuare semnătură electronică) a unei persoane îndreptățite să acționeze în numele a unui participant la o achiziție competitivă în formă electronică, un client, un operator al unui site electronic.

6. Informațiile referitoare la implementarea achizițiilor competitive în formă electronică sunt supuse plasării în conformitate cu procedura stabilită de prezenta lege federală. În termen de o oră de la momentul postării, astfel de informații trebuie postate într-un sistem informatic unificat și pe o platformă electronică. Astfel de informații ar trebui să fie disponibile pentru revizuire gratuit.

7. În termen de o oră de la data plasării în sistemul informatic unificat a avizului de refuz de a desfășura achiziții competitive în formă electronică, modificările aduse anunțului de achiziții competitive în formă electronică, documentația privind o astfel de achiziție, precizările prevederilor. a documentației privind astfel de achiziții, întreabă clienții cu privire la explicarea prevederilor licitației pentru participarea la achiziția competitivă în formă electronică, operatorul site-ului electronic plasează informațiile specificate pe site-ul electronic, trimite o notificare cu privire la modificările specificate , explicații tuturor participanților la achiziția concurențială în formă electronică care au depus cereri de participare la aceasta, notificarea explicațiilor specificate și persoanei care a transmis o cerere de clarificare a prevederilor documentației privind achiziția concurențială, notificarea specificată. solicită clarificarea prevederilor ofertei unui participant la o astfel de achiziție către clienți prin adresele de e-mail indicate de acești participanți în timpul acreditării pe cale electronică; site-ului sau de către această persoană atunci când faceți o solicitare.

8. Atunci când operatorul unui site electronic transmite clientului documente electronice primite de la un participant la o achiziție competitivă în formă electronică, înainte de a însuma rezultatele unei achiziții competitive în formă electronică, operatorul unui site electronic este obligat să asigure confidențialitatea informațiilor despre acest participant, cu excepția cazurilor prevăzute de prezenta lege federală.

9. La desfășurarea achizițiilor competitive în formă electronică, negocierile între client și operatorul site-ului electronic și operatorul site-ului electronic cu participantul la achiziția competitivă în formă electronică nu sunt permise dacă, în urma acestor negocieri , sunt create condiții preferențiale pentru participarea la achiziția competitivă în formă electronică și (sau) condiții pentru dezvăluirea informațiilor confidențiale.

10. Operatorul site-ului electronic asigură confidențialitatea informațiilor:

2) privind conținutul ofertelor de preț ale participanților la achiziție competitivă în formă electronică, cu excepția organizării unei licitații în formă electronică, precum și a ofertelor de preț suplimentare (dacă depunerea ofertelor de preț suplimentare este prevăzută printr-un anunț de concurență). achiziții în formă electronică și documentație privind achizițiile competitive în formă electronică) înainte de formarea protocolului final. Compararea ofertelor de preț se realizează folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice în timpul formării protocolului final.

11. Un participant la o achiziție competitivă în formă electronică, care a depus o cerere de participare la o astfel de achiziție, are dreptul de a retrage această cerere sau de a-i aduce modificări nu mai târziu de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de achiziție. prin transmiterea unei notificări către operatorul platformei electronice.

12. Operatorul site-ului electronic este obligat să asigure continuitatea achiziției competitive în formă electronică, invariabilitatea documentelor electronice semnate cu semnătură electronică, fiabilitatea funcționării software-ului și hardware-ului utilizat pentru implementarea concursului. achiziții în formă electronică, acces egal al participanților la achiziția competitivă în formă electronică pentru a participa la aceasta. ... Pentru încălcarea acestor cerințe, operatorul site-ului electronic este responsabil în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 3.4. Caracteristici ale implementării achizițiilor competitive în formă electronică și funcționării unei platforme electronice în scopul efectuării achizițiilor competitive, participanți la care pot fi doar întreprinderi mici și mijlocii

1. Achiziții competitive în formă electronică, ai căror participanți, ținând cont de specificul stabilit de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu paragraful 2 al articolului 3 partea 8 din prezenta lege federală, pot fi numai mici și mijlocii întreprinderi (denumite în continuare, de asemenea, achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii), se desfășoară în conformitate cu articolele 3.2 și 3.3 din prezenta lege federală și ținând cont de cerințele prevăzute în prezentul articol.

2. Achizițiile competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii se realizează prin derularea unei licitații în formă electronică, licitație în formă electronică, cerere de ofertă în formă electronică sau cerere de oferte în formă electronică.

(3) Clientul, atunci când efectuează achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii, va introduce în sistemul informatic unificat o notificare cu următoarele:

1) un concurs în formă electronică în următoarele condiții:

a) cu cel puțin șapte zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de competiție, dacă prețul inițial (maxim) al contractului nu depășește treizeci de milioane de ruble;

b) cu cel puțin cincisprezece zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație, dacă prețul inițial (maxim) al contractului depășește treizeci de milioane de ruble;

2) o licitație în formă electronică în următorii termeni:

a) cu cel puțin șapte zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație, dacă prețul inițial (maxim) al contractului nu depășește treizeci de milioane de ruble;

b) cu cel puțin cincisprezece zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație, dacă prețul inițial (maxim) al contractului depășește treizeci de milioane de ruble;

3) o cerere de propuneri în formă electronică cu cel puțin cinci zile lucrătoare înainte de data unei astfel de cereri de propuneri. În acest caz, prețul inițial (maxim) al contractului nu trebuie să depășească cincisprezece milioane de ruble;

4) o cerere de oferte în formă electronică cu cel puțin patru zile lucrătoare înainte de data expirării pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de solicitare de oferte. În acest caz, prețul contractual inițial (maxim) nu trebuie să depășească șapte milioane de ruble.

4. Concursul în formă electronică, ai cărui participanți pot fi doar întreprinderi mici și mijlocii (denumită în continuare în sensul prezentului articol - concurs în formă electronică), poate cuprinde următoarele etape:

1) purtarea unei discuții cu participanții la achiziție cu participanții la achiziție cu privire la caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, calitatea lucrărilor, serviciile și alți termeni ai contractului înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la licitație în formă electronică pentru a clarifica în anunțul de licitație în formă electronică, documentația privind achiziția concurențială, un proiect de contract cu caracteristicile cerute (proprietăți de consumator) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate;

2) discutarea de către client a propunerilor privind caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, calitatea lucrărilor, a serviciilor și asupra altor condiții de executare a contractului cuprinse în cererile ofertanților în formă electronică, pentru a clarifica în anunțul de licitație în formă electronică, documentația privind achiziția concurențială, proiectul de contract cu caracteristicile cerute (proprietăți de consumator) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate;

3) examinarea și evaluarea de către client a cererilor de participare la un astfel de concurs depuse de ofertanți în formă electronică, cuprinzând propuneri finale privind caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, calitatea lucrărilor, a serviciilor și asupra altor condiții pentru realizarea executarea contractului;

4) efectuarea selecției de calificare a participanților la concurs în format electronic;

5) compararea ofertelor de preț suplimentare ale ofertanților în formă electronică privind reducerea prețului contractului, costul de exploatare și reparare a bunurilor, utilizarea rezultatelor lucrărilor, servicii.

5. Atunci când etapele specificate în partea 4 a prezentului articol sunt incluse în concurs în formă electronică, trebuie respectate următoarele reguli:

1) succesiunea etapelor unui astfel de concurs trebuie să corespundă cu succesiunea înscrierii acestora în partea 4 a prezentului articol. Fiecare etapă a concursului în formă electronică poate fi inclusă în ea o singură dată;

2) nu este permisă includerea simultană în concurs în formă electronică a etapelor prevăzute la alineatele 1 și 2 din partea 4 a prezentului articol;

3) anunțul de desfășurare a unei licitații în formă electronică trebuie să stabilească calendarul fiecărei etape a unei astfel de licitații;

4) pe baza rezultatelor fiecărei etape a concursului se întocmește un protocol separat în formă electronică. În acest caz, protocolul privind rezultatele ultimei etape a concursului nu este întocmit în format electronic. La finalul ultimei etape a concursului în formă electronică, în baza rezultatelor căreia se determină câștigătorul, se întocmește protocolul final;

5) în cazul în care concursul în formă electronică cuprinde etapele prevăzute la alin. 1 sau 2 din partea 4 a prezentului articol, clientul indică în protocoalele întocmite pe baza rezultatelor acestor etape, inclusiv informații despre decizia pe care a luat-o cu privire la necesitatea de a clarifica caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului), bunurile achiziționate, calitatea lucrărilor, serviciile, alte condiții pentru executarea contractului, sau absența necesității unei astfel de clarificări. În cazul în care clientul ia o decizie cu privire la necesitatea clarificării caracteristicilor funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor achiziționate, a calității lucrărilor, a serviciilor și a altor condiții pentru executarea contractului, clientul trebuie, în termenele stabilite de documentația de achiziție competitivă, introducerea în sistemul informațional unificat a unui anunț actualizat de licitație în formă electronică și a documentației de achiziție competitivă actualizată. În acest caz, respingerea ofertelor ofertanților în formă electronică nu este permisă, comisia de achiziții competitive invită toți ofertanții să depună propunerile finale în formă electronică, ținând cont de caracteristicile funcționale specificate (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate. , și alți termeni ai contractului. În acest caz, clientul, în conformitate cu cerințele părții 3 din prezentul articol, stabilește termenul limită pentru depunerea ofertelor finale ale ofertanților în formă electronică. În cazul în care clientul decide să nu clarifice anunțul de licitație în formă electronică și documentația privind achiziția concurențială, informații despre această decizie sunt indicate în procesul-verbal întocmit pe baza rezultatelor acestor etape ale licitației în format electronic. Totodată, participanții la concurs nu își depun propunerile finale în format electronic;

6) discutarea cu ofertanții în formă electronică a propunerilor cuprinse în cererile lor privind caracteristicile funcționale (proprietățile de consumator) ale bunurilor, calitatea lucrărilor, a serviciilor și asupra altor condiții de executare a contractului, prevăzute la alin. partea 4 a prezentului articol, trebuie efectuată cu ofertanții în formă electronică care îndeplinesc cerințele specificate în anunțul electronic de licitație și în documentația de achiziție competitivă. Totodată, accesul egal al tuturor ofertanților în formă electronică, îndeplinind cerințele specificate, la participarea la această discuție și respectarea de către client a prevederilor Legii federale nr. 98-FZ din 29 iulie 2004 „Cu privire la secretele comerciale” trebuie asigurat;

7) după plasarea în sistemul informatic unificat a protocolului întocmit pe baza rezultatelor etapei concursului în formă electronică, prevăzut la alin. 1 sau 2 din partea 4 a prezentului articol, orice participant la concurs în formă electronică; are dreptul de a refuza participarea în continuare la concurs în formă electronică. Un astfel de refuz este exprimat prin nedepunerea ofertei finale de către ofertant în formă electronică;

8) participantul la licitație în format electronic depune o propunere finală pentru fiecare subiect al ofertei în formă electronică (lot) în orice moment din momentul în care clientul introduce în sistemul informatic unificat anunțul actualizat de licitație în formă electronică și documentația. privind achizițiile competitive înainte de cele prevăzute de respectivul anunț și documentarea datei și orei de achiziție competitivă a termenului limită de depunere a ofertelor finale. Regulamentul de achiziție poate prevedea depunerea propunerii finale cu depunerea concomitentă a unei noi propuneri de preț;

9) în cazul în care concursul în formă electronică include o etapă prevăzută la paragraful 4 al părții 4 din prezentul articol:

a) cerințele uniforme de calificare stabilite prin documentația de achiziție competitivă sunt prezentate tuturor ofertanților în formă electronică;

b) cererile de participare la licitație în formă electronică trebuie să conțină informații și documente prevăzute de documentația privind achizițiile competitive, care să confirme conformitatea ofertanților în formă electronică cu cerințele uniforme de calificare stabilite prin documentația privind achizițiile competitive;

c) cererile ofertanților în formă electronică care nu îndeplinesc cerințele de calificare sunt respinse;

10) în cazul în care concursul în formă electronică include o etapă prevăzută la paragraful 5 al părții 4 din prezentul articol:

a) ofertanții în formă electronică trebuie să fie informați cu privire la cea mai mică ofertă de preț dintre toate ofertele de preț depuse de participanții la un astfel de concurs;

b) ofertanții în formă electronică depun o ofertă de preț suplimentară, care trebuie să fie mai mică decât oferta de preț depusă anterior de aceștia concomitent cu cererea de participare la concurs în formă electronică sau concomitent cu oferta finală;

c) în cazul în care ofertantul nu își modifică oferta de preț în formă electronică, acesta are dreptul să nu depună o ofertă de preț suplimentară. Totodata, la intocmirea protocolului final se are in vedere oferta de pret depusa anterior de acesta.

6. O licitație în formă electronică, la care pot participa doar întreprinderile mici și mijlocii (denumită în continuare, în sensul prezentului articol, o licitație în formă electronică), poate include etapa de desfășurare a unei selecții de calificare a participanților la licitație în formă electronică. , în timp ce următoarele reguli trebuie respectate:

1) în anunțul de licitație în formă electronică cu participarea doar a întreprinderilor mici și mijlocii, trebuie stabilit momentul unei astfel de etape;

2) cerințele uniforme de calificare stabilite prin documentația de achiziție competitivă sunt prezentate tuturor participanților la licitație în formă electronică;

3) cererile de participare la o licitație în formă electronică trebuie să conțină informații și documente prevăzute de documentația de achiziție competitivă și care să confirme conformitatea participanților la licitație în formă electronică cu cerințele de calificare stabilite prin documentația de achiziție competitivă;

4) cererile participanților la licitație în formă electronică care nu îndeplinesc cerințele de calificare sunt respinse.

7. Licitația în formă electronică include procedura prin care participanții săi depună propuneri pentru prețul contractului, ținând cont de următoarele cerințe:

1) „etapa de licitație” este de la 0,5 la sută la cinci la sută din prețul contractual inițial (maxim);

2) reducerea ofertei minime curente pentru prețul contractului se realizează cu o sumă în cadrul „etapei de licitație”;

3) un participant la licitație în formă electronică nu are dreptul să depună o propunere pentru prețul contractului egal sau mai mare decât propunerea pentru prețul contractului depusă anterior de acest participant, precum și o propunere pentru prețul contractului egal cu zero;

4) un participant la licitație în formă electronică nu are dreptul să depună o ofertă pentru prețul contractului, care este mai mic decât oferta minimă curentă pentru prețul contractului, redus în cadrul „etapei de licitație”;

5) un participant la licitație în formă electronică nu are dreptul de a depune o ofertă pentru prețul contractului, care este mai mică decât oferta minimă curentă pentru prețul contractului, dacă este depusă de acest participant la licitație în formă electronică.

8. O cerere de participare la o cerere de cotații în formă electronică, la care pot participa doar întreprinderile mici și mijlocii (în continuare în sensul prezentului articol - o cerere de cotații în formă electronică), trebuie să conțină:

1) propunerea participantului la cererea de oferte în format electronic despre prețul contractului;

2) consimțământul participantului la cererea de cotații în format electronic prevăzut de una dintre următoarele clauze:

a) pentru efectuarea de lucrări sau prestarea de servicii specificate în anunțul de solicitare de oferte în formă electronică, în condițiile prevăzute de proiectul de acord (dacă se realizează achiziția de lucrări sau servicii);

b) pentru livrarea de bunuri, care este indicată în avizul de solicitare de oferte în formă electronică și pentru care o astfel de notificare în conformitate cu cerințele clauzei 3 din partea 6.1 din articolul 3 din prezenta lege federală conține o indicație a mărcii, în condițiile prevăzute de proiectul de acord și care nu poate fi modificată pe baza rezultatelor cererii de cotații în format electronic;

c) pentru furnizarea de bunuri care sunt indicate în anunțul de solicitare de cotații în formă electronică și ai căror indicatori specifici corespund valorilor de echivalență stabilite prin prezentul anunț (în cazul în care participantul la cererea de cotații în formă electronică oferă furnizarea de bunuri care sunt echivalente cu bunurile specificate în acest anunț), în condițiile prevăzute de proiectul de acord;

3) alte informatii si documente prevazute de documentatia de achizitie competitiva, notificarea cererii de oferte in format electronic.

9. Cererea de propuneri în formă electronică, ai cărei participanți pot fi doar întreprinderi mici și mijlocii (denumită în continuare în sensul prezentului articol - cerere de propuneri în formă electronică), poate include etapa de selecție a calificării participanților la cererea de oferte în formă electronică. În acest caz, trebuie respectate următoarele reguli:

1) în anunțul de cerere de propuneri în formă electronică trebuie stabilit calendarul unei astfel de etape;

2) cerințele uniforme de calificare stabilite prin documentația de achiziție competitivă sunt prezentate tuturor participanților la cererea de oferte în format electronic;

3) cererile de participare la cererea de oferte în formă electronică trebuie să conțină informații și documente prevăzute de documentația privind achizițiile competitive și care să confirme conformitatea participanților la cererea de oferte în formă electronică cu cerințele de calificare stabilite prin documentația privind concurența; achiziții;

4) cererile participanților la cererea de oferte în formă electronică care nu îndeplinesc cerințele de calificare stabilite prin documentația de achiziție competitivă sunt respinse.

10. Efectuarea achizițiilor competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii se realizează de către client pe o platformă electronică care funcționează în conformitate cu cerințele uniforme prevăzute de Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor de stat și municipale ", precum și cerințe suplimentare stabilite de Guvernul Federației Ruse și care oferă, printre altele:

1) cerințe pentru desfășurarea unei astfel de achiziții competitive în conformitate cu prezenta lege federală;

2) procedura și cazurile de blocare a fondurilor contribuite de participanții la o astfel de achiziție competitivă în scopul asigurării ofertelor pentru participarea la o astfel de achiziție competitivă și încetarea acestei blocări (dacă cerința de asigurare a ofertelor pentru o astfel de achiziție este stabilită de către client). în anunțul de astfel de achiziție, documentația privind achiziția competitivă);

3) cerințe pentru asigurarea siguranței fondurilor contribuite de participanții la o astfel de achiziție competitivă în vederea securizării cererilor de participare la o astfel de achiziție;

4) procedura de utilizare a sistemului informațional de stat care înregistrează acțiuni semnificative din punct de vedere juridic, inacțiune într-un sistem informațional unificat, pe un site electronic la efectuarea unei astfel de achiziții;

5) procedura pentru ca o persoană juridică să piardă statutul de operator al unui site electronic în sensul prezentei legi federale.

11. Guvernul Federației Ruse aprobă lista operatorilor de platforme electronice care îndeplinesc cerințele stabilite în baza părții 10 a acestui articol. Operatorul unui site electronic, în modul prevăzut la paragraful 5 al părții 10 din prezentul articol, va fi exclus din această listă în cazul nerespectării uneia sau mai multor cerințe stabilite în baza părții 10 a prezentului articol. articol, precum și în cazul solicitării acestuia de a fi exclus din această listă.

12. Atunci când se efectuează achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii, securitatea cererilor de participare la o astfel de achiziție competitivă (dacă cerința de asigurare a ofertelor este stabilită de client în anunțul de astfel de achiziție, achiziție competitivă). documentație) poate fi furnizată de participanții la o astfel de achiziție prin depunerea de fonduri în conformitate cu prezentul articol sau constituirea unei garanții bancare. Alegerea metodei de asigurare a unei cereri de participare la o astfel de achiziție este efectuată de un participant la o astfel de achiziție.

13. La efectuarea unei achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii, fondurile destinate asigurării unei cereri de participare la o astfel de achiziție sunt plătite de participantul la o astfel de achiziție într-un cont special deschis de acesta la o bancă. incluse în lista stabilită de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” (în continuare denumit cont bancar special).

14. Cerințe pentru stabilitatea financiară a băncilor (inclusiv în ceea ce privește fondurile proprii (capital), active, rentabilitate, lichiditate, structura de proprietate), în care participanții la achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii deschid o bancă specială conturi aprobate de Guvernul Federației Ruse.

15. În termen de o oră de la încheierea termenului de depunere a cererilor de participare la achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii, operatorul platformei electronice transmite băncii informații despre participantul la achiziție și cuantumul fondurilor. necesare pentru a securiza aplicația. Banca, în termen de o oră de la momentul primirii informațiilor specificate, efectuează blocarea în cazul în care există fonduri deblocate pe contul bancar special al participantului la achiziție în cuantumul garanției pentru aplicația specificată și informează operatorul. Blocarea fondurilor nu se efectuează dacă nu există o astfel de achiziție în contul bancar special al participantului în sumă pentru a garanta aplicația specificată sau în cazul suspendării operațiunilor pe un astfel de cont, în conformitate cu legislația Federației Ruse. , despre care operatorul platformei electronice este informat în termen de o oră. În cazul în care blocarea fondurilor nu poate fi efectuată din motivele prevăzute de prezenta parte, operatorul site-ului electronic este obligat să returneze cererea specificată participantului care a depus-o în termen de o oră de la sfârșitul termenului de depunere a cererilor specificat. în anunţul de achiziţie competitivă.

16. Un participant la o achiziție competitivă cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii are dreptul de a dispune de fonduri care se află într-un cont bancar special și pentru care blocarea nu a fost efectuată în conformitate cu partea 15 din prezentul articol.

17. Fondurile bănești depuse într-un cont bancar special ca garanție pentru cererile de participare la achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii se virează în contul clientului specificat în anunțul de achiziție, documentația de achiziție competitivă, în cazul în care: de evaziune, inclusiv în lipsa furnizării sau furnizării, cu încălcarea condițiilor stabilite prin avizul unei astfel de achiziții, a documentației de achiziție concurențială, înainte de încheierea contractului către client pentru executarea contractului (dacă cerința de a executa contractul este stabilit în anunțul de achiziție, documentația de achiziție competitivă), sau refuzul unui participant la o astfel de achiziție de a încheia un acord.

18. Întreprinderile mici și mijlocii primesc acreditare pe platforma electronică în modul prevăzut de Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface statul și nevoile municipale”.

19. O cerere de participare la o licitație în formă electronică, o licitație în formă electronică, o cerere de oferte în formă electronică constă din două părți și o propunere de preț. O cerere de participare la o cerere de oferte în formă electronică constă dintr-o parte și o ofertă de preț. Prima parte a cererii de participare la licitație în formă electronică, licitație în formă electronică, cerere de oferte în formă electronică trebuie să conțină o descriere a bunurilor furnizate, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate, care fac obiectul achiziției în conformitate cu cerinţele documentaţiei de achiziţie. Totodată, nu este permisă indicarea în prima parte a cererii de participare la achiziție competitivă a informațiilor despre participantul la licitație, licitație sau cerere de oferte și despre respectarea acestuia cu cerințele uniforme de calificare stabilite în documentația privind achiziții competitive. A doua parte a cererii de participare la o licitație în formă electronică, licitație în formă electronică, cerere de oferte în formă electronică trebuie să conțină informații despre acest participant la o astfel de licitație, licitație sau cerere de oferte, informații despre conformitatea acesteia cu calificarea uniformă. cerințe (dacă sunt stabilite în documentația privind achiziția competitivă), la propunerea finală a participantului la o astfel de licitație, licitație sau cerere de oferte privind caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, calitatea lucrărilor, a serviciilor și asupra altor condiţii de executare a contractului.

20. În cazul în care oferta în formă electronică prevede etapa specificată la paragraful 5 al părții 4 din prezentul articol, depunerea propunerilor suplimentare de preț se efectuează pe platforma electronică în ziua specificată în anunțul de licitație în formă electronică și documentație privind achizițiile competitive. Informațiile despre ora de începere a etapei specificate sunt plasate de către operatorul platformei electronice într-un sistem informatic unificat în conformitate cu ora fusului orar în care se află clientul. Durata primirii ofertelor suplimentare de preț de la ofertanți în formă electronică este de trei ore.

21. În cazul în care prima parte a cererii de participare la o licitație în formă electronică, o licitație în formă electronică, o cerere de propuneri în formă electronică conține informații despre un participant la o astfel de licitație, licitație sau cerere de oferte și (sau) o ofertă de preț sau conținut din a doua parte a acestei solicitări de informații despre oferta de preț, această solicitare poate fi respinsă.

22. Operatorul platformei electronice trimite către client în următoarea ordine:

1) primele părți ale cererilor de participare la o licitație în formă electronică, licitație în formă electronică, cerere de oferte în formă electronică, cereri de participare la o cerere de ofertă în formă electronică - cel târziu în ziua următoare datei de expirare a termenul limită de depunere a cererilor de participare la achiziții competitive cu participarea numai a întreprinderilor mici și mijlocii, stabilit în anunțul privind implementarea achizițiilor competitive, documentația privind achizițiile competitive;

2) primele părți ale ofertelor finale ale ofertanților în formă electronică - cel târziu în ziua următoare termenului limită de depunere a cererilor de participare la o astfel de licitație, stabilit prin anunțul actualizat privind implementarea achiziției competitive, documentația revizuită privind achiziția competitivă;

3) a doua parte a ofertelor de participare la o licitație, licitație, cerere de oferte - în termenele stabilite prin anunțul de astfel de licitație, licitație, cerere de oferte, documentație privind achiziția competitivă sau un anunț actualizat al unei astfel de licitații , licitație, cerere de oferte, documentație actualizată privind achiziția competitivă. Datele indicate nu pot fi anterioare datelor:

a) plasarea de către client în sistemul informatic unificat a protocolului întocmit în cadrul unei astfel de licitații, licitații, cereri de oferte pe baza rezultatelor luării în considerare a primelor părți de cereri, noi primele părți de cereri (dacă licitația în formă electronică prevede etapele specificate la alineatele 1 și 2 partea 4 din prezentul articol) pentru participarea la acestea;

b) realizarea etapei prevăzute la paragraful 5 al părții 4 din prezentul articol (dacă licitația în formă electronică prevede o astfel de etapă), iar în cazul unei licitații în formă electronică - procedura pentru participanții la o astfel de etapă; licitație pentru a depune propuneri pentru prețul contractului, ținând cont de cerințele părții 7 din prezentul articol.

23. În cazul în care clientul ia decizia de a anula achizițiile competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii în conformitate cu partea 5 a articolului 3.2 din prezenta lege federală, operatorul platformei electronice nu are dreptul să trimită cererile clienților de participanți la astfel de achiziții competitive.

24. Pe baza rezultatelor analizării primelor părți ale cererilor de participare la licitație în formă electronică, licitație în formă electronică, cerere de oferte în formă electronică, precum și cereri de participare la cererea de oferte în formă electronică, clientul trimite operatorului platformei electronice protocolul specificat în partea 13 a articolului 3.2 din prezenta lege federală. În termen de o oră de la momentul primirii protocolului specificat, operatorul platformei electronice îl plasează într-un sistem informațional unificat.

25. Operatorul site-ului electronic, în termen de o oră de la afișarea în sistemul informatic unificat a protocolului de comparare a ofertelor de preț, oferte suplimentare de preț, transmite clientului rezultatele compararii ofertelor de preț, ofertelor de preț suplimentare efectuate. efectuate de către operatorul site-ului electronic, precum și informații despre oferte de preț, oferte suplimentare de preț ale fiecărui ofertant în formă electronică, licitație în formă electronică, cerere de oferte în formă electronică.

26. În termen de o zi lucrătoare de la transmiterea de către operatorul platformei electronice a informațiilor menționate în partea 25 a prezentului articol și în partea a doua a ofertelor participanților la achiziție, comisia de achiziții, pe baza rezultatelor evaluării ofertelor de participare la astfel de achiziție, atribuie fiecărei astfel de oferte un număr de ordine, în ordine descrescătoare a gradului de rentabilitate a condițiilor de executare a contractului cuprinse în aceasta. Cererea de participare la licitație în formă electronică, care conține cele mai bune condiții pentru executarea contractului, iar în cazul unei licitații în formă electronică sau a unei solicitări de cotații în formă electronică - oferta de preț cel mai mic, primul număr este atribuit. În cazul în care mai multe astfel de oferte conțin aceleași condiții de executare a contractului sau aceleași oferte de preț, din punct de vedere al rentabilității, se atribuie un număr de serie mai mic cererii care a depus anterior altor astfel de oferte.

27. Clientul întocmește protocolul final în conformitate cu cerințele părții 14 a articolului 3.2 din prezenta lege federală și îl plasează pe platforma electronică și în sistemul informațional unificat.

28. Un acord bazat pe rezultatele unei achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii se încheie folosind software-ul și hardware-ul unei platforme electronice și trebuie semnat cu semnătura electronică a unei persoane îndreptățite să acționeze în numele un participant la o astfel de achiziție competitivă, respectiv un client. În cazul unor neînțelegeri cu privire la proiectul de contract transmis de client, participantul la o astfel de achiziție întocmește un protocol de neînțelegeri indicând comentarii cu privire la prevederile proiectului de contract care nu corespund anunțului, documentația privind achiziția competitivă și a acesteia. cerere, indicând prevederile relevante ale acestor documente. Protocolul de dezacorduri este transmis clientului folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. Clientul ia în considerare protocolul de neînțelegeri și trimite participantului la o astfel de achiziție un proiect de acord revizuit sau retrimite proiectul de acord indicând într-un document separat motivele refuzului de a lua în considerare, în totalitate sau în parte, comentariile conținute. în protocolul dezacordurilor.

29. Contractul pe baza rezultatelor achizițiilor competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii se încheie în condițiile prevăzute de proiectul de contract, de documentația privind achizițiile competitive, de un anunț de implementare a unei achiziții competitive sau de un invitația de a participa la o astfel de achiziție și cererea unui participant la o astfel de achiziție cu care se încheie contractul...

30. Documentele și informațiile legate de achiziție care implică numai întreprinderi mici și mijlocii și primite sau trimise de operatorul site-ului electronic către client, participant la achiziție sub forma unui document electronic, în conformitate cu prezenta lege federală, sunt stocate de către operatorul site-ului electronic timp de cel puțin trei ani.

Articolul 3.5. Cerințe pentru achiziții competitive efectuate în mod închis

1. O licitație închisă, o licitație închisă, o cerere închisă de cotații, o cerere închisă de oferte sau alte achiziții competitive efectuate printr-o metodă închisă se efectuează dacă informațiile despre o astfel de achiziție constituie secret de stat sau dacă organismul coordonator Guvernului Federației Ruse în legătură cu o astfel de achiziție a luat o decizie în conformitate cu clauza 2 sau 3 din partea 8 a articolului 3.1 din prezenta lege federală sau dacă Guvernul Federației Ruse a luat o decizie cu privire la astfel de o achiziție în conformitate cu partea 16 a articolului 4 din prezenta lege federală (denumită în continuare achiziție competitivă închisă).

2. Achizițiile concurențiale închise se efectuează în conformitate cu procedura stabilită la articolul 3.2 din prezenta lege federală, ținând cont de particularitățile prevăzute de prezentul articol.

3. Informațiile despre o achiziție concurențială închisă nu fac obiectul plasării într-un sistem informațional unificat. Totodata, in termenele stabilite pentru plasarea in sistemul informatic unificat a unui anunt privind implementarea unei achizitii competitive, documentatii privind o achizitie competitiva, clientul transmite invitatii de participare la o achizitie competitiva inchisa cu atasarea documentatia de achizitie la cel putin doua persoane care sunt capabile sa livreze bunuri, sa execute lucrari, prestari de servicii care fac obiectul achizitiilor concurentiale inchise. Alte informații despre o achiziție concurențială închisă și documentele întocmite în cursul unei achiziții concurente închise sunt transmise participanților la o achiziție competitivă închisă în modul prevăzut de regulamentul de achiziții publice, în termenul stabilit de prezenta lege federală. Un participant la o achiziție competitivă închisă depune o cerere de participare la o achiziție competitivă închisă într-un plic sigilat care nu permite vizualizarea conținutului acestuia până când plicul este deschis.

4. Guvernul Federației Ruse determină specificul fluxului de lucru în implementarea achizițiilor competitive închise în formă electronică, precum și lista operatorilor de platforme electronice pentru implementarea achizițiilor competitive închise și procedura de acreditare pe astfel de electronice. platforme.

Articolul 3.6. Cerințe pentru achiziționarea de la un singur furnizor (executant, antreprenor)

Procedura de pregătire și implementare a achizițiilor de la un singur furnizor (executant, antreprenor) și o listă exhaustivă a cazurilor de astfel de achiziții sunt stabilite prin regulamentul de achiziții.

Particularitatea Legii 223-FZ este că stabilește doar un anumit cadru în care clientului i se oferă libertatea de a alege. Dar dacă pentru cumpărătorii cu experiență aceasta este o binecuvântare, atunci pentru începători din această cauză apar multe întrebări. În acest material, am încercat să prezentăm informațiile de bază despre achizițiile corporative într-un mod ușor și accesibil.

Diferența față de 44-FZ

Legea strictă 44-FZ, conform căreia clienții de stat și municipali sunt obligați să efectueze achiziții, dă naștere la mult mai puține opțiuni. În schimb, munca în conformitate cu 223-FZ implică:

• ce clienti să elaboreze în mod independent reguli pentru desfășurarea procedurilor de achiziție care sunt prescrise în Reglementări privind achizițiile;
• că persoana însărcinată cu achiziţia poate fi orice specialist al organizatiei(nu se cere studii de specialitate);
• acea licitație poate fi aranjată pe orice platformă electronică de tranzacționare(sunt mai mult de 150).

Cine este acoperit de legea 223-FZ

Dacă simplificăm prevederile paragrafului 2 al articolului 1 din Legea 223-FZ și le prezentăm într-un limbaj accesibil, atunci toți clienții pot fi împărțiți în trei grupuri:

Înregistrare în ERUZ UIS

De la 1 ianuarie 2020 ani pentru a participa la tranzacții sub 44-FZ, 223-FZ și 615-PP este necesară înregistrareaîn registrul URUZ (Registrul Unificat al Participanților la Achiziții) pe portalul EIS (Sistemul Informațional Unificat) în domeniul achizițiilor zakupki.gov.ru.

Oferim un serviciu de înregistrare în ERUZ în EIS:

1. Companii și corporații de stat, subiecte ai monopolurilor naturale. Ponderea participării statului în astfel de organizații - mai mult de 50%.
2. Filialele organizațiilor specificate în clauza 1 în care se află cota-parte a statului-mamă mai mult de 50%... Și, de asemenea, fiicele filialelor înșiși în aceleași condiții.
3. Întreprinderile unitare de stat și municipale și instituțiile bugetare - în ceea ce privește achizițiile pentru venituri proprii sau subvenții primite, precum și în cazurile în care ei înșiși sunt executanți de contracte și implică terți în temeiul contractului.

Pregatirea pentru activitati de achizitii

Înainte de a face achiziții, clientul poate trece prin etapa pregătitoare... Acesta constă din mai mulți pași:

1. Obținerea unei semnături digitale electronice. Pentru a face acest lucru, trebuie să contactați orice centru de certificare care emite un plafon pentru tranzacționare.
2. Înregistrare pe site-ul de achiziții publice zakupki.gov.ru.
3. Elaborarea si aprobarea Regulamentului de Achizitii.
4. Întocmirea unui plan de achiziții și publicarea acestuia în EIS (pe site-ul de achiziții publice).
5. Cunoașterea contului personal UIS și configurarea acestuia.

În ceea ce privește, ar trebui să prevadă următoarele:

1. Metodele folosite de client pentru identificarea furnizorului.
2. Ordinea procedurilor.
3. Totul legat de sincronizare.
4. Criterii de evaluare a furnizorilor.
5. Procedura de incheiere, modificare si incetare a unui contract.
6. Ordin de plata.
7. Raspunderea partilor si procedura de solutionare a litigiilor.

Publicarea informațiilor în EIS

Legea 223-FZ impune clientului să introducă în EIS nu numai Regulamentul de achiziții, ci și alte documente:

• planuri de cumpărare,
• notificări de cumpărare,
• documentație, inclusiv un proiect de acord,
• protocoale care se întocmesc în timpul achiziției.

Există informații care se află în EIS nu poate fi plasat... Acestea sunt informațiile de achiziție:

• legate de secretele de stat;
• incluse în lista din Ordinul Guvernului nr.2027-r.

În plus, clientul are dreptul de a nu publica informații privind achizițiile în EIS dacă prețul contractului mai puțin de 100 de mii de ruble... Și dacă veniturile sunt mai mari de 5 miliarde de ruble pe an, atunci nu puteți face achiziții cu un preț până la 500 de mii de ruble... Din 2018, este permis să nu se publice informații despre alte achiziții legate de administrarea proprietății și plasarea de fonduri pe depozite și depozite.

Cel mai important lucru pentru client

Principalul lucru de reținut este necesitatea plasării prevederii privind achizițiile în EIS... Dacă acest lucru nu se face, atunci clientul va pierde dreptul de a cumpăra în conformitate cu 223-FZ. În acest caz, activitățile sale de achiziții vor fi reglementate de Legea 44-FZ.

Un alt punct important - respectă toate termenele limită... Acestea sunt după cum urmează:

• Regulamentul privind achizițiile, precum și modificările acestuia, trebuie introduse în EIS în interior 15 zile de la data aprobării;
• pentru plasarea anunțului de achiziție se dă 20 de zileînainte de termenul limită de acceptare a cererilor;
• pentru a posta modificări la notificare - 3 zile;
• se face plasarea documentaţiei de achiziţie odată cu publicarea anunţului;
• explicațiile pe care clientul le oferă solicitărilor participanților sunt publicate cel târziu 3 zile de la data primirii cererii;
• protocoalele care sunt întocmite în timpul achiziției trebuie să fie afișate în cadrul 3 zile;
• pentru publicarea contractului semnat se da 3 zile;
• modificările aduse contractului sunt publicate cel târziu 10 zile;
• - nu mai tarziu de 10 numere(pentru ultima lună);
• odata pe an - până la 1 februarie anul următor celui de raportare - clientul plasează un raport de achiziție de la IMM-uri.

Există, de asemenea, termene minime stabilite pentru acceptarea cererilor de la participanți. Acestea variază în funcție de tipul de procedură și dacă furnizorul este o entitate de afaceri mici și mijlocii. Am prezentat acești termeni în tabelul următor.

Articolul 3.4. Caracteristici ale implementării achizițiilor competitive în formă electronică și funcționării unei platforme electronice în scopul efectuării achizițiilor competitive, participanți la care pot fi doar întreprinderi mici și mijlocii

1. Achiziții competitive în formă electronică, ai căror participanți, ținând cont de specificul stabilit de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu paragraful 2 al articolului 3 partea 8 din prezenta lege federală, pot fi numai mici și mijlocii întreprinderi (denumite în continuare, de asemenea, achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii), se desfășoară în conformitate cu articolele 3.2 și 3.3 din prezenta lege federală și ținând cont de cerințele prevăzute în prezentul articol.

2. Achizițiile competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii se realizează prin derularea unei licitații în formă electronică, licitație în formă electronică, cerere de ofertă în formă electronică sau cerere de oferte în formă electronică.

(3) Clientul, atunci când efectuează achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii, va introduce în sistemul informatic unificat o notificare cu următoarele:

1) un concurs în formă electronică în următoarele condiții:

a) cu cel puțin șapte zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de competiție, dacă prețul inițial (maxim) al contractului nu depășește treizeci de milioane de ruble;

b) cu cel puțin cincisprezece zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație, dacă prețul inițial (maxim) al contractului depășește treizeci de milioane de ruble;

2) o licitație în formă electronică în următorii termeni:

a) cu cel puțin șapte zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație, dacă prețul inițial (maxim) al contractului nu depășește treizeci de milioane de ruble;

b) cu cel puțin cincisprezece zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație, dacă prețul inițial (maxim) al contractului depășește treizeci de milioane de ruble;

3) o cerere de propuneri în formă electronică cu cel puțin cinci zile lucrătoare înainte de data unei astfel de cereri de propuneri. În acest caz, prețul inițial (maxim) al contractului nu trebuie să depășească cincisprezece milioane de ruble;

4) o cerere de oferte în formă electronică cu cel puțin patru zile lucrătoare înainte de data expirării pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de solicitare de oferte. În acest caz, prețul contractual inițial (maxim) nu trebuie să depășească șapte milioane de ruble.

4. Concursul în formă electronică, ai cărui participanți pot fi doar întreprinderi mici și mijlocii (denumită în continuare în sensul prezentului articol - concurs în formă electronică), poate cuprinde următoarele etape:

1) purtarea unei discuții cu participanții la achiziție cu participanții la achiziție cu privire la caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, calitatea lucrărilor, serviciile și alți termeni ai contractului înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la licitație în formă electronică pentru a clarifica în anunțul de licitație în formă electronică, documentația privind achiziția concurențială, un proiect de contract cu caracteristicile cerute (proprietăți de consumator) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate;

2) discutarea de către client a propunerilor privind caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, calitatea lucrărilor, a serviciilor și asupra altor condiții de executare a contractului cuprinse în cererile ofertanților în formă electronică, pentru a clarifica în anunțul de licitație în formă electronică, documentația privind achiziția concurențială, proiectul de contract cu caracteristicile cerute (proprietăți de consumator) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate;

3) examinarea și evaluarea de către client a cererilor de participare la un astfel de concurs depuse de ofertanți în formă electronică, cuprinzând propuneri finale privind caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, calitatea lucrărilor, a serviciilor și asupra altor condiții pentru realizarea executarea contractului;

4) efectuarea selecției de calificare a participanților la concurs în format electronic;

5) compararea ofertelor de preț suplimentare ale ofertanților în formă electronică privind reducerea prețului contractului, costul de exploatare și reparare a bunurilor, utilizarea rezultatelor lucrărilor, servicii.

5. Atunci când etapele specificate în partea 4 a prezentului articol sunt incluse în concurs în formă electronică, trebuie respectate următoarele reguli:

1) succesiunea etapelor unui astfel de concurs trebuie să corespundă cu succesiunea înscrierii acestora în partea 4 a prezentului articol. Fiecare etapă a concursului în formă electronică poate fi inclusă în ea o singură dată;

2) nu este permisă includerea simultană în concurs în formă electronică a etapelor prevăzute la alineatele 1 și 2 din partea 4 a prezentului articol;

3) anunțul de desfășurare a unei licitații în formă electronică trebuie să stabilească calendarul fiecărei etape a unei astfel de licitații;

4) pe baza rezultatelor fiecărei etape a concursului se întocmește un protocol separat în formă electronică. În acest caz, protocolul privind rezultatele ultimei etape a concursului nu este întocmit în format electronic. La finalul ultimei etape a concursului în formă electronică, în baza rezultatelor căreia se determină câștigătorul, se întocmește protocolul final;

5) în cazul în care concursul în formă electronică cuprinde etapele prevăzute la alin. 1 sau 2 din partea 4 a prezentului articol, clientul indică în protocoalele întocmite pe baza rezultatelor acestor etape, inclusiv informații despre decizia pe care a luat-o cu privire la necesitatea de a clarifica caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului), bunurile achiziționate, calitatea lucrărilor, serviciile, alte condiții pentru executarea contractului, sau absența necesității unei astfel de clarificări. În cazul în care clientul ia o decizie cu privire la necesitatea clarificării caracteristicilor funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor achiziționate, a calității lucrărilor, a serviciilor și a altor condiții pentru executarea contractului, clientul trebuie, în termenele stabilite de documentația de achiziție competitivă, introducerea în sistemul informațional unificat a unui anunț actualizat de licitație în formă electronică și a documentației de achiziție competitivă actualizată. În acest caz, respingerea ofertelor ofertanților în formă electronică nu este permisă, comisia de achiziții competitive invită toți ofertanții să depună propunerile finale în formă electronică, ținând cont de caracteristicile funcționale specificate (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate. , și alți termeni ai contractului. În acest caz, clientul, în conformitate cu cerințele părții 3 din prezentul articol, stabilește termenul limită pentru depunerea ofertelor finale ale ofertanților în formă electronică. În cazul în care clientul decide să nu clarifice anunțul de licitație în formă electronică și documentația privind achiziția concurențială, informații despre această decizie sunt indicate în procesul-verbal întocmit pe baza rezultatelor acestor etape ale licitației în format electronic. Totodată, participanții la concurs nu își depun propunerile finale în format electronic;

6) discutarea cu ofertanții în formă electronică a propunerilor cuprinse în cererile lor privind caracteristicile funcționale (proprietățile de consumator) ale bunurilor, calitatea lucrărilor, a serviciilor și asupra altor condiții de executare a contractului, prevăzute la alin. partea 4 a prezentului articol, trebuie efectuată cu ofertanții în formă electronică care îndeplinesc cerințele specificate în anunțul electronic de licitație și în documentația de achiziție competitivă. În același timp, acces egal al tuturor participanților la concurs în formă electronică, corespunzătoare cerințelor specificate, pentru a participa la această discuție și respectarea de către client a prevederilor Legii federale din 29 iulie 2004 N 98-FZ " Despre secretele comerciale” trebuie asigurat;

7) după plasarea în sistemul informatic unificat a protocolului întocmit pe baza rezultatelor etapei concursului în formă electronică, prevăzut la alin. 1 sau 2 din partea 4 a prezentului articol, orice participant la concurs în formă electronică; are dreptul de a refuza participarea în continuare la concurs în formă electronică. Un astfel de refuz este exprimat prin nedepunerea ofertei finale de către ofertant în formă electronică;

8) participantul la licitație în format electronic depune o propunere finală pentru fiecare subiect al ofertei în formă electronică (lot) în orice moment din momentul în care clientul introduce în sistemul informatic unificat anunțul actualizat de licitație în formă electronică și documentația. privind achizițiile competitive înainte de cele prevăzute de respectivul anunț și documentarea datei și orei de achiziție competitivă a termenului limită de depunere a ofertelor finale. Regulamentul de achiziție poate prevedea depunerea propunerii finale cu depunerea concomitentă a unei noi propuneri de preț;

9) în cazul în care concursul în formă electronică include o etapă prevăzută la paragraful 4 al părții 4 din prezentul articol:

a) cerințele uniforme de calificare stabilite prin documentația de achiziție competitivă sunt prezentate tuturor ofertanților în formă electronică;

b) cererile de participare la licitație în formă electronică trebuie să conțină informații și documente prevăzute de documentația privind achizițiile competitive, care să confirme conformitatea ofertanților în formă electronică cu cerințele uniforme de calificare stabilite prin documentația privind achizițiile competitive;

c) cererile ofertanților în formă electronică care nu îndeplinesc cerințele de calificare sunt respinse;

10) în cazul în care concursul în formă electronică include o etapă prevăzută la paragraful 5 al părții 4 din prezentul articol:

a) ofertanții în formă electronică trebuie să fie informați cu privire la cea mai mică ofertă de preț dintre toate ofertele de preț depuse de participanții la un astfel de concurs;

b) ofertanții în formă electronică depun o ofertă de preț suplimentară, care trebuie să fie mai mică decât oferta de preț depusă anterior de aceștia concomitent cu cererea de participare la concurs în formă electronică sau concomitent cu oferta finală;

c) în cazul în care ofertantul nu își modifică oferta de preț în formă electronică, acesta are dreptul să nu depună o ofertă de preț suplimentară. Totodata, la intocmirea protocolului final se are in vedere oferta de pret depusa anterior de acesta.

6. O licitație în formă electronică, la care pot participa doar întreprinderile mici și mijlocii (denumită în continuare, în sensul prezentului articol, o licitație în formă electronică), poate include etapa de desfășurare a unei selecții de calificare a participanților la licitație în formă electronică. , în timp ce următoarele reguli trebuie respectate:

1) în anunțul de licitație în formă electronică cu participarea doar a întreprinderilor mici și mijlocii, trebuie stabilit momentul unei astfel de etape;

2) cerințele uniforme de calificare stabilite prin documentația de achiziție competitivă sunt prezentate tuturor participanților la licitație în formă electronică;

3) cererile de participare la o licitație în formă electronică trebuie să conțină informații și documente prevăzute de documentația de achiziție competitivă și care să confirme conformitatea participanților la licitație în formă electronică cu cerințele de calificare stabilite prin documentația de achiziție competitivă;

4) cererile participanților la licitație în formă electronică care nu îndeplinesc cerințele de calificare sunt respinse.

7. Licitația în formă electronică include procedura prin care participanții săi depună propuneri pentru prețul contractului, ținând cont de următoarele cerințe:

1) „etapa de licitație” este de la 0,5 la sută la cinci la sută din prețul contractual inițial (maxim);

2) reducerea ofertei minime curente pentru prețul contractului se realizează cu o sumă în cadrul „etapei de licitație”;

3) un participant la licitație în formă electronică nu are dreptul să depună o propunere pentru prețul contractului egal sau mai mare decât propunerea pentru prețul contractului depusă anterior de acest participant, precum și o propunere pentru prețul contractului egal cu zero;

4) un participant la licitație în formă electronică nu are dreptul să depună o ofertă pentru prețul contractului, care este mai mic decât oferta minimă curentă pentru prețul contractului, redus în cadrul „etapei de licitație”;

5) un participant la licitație în formă electronică nu are dreptul de a depune o ofertă pentru prețul contractului, care este mai mică decât oferta minimă curentă pentru prețul contractului, dacă este depusă de acest participant la licitație în formă electronică.

8. O cerere de participare la o cerere de cotații în formă electronică, la care pot participa doar întreprinderile mici și mijlocii (în continuare în sensul prezentului articol - o cerere de cotații în formă electronică), trebuie să conțină:

1) propunerea participantului la cererea de oferte în format electronic despre prețul contractului;

2) consimțământul participantului la cererea de cotații în format electronic prevăzut de una dintre următoarele clauze:

a) pentru efectuarea de lucrări sau prestarea de servicii specificate în anunțul de solicitare de oferte în formă electronică, în condițiile prevăzute de proiectul de acord (dacă se realizează achiziția de lucrări sau servicii);

b) pentru livrarea de bunuri, care este indicată în avizul de solicitare de oferte în formă electronică și pentru care o astfel de notificare în conformitate cu cerințele clauzei 3 din partea 6.1 din articolul 3 din prezenta lege federală conține o indicație a mărcii, în condițiile prevăzute de proiectul de acord și care nu poate fi modificată pe baza rezultatelor cererii de cotații în format electronic;

c) pentru furnizarea de bunuri care sunt indicate în anunțul de solicitare de cotații în formă electronică și ai căror indicatori specifici corespund valorilor de echivalență stabilite prin prezentul anunț (în cazul în care participantul la cererea de cotații în formă electronică oferă furnizarea de bunuri care sunt echivalente cu bunurile specificate în acest anunț), în condițiile prevăzute de proiectul de acord;

3) alte informatii si documente prevazute de documentatia de achizitie competitiva, notificarea cererii de oferte in format electronic.

9. Cererea de propuneri în formă electronică, ai cărei participanți pot fi doar întreprinderi mici și mijlocii (denumită în continuare în sensul prezentului articol - cerere de propuneri în formă electronică), poate include etapa de selecție a calificării participanților la cererea de oferte în formă electronică. În acest caz, trebuie respectate următoarele reguli:

1) în anunțul de cerere de propuneri în formă electronică trebuie stabilit calendarul unei astfel de etape;

2) cerințele uniforme de calificare stabilite prin documentația de achiziție competitivă sunt prezentate tuturor participanților la cererea de oferte în format electronic;

3) cererile de participare la cererea de oferte în formă electronică trebuie să conțină informații și documente prevăzute de documentația privind achizițiile competitive și care să confirme conformitatea participanților la cererea de oferte în formă electronică cu cerințele de calificare stabilite prin documentația privind concurența; achiziții;

4) cererile participanților la cererea de oferte în formă electronică care nu îndeplinesc cerințele de calificare stabilite prin documentația de achiziție competitivă sunt respinse.

10. Efectuarea achizițiilor competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii se realizează de către client pe o platformă electronică care funcționează în conformitate cu cerințele uniforme prevăzute de Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistem contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor de stat și municipale ", precum și cerințe suplimentare stabilite de Guvernul Federației Ruse și care oferă, printre altele:

1) cerințe pentru desfășurarea unei astfel de achiziții competitive în conformitate cu prezenta lege federală;

2) procedura și cazurile de blocare a fondurilor contribuite de participanții la o astfel de achiziție competitivă în scopul asigurării ofertelor pentru participarea la o astfel de achiziție competitivă și încetarea acestei blocări (dacă cerința de asigurare a ofertelor pentru o astfel de achiziție este stabilită de către client). în anunțul de astfel de achiziție, documentația privind achiziția competitivă);

3) cerințe pentru asigurarea siguranței fondurilor contribuite de participanții la o astfel de achiziție competitivă în vederea securizării cererilor de participare la o astfel de achiziție;

4) procedura de utilizare a sistemului informațional de stat care înregistrează acțiuni semnificative din punct de vedere juridic, inacțiune într-un sistem informațional unificat, pe un site electronic la efectuarea unei astfel de achiziții;

5) procedura pentru ca o persoană juridică să piardă statutul de operator al unui site electronic în sensul prezentei legi federale.

11. Guvernul Federației Ruse aprobă lista operatorilor de platforme electronice care îndeplinesc cerințele stabilite în baza părții 10 a acestui articol. Operatorul unui site electronic, în modul prevăzut la paragraful 5 al părții 10 din prezentul articol, va fi exclus din această listă în cazul nerespectării uneia sau mai multor cerințe stabilite în baza părții 10 a prezentului articol. articol, precum și în cazul solicitării acestuia de a fi exclus din această listă.

12. Atunci când se efectuează achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii, securitatea cererilor de participare la o astfel de achiziție competitivă (dacă cerința de asigurare a ofertelor este stabilită de client în anunțul de astfel de achiziție, achiziție competitivă). documentație) poate fi furnizată de participanții la o astfel de achiziție prin depunerea de fonduri în conformitate cu prezentul articol sau constituirea unei garanții bancare. Alegerea metodei de asigurare a unei cereri de participare la o astfel de achiziție este efectuată de un participant la o astfel de achiziție.

13. Atunci când se efectuează o achiziție competitivă cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii, fondurile destinate asigurării unei cereri de participare la o astfel de achiziție sunt plătite de un participant la o astfel de achiziție într-un cont special deschis de acesta într-un banca inclusă în lista stabilită de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” (în continuare denumit cont bancar special).

14. Cerințe pentru stabilitatea financiară a băncilor (inclusiv în ceea ce privește fondurile proprii (capital), active, rentabilitate, lichiditate, structura de proprietate), în care participanții la achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii deschid o bancă specială conturi aprobate de Guvernul Federației Ruse.

15. În termen de o oră de la încheierea termenului de depunere a cererilor de participare la achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii, operatorul platformei electronice transmite băncii informații despre participantul la achiziție și cuantumul fondurilor. necesare pentru a securiza aplicația. Banca, în termen de o oră de la momentul primirii informațiilor specificate, efectuează blocarea în cazul în care există fonduri deblocate pe contul bancar special al participantului la achiziție în cuantumul garanției pentru aplicația specificată și informează operatorul. Blocarea fondurilor nu se efectuează dacă nu există o astfel de achiziție în contul bancar special al participantului în sumă pentru a garanta aplicația specificată sau în cazul suspendării operațiunilor pe un astfel de cont, în conformitate cu legislația Federației Ruse. , despre care operatorul platformei electronice este informat în termen de o oră. În cazul în care blocarea fondurilor nu poate fi efectuată din motivele prevăzute de prezenta parte, operatorul site-ului electronic este obligat să returneze cererea specificată participantului care a depus-o în termen de o oră de la sfârșitul termenului de depunere a cererilor specificat. în anunţul de achiziţie competitivă.

16. Un participant la o achiziție competitivă cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii are dreptul de a dispune de fonduri care se află într-un cont bancar special și pentru care blocarea nu a fost efectuată în conformitate cu partea 15 din prezentul articol.

17. Fondurile bănești depuse într-un cont bancar special ca garanție pentru cererile de participare la achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii se virează în contul clientului specificat în anunțul de achiziție, documentația de achiziție competitivă, în cazul în care: de evaziune, inclusiv în lipsa furnizării sau furnizării, cu încălcarea condițiilor stabilite prin avizul unei astfel de achiziții, a documentației de achiziție concurențială, înainte de încheierea contractului către client pentru executarea contractului (dacă cerința de a executa contractul este stabilit în anunțul de achiziție, documentația de achiziție competitivă), sau refuzul unui participant la o astfel de achiziție de a încheia un acord.

18. Întreprinderile mici și mijlocii primesc acreditare pe platforma electronică în modul prevăzut de Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface statul și municipalitatea are nevoie."

19. O cerere de participare la o licitație în formă electronică, o licitație în formă electronică, o cerere de oferte în formă electronică constă din două părți și o propunere de preț. O cerere de participare la o cerere de oferte în formă electronică constă dintr-o parte și o ofertă de preț. Prima parte a cererii de participare la licitație în formă electronică, licitație în formă electronică, cerere de oferte în formă electronică trebuie să conțină o descriere a bunurilor furnizate, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate, care fac obiectul achiziției în conformitate cu cerinţele documentaţiei de achiziţie. Totodată, nu este permisă indicarea în prima parte a cererii de participare la achiziție competitivă a informațiilor despre participantul la licitație, licitație sau cerere de oferte și despre respectarea acestuia cu cerințele uniforme de calificare stabilite în documentația privind achiziții competitive. A doua parte a cererii de participare la o licitație în formă electronică, licitație în formă electronică, cerere de oferte în formă electronică trebuie să conțină informații despre acest participant la o astfel de licitație, licitație sau cerere de oferte, informații despre conformitatea acesteia cu calificarea uniformă. cerințe (dacă sunt stabilite în documentația privind achiziția competitivă), la propunerea finală a participantului la o astfel de licitație, licitație sau cerere de oferte privind caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, calitatea lucrărilor, a serviciilor și asupra altor condiţii de executare a contractului.

20. În cazul în care oferta în formă electronică prevede etapa specificată la paragraful 5 al părții 4 din prezentul articol, depunerea propunerilor suplimentare de preț se efectuează pe platforma electronică în ziua specificată în anunțul de licitație în formă electronică și documentație privind achizițiile competitive. Informațiile despre ora de începere a etapei specificate sunt plasate de către operatorul platformei electronice într-un sistem informatic unificat în conformitate cu ora fusului orar în care se află clientul. Durata primirii ofertelor suplimentare de preț de la ofertanți în formă electronică este de trei ore.

21. În cazul în care prima parte a cererii de participare la o licitație în formă electronică, o licitație în formă electronică, o cerere de propuneri în formă electronică conține informații despre un participant la o astfel de licitație, licitație sau cerere de oferte și (sau) o ofertă de preț sau conținut din a doua parte a acestei solicitări de informații despre oferta de preț, această solicitare poate fi respinsă.

22. Operatorul platformei electronice trimite către client în următoarea ordine:

1) primele părți ale cererilor de participare la o licitație în formă electronică, licitație în formă electronică, cerere de oferte în formă electronică, cereri de participare la o cerere de ofertă în formă electronică - cel târziu în ziua următoare datei de expirare a termenul limită de depunere a cererilor de participare la achiziții competitive cu participarea numai a întreprinderilor mici și mijlocii, stabilit în anunțul privind implementarea achizițiilor competitive, documentația privind achizițiile competitive;

2) primele părți ale ofertelor finale ale ofertanților în formă electronică - cel târziu în ziua următoare termenului limită de depunere a cererilor de participare la o astfel de licitație, stabilit prin anunțul actualizat privind implementarea achiziției competitive, documentația revizuită privind achiziția competitivă;

3) a doua parte a ofertelor de participare la o licitație, licitație, cerere de oferte - în termenele stabilite prin anunțul de astfel de licitație, licitație, cerere de oferte, documentație privind achiziția competitivă sau un anunț actualizat al unei astfel de licitații , licitație, cerere de oferte, documentație actualizată privind achiziția competitivă. Datele indicate nu pot fi anterioare datelor:

a) plasarea de către client în sistemul informatic unificat a protocolului întocmit în cadrul unei astfel de licitații, licitații, cereri de oferte pe baza rezultatelor luării în considerare a primelor părți de cereri, noi primele părți de cereri (dacă licitația în formă electronică prevede etapele specificate la alineatele 1 și 2 partea 4 din prezentul articol) pentru participarea la acestea;

b) realizarea etapei prevăzute la paragraful 5 al părții 4 din prezentul articol (dacă licitația în formă electronică prevede o astfel de etapă), iar în cazul unei licitații în formă electronică - procedura pentru participanții la o astfel de etapă; licitație pentru a depune propuneri pentru prețul contractului, ținând cont de cerințele părții 7 din prezentul articol.

23. În cazul în care clientul ia decizia de a anula achizițiile competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii în conformitate cu partea 5 a articolului 3.2 din prezenta lege federală, operatorul platformei electronice nu are dreptul să trimită cererile clienților de participanți la astfel de achiziții competitive.

24. Pe baza rezultatelor analizării primelor părți ale cererilor de participare la licitație în formă electronică, licitație în formă electronică, cerere de oferte în formă electronică, precum și cereri de participare la cererea de oferte în formă electronică, clientul trimite operatorului platformei electronice protocolul specificat în partea 13 a articolului 3.2 din prezenta lege federală. În termen de o oră de la momentul primirii protocolului specificat, operatorul platformei electronice îl plasează într-un sistem informațional unificat.

25. Operatorul site-ului electronic, în termen de o oră de la afișarea în sistemul informatic unificat a protocolului de comparare a ofertelor de preț, oferte suplimentare de preț, transmite clientului rezultatele compararii ofertelor de preț, ofertelor de preț suplimentare efectuate. efectuate de către operatorul site-ului electronic, precum și informații despre oferte de preț, oferte suplimentare de preț ale fiecărui ofertant în formă electronică, licitație în formă electronică, cerere de oferte în formă electronică.

26. În termen de o zi lucrătoare de la transmiterea de către operatorul platformei electronice a informațiilor menționate în partea 25 a prezentului articol și în partea a doua a ofertelor participanților la achiziție, comisia de achiziții, pe baza rezultatelor evaluării ofertelor de participare la astfel de achiziție, atribuie fiecărei astfel de oferte un număr de ordine, în ordine descrescătoare a gradului de rentabilitate a condițiilor de executare a contractului cuprinse în aceasta. Cererea de participare la licitație în formă electronică, care conține cele mai bune condiții pentru executarea contractului, iar în cazul unei licitații în formă electronică sau a unei solicitări de cotații în formă electronică - oferta de preț cel mai mic, primul număr este atribuit. În situația în care mai multe astfel de oferte conțin aceleași condiții de executare a contractului sau aceleași oferte de preț din punct de vedere al rentabilității, se atribuie un număr de serie mai mic cererii care a fost primită anterior altor astfel de oferte.

27. Clientul întocmește protocolul final în conformitate cu cerințele părții 14 a articolului 3.2 din prezenta lege federală și îl plasează pe platforma electronică și în sistemul informațional unificat.

28. Un acord bazat pe rezultatele unei achiziții competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii se încheie folosind software-ul și hardware-ul unei platforme electronice și trebuie semnat cu semnătura electronică a unei persoane îndreptățite să acționeze în numele un participant la o astfel de achiziție competitivă, respectiv un client. În cazul unor neînțelegeri cu privire la proiectul de contract transmis de client, participantul la o astfel de achiziție întocmește un protocol de neînțelegeri indicând comentarii cu privire la prevederile proiectului de contract care nu corespund anunțului, documentația privind achiziția competitivă și a acesteia. cerere, indicând prevederile relevante ale acestor documente. Protocolul de dezacorduri este transmis clientului folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. Clientul ia în considerare protocolul de neînțelegeri și trimite participantului la o astfel de achiziție un proiect de acord revizuit sau retrimite proiectul de acord indicând într-un document separat motivele refuzului de a lua în considerare, în totalitate sau în parte, comentariile conținute. în protocolul dezacordurilor.

29. Contractul pe baza rezultatelor achizițiilor competitive cu participarea întreprinderilor mici și mijlocii se încheie în condițiile prevăzute de proiectul de contract, de documentația privind achizițiile competitive, de un anunț de implementare a unei achiziții competitive sau de un invitația de a participa la o astfel de achiziție și cererea unui participant la o astfel de achiziție cu care se încheie contractul...

30. Documentele și informațiile legate de achiziție care implică numai întreprinderi mici și mijlocii și primite sau trimise de operatorul site-ului electronic către client, participant la achiziție sub forma unui document electronic, în conformitate cu prezenta lege federală, sunt stocate de către operatorul site-ului electronic timp de cel puțin trei ani.

Legea federală 223 privind achizițiile a apărut în 2011 și a început să funcționeze în 2012. Până acum, nu toată lumea și-a dat seama ce este și cum diferă de versiunea anterioară. Mai multe detalii și caracteristici ale funcționării acestui act normativ găsiți în acest articol.

Conform Legii federale 223 privind achizițiile publice, doar anumite persoane pot fi considerate clienți ai achizițiilor publice. Acestea includ:

• Mari corporații, companii, monopoliști care au apărut în mod natural din cauza lipsei de concurență pe piață. O condiție importantă este cota-partea statului în capitalul autorizat. Legea stabilește la frontieră cel puțin 50% din capitalul autorizat.
• Filialele marilor companii. Pentru a participa la achizițiile publice, aceștia trebuie să respecte cerințe specifice. Aceasta poate reprezenta 50% din capitalul companiei-mamă sau 10 miliarde de ruble, exprimată în valoarea proiectelor de investiții generale susținute de stat.
• Instituții bugetare sau întreprinderi unitare. Este important ca aceste persoane să devină cumpărători doar pe cheltuiala lor sau subvenții.

Pregatirea pentru activitati de achizitii

Pentru cei care doresc să participe la achiziții publice, există următoarele etape necesare:

1. Semnătura digitală trebuie înregistrată la orice autoritate de certificare.
2. Este necesară înregistrarea pe portalul serviciilor publice.
3. De asemenea, ar trebui să vă înregistrați pe site-ul web care reglementează problemele legate de achizițiile publice.
4. Formularea prevederilor.
5. Crearea și postarea ulterioară pe site a documentației, inclusiv a unui plan de desfășurare a activităților de achiziții.
6. Trebuie să finalizați configurarea profilului pe site-ul de achiziții publice.
7. Furnizarea de documentație completă și specifică persoanelor implicate în acest proces.

După implementarea tuturor activităților de mai sus, persoana devine un participant direct la competiție. Pe baza rezultatelor sale se încheie un contract cu unul dintre concurenți.

Publicarea informațiilor în EIS

Următoarele date trebuie introduse în Sistemul Informațional Unificat:

• Metode de achiziție necesare pentru evenimente.
• Ordinea licitației, pe care o asumă clientul.
• Selectarea potenţialilor furnizori, metode de implementare a acestuia.
• Condițiile proiectului și perioada de transfer de fonduri conform calculelor.
• Procedura de încheiere a unui acord între părți.
• Procedura si plata pentru munca efectuata.
• Procedura de aplicare a amenzilor și cuantumul acestora.
• Algoritmi de rezolvare a eventualelor situații conflictuale.

De asemenea, restul documentelor legate de achiziții sunt încărcate fără greșeală. Acestea includ planuri și avize de achiziții, proiectul de contract propriu-zis și protocoalele întocmite în timpul achiziției.

Nu este nevoie să publicați toate datele privind achizițiile viitoare dacă valoarea acestora nu depășește 100.000 de ruble. Orice informație legată de secretele de stat este supusă interdicției.

Cel mai important lucru pentru client este tabelul cu termenele limită

Conform 223-FZ, termenele stabilite de lege trebuie respectate fără greșeală. Acestea includ:

• Plasarea în EIS a Regulamentului de achiziții, precum și toate modificările aferente în termen de 15 zile.
• Plasarea unui anunț de achiziție în termen de 20 de zile sau modificările acestuia în termen de trei zile.
• Răspunsuri la întrebările participanților până în ziua respectivă din momentul primirii acestora.
• Protocoale de achiziție și publicarea contractului semnat de părți, pentru care se acordă și 3 zile.
• Modificări în cadrul contractului în termen de 10 zile de la data introducerii lor.
• Raport lunar de achiziție depus în data de 10 a fiecărei luni.
• Raport anual depus în cursul lunii ianuarie a anului următor celui de raportare.

Pe lângă cele prezentate mai sus, există termene suplimentare pentru acceptarea cererilor de la participanți. Acestea depind de mărimea furnizorului, procedura de selecție și sfera financiară a proiectului. În general, acesta este un interval de 5-7 zile.

Diferențele dintre ФЗ 44 și ФЗ 223

Principala diferență dintre FZ 223 este că este mai simplu pentru participanții la achiziții și are cerințe mai puțin stricte. De exemplu, conform acesteia, participanții formulează în mod independent regulile de efectuare a achizițiilor, orice specialist al companiei poate efectua achiziții, licitarea poate fi organizată pe oricare dintre cele 150 de platforme electronice. În plus, 44 FZ are o serie de diferențe:

1. Volumul acestei legi este de 10 ori mai mare, ceea ce simplifică munca începătorilor, dar este absolut inutil pentru profesioniști.
2. Încălcarea oricărui punct al regulamentului este plină de o amendă mare și includerea organizației pe lista neagră.
3. Volumul achizițiilor de la un singur furnizor este limitat.
4. Există doar 5 platforme de tranzacționare electronică disponibile.
5. Termene stricte pentru aderarea la fiecare etapă.
6. Câștigătorul licitației trebuie să ofere o garanție a contractului în valoare de 5-10% din suma totală, în funcție de dorințele clientului.
7. Clientul nu poate modifica sau rezilia contractul în mod independent.

Aceste puncte nu pot fi numite dezavantaje, deoarece introduc un caracter mai specific în procedura de achiziție publică, ceea ce ajută să nu ne pierdem în autoreglementare, întrucât toate etapele sunt programate din timp. Legea federală 223 vă permite să formulați în mod independent calendarul etapelor.

Ultima revizuire 223-FZ

În ianuarie 2019, Duma de Stat a luat în considerare și a adoptat o serie de modificări. Cea mai recentă ediție a Legii federale nr. 223 are modificări privind comerțul electronic și furnizorii. Cele mai importante sunt următoarele modificări:

• Transferul automat al datelor din sistemul intern al companiei către UIS prin sincronizarea mișcării informațiilor, ceea ce ar trebui să economisească timp și să faciliteze munca marilor companii.
• Aplicația este securizată numai dacă costul total este de peste 5.000.000 de ruble și este de 5%.
• Modificarea termenelor-cheie pentru depunerea notificărilor.
• Crearea unei comisii speciale de către clienți pentru verificarea competitivității achizițiilor.
• Interzicerea achiziționării de produse dintr-o anumită marcă, utilizarea cuvintelor sau a echivalentelor acestora la cumpărare.
• Posibilitatea de afiliere a filialelor la achizițiile efectuate de societatea-mamă.
• Abilitatea de a face achiziții de la un anumit furnizor.
• Crearea de conturi speciale pentru securizarea aplicatiilor la anumite banci prevazute de lege.
• Transferul aproape tuturor aplicațiilor în format electronic.

Aceasta nu este lista completă a modificărilor din cea mai recentă versiune a Legii federale 223. Pentru o cunoaștere completă a restului modificărilor, trebuie să vă referiți la documentul în sine.

În prezent, există două legi federale privind achizițiile publice. Acestea sunt Legea federală 44 și Legea federală 223. O trăsătură distinctivă a FZ-223 este impactul asupra doar uneia dintre părțile la tranzacție - clientul. Conform acestei legi, clientul trebuie să dezvolte, în conformitate cu reglementările legale, și apoi să aprobe regulamentul de achiziții.

Legea federală 223 a fost adoptată la 18 iulie 2011. Legea „Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice” reglementează procesul și procedura de achiziție între persoane juridice. Această lege se aplică numai persoanelor juridice de pe teritoriul Federației Ruse.

Această listă include:

• companii și organizații de stat;
• reprezentanți ai monopolurilor naturale;
• instituții juridice autonome;
• companii de rețea electrică, organizații implicate în furnizarea de gaz, căldură și apă, precum și alte organizații comerciale;
• instituții autonome;
• intreprinderi unitare de stat si municipale.

Principalele prevederi ale Legii federale 223 includ:

• un plan completat postat pe portalul de achiziții publice;
• documentația legată de achiziționarea de bunuri trebuie să fie disponibilă în EIS;
• în cazul unei licitații electronice de achiziție, cumpărătorul trebuie să selecteze un furnizor pe baza exclusiv dispozițiilor de achiziție. Aceste prevederi sunt întocmite în baza 223-FZ.

Dacă clientul se confruntă cu un furnizor fără scrupule care nu a îndeplinit cerințele pentru livrarea mărfurilor, atunci el poate fi înscris în registru. Lista furnizorilor nedemni se bazează și pe Legea federală 223.

Amendamente recente 223-ФЗ „Cu privire la achiziții publice”

Modificările aduse celei mai recente ediții a 223-FZ „La achiziții” au afectat procedura de generare a rapoartelor. A apărut și SMP - un program de parteneriat pentru achiziții. Raționalizarea bunurilor achiziționate pentru clienți se face acum de către clienții înșiși. Persoanelor juridice individuale li se permite să aleagă independent o platformă electronică pentru tranzacții.

În noua ediție, următoarele articole au fost modificate:

Articolul 1.

Acest articol descrie obiectivele reglementării Legii federale 223, precum și relațiile reglementate de aceasta. Modificările au afectat punctul al cincilea, din care a fost eliminat pronumele „imi”, care se referă la întreprinderile unitare de stat și municipale. De asemenea, clauza 5, partea a doua a primului articol, a fost completată cu o subclauză privind absența atragerii de fonduri din sistemul bugetar al Federației Ruse, pentru organizațiile farmaceutice unitare de stat și municipale.

Articolul 2.

Acest articol descrie temeiul juridic al achiziției de bunuri, precum și cine aprobă clauza de achiziție. Acestea pot fi organe de conducere ale unei corporații de stat, șefi ai unei întreprinderi unitare, un consiliu de administrație, un consiliu de supraveghere.

Articolul 3.

Articolul 3 223-FZ specifică principiile după care trebuie să se ghideze clientul atunci când cumpără bunuri.

Această listă include:

• transparența informațiilor;
• egalitate între părțile la tranzacție;
• cheltuirea fondurilor orientată și eficientă din punct de vedere al costurilor etc.

De asemenea, articolul precizează că tranzacția poate fi contestată la autoritatea antimonopol. Orice parte la tranzacție poate face acest lucru.

Articolul 4.

Articolul descrie informațiile care ar trebui să fie conținute în documentație la înregistrarea bunurilor achiziționate.

De exemplu, în anunțul de cumpărare, conform legii, trebuie să se precizeze următoarele:

• metoda de achizitionare a bunurilor sau serviciilor;
• datele de identificare și contact ale clientului;
• obiectul tranzacției;
• locul și data tranzacției etc.

De asemenea, documentația de achiziție trebuie să conțină informații în baza regulamentului de achiziții:

• cerinţele clientului pentru calitatea obiectului de cumpărare. Respectarea dimensiunii, ambalajului, caracteristicilor funcționale ale acestuia;
• cerințe pentru conținutul și executarea comenzii de cumpărare;
• procedura de formare a pretului contractului;
• forma și condițiile de plată a mărfurilor etc.

Articolul 5.

Al cincilea articol 223 din Legea federală descrie registrul furnizorilor fără scrupule. Potrivit legii, articolul indică faptul că menținerea acestui registru este controlată de organul executiv federal. În registru sunt incluse furnizorii care au evitat să încheie un contract, sau cei cu care contractul a fost reziliat în instanță din cauza încălcării termenilor. Lista informațiilor incluse în registru este stabilită de Guvernul Federației Ruse. Informațiile sunt stocate în registru timp de doi ani de la data înscrierii, acestea trebuie să fie disponibile pentru revizuire, gratuit.