Dom » Rafter sistem » Unapređenje obrazovnog sistema. Osobine, problemi i načini unapređenja mehanizma upravljanja savremenim obrazovnim sistemom Članci o načinima unapređenja obrazovne politike

Unapređenje obrazovnog sistema. Osobine, problemi i načini unapređenja mehanizma upravljanja savremenim obrazovnim sistemom Članci o načinima unapređenja obrazovne politike

Osobine upravljanja razvojem novog obrazovnog sistema određene su, prije svega, mjestom koje obrazovanje zauzima u savremenom društvenom razvoju, odnosno činjenicom da se obrazovanje pretvara u jednu od najobimnijih i najvažnijih sfera ljudske djelatnosti, koja je usko isprepletena sa svim ostalim sferama društvenog života: ekonomijom, politikom, sferama kako materijalne proizvodnje tako i duhovnog života. Drugo, karakteristike upravljanja modernim obrazovnim sistemom suštinski su određene stanjem u kojem se obrazovni sektor nalazi poslednjih decenija, odnosno stanjem eksponencijalne ekspanzije, praćene akutnim kriznim pojavama i traženjem izlaza iz krize. . Ova pretraživanja su i teorijske i praktične prirode, u njihovom toku pojavljuju se karakteristične karakteristike novog obrazovnog sistema. Ove karakteristike novog obrazovnog sistema takođe značajno utiču na karakteristike upravljanja obrazovanjem u savremenom svetu.

Najvažnija karakteristika upravljanja obrazovanjem u savremenim uslovima jeste da se obrazovni problemi moraju rešavati ne samo na nivou sopstvenog obrazovnog sistema. Rješavanje ovih problema trebalo bi da postane sastavni dio nacionalne politike. Odnosno, upravljanje obrazovanjem treba da sprovode ne samo specijalizovana ministarstva za obrazovanje, već bi trebalo da bude komponenta velikih vladinih programa koji pokrivaju sve sfere javnog života. Provođenje jedinstvene državne politike u obrazovnom sistemu važan je zadatak upravljanja obrazovanjem kako u Rusiji tako iu mnogim drugim zemljama. Samo visoki prioritet obrazovanja u državnoj politici može osigurati neophodan nivo upravljanja obrazovnim sektorom u savremenom svijetu. Istovremeno, prioritet obrazovanja treba ne samo proklamovati, već i dosljedno provoditi u političkoj praksi. Globalna priroda obrazovnog sistema u nastajanju zahteva efikasno upravljanje njegovim razvojnim procesima na međudržavnom i međunarodnom nivou. Pritom, nisu potrebni samo međunarodni kontakti prosvjetnih ministarstava, već realizacija velikih međudržavnih, globalnih programa u oblasti uspostavljanja novog obrazovnog sistema. Bitne karakteristike upravljanja novim obrazovnim sistemom određene su činjenicom da on ima složenu strukturu. Glavni podsistemi savremenog obrazovnog sistema su pedagoški, tehnološki, organizacioni, ekonomski, koji su u složenoj interakciji međusobno i sa drugim sferama javnog života, pa je stoga najvažniji princip upravljanja obrazovanjem na svim nivoima: međudržavnom, nacionalnom, regionalnom. , opštinski, kao i nivo obrazovne ustanove, - mora postojati princip doslednosti.

Upravljanje razvojem novog obrazovnog sistema može biti efikasno samo kada se sprovode korišćenje novih obrazovnih tehnologija, inovativnih metoda nastave i učenja, formiranje novih organizacionih struktura i oblika, formiranje novih ekonomskih mehanizama u oblasti obrazovanja. u jedinstvu i interakciji. Problemi unapređenja obrazovnog procesa, mehanizama njegovog finansiranja i razvoja organizacionih oblika ne mogu se rješavati izolovano. Ove probleme treba posmatrati i rješavati kao komponente jedinstvenog procesa formiranja cjelovitog obrazovnog sistema.

Obrazovni menadžment u savremenim uslovima fokusiran je uglavnom na rešavanje problema:

1. Organizovanje takvog pristupa obrazovanju koji bi zadovoljio obrazovne potrebe ljudi u 21. veku (obrazovanje treba da postane dostupno od ranog detinjstva tokom celog života čoveka);

2. Osigurati jednak pristup obrazovanju za sve ljude na svim nivoima obrazovanja;

3. Unapređenje kvaliteta obrazovanja i postizanje njegove relevantnosti, tj. usklađenost sa potrebama društva;

4. Oštar porast efikasnosti i produktivnosti obrazovnog sistema.

Svi ovi problemi moraju se rješavati u kontekstu povećanja broja studenata uz gotovo univerzalno smanjenje državnih sredstava po studentu. Složenost problema, u kombinaciji sa smanjenjem državnog finansiranja, zahtijeva preispitivanje uloga i funkcija države, preduzeća, obrazovnih institucija, porodica i samih učenika u finansiranju i organizaciji obrazovanja.

Odlika menadžmenta obrazovanja u savremenim uslovima je potreba uključivanja različitih društvenih institucija, uglavnom preduzeća i porodice, u rješavanje obrazovnih problema, kao i sagledavanje uloge obrazovnih institucija i samih učenika u organizaciji i održavanju obrazovnog procesa.

Uloga učenika u organizaciji svog obrazovanja postaje sve značajnija, budući da savremeni obrazovni proces sve više postaje proces samoučenja, kada učenik sam bira svoj obrazovni put u detaljnom okruženju učenja; na visokim nivoima obrazovanja, učenik učestvuje u plaćanju procesa učenja.

Karakteristična karakteristika upravljanja modernim obrazovnim sistemom u cilju efikasnog rešavanja navedenih problema treba da bude dalji razvoj principa autonomije obrazovnih institucija, sposobnost samostalnog utvrđivanja glavnih karakteristika obrazovnog procesa, posebno metode i tehnologije koje se koriste, struktura ljudskih resursa, izvori finansiranja, studentska populacija itd.

Uspostavljaju se novi odnosi između nacionalnih, regionalnih i opštinskih obrazovnih vlasti među sobom, kao i sa obrazovnim institucijama i studentima. Razvija se i sprovodi princip decentralizacije upravljanja obrazovanjem, razgraničenja nadležnosti, ovlašćenja i odgovornosti između njegovih različitih nivoa.

Donedavno su vladine obrazovne vlasti u mnogim zemljama direktno nadzirale rad javnih obrazovnih institucija. U Rusiji, u uslovima komandno-administrativnog sistema, takvo direktno rukovodstvo imalo je oblik distributivnog, direktivnog, birokratskog upravljanja obrazovanjem. Međutim, u savremenim uslovima ovakav sistem upravljanja obrazovanjem se pokazuje neefikasnim i sa ekonomskog i sa pedagoškog stanovišta.

Država se suočava sa potrebom da preispita svoju ulogu u oblasti obrazovanja. Ako su ranije obrazovne ustanove bile u potpunosti administrativno podređene državnim organima upravljanja obrazovanjem i zapravo su bile, takoreći, podjele ovih tijela, onda u novom obrazovnom sistemu država promovira razvoj autonomije obrazovnih ustanova, njihovu administrativnu samostalnost. Državne obrazovne vlasti zadržavaju funkcije izrade strategije razvoja obrazovnog sistema i regulisanja procesa implementacije ove strategije. U odnosu na obrazovne institucije, država se aktivno transformiše iz direktnog menadžera u korisnika i potrošača obrazovnih usluga.

Državne obrazovne vlasti sve više nastupaju kao kupci usluga obrazovnih ustanova, a funkcije ovih tijela sve više se kreću iz sfere proizvodnje obrazovnih usluga u oblast zaštite interesa korisnika usluga obrazovnih ustanova. U novom obrazovnom sistemu osnov odnosa obrazovne vlasti i obrazovnih institucija je sistem zaključivanja ugovora o ispunjavanju naloga za obuku od strane obrazovnih ustanova. Za efikasno funkcionisanje ovog sistema, država promoviše razvoj punokrvne tržišne situacije u oblasti obrazovanja, konkurenciju kako na strani proizvođača tako i na strani potrošača obrazovnih usluga.

Razvoj sistema ugovora o obuci kadrova između državnih organa obrazovanja i obrazovnih institucija pretpostavlja da se ovim ugovorima utvrđuju uslovi za kvalitet obrazovanja i da postoji sistem praćenja implementacije ovih uslova. U Rusiji se zahtjevi za kvalitetom obrazovnih usluga fiksiraju kroz razvoj sistema državnih obrazovnih standarda, koji ima federalne i nacionalno-regionalne komponente. Ovi standardi, koji utvrđuju obavezni minimalni sadržaj osnovnih obrazovnih programa, obim nastavnog opterećenja i zahtjeve za nivoom obučenosti diplomaca, djeluju u novom obrazovnom sistemu kao osnova za procjenu stepena stečenog obrazovanja i njegovog kvaliteta. . Na osnovu državnih obrazovnih standarda stvara se nacionalni sistem kontrole kvaliteta obrazovanja i organizuju federalni i regionalni centri za kontrolu kvaliteta obrazovanja i testiranja.

Kontrola kvaliteta obrazovnih usluga može se vršiti kako kroz razvoj sistema licenciranja, sertifikacije i akreditacije obrazovnih institucija, tako i kroz obezbjeđivanje odabira učenika za obrazovnu ustanovu koja pruža visokokvalitetne obrazovne usluge. Razvoj oba ova puta je relevantan za upravljanje modernim obrazovanjem.

Važan zadatak savremenog menadžmenta obrazovanja je integracija nacionalnog sistema kontrole kvaliteta obrazovanja u međunarodni.

Dakle, glavne karakteristike upravljanja savremenim obrazovnim sistemom, koje određuju njegove strateške smjernice, su potreba vođenja aktivne politike razvoja novog obrazovnog sistema kako na nacionalnom, tako i na međunarodnom, globalnom nivou, tj. kao i visok prioritet obrazovanja na svim ovim nivoima je neophodan uslov efikasnog upravljanja obrazovanjem u savremenom svetu.

Među glavnim problemima treba istaknuti sljedeće:

1. Nedovoljno finansiranje organizacija visokog, srednjeg i osnovnog stručnog obrazovanja (budžetsko finansiranje je u najboljem slučaju 40-50%);

2. Niske plate nastavnika;

3. Slaba materijalno-tehnička podrška obrazovnom procesu, odnosno mnoge obrazovne ustanove nisu dobile sredstva iz budžeta za nabavku nove nastavne i laboratorijske opreme.

4. Pristup kvalitetnom obrazovanju u obrazovnim ustanovama za sposobnu djecu iz porodica sa niskim primanjima i udaljenih regija Rusije postao je problematičan, jer u velikoj mjeri zavisi ne samo od sposobnosti djece i mladih, već i od njihove materijalne situacije i mjesta stanovanja. .

Za rješavanje ovih problema potrebne su određene mjere:

1. Predškolsko obrazovanje: razvoj i implementacija federalnih, regionalnih standarda i njihovo finansiranje; uvođenje odvojenog finansiranja za predškolsko obrazovanje i izdržavanje djece.

2. Opšte srednje obrazovanje: sprovođenje seta mjera usmjerenih na promjenu socijalnog statusa nastavnika; formiranje upravnih odbora u srednjim školama; izradu standarda za sadržaj opšteg obrazovanja; akcenat školskih aktivnosti na obrazovanju djece.

3. Visoko stručno obrazovanje: razvoj državnih standarda uzimajući u obzir sadašnje i buduće potrebe države, društva i pojedinca; razvoj novih, strožih uslova za sertifikaciju i akreditaciju univerziteta, prvenstveno granskih i nedržavnih; stvaranje pravednijeg pristupa visokom obrazovanju na osnovu eksperimentalnog testiranja sistema jedinstvenih državnih ispita.

Dakle, riječ je o stvaranju pouzdanog mehanizma za održivi razvoj obrazovnog sistema u kojem će se rješavati sljedeći zadaci:

1. Osiguravanje državnih garancija dostupnosti i jednakih mogućnosti u sticanju punopravnog obrazovanja.

2. Postizanje novog savremenog kvaliteta predškolskog, opšteg i stručnog obrazovanja.

3. Povećanje društvenog statusa i profesionalnosti prosvetnih radnika, jačanje njihove državne i javne podrške.

4. Formiranje organizacionih i ekonomskih mehanizama za privlačenje i korišćenje vanbudžetskih sredstava u sistemu obrazovanja.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

UVOD

POGLAVLJE 1. ANALITIČKI DIO. ANALIZA UPRAVLJANJA OBRAZOVNIM SISTEMOM REPUBLIKE MARI EL.

1.1. Opće karakteristike i SWOT analiza obrazovne industrije

1.2. Analiza ponude radne snage Ministarstva prosvjete

1.3. Analiza upravljanja obrazovnim sistemom

1.4. Procjena kvaliteta upravljanja

POGLAVLJE 2. DIO DIZAJN. UNAPREĐENJE SISTEMA UPRAVLJANJA OBRAZOVANJEM

2.1. Analiza implementacije funkcija kontrole kvaliteta

2.2. Analiza rada Republičkog državnog centra za sertifikaciju i kontrolu kvaliteta obrazovanja

2.3. Projekat implementacije informacionih tehnologija u sistem upravljanja obrazovanjem

2.4. Modeliranje organizacijske strukture upravljanja centrom

POGLAVLJE 3. POSEBNI DIO

3.1. Procjena djelotvornosti postojećih i moderniziranih upravljačkih struktura

LISTA KORIŠTENE REFERENCE

APLIKACIJE

Uvod

U savremenom svijetu sve je veći značaj obrazovanja kao najvažnijeg faktora u formiranju novog kvaliteta privrede i društva, pojavljuje se vodeća uloga mentalne aktivnosti, što znači da obrazovanje na visokom nivou postaje prioritet. Uloga obrazovanja u sadašnjoj fazi razvoja Rusije određena je zadacima njenog prelaska u demokratsku i pravnu državu, tržišnu ekonomiju i potrebu da se prevaziđe zaostajanje zemlje za svjetskim nivoom. Modernizacija obrazovanja odvija se i odvija u kontekstu opšteg savremenog procesa reformisanja različitih aspekata ruskog života, u bliskoj interakciji sa drugim reformama, istovremeno im predstavljajući izvor za obezbeđivanje neophodnih ljudskih resursa.

Obrazovni sistem, kao suštinski element društvenog života i vlasti, treba da bude usmjeren na rješavanje strateških zadataka za državu kao što su: povećanje nivoa blagostanja građana; osiguranje društvene stabilnosti, razvoj institucija civilnog društva; osiguranje sigurnosti građana i države; očuvanje socio-kulturnog integriteta i etnonacionalnog identiteta ruskog društva; zadovoljavanje potreba tržišta rada za kvalifikovanim kadrovima; učešće u razvoju nacionalnog inovacionog sistema i obezbeđivanje konkurentnosti ruske privrede.

U nastajućem okruženju tržišne ekonomije i civilnog društva, uspješna realizacija ovih zadataka treba da postane predmet strateškog partnerstva između države, društva i privrede.

Svrha studije je analiza aktivnosti i modernizacija Centra za kontrolu kvaliteta opšteg obrazovanja pri Ministarstvu prosvjete Republike Mari El u cilju unapređenja upravljanja obrazovanjem.

Predmet proučavanja: rukovodeća djelatnost Ministarstva prosvjete Republike Mari El

Predmet istraživanja: proces upravljanja kvalitetom opšteg obrazovanja u opšteobrazovnom sistemu Republike Mari El.

Metodološka osnova istraživanja bila su sljedeća polazišta: teorije upravljanja društvenim (obrazovnim) organizacijama; ideje o vodećoj ulozi postavljanja ciljeva u upravljanju procesima i sistemima; koncept programski usmjerenog upravljanja resursima, koji podrazumijeva postizanje ciljeva uz optimalne troškove svih vrsta resursa.

Regulatorni okvir za studiju je Zakon Ruske Federacije „O obrazovanju“, Nacionalna doktrina obrazovanja, Koncept modernizacije ruskog obrazovanja za period do 2010. godine.

Za rješavanje problema korištene su sljedeće metode istraživanja:

Teorijska analiza, sinteza, proučavanje i generalizacija upravljačkog iskustva;

Metode sociološkog istraživanja (anketa, posmatranje, ispitivanje, metoda stručnih procjena);

Statistička analiza u kvalitativnoj i kvantitativnoj ocjeni djelotvornosti Ministarstva prosvjete;

Dizajn za stvaranje modernizovane organizacione strukture za upravljanje Centrom za kontrolu kvaliteta obrazovanja.

Istraživanja posljednjih godina (G.I. Ibragimov, A.S. Subbeto, R.H. Shakurov i dr.) pokazala su potrebu traženja fundamentalno novih pristupa osiguravanju kvaliteta rada obrazovnih institucija kroz implementaciju efektivnih upravljačkih struktura, novih sadržaja i intenzivnih pedagoških tehnologija. . Prema brojnim ruskim istraživačima (V.I. Eroshin, V.S. Lazarev, Yu.S. Alferov, M.M. Potashnik, I.P. Smirnov, itd.) problemi upravljanja obrazovanjem, formiranje i jačanje administrativno-komandnog sistema upravljanja 30-ih godina učinili su da nemoguće tražiti suštinski različite oblike i metode upravljanja u oblasti obrazovanja. Obrazovni menadžment u bivšem SSSR-u do 90-ih godina izgrađen je na teorijskoj osnovi s početka stoljeća i nije mogao djelotvorno usmjeravati njegovo funkcionisanje, a još manje razvoj u novim uslovima. Ovaj sistem nije bio samo inertan i fokusiran na reprodukciju datih društvenih normi, već je akumulirao značajno iskustvo i tradiciju kočenja razvoja obrazovanja. Jedan od najefikasnijih pristupa upravljanju obrazovanjem u posljednjih nekoliko godina je upravljanje prema ciljevima. U drugoj polovini 90-ih, koncept „organizacijskog razvoja“ postao je široko rasprostranjen. Njegova praktična orijentacija omogućila je da se identifikuju glavni razlozi neuspjeha u obrazovnim ishodima. Prema mišljenju naučnika i pedagoške zajednice, jedna od njih je nedovoljna menadžerska kompetencija nastavnog osoblja i nepostojanje efikasnog sistema vrednovanja obrazovnih institucija.

Situacija upravljanja se značajno promijenila usvajanjem Zakona o obrazovanju RF 1992. godine, kojim je uspostavljena nova podjela nadležnosti između organa upravljanja obrazovanjem na različitim nivoima. Zakon je predvidio potrebu za intenzivnim naprednim razvojem menadžmenta u obrazovanju. Vodeća tendencija ovog procesa je utvrđivanje efektivnosti i kvaliteta upravljanja. U tom smislu je relevantno unapređenje aktivnosti Centra za kontrolu kvaliteta opšteg obrazovanja RME.

Rad ima sljedeću strukturu: uvod, tri poglavlja, bibliografija, rad sadrži 27 tabela, 11 dijagrama i slika.

Poglavlje 1. Analitički dio. Analiza upravljanja obrazovnim sistemom Republike Mari El

1.1. Opće karakteristike i SWOT -analiza obrazovnog sektora

Promjene u prirodi obrazovanja koje su karakteristične za kraj 20. i početak 21. vijeka – po svojoj orijentaciji, ciljevima, sadržaju – sve jasnije ga usmjeravaju na „slobodan razvoj čovjeka“, na stvaralačku inicijativu, samostalnost učenika. , konkurentnost i mobilnost budućih stručnjaka. Ove nagomilane promjene, koje se ogledaju u Saveznom zakonu o obrazovanju, Konceptu modernizacije domaćeg obrazovanja za period do 2010. godine, znače, u suštini, proces promjene obrazovne paradigme, što primjećuju mnogi istraživači (V.I. Bidenko, G. B. Kornetov, A. M. Novikov, L. G. Semushina, Yu. G. Tatur, itd.).

Glavna briga prilikom analize obrazovne politike, prema ekspertima Svjetske banke, jeste to što još uvijek nisu poduzeti koraci da se promijeni orijentacija upravljanja obrazovanjem od pravilnog usklađivanja procesa ka postizanju konkretnih obrazovnih rezultata i društvenih efekata. Ovakvu situaciju u školskom obrazovanju ističu i rezultati istraživanja. Organizacija za ekonomsku pomoć i razvoj (OECD) Student Assessment (PISA), koja je pokazala da, iako imaju snažno znanje iz nauke i matematike, ruskim učenicima danas nedostaju vještine primjene postojećeg znanja u stvarnim životnim situacijama.

Naravno, obrazovni sistem je nezamisliv bez univerziteta; industrija, međuindustrijski, regionalni instituti za usavršavanje (poslijediplomsko obrazovanje).

Međutim, u kojoj se mjeri cijeli ovaj skup obrazovnih institucija i organizacija može nazvati obrazovnim sistemom? Samo u onom u kojem zajedno “rade” za određene ciljeve.

Odvojene oblasti obrazovne delatnosti, u zavisnosti od starosti korisnika obrazovnih usluga i nivoa obrazovanja koje pružaju institucije i organizacije, formiraju sektore ili podsisteme obrazovanja prema vertikali uzrasta i nivoa, na primer: sektor opšteg srednjeg obrazovanja , visoko obrazovanje, predškolsko obrazovanje, obuka, dodatno obrazovanje, osnovno stručno obrazovanje, itd.

Predmet aktivnosti svih subjekata vaspitno-obrazovne delatnosti nije trijada – znanja, veštine i sposobnosti, već kulturne potrebe i kreativne sposobnosti nastavnika, učenika, roditelja, menadžera i svih onih koji su na ovaj ili onaj način uključeni u prostor obrazovna aktivnost.

Kontinuirano obrazovanje se posmatra kao proces i rezultat ličnog razvoja u zaista funkcionalnom sistemu državnih i javnih institucija koje pružaju mogućnost opšteobrazovnog i specijalnog usavršavanja osobe.

Ideja kontinuiteta obrazovanja, s jedne strane, uslov je, as druge, najvažniji društveno-pedagoški princip koji odražava savremene društvene tokove u izgradnji obrazovanja kao integralnog sistema.

Princip kontinuiteta obrazovanja pretpostavlja da su pojedinačne obrazovne institucije podsistemi cjelokupnog obrazovnog sistema osobe tokom cijelog života. U ovom sistemu su sve državne, nedržavne (privatne), javne osnovne i dodatne obrazovne ustanove međusobno povezane (videti sl. 1).

Rice. 1. Holistički sistem upravljanja obrazovanjem u Rusiji

Moguće je odrediti opće konture ovih vertikalnih veza: predškolskog obrazovanja, opšteg srednjeg i stručnog obrazovanja, visokog obrazovanja, stručnog usavršavanja, prekvalifikacije u vezi sa promjenom profila djelatnosti, povećanjem općeg obrazovnog nivoa i kulturnog pogleda. Sve komponente ovog sistema su međusobno horizontalno povezane, na primjer, školsko, vanškolsko, predškolsko i porodično obrazovanje. Postoje i veze u oblicima obrazovanja, koje se manifestuju kroz kombinaciju državnih, nedržavnih i javnih oblika.

Osnovu cjeloživotnog obrazovanja, uz predškolsko, čini osnovno obrazovanje koje sprovode različite vrste srednjih škola, liceja, gimnazija, visokih škola i stručnih obrazovnih institucija.

Dakle, vodeći pristup razvoju obrazovnog sistema je njegova transformacija kao integralnog kontinuiranog sistema.

Prema riječima ministra prosvjete A.A. Fursenko, ekonomski oporavak stavlja u prvi plan zadatak formiranja sistema kontinuiranog obrazovanja. Stvaranje nezavisnog javno-državnog sistema za procjenu kvaliteta obrazovanja treba da pruži mogućnosti za fleksibilan prijelaz između različitih obrazovnih programa. A praćenje kvaliteta i jedinstvo postupaka ocjenjivanja štiti interese svih potrošača na tržištu obrazovnih usluga, a prije svega samog učenika.

Prema podacima Svjetske banke, budžetska izdvajanja za rusko obrazovanje su se smanjila posljednjih godina. I dalje ostaje nedovoljno finansiran u poređenju ne samo sa prosječnim nivoom zemalja OECD-a, već i sa zemljama koje su bile u zoni uticaja bivšeg Sovjetskog Saveza, na primjer, baltičkim republikama, Poljskom i Mađarskom. Izdaci za obrazovanje kao procenat bruto domaćeg proizvoda prikazani su na Sl. 2.

Stalni nedostatak sredstava doveo je do gomilanja neriješenih problema, kao što su popravke i rekonstrukcija, ažuriranje obrazovne baze i održavanje obrazovanja.

Od 2003. godine moguće je ostvariti rast potrošnje na obrazovanje koji je brži od opštih ekonomskih pokazatelja (Sl. 2). Ako su u 2003. godini rashodi budžetskog sistema Ruske Federacije za obrazovanje iznosili 2,8% BDP-a, onda su u 2004. godini porasli na 3,5%.

U 2000-2004 zajedno sa povećanjem budžetskih izdataka za obrazovanje
Povećani su i rashodi iz vanbudžetskih izvora. Generalno gledano, udio rashoda za obrazovanje u BDP-u trebao bi iznositi 4,9% BDP-a u 2004. godini, prema preliminarnim procjenama. Po ovom pokazatelju, Ruska Federacija je posljednjih godina na nivou većine zemalja Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD). Međutim, ukupni resursi ruskog obrazovnog sistema još uvijek nisu dovoljni da se prevaziđu negativne posljedice njegovog nedovoljno finansiranja 90-ih godina prošlog vijeka. Nedovoljno finansiranje obrazovnog sistema dovelo je do
trenutni stepen amortizacije osnovnih sredstava u obrazovnom sistemu
prelazi 31%. Koeficijent obnove osnovnih sredstava (in
uporedivim cijenama) iznosi 1,2%. U vanrednom stanju
4% državne i opštinske škole, 6,9% obrazovne
NVO institucije 5,5% - (srednje stručno obrazovanje, 5,4% - visoko stručno
obrazovanja, 33,4% škola zahtijevaju velike popravke, 8,4% obrazovnih
NVO institucije, 22,7% - srednje stručno obrazovanje, 20,7% - NVO, 1 5,8% - dodatno stručno obrazovanje,

Istovremeno, posljednjih godina počinje obnova materijalnih resursa
baze i oprema u obrazovnim ustanovama svih nivoa
obrazovanje. U 2003. godini rashodi federalnog budžeta na nabavku
opreme iznosio je 3,5 milijardi rubalja. Veliki značaj u ažuriranju
oprema je igrala ulogu u školskom programu informatizacije. Na 30,7 hiljada
Seoskim školama isporučeno je 56,6 hiljada jedinica računarske opreme
opreme, u 8,8 hiljada gradskih i seoskih škola - 75 hiljada. IN
rezultat ove godine na 100 srednjoškolaca
Imao sam 2,5 kompjutera. Trenutno je u obrazovnom sistemu zaposleno oko 5,9 miliona ljudi ili 9% od ukupnog broja zaposlenih u privredi. Prosječna starost zaposlenih u obrazovnom sistemu je 40,1 godina.

Starosna struktura zaposlenih u obrazovnom sistemu prikazana je na Sl. 3.

Rice. 3. Starosna struktura zaposlenih u obrazovnom sistemu

Približno 20% svih rashoda za obrazovanje se trenutno finansira iz federalnog budžeta (Tabela 1), a isto toliko iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (Tabela 2). Glavni teret i odgovornost za finansiranje obrazovnih institucija (60% troškova) leži na lokalnim budžetima. Od 135,5 hiljada obrazovnih ustanova svih oblika svojine, 129,8 hiljada ustanova (95,7%) se finansira iz lokalnih budžeta.

Tabela 1

Budžetski izdaci za obrazovanje po učeniku

(hiljadu rubalja.)

2003, 2004 u tekućim cijenama, 2005. - u cijenama 2004. godine

tabela 2

Izdaci za opšte obrazovanje u konsolidovanim budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije po 1 učeniku

Indikatori
Stvarni troškovi za opšte obrazovanje u konsolidovanim budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije po 1 studentu


Maksimalna vrijednost, hiljada rubalja.
Nivo diferencijacije
Indikatori
Izdaci za opšte obrazovanje u konsolidovanim budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije po 1 učeniku, uzimajući u obzir regionalne koeficijente povećanje troškova javnih usluga
Prosječna vrijednost za sastavne entitete Ruske Federacije, hiljada rubalja.
Minimalna vrijednost, hiljada rubalja.
Maksimalna vrijednost, hiljada rubalja
Nivo diferencijacije

Istovremeno, može se konstatovati da politika ujednačavanja budžetskih rashoda koju vodi Ministarstvo finansija daje određene rezultate. Uzimajući u obzir regionalne koeficijente koji odražavaju rast troškova budžetskih usluga u zavisnosti od prirodnih, klimatskih i socio-ekonomskih faktora, diferencijacija troškova po studentu u periodu 2002-2005. smanjen za više od 2 puta.

Udio troškova rada u konsolidovanim budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije posljednjih godina raste. Godine 2000 - 2002 iznosila je 40,2%, 43,1% i 49,9%, respektivno.Dalje povećanje učešća zarada u strukturi troškova obrazovanja može dovesti do značajnog pada kvaliteta obrazovnog procesa. Dugoročno nedovoljno finansiranje troškova obrazovanja, kao i troškova nabavke opreme, tekućih i velikih popravki, dovodi do povećanja rizika od raznih nezgoda u obrazovnim ustanovama, te zaostajanja ishoda učenja od savremenih zahtjeva. Istovremeno, nivo plata u obrazovanju ostaje jedan od najnižih u zemlji. Prema posljednjim podacima, prosječna plata u obrazovanju iznosi 43% prosječne plate u industriji i 53% prosječne plate u privredi.

Ispitivanje uzorka obračunatih plata koje je sproveo Goskomstat u aprilu 2004. godine pokazalo je da više od 50% prosvetnih radnika ima plate ispod 3.000 rubalja mesečno, 75% - ispod 5.000 rubalja.

Tešku demografsku situaciju u zemlji u školskom obrazovanju posljednjih godina obilježilo je ubrzanje smanjenja učeničke populacije, što je pratilo i smanjenje broja škola. Iz podataka u tabeli. 3 vidimo da se tokom godina reformi broj opšteobrazovnih ustanova nije značajno promijenio. Smanjenje broja škola uglavnom je posljedica zatvaranja nekih obrazovnih institucija u ruralnim područjima.

Tabela 3

Dinamika broja dnevnih obrazovnih ustanova i broja učenika

Akademska godina	Broj srednjoškolskih ustanova (hiljade)	Broj studenata (hiljade ljudi)
		Nesuveren.	državi	nesuverenu

Efikasan razvoj obrazovnog sektora (uključujući sve nivoe opšteg i stručnog osposobljavanja) kao jedinstvenog obrazovnog prostora zemlje pretpostavlja relativno ravnomernu raspodelu ulaganja potrošača, što se trenutno ne posmatra. Obrazovni sistem Rusije u novim uslovima dobio je dodatne izvore ulaganja. Različite grupe stanovništva – potrošači obrazovnih usluga – sve više nastupaju kao investitori: trend posljednjih godina je značajno širenje plaćenog obrazovanja.

Sticanje opšteg srednjeg obrazovanja u nedržavnim školama, koje se pojavljuju od 1993. godine, nije postalo izbor značajnih grupa stanovništva. Do danas nije postojala dovoljno velika mreža nedržavnih obrazovnih institucija na ovom nivou. Njihov broj je manji od 1% ruskih škola (tabela 3). Ovo je izuzetno uzak sektor elitnog obrazovanja, jer samo 0,4% školaraca u zemlji pohađa takve obrazovne ustanove. Privatni investitor, za razliku od državnog investitora koji centralno distribuira resurse, ulaže novac samo u one obrazovne usluge koje mogu da zadovolje potrebe i želje. Shodno tome, ključni zadatak školskog obrazovanja je sposobnost fleksibilnog odgovora na promjenjive potrebe privrede i novog društvenog poretka kako bi se ruski školarci pripremili za ulazak u globalnu, dinamičnu konkurentnu ekonomiju zasnovanu na informacionim tehnologijama i znanju.

Analiza rezultata studije ocjenjivanja učenika (PISA) Organizacije za ekonomsku pomoć i razvoj (OECD) pokazuje da, iako ruski učenici imaju snažno znanje iz nauke i matematike, ne posjeduju u potpunosti vještine primjene postojećeg znanja u stvarnim životnim situacijama. Povećana pažnja na formiranje primijenjenih vještina zahtijeva značajne promjene u obrazovnim materijalima, nastavnim metodama i metodama za procjenu kvaliteta obrazovanja. Štaviše, ovo bi trebalo da bude praćeno ažuriranjem sistema obuke i usavršavanja nastavnog osoblja.

Pogledajmo strategije koje su formulisali roditelji učenika devetog razreda (slika 4). Gotovo 70% roditelja učenika devetih razreda sa sigurnošću identifikuje strategiju koja podrazumijeva da njihova djeca nastave školovanje nakon završetka škole. Još 25% ispitanika je sklono ovoj odluci. Zanimljiva je činjenica da praktično nema porodica koje sa sigurnošću negiraju mogućnost da njihovo dijete nastavi školovanje na višem nivou od srednje škole: to je izjavilo manje od 2% ispitanika. Podjednako je mali i broj porodica koje nisu odredile pravac djetetove “postškolske” životne strategije.

Rice. 4. Strategije za djecu nakon izlaska iz škole, koje su formulisali roditelji učenika devetih razreda

Kod roditelja srednjoškolaca još je izraženiji fokus na nastavak školovanja njihovog djeteta. Iz distribucije prikazane na sl. 5, jasno je da skoro 80% ispitanika smatra poželjnim da djeca dobiju stručno obrazovanje i, po svemu sudeći, spremni su na troškove koji prate implementaciju ove strategije. Udio porodica koje žele da djeca odmah po završetku školovanja stupe na tržište rada je izuzetno mali i tek neznatno prelazi 2%.

Rice. 5. Strategije za djecu nakon završetka škole, koje su formulisali roditelji učenika desetog i jedanaestog razreda

Dakle, Koncept modernizacije ruskog obrazovanja omogućio je da se identifikuju brojni značajni problemi u razvoju ruskog obrazovanja i da se krene ka pripremama dubljih transformacija.

U tabeli 4 predstavlja SWOT analizu trenutnog stanja opšteobrazovne škole, koja daje karakteristike unutrašnjeg (snage i slabosti) i eksternog okruženja (prilike i pretnje) opšteobrazovnog sistema ranog 21. veka. SWOT analiza vam omogućava da odredite prioritete zadataka i iskoristite prednosti za realizaciju prilika, neutralizirate prijetnje, smanjite ili eliminišete uticaj slabosti u opštem obrazovnom sistemu.

Tabela 4

SWOT analiza trenutnog stanja opšteg obrazovanja u Rusiji

S - snage Formira se nova paradigma ishoda obrazovanja; Ažurira se sadržaj obrazovanja, razvija se obim dodatnih usluga; Postoji kadrovska i organizacijska podrška od osnivača Prilično visok nivo teorijskog znanja studenata; Od 2000. godine došlo je do povećanja potrošnje na obrazovanje koje je brže od opštih ekonomskih pokazatelja; U obrazovnim ustanovama na svim nivoima obrazovanja vrši se ažuriranje materijalne baze i opreme; U društvu postoji svijest o potrebi za mehanizmima koordinacije za regulisanje obrazovanja iz industrijske i društvene sfere.	W - slabosti Slabi principi distribucije u industriji ne osiguravaju pravnu zaštitu i ekonomsku nezavisnost obrazovnih institucija; Niske plate dovode do toga da kvalifikovani nastavnici napuštaju škole u druge sektore; Nedostatak finansijskih sredstava otežava širenje školske mreže, pa škole rade u dvije smjene; Sistem materijalno-tehničkog snabdijevanja obrazovnih ustanova je poremećen; Ne postoji industrija koja služi potrebama obrazovanja; Fokus na tradicionalne akademske pokazatelje obrazovnog procesa ne zadovoljava potrebe potrošača Želja srednjih škola da zadrže broj učeničkih mjesta maksimiziranjem broja učenika u 10. i 11. razredu.
O - mogućnosti Došlo je do povećanja obrazovne filantropije i sponzorstva; Moguće je usavršavanje kvalifikacija i postdiplomsko obrazovanje o trošku međunarodnih fondova; Promjena tehnologije obuke će nam omogućiti da privučemo dodatno osoblje i dodatna sredstva;	Opšti pad proizvodnje, rast cijena i inflacija dovode do poteškoća u formiranju državnog budžeta; Teška demografska situacija u nizu regiona dovodi do optimizacije mreže obrazovnih institucija; Iskušenje mogućnosti da postignete uspeh u sopstvenom poslu, želja da se pomogne svojoj porodici, dovodi do toga da tokom školskih časova
O - mogućnosti
Privlačenje novih privrednih struktura za učešće u stvaranju i finansiranju obrazovnih institucija i inovativnih projekata Dolazi do prelaska na fleksibilan obrazovni sistem, koji podrazumeva mogućnost izgradnje individualnih putanja razvoja i formiranja kako ličnosti učenika tako i ličnosti nastavnika. Učešće u projektnim aktivnostima omogućit će vam privlačenje sredstava iz različitih fondova	neki tinejdžeri prodaju novine, peru automobile itd.; Povećana inflacija i smanjenje efektivne potražnje za publikacijama na pretplatu i specijalizovanom literaturom (broj pretplatnih publikacija koje primaju nastavnici smanjen je za 62%); Fokus na tradicionalne forme i tehnologije obrazovnog procesa ne odgovara u potpunosti izazovima vremena; Finansijske teškoće porodica stvaraju nepovoljnu situaciju za razvoj djeteta u mnogim porodicama.

U okviru našeg istraživanja, u vezi sa promjenom obrazovne paradigme, čini se važnim istaknuti ključne oblasti i strateške ciljeve općeg obrazovanja (Tabela 5).

Tabela 5

Strateški ciljevi oblikovanja obrazovnih rezultata

Ključne oblasti	Pitanja koja treba riješiti	Strateški ciljevi
Orijentacija sistema na obrazovne rezultate i društvene efekte	Otvorenost obrazovnog sistema, nezavisna kontrola kvaliteta	Izgradnja sistema povratnih informacija u upravljanju obrazovanjem na svim nivoima; Organizacija praćenja uslova i rezultata obrazovanja od strane Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije
- *Usklađivanje kvalitativnih i kvantitativnih indikatora obrazovnog uspjeha radi povećanja otvorenosti i odgovornosti* Implementacija mehanizama za sistematsko prikupljanje, analizu i objavljivanje podataka o obrazovnim rezultatima
Ključne oblasti	Pitanja koja treba riješiti	Strateški ciljevi
Standardi i razvoj kompetencija	Prebacivanje naglaska u srednjem obrazovanju sa „savladavanja obrazovnih materijala na razvoj ključnih kompetencija“	Kvalitativna promjena rezultata općeg obrazovanja (razvijanje kompetencija)
Aktivnosti koje pomažu u rješavanju problema - *Utvrđivanje dugoročnih efekata obuke u smislu kompetencija i vještina koje se očekuju od učenika na kraju svake faze obuke;* Direktno povezivanje svih ocenjivanja - Jedinstvenog državnog ispita, ispita za 9. razred i svih školskih i razrednih ocenjivanja - sa standardima zasnovanim na razvoju kompetencija
Stručna kompetencija nastavnika	Sposobnost nastavnika da daju prioritet obrazovnim ishodima u svom radu	Stvaranje sistema obuke i prekvalifikacije kadrova usmjerenog na podučavanje svih učenika svih sposobnosti
Aktivnosti koje pomažu u rješavanju problema - *Provođenje reforme obuke nastavnika kako bi im se pružile praktične vještine,* usmjereno na postizanje određenih obrazovnih rezultata. - Pružanje školama i nastavnicima stalnih i pouzdanih informacija o postignućima učenika u skladu sa standardima zasnovanim na nacionalnim i međunarodnim poređenjima. - Podrška pedagoškim inovacijama, jačanje mreža nastavnika i umrežavanje radi poboljšanja razmjene ideja i najboljih praksi. Revizija mehanizma nagrađivanja nastavnika radi stvaranja podsticaja za postizanje obrazovnih rezultata.

Ruski obrazovni sistem, kao jedan od najvažnijih elemenata društveno-ekonomskog razvoja zemlje, mora se pretvoriti u područje koje je privlačno i otvoreno za ulaganja. Ulaganja društva u obrazovanje zavisiće prvenstveno od efikasnosti budžetskog finansiranja u ovoj oblasti. Bez uvođenja novih finansijskih mehanizama nemoguće je osigurati priliv dodatnih vanbudžetskih sredstava u obrazovanje. Glavni uslov da društvo ulaže u obrazovanje treba da bude povećanje ljudskih resursa, osiguranje visokog kvaliteta obrazovanja i uvođenje inovativnih obrazovnih tehnologija.

Uprkos razmjerima eksperimenata koji se provode: eksperimentom promjene strukture i sadržaja opšteg obrazovanja obuhvaćeno je 1.782 obrazovne ustanove u 73 konstitutivna entiteta Ruske Federacije, eksperimentom o restrukturiranju mreže škola u ruralnim područjima 2003-2004. akademska godina uključivala je škole u 18 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, eksperiment je uključivao 2002-2004. o finansiranju obrazovnih ustanova visokog stručnog obrazovanja na osnovu državno evidentiranih finansijskih obaveza, 6 univerziteta iz 3 konstitutivna entiteta Ruske Federacije i 18 univerziteta učestvovalo je u simulacionom režimu, u eksperimentu uvođenja jedinstvene države ispit 2004. Učestvovalo je 65 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, s izuzetkom eksperimenta o uvođenju Jedinstvenog državnog ispita, nisu uticali na većinu radnika u obrazovnom sistemu. Stoga se čini važnim razmotriti mogućnosti Jedinstvenog državnog ispita kao alata za procjenu obrazovnih rezultata.

Predmet istraživanja diplomskog rada su aktivnosti upravljanja Ministarstva prosvjete Republike Mari El.

Ministarstvo prosvjete RME u svom organizaciono-pravnom obliku je institucija. U skladu sa članom 120. dijela 1. Građanskog zakonika Ruske Federacije, „institucija je organizacija koju je stvorio vlasnik za obavljanje upravljačkih, društveno-kulturnih ili drugih funkcija neprofitne prirode i koju on u potpunosti financira. ili djelimično.” Ministarstvo se u svojim aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, Ustavom Republike Mari El, uredbama i naredbama predsjednika Ruske Federacije i predsjednika Republike Mari El. Sprovodi državnu politiku u oblasti obrazovanja i vaspitanja, u interakciji sa drugim ministarstvima i resorima, državnim organima, organima lokalne samouprave i podređen je predsedniku i Vladi Republike Mari El, saveznim organima izvršne vlasti po pitanjima obrazovanja i vaspitanja. . Ministarstvo prosvjete i vaspitanja formirala je Vlada Republike Mari El, finansiranje se obezbjeđuje iz republičkog budžeta RME. Ministarstvo prosvjete upravlja sredstvima iz republičkog budžeta za 38 podređenih ustanova, a sarađuje i sa 17 Odjeljenja za obrazovanje Republike Mari El. Glavni zadaci, prava i odgovornosti Ministarstva utvrđuju se Uredbom Vlade.

Ministarstvo ostvaruje interakciju sa saveznim organima za obrazovanje, državnim organima Republike Mari El, lokalnim samoupravama i opštinskim prosvetnim organima, obrazovnim i naučnim ustanovama svih vrsta i vrsta.

Ministarstvo prosvjete RME je republički organ izvršne vlasti, direktno podređen Vladi RME. U svom djelovanju rukovodi se zakonima Ruske Federacije i RME, Ukazima predsjednika Ruske Federacije i RME, Rezolucijama, naredbama i propisima o Ministarstvu prosvjete Republike Mari El.

Aktivnosti ministarstva u školskoj 2004-2005. godini bile su usmjerene na očuvanje i razvoj mreže predškolskih obrazovnih ustanova (u daljem tekstu: predškolske obrazovne ustanove), maksimiziranje potreba stanovništva u predškolskom obrazovanju, ažuriranje sadržaja i softvera i metodološka podrška, unapređenje kvaliteta, dostupnosti i efikasnosti rada obrazovnih ustanova, uvođenje zdravstveno-štedljivih tehnologija u obrazovnu praksu.

U školskoj 2005. godini u republici je radilo 265 predškolskih vaspitno-obrazovnih ustanova, i to: 132 u gradovima i 133 u seoskim područjima. Pohađalo ih je 25.662 učenika: 18.922 u gradovima i 6.740 u ruralnim područjima.

Osnovni cilj politike Ministarstva prosvjete, prosvjetnih vlasti i predškolskih ustanova u ovoj godini bio je da se što potpunije zadovolje potrebe stanovništva za uslugama predškolskog vaspitanja i obrazovanja i održi jedinstven obrazovni prostor za sve ustanove koje rade sa djecom predškolskog uzrasta.

Osnovni zadatak Ministarstva prosvjete Republike Mari El u protekle tri godine bio je da obezbijedi moderan kvalitet obrazovanja, da stvori efikasan obrazovni sistem sa efikasnom ekonomijom i menadžmentom koji će odgovarati zahtjevima savremenog života i potrebama. razvoja pojedinca, društva i države.

Cilj Ministarstva obrazovanja Republike Mari El je da omogući dostupno, efikasno, kvalitetno kontinuirano obrazovanje za sve segmente stanovništva.

Glavne funkcije Ministarstva obrazovanja su:

1) sprovođenje jedinstvene državne politike u oblasti predškolskog, školskog, stručnog, srednjeg specijalnog, vanškolskog obrazovanja, osposobljavanja i dokvalifikacije nastavnog kadra, razvoja pedagoške nauke, proizvodnje različitih vrsta proizvoda i usluga neophodnih za implementacija savremenog obrazovanja;

2) staranje o razvoju, u okviru svoje nadležnosti, novih obrazovnih sadržaja koji zadovoljavaju međunarodne standarde za sve vrste ustanova;

3) sprovođenje opštenacionalne kadrovske politike u cilju efektivne obuke, prekvalifikacije i korišćenja kvalifikovanih radnika i specijalista iz redova omladine i nezaposlene populacije;

4) zastupanje interesa RME u pitanjima obrazovanja na međunarodnom, međudržavnom, međunarodnom nivou u Ruskoj Federaciji i ZND;

5) sprovođenje socio-pedagoškog pregleda republičkih i resornih projekata i programa.

Za postizanje ciljeva Ministarstvo obrazovanja provodi sljedeće aktivnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije:

Vrši analizu obrazovne potražnje stanovništva, njegovu usklađenost sa strukturom i sadržajem obrazovnog sistema u RME i trendovima u njegovom razvoju;

Vrši ispitivanje zakonskih i podzakonskih akata i programa koji utiču na interese obrazovanja; priprema nacrte zakonskih akata i zakonskih odluka kojima se stvara pravni osnov za zaštitu i razvoj obrazovnog sistema RME;

Izrađuje, vodeći računa o ministarstvima i resorima, RME i organizuje realizaciju državnih programa razvoja obrazovanja; izrađuje, zajedno sa lokalnim obrazovnim vlastima, strateške programe razvoja obrazovnog sistema; organizuje dodatni razvoj i unapređenje seta društveno zagarantovanih standarda i indikatora rada obrazovnih ustanova, koji odražavaju lokalne uslove;

Izrađuje i dostavlja na usvajanje po utvrđenom redu nacrte planova izdataka za obrazovanje prema budžetu, izrađuje nacrte planova besplatnog finansiranja; stvara republičke fondove: razvoj obrazovanja, socijalne zaštite djece, učenika, prosvjetnih radnika;

Organizuje i ostvaruje veze između obrazovnog sistema RME i drugih sistema nacionalnog privrednog kompleksa; zajedno sa Ministarstvom zdravlja promoviše stvaranje uslova i sprovođenje mjera kojima se obezbjeđuje zaštita života, jačanje zdravlja djece, učenika i dr.; izrađuje i upućuje Vladi na razmatranje prijedloge za unapređenje socijalne zaštite prosvjetnih radnika i nedostataka;

Zajedno sa Ministarstvom za rad i zapošljavanje stanovništva, RME vrši stručno osposobljavanje i prekvalifikaciju studenata i oslobođenog i nezaposlenog stanovništva; izrađuje i podnosi Vladi na razmatranje mjere RME za jačanje i razvoj obrazovne i materijalne baze ustanova;

Daje saglasnost, u skladu sa utvrđenom procedurom, na plan rada Republičkog zavoda za usavršavanje prosvetnih radnika i drugih ustanova;

Unapređuje mehanizam za podsticanje aktivnosti zaposlenih u obrazovnim ustanovama i nastavnog osoblja u traženju i implementaciji inovacija;

Unapređuje sistem informisanja zaposlenih u obrazovnom sistemu sa naprednim pedagoškim iskustvom, novim naučnim metodološkim dostignućima i inovacijama;

Obavlja, zajedno sa drugim zainteresovanim ministarstvima i resorima i lokalnim obrazovnim organizacijama, poslove starateljstva i starateljstva u odnosu na maloljetnike, zaštite prava djece kojoj je potrebna pomoć države;

Organizuje sistem rada sa decom, adolescentima i mladićima sa devijantnim oblicima ponašanja i nedostacima u psihičkom i fizičkom razvoju, siročadi, bez roditeljskog staranja; prati primjenu važećeg zakonodavstva o obrazovanju od strane obrazovnih organizacija i ustanova, organizuje sertifikaciju i licenciranje obrazovnih ustanova;

Koordinira rad obrazovnih tijela i ustanova u obrazovanju pedagoških, rukovodećih, naučnih kadrova, unapređenju njihovog stručnog nivoa, razvoju mreže relevantnih institucija, unapređenju oblika i metoda rada;

Izvršiti, u skladu sa utvrđenom procedurom, nagrađivanje najuglednijih prosvetnih radnika;

Razmatra dopise i molbe radnika, obavlja konsultacije o ličnim pitanjima, otklanja nedostatke.Ministarstvo prosvjete RME je u interakciji sa obrazovnim vlastima, polazi od njihove nezavisnosti i odgovornosti prema lokalnim samoupravama na relevantnim nivoima, odnosi sa njima se zasnivaju na principima saradnje.

Ministarstvo prosvjete, vršeći svoje funkcije, ima pravo:

Sumirati praksu primjene zakonske regulative o pitanjima koja se odnose na organizaciju i djelovanje obrazovnih tijela i ustanova;

Izraditi i na propisan način dostaviti prijedloge za unapređenje ovog zakona na razmatranje Vladi;

Primati, po potrebi, od ministarstava i resora, istraživačkih institucija, obrazovnih institucija RME statističke podatke, materijale i zaključke o nacrtima zakonskih akata, uredbi Vlade i drugim dokumentima koje je izradilo ministarstvo;

osniva, reorganizuje, likvidira ustanove i organizacije u skladu sa utvrđenom procedurom;

Zajedno sa Ministarstvom štampe i informisanja RME izrađuje i odobrava planove izdavanja nastavne, nastavne i metodičke literature za ustanove, organizuje izdavanje literature na propisan način, dodeljuje pečat Ministarstva prosvete RME. na udžbenike i nastavna sredstva;

Odrediti zone i nivoe pedagoških eksperimenata;

Utvrditi osnovne i druge nivoe diferencijacije i usmjerenosti obrazovanja;

Dati stručnu ocjenu sadržaja obrazovanja;

Odobrava nastavne planove i programe, udžbenike i priručnike za nacionalne škole, fakultete, predškolske i vanškolske ustanove, pedagoške škole na osnovu njihove ocjene od strane opće pedagoške zajednice.

Važno pitanje za ažuriranje obrazovanja je pitanje promjene upravljačke strukture, što podrazumijeva preraspodjelu mnogih prava, ovlaštenja i odgovornosti između nižih ešalona upravljanja (obrazovne institucije) i viših (državni organi), i obrnuto.

Sektor obrazovanja u republici je najveći sektor u socijalnoj sferi. Broj zaposlenih u oblasti obrazovanja (studenti, učenici i radnici) iznosi 19,7% stanovništva Republike.

Mrežu obrazovnih ustanova Republike od 1. januara 2005. godine predstavlja 725 ustanova različitih tipova i tipova sa ukupnom populacijom studenata od 113.874 lica.

Tabela 6

Analiza strukture mreže i kontingenta obrazovne industrije Republike Mari El za 2001-2005.

	Indikatori	Akademske godine

Predškolske obrazovne ustanove	Broj institucija


	Popunjenost
Opšte obrazovanje ustanove za djecu predškolskog i osnovnoškolskog uzrasta - škole i vrtići	Broj institucija


	Popunjenost
Opšteobrazovne škole sa predškolskim grupama	Broj institucija


	Popunjenost
Vrste i vrste obrazovnih institucija	Indikatori	Akademske godine

Osnovne osnovne škole	Broj škola
	Studenti
Osnovne srednje škole	Broj škola
	Studenti
Srednje opšte obrazovanje obrazovne škole	Broj škola
	Studenti
Gimnazije	Broj institucija
	Studenti
	Klase-skupovi
	Popunjenost
	Broj institucija
	Studenti
	Klase-skupovi
	Popunjenost
Škole sa naprednim	Broj škola
proučavanje pojedinih predmeta	Studenti
večer (promjenjivo) srednje škole	Broj škola
	Studenti
Opšte obrazovanje internati	Broj škola
	Studenti
	Klase-skupovi
	Popunjenost
Sanatorijumska škola- internat	Broj škola
	Studenti
	Klase-skupovi
	Popunjenost
Usvojiteljske porodice	Broj porodica
	U njima su djeca
Sirotišta	Broj institucija
	U njima su djeca

	Popunjenost
Vrste i vrste obrazovnih institucija	Indikatori	Akademske godine

Posebna (popravna) sirotišta za siročad	Broj institucija
	U njima su djeca

	Popunjenost
Internati za siročad i djecu bez roditeljskog staranja	Broj institucija
	Studenti
	Klase-skupovi
	Popunjenost
Specijalni (popravni) internati za siročad i djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja	Broj institucija
	Studenti
	Klase-skupovi
	Popunjenost
Specijalna obrazovna ustanova za devijantno ponašanje “Postajanje”	Broj institucija
	Studenti
	Klase-skupovi
	Popunjenost
Specijalna (popravna) osnovna škola-vrt "Vesnjanočka"	Broj institucija
	Studenti
	Klase-skupovi
	Popunjenost
Specijalne (popravne) obrazovne škole	Broj institucija
	Studenti
	Klase-skupovi
	Popunjenost
Specijalni (popravni) obrazovni internati	Broj institucija
	Studenti
	Klase-skupovi
	Popunjenost
Vrste i vrste obrazovnih institucija	Indikatori	Akademske godine

Ustanove dodatnog obrazovanja	Broj institucija
	Dospijevaju do djece
	Broj spojeva
	Popunjenost

Predškolske obrazovne ustanove - 224 sa kontingentom dece od 20.925 lica, a otvorene su i predškolske grupe sa kontingentom dece od 1.578 lica u 68 srednjih škola.

Opšteobrazovne ustanove za djecu predškolskog i osnovnoškolskog uzrasta - 23 osnovne škole i vrtića sa kontingentom djece od 1106 osoba.

Općeobrazovne ustanove - 355 sa studentskom populacijom od 84.932 osobe, od čega:

Osnovna škola -67 sa populacijom učenika od 1698 ljudi,

Osnovni -85 sa studentskom populacijom od 6052 osobe,

Srednje - 189 sa studentskom populacijom od 67.254 ljudi,

Srednje škole sa detaljnim izučavanjem pojedinih predmeta - 3 sa populacijom učenika od 2072 osobe,

Gimnazije - 6 sa populacijom učenika od 4013 ljudi,

Liceji - 5 sa populacijom učenika od 3843 osobe. Večernje (smjenske) opšteobrazovne škole - 4 sa 877 učenika.

Postoji 6 opšteobrazovnih internata sa 1.409 učenika.

Zdravstveno vaspitne ustanove sanatorijskog tipa za djecu kojoj je potrebno dugotrajno liječenje - 1 sanatorijumski internat sa kontingentom djece od 199 osoba.

Ustanove za djecu bez roditeljskog staranja i djecu bez roditeljskog staranja - 8, od čega:

Sirotišta - 1 sa kontingentom djece u njima 73 osobe, hraniteljske porodice - 2 sa kontingentom djece 11 osoba,

Specijalna (popravna) sirotišta za siročad i djecu bez roditeljskog staranja sa smetnjama u razvoju - 2 sa kontingentom djece od 268 osoba,

Internati za siročad i djecu bez roditeljskog staranja - 2 sa kontingentom od 298 djece,

Specijalni (popravni) internati za siročad i djecu bez roditeljskog staranja sa smetnjama u razvoju - 2 sa kontingentom od 241 dijete.

Specijalne obrazovne ustanove za djecu i adolescente sa devijantnim ponašanjem - posebna škola otvorenog tipa za djecu sa devijantnim ponašanjem „Postajanje“ u Yoshkar-Oli sa populacijom učenika od 70 ljudi.

Specijalne (popravne) obrazovne ustanove za studente i učenike sa smetnjama u razvoju - 12 sa kontingentom djece od 1376 osoba, uključujući:

Specijalna (popravna) osnovna škola - vrtić - 1 Opštinska obrazovna ustanova "Vesnyanochka" u Yoshkar-Ola sa kontingentom djece od 76 osoba,

Specijalne (popravne) opšteobrazovne škole - 3 sa populacijom učenika od 410 osoba,

Specijalnih (popravnih) opšteobrazovnih internata - 8 sa kontingentom djece od 890 osoba.

Obrazovne ustanove dodatnog obrazovanja djece - 52 sa upisom 36.747 učenika, 9 kinoteka.

Obrazovne ustanove srednjeg stručnog obrazovanja - 1 pedagoški fakultet sa studentskom populacijom od 624 osobe.

Obrazovne ustanove dodatnog stručnog obrazovanja (napredna obuka) - Zavod za školstvo Mari.

Ostale obrazovne ustanove - 17 metodičkih učionica, 19 centralizovanih računovodstvenih odjeljenja, 16 ekonomskih i operativnih grupa, Republički centar za sertifikaciju i kontrolu kvaliteta obrazovanja, sanatorijum Učitel.

Prosječan broj zaposlenih u obrazovnoj djelatnosti od 1. januara 2005. godine iznosio je 26.792 osobe, uklj. broj žena je 21.424 osobe. Broj zaposlenih u obrazovnoj djelatnosti na početku ove godine smanjen je za 2.888 ljudi u odnosu na 2001. godinu.

Dakle, predmet proučavanja, Ministarstvo prosvjete Republike Mari El, je izvršni organ Republike Mari El, koji obezbjeđuje sprovođenje zakonom utvrđenih principa državne politike u oblasti predškolskog, opšteg i dodatnog obrazovanja, uzimajući u obzir nacionalne i regionalne karakteristike, kao i obavljanje funkcija državne regulative i međusektorske koordinacije u oblasti omladinske politike.

Organizaciona struktura upravljanja je oblik podjele menadžerskog rada koji dodeljuje određene funkcije upravljanja strukturnim jedinicama upravljačkog aparata.

Organizaciona struktura menadžmenta u velikoj meri određuje efektivnost interakcije između odeljenja i efektivnost funkcionisanja sistema menadžmenta u celini. Stoga se mora izgraditi tako da osigura postizanje ciljeva organizacije uz najmanji utrošak radnih, materijalnih i finansijskih sredstava. Formiranje organizacionih upravljačkih struktura treba da ima za cilj koncentrisanje homogenih tipova upravljačkih aktivnosti, eliminisanje višestepenog upravljanja i eliminisanje nepotrebnih upravljačkih veza.

Organizaciona šema, koja predstavlja strukturu preduzeća duž linija odgovornosti i odnosa osoblja, daje ideju o tome kako su ljudski resursi raspoređeni (vidi sliku 6). Ovaj dijagram predstavlja linearno-funkcionalnu organizacionu strukturu. Sa takvom upravljačkom strukturom, linijski menadžer koji vodi tim preuzima punu moć. U izradi konkretnih pitanja relevantnih odluka, programa, planova pomaže mu poseban upravljački aparat koji se sastoji od funkcionalnih odjeljenja (direkcije, odjeljenja i sl.).

Rice. 6. Upravljačka struktura Ministarstva prosvjete RME

Ministarstvom prosvjete rukovodi ministar koga imenuje Ukazom predsjednika RME. Ima zamjenike koje imenuje Vlada RME. Podjelu nadležnosti između poslanika vrši ministar prosvjete RME.

Ministar vrši opšte rukovođenje tijelima i strukturnim odjeljenjima ministarstva, rukovodi radom ministarstva i snosi ličnu odgovornost za izvršavanje zadataka i odgovornosti dodijeljenih ministarstvu, daje saglasnost na strukturu i kadrovsku raspodjelu aparata ministarstva u okviru granice broja i fonda plata utvrđenih za aparate, utvrđuje stepen odgovornosti rukovodilaca odjeljenja i drugih odjeljenja, donosi propise o strukturnim odjeljenjima aparata, organizacija, ustanova. Utvrđuje politiku kvaliteta.

Sa stanovišta funkcija koje se obavljaju, zaposleni u organizaciji tradicionalno su podijeljeni u tri glavne kategorije - menadžere, šefove odjela i specijaliste.

Menadžeri upravljaju resursima organizacije i donose odluke o njihovoj upotrebi. Šefovi odjeljenja nemaju administrativna ovlaštenja, već su stručnjaci u određenoj oblasti i pomažu rukovodiocima u procesu donošenja odluka. Specijalisti sprovode odluke menadžera i direktno sprovode planove organizacije.

Podjela na tri gore navedene kategorije je proizvoljna, jer je vrlo rijetko pronaći „čistog“ menadžera, šefa ili stručnjaka; većina zaposlenih kombinuje sve tri uloge (iako u različitom stepenu), ali ima smisla okarakterisati različite funkcije koje se obavljaju. od strane zaposlenih u organizaciji.

Podjelu nadležnosti između zamjenika utvrđuje ministar prosvjete. Zamjenici ministra su lično odgovorni za obavljanje svojih dužnosti.

Prvi zamjenik ministra RME. Nadzire pitanja opšteg i predškolskog obrazovanja. Ostvaruje svoja prava i obaveze na osnovu pravilnika Ministarstva odbrane RME, pravilnika o radu i odgovoran je za sprovođenje zadataka i funkcija. Rukovodi radom opšteg odeljenja, distribuira proizvodne zadatke. Ona takođe nadgleda pitanja u vezi sa sprovođenjem eksperimenata (Jedinstveni državni ispit) u vezi sa procenom kvaliteta obrazovanja diplomaca RME. Odgovoran za sprovođenje sertifikacije rukovodnog i nastavnog osoblja podređenih institucija; vrši kontrolu licenciranja obrazovnih ustanova. Potpisuje službenu dokumentaciju iz svoje nadležnosti.

Slični dokumenti

Koncept upravljanja javnim obrazovanjem. Opće odredbe o sistemu upravljanja obrazovanjem. Prioritetni nacionalni projekat "Obrazovanje" u Stavropoljskoj teritoriji. Mjere za poboljšanje efikasnosti Ministarstva prosvjete.

kurs, dodan 12.12.2011

Državni sistem upravljanja obrazovanjem u Ruskoj Federaciji. Upravljanje obrazovanjem na opštinskom nivou u ruskom obrazovnom sistemu. Problemi uvođenja inovativnih oblika upravljanja opštinskim predškolskim obrazovanjem.

disertacije, dodato 24.06.2014

Proučavanje istorijskog aspekta javne uprave obrazovanja. Analiza interakcije između državnih i općinskih obrazovnih vlasti. Moguće posljedice i rezultati sljedeće faze reforme obrazovnog sistema u Rusiji.

test, dodano 26.10.2010

Pravne osnove javne uprave u oblasti obrazovanja u Rusiji. Karakteristike i karakteristike federalnog, regionalnog i opštinskog nivoa upravljanja obrazovnim sistemom. Osnovni ciljevi i zadaci Ministarstva prosvjete i nauke.

sažetak, dodan 27.06.2014

Suština i organizaciono-pravna osnova funkcionisanja obrazovnog sistema. Obrazovni menadžment u Ruskoj Federaciji. Struktura, funkcije i analiza rada Ministarstva prosvjete, identifikacija problema u njegovom radu i načini unapređenja.

kurs, dodato 16.07.2016

Principi državne politike u oblasti upravljanja predškolskim obrazovanjem. Inovativni oblici upravljanja obrazovanjem u predškolskim obrazovnim ustanovama. Rizici uvođenja novog standarda predškolskog vaspitanja i obrazovanja i uslovi za njihovo minimiziranje.

kurs, dodato 20.01.2016

Pojam, suština i zadaci upravljanja javnim obrazovanjem; rukovodeća tijela u oblasti obrazovanja Ruske Federacije. Institucionalna i pravna regulativa za kontrolu i nadzor u oblasti obrazovanja Hanti-Mansijskog autonomnog okruga - Ugra.

kurs, dodan 05.12.2013

Državni sistem upravljanja obrazovanjem u Ruskoj Federaciji, njegova organizacija i implementacija na regionalnom i općinskom nivou. Mjere za unapređenje sistema upravljanja obrazovanjem, analiza efektivnosti njegovih aktivnosti.

teze, dodato 18.06.2014

Koncept i pravni osnov opštinske vlasti u ruralnim područjima. Organizacija upravljanja opštinskom formacijom Moločno-Dvorskoye, okrug Plavski. Preporuke za unapređenje strukture upravljanja kadrovima u opštini.

teze, dodato 26.08.2017

Aspekti informacione podrške za opštinsko upravljanje i pružanje elektronskih informacionih usluga. Strana iskustva i analiza glavnih razloga neefikasne informacione podrške administraciji Opštinske uprave Krasnoje Selo.

Promjene u obrazovnom sistemu nastaju pod uticajem određenih faktora – uzroka ili pokretača određenog procesa. Glavni faktori koji utiču na formiranje i razvoj domaćeg obrazovnog sistema su:

A) političke i ekonomske transformacije zemlje, koji je promijenio zahtjeve tržišta rada, učenika prema obrazovnom sistemu i njegovom proizvodu u pogledu sadržaja i strukture, a učesnika u obrazovnom procesu na autoritarne oblike i metode upravljanja obrazovanjem. Državno-političke i društveno-ekonomske transformacije kasnih 1980-ih – ranih 1990-ih. imao značajan uticaj na rusko obrazovanje, omogućavajući implementaciju akademske autonomije visokoškolskih ustanova, osiguravajući raznolikost obrazovnih institucija i varijabilnost obrazovnih programa, razvoj multinacionalne ruske škole i nedržavnog obrazovnog sektora. Ovi procesi su odraženi i konsolidovani u Zakonu Ruske Federacije „O obrazovanju“ i Federalnom zakonu od 22. avgusta 1996. br. 125-FZ.

"O visokom i poslijediplomskom stručnom obrazovanju." U savremenim uslovima obrazovanje više ne može ostati u stanju unutrašnje izolacije i samodovoljnosti. U periodu kriznog razvoja, zemlja mora da rešava goruće društvene i ekonomske probleme ne štedeći na opštem obrazovanju i stručnim školama, već na osnovu svog brzog razvoja, koji se smatra ulaganjem u budućnost Rusije, u kojoj građani, učestvuju država i društvo zainteresovani za kvalitetno obrazovanje, preduzeća i organizacije. S tim u vezi, kao faktor koji koči razvoj obrazovanja, treba istaći njegovo hronično nedovoljno finansiranje, što zahtijeva radikalnu promjenu pristupa iznalaženju načina za povećanje efikasnosti trošenja sredstava za obrazovanje;

b) socijalna politika drzave, u jednom ili drugom stepenu, osmišljen da uzme u obzir interese pojedinačnih građana i njihovih grupa, slojeva i etničkih grupa. Razvoj mreže obrazovnih institucija i obrazovnog sistema u cjelini u pojedinoj zemlji odvija se u toku provođenja državne politike u socijalnoj sferi. U društvu u kojem postoje klase ili staleži različitog imovinskog i političkog statusa, obrazovni sistem je po svojoj prirodi na ovaj ili onaj način dvojan: neke obrazovne institucije su namijenjene predstavnicima imućnijeg dijela društva, druge relativno siromašnim.

U bliskoj budućnosti, u kontekstu realnog demografskog pada, studentska populacija će se smanjiti za skoro jednu trećinu, što će stvoriti situacionu rezervu za unutarsistemsko manevarstvo resursima u cilju racionalizacije mreže obrazovnih institucija, podrške inovativnim škole i druge „tačke rasta“ u obrazovanju. S tim u vezi, potrebno je osigurati brz rast troškova obrazovanja, značajno povećanje plata prosvjetnih radnika i povećanje stimulacije za kvalitet i efektivnost nastavnog rada. Trenutno je došlo do prelaska na novi sistem nagrađivanja nastavnika: na glavni osnovni dio plate nastavnika dodaju se kompenzacijski i stimulativni bonusi, koji se određuju obrazovnom kvalifikacijom i iskustvom u nastavi, što značajno razlikuje radnike u odnosu prema njihove radne aktivnosti.

Treba povećati investicionu atraktivnost obrazovanja za ulaganje sredstava preduzeća, organizacija i građana, osavremeniti organizacione i ekonomske mehanizme koji funkcionišu u obrazovanju, što će povećati obim vanbudžetskih sredstava u obrazovanju, kao i radikalno unaprediti korištenje ovih sredstava usmjeravanjem direktno obrazovnim institucijama;

V) istorijsko iskustvo i nacionalne karakteristike u oblasti obrazovanja. Obrazovni sistem svake zemlje formiran je pod uticajem istorijskog iskustva i nacionalnih tradicija u oblasti obrazovanja. To dolazi do izražaja, na primjer, u praksi odvojenog ili zajedničkog obrazovanja za dječake i djevojčice, različitih nivoa srednje škole (u nekim zemljama osnovno obrazovanje obuhvata šest razreda, u drugim pet ili četiri razreda) itd. U svim ovim razlikama značajnu ulogu igraju tradicionalne karakteristike u oblasti obrazovanja. Konkretno, u našoj zemlji postoji jedinstven sistem dodatnog obrazovanja djece, osmišljen tako da zadovolji stalno promjenjive individualne sociokulturne i obrazovne potrebe budućih odraslih;
G) opšti trendovi u svetskom razvoju– ubrzanje tempa razvoja društva, širenje mogućnosti političkog i društvenog izbora, što iziskuje povećanje stepena spremnosti građana za izbore kao što su:
- – prelazak u postindustrijsko, informatičko društvo, značajno proširenje obima interkulturalne interakcije, u vezi sa čim faktori društvenosti i tolerancije postaju od posebnog značaja;
- – nastanak i rast globalnih problema koji se mogu riješiti samo kao rezultat saradnje unutar međunarodne zajednice, što zahtijeva formiranje modernog mišljenja kod mlađe generacije;
- – dinamičan, ali ne uvijek progresivan razvoj privrede, povećana konkurencija, smanjenje obima niskokvalifikovane radne snage, duboke strukturne promjene u sektoru zapošljavanja koje određuju stalnu potrebu za povećanjem stručnih kvalifikacija i prekvalifikacija radnika, te povećanje njihove profesionalne mobilnosti;
- – sve veća uloga ljudskog kapitala, koji u razvijenim zemljama čini 70–80% nacionalnog bogatstva, što, zauzvrat, uslovljava intenzivan, brz razvoj obrazovanja;
d) pedagoški faktori. Njihov uticaj na razvoj obrazovnog sistema je prilično raznolik. Na primjer, otvaranje jaslica i vrtića u početku je bilo determinirano potrebom da se ženama i majkama oslobodi vrijeme za rad u proizvodnji. Tada je čisto pedagoški faktor počeo da ima veliki uticaj, tj. potreba da se obezbijedi ranije obrazovanje djece i unaprijedi njihova priprema za školovanje. Pedagoški faktor također igra značajnu ulogu u stvaranju različitih tipova škola i drugih obrazovnih institucija. Posebno je sa pedagoškog gledišta preporučljivo obavljati stručno obrazovanje u specijalnim obrazovnim ustanovama, ali na osnovu odgovarajuće opšteobrazovne obuke.

Zastarjeli i preopterećeni sadržaji školskog obrazovanja maturantima srednjih škola ne pružaju temeljna znanja, najvažnije komponente obrazovnog standarda novog vijeka: matematiku i informatiku (uključujući mogućnost pretraživanja i odabira informacija), ruski i strani jezik. jezika, osnovnih društvenih i humanitarnih disciplina (ekonomija, istorija i pravo). Stručno obrazovanje, pak, još nije u stanju da na adekvatan način riješi problem „nedostatka kadrova“ uzrokovanog novim zahtjevima za nivoom kvalifikacija radnika. Istovremeno, mnogi diplomci ustanova stručnog obrazovanja ne mogu naći posao ili donijeti odluku u savremenom ekonomskom životu. U kontekstu ekonomskog raslojavanja društva, svi ovi nedostaci obrazovnog sistema su pojačani nejednakim pristupom kvalitetnom obrazovanju u zavisnosti od prihoda porodice.

Formulisano obraćanje predsednika Ruske Federacije Saveznoj skupštini od 5. novembra 2008. godine osnovni parametri modernizacije škole. Njegov glavni rezultat treba da bude usklađenost školskog obrazovanja sa ciljevima naprednog razvoja. Na osnovu ovih prijedloga, a Nacionalna obrazovna strategija - naša nova školska inicijativa. Njegove komponente su bile pet pravaca.

1. Deca bi već u školi trebalo da imaju priliku da otkriju svoje sposobnosti i pripreme se za život u visokotehnološkom kompetitivnom svetu. Ažurirani sadržaji obrazovanja moraju odgovarati ovom zadatku, stoga je potrebno u kratkom roku razviti novu generaciju obrazovnih standarda.
2. Uporedo sa implementacijom opšteobrazovnog standarda, mora se izgraditi širok sistem traženja i podrške talentovanoj deci, kao i njihovog praćenja tokom čitavog perioda formiranja ličnosti.
3. Ključna uloga u školi pripada nastavniku, s tim u vezi, potrebno je razviti sistem moralnih i materijalnih podsticaja za zadržavanje najboljih nastavnika u školama i njihovo stalno usavršavanje. Štaviše, novi kadrovi ne moraju nužno imati samo pedagoško obrazovanje.
4. Sam izgled škola, kako po formi tako i po sadržaju, mora se značajno promijeniti. Dobićemo prave rezultate ako je učenje u školi uzbudljivo i zanimljivo; ako postane centar ne samo za obavezno obrazovanje, već i za samoobuku, kreativnu umjetnost i sport.

Predsjednik Ruske Federacije je posebno skrenuo pažnju na činjenicu da ruske škole nemaju pravo da budu „propale“ - kako u doslovnom tako i u prenesenom smislu riječi. Ne samo da su potrebni novi obrazovni standardi, već i novi standardi za dizajn školskih zgrada i učionica, opreme za ambulante, menze i fiskulturne sale. Boravak u školi trebao bi biti udoban i psihički i fizički.

5. U toku školskog perioda čovekovo zdravlje se formira za ceo život. Djeca provode značajan dio dana u školi, pa bi i nastavnici trebali voditi računa o njihovom zdravlju. Neophodno je odmaknuti se od prosječnog pristupa po ovom pitanju: individualni pristup treba primijeniti na svakog učenika, minimizirajući zdravstvene rizike tokom procesa učenja.

Ne samo stručna i pedagoška zajednica, već i svi društveno odgovorni građani Rusije, porodica, institucije federalne i regionalne vlasti, lokalne samouprave, naučne, kulturne, komercijalne i javne institucije treba da postanu aktivni subjekti obrazovne politike.

Cilj modernizacije obrazovanja je stvaranje mehanizma za održivi razvoj obrazovnog sistema. Da bi se postigao ovaj cilj, prvo će se riješiti sljedeći prioritetni međusobno povezani zadaci:

– osiguravanje državnih garancija pristupačnosti i jednakih mogućnosti za sticanje punopravnog obrazovanja;
– postizanje novog savremenog kvaliteta predškolskog, opšteg i stručnog obrazovanja;
– formiranje u sistemu obrazovanja regulatornih, organizacionih i ekonomskih mehanizama za privlačenje i korišćenje vanbudžetskih resursa;
– povećanje društvenog statusa i profesionalnosti prosvetnih radnika, jačanje njihove državne i javne podrške;
– razvoj obrazovanja kao otvorenog državno-javnog sistema zasnovanog na raspodjeli odgovornosti između subjekata obrazovne politike i povećanju uloge svih učesnika u obrazovnom procesu – učenika, nastavnika, roditelja, obrazovne ustanove.

Osnova savremene obrazovne politike države je fokus na društveno ciljanje I balans društvenih interesa. Strateški ciljevi modernizacije obrazovanja mogu se ostvariti samo kroz proces stalne interakcije obrazovnog sistema sa predstavnicima nacionalne privrede, nauke, kulture, zdravstva, svim zainteresovanim resorima i javnim organizacijama, sa roditeljima i poslodavcima. Implementacija modernizacije i dalji razvoj obrazovanja pogađa gotovo svaku rusku porodicu. Suštinu promjena u obrazovanju, njihove ciljeve, pravce, metode treba redovno objašnjavati stanovništvu. Prosvetne vlasti i rukovodioci obrazovnih institucija treba da pomno proučavaju rezultate javnog mnjenja i da ih uzmu u obzir prilikom modernizacije obrazovanja.

Najvažniji zadatak i jedna od prioritetnih oblasti modernizacije obrazovnog sistema je modernizacija modela upravljanja samim ovim sistemom. U savremenim uslovima menadžment obrazovanja– ovo je, prije svega, upravljanje procesom njegovog razvoja. S tim u vezi, potrebno je stvoriti jedinstven sistem obrazovne statistike i indikatora kvaliteta obrazovanja, kao i sistem praćenja obrazovanja. Neposredni cilj je formiranje upravljačkog modela u kojem će biti jasno definirane nadležnosti i ovlaštenja, funkcije i odgovornosti svih subjekata obrazovne politike, prije svega obrazovnih institucija i lokalnih samouprava, regionalnih i federalnih upravljačkih struktura.

U savremenim uslovima studenti sve značajniji dio informacija dobijaju sami, prvenstveno putem medija. S tim u vezi, potrebno je razviti i implementirati mjere za jačanje uloge medija u oblikovanju kulture, usađivanju građanskih kvaliteta i povećanju odgovornosti za omogućavanje demonstracija i propagande nasilja, pornografije, rasne i nacionalne mržnje i vjerske netrpeljivosti.

U sklopu modernizacije ruskog obrazovanja preduzimaju se mjere usmjerene ka razvoj obrazovanja kao otvorenog i jedinstvenog državno-društvenog sistema:

– razvija se mehanizam za uvođenje državnih minimalnih zahtjeva za regulatorno osiguranje obrazovnih institucija (metodološki, kadrovski, informacioni, materijalno-tehnički);
– stvoriće se regulatorni okvir koji će osigurati široki razvoj ugovornih odnosa u oblasti obrazovanja (na primjer, između građana i obrazovne ustanove);
– razvijaju se mehanizmi za suosnivanje i sufinansiranje obrazovnih institucija;
– obezbjeđuje se širenje javnosti rada obrazovnih institucija i obrazovnih vlasti;
– pruža se podrška inovativnim aktivnostima obrazovnih institucija;
– razvija se sistem nedržavnih obrazovnih organizacija (ustanova) uz istovremeno jačanje kontrole kvaliteta njihove realizacije obrazovnih programa;
– obezbjeđuje se povećanje odgovornosti obrazovne ustanove za neispunjavanje svojih statutarnih funkcija, regulatornih uslova obrazovnog procesa i državnog obrazovnog standarda.

Obrazovni sistem je područje interakcije interesa države i društva koje zastupaju njihove institucije i građani. Svaki od subjekata obrazovnih pravnih odnosa treba da ima mogućnost da utiče na funkcionisanje i razvoj obrazovnog sistema, ali da istovremeno snosi svoj deo odgovornosti za stvaranje uslova neophodnih da obrazovni sistem ispunjava svoje društvene i obrazovne funkcije.

Profesionalna mobilnost se podrazumijeva kao tranzicija pojedinca ili profesionalne grupe s jedne profesionalne pozicije na drugu, koja se vrši na dva načina: ali horizontalno - tranzicija pojedinca iz jedne profesionalne grupe u drugu, koja se nalazi na istom nivou u pogledu plate. i prestiž profesije, a po vertikali - kretanje pojedinca iz jednog profesionalnog sloja u drugi.

Tržišna konkurencija koja je nastala u našoj zemlji omogućava razvoj ne samo državnih i opštinskih obrazovnih struktura, već stvara mogućnost i za razvoj nedržavnog obrazovanja, koje je sastavni dio obrazovanja u cjelini i postalo objektivna stvarnost. što se ne može zanemariti prilikom sprovođenja ciljane socijalne politike ruske države. Istovremeno, kako pokazuju domaća praksa i strano iskustvo, nedržavno obrazovanje nije slučajno ili prelazno, već prirodni strukturni element cjelokupnog obrazovnog sistema. Na mnogo načina, nedržavno srednje obrazovanje takođe treba regulisati.

Kada se istražuje problem upravljanja obrazovanjem uopšte, a posebno u pojedinim regijama, potrebno je poći od prirode, suštine obrazovanja i očekivanog imidža čoveka u novom veku. Pristup upravljanju bilo kojim društvenim sistemima prilično je u potpunosti predstavljen u radovima P.K. Anokhina . Faktor uređenja i sistematizacije svakog sistema, prema P.K. Anokhin, je koristan rezultat, čiji sadržaj i parametre formira izvorni sistem i daju mu se izvana u obliku specifičnog modela. Prelasci sistema iz jednog stanja u drugo postaju svrsishodni tek kada su u korelaciji sa ciljevima i rezultatima.

Ciklična priroda upravljanja usko je povezana sa kibernetičkim pristupom. Potonji menadžment tumači kao proces regulacije i transformacije informacija u sistemima, a samu informaciju smatra glavnim faktorom upravljanja.

Razmatranje upravljanja kao procesa donošenja odluka nije u suprotnosti sa ovim pristupom. U ovom slučaju, menadžment se svodi na organizovanje zajedničkih akcija u svim strukturnim elementima sistema. Upravo ovaj pristup odražava jednu od karakteristika samoorganizirajućeg sistema.

Definiciju procesa upravljanja možete pronaći kao osiguranje optimalne komunikacije i komunikacijskih kanala u funkcionalnom sistemu. Također se napominje da se proces upravljanja svodi na obavljanje funkcija praćenja stanja sistema. Jasno je da je u sadašnjim uslovima ovakav pristup teško prihvatljiv.

U radovima V.S. Lazareva, M.M. Potashnik se razmatraju pet faza upravljačke strukture: ciljna, deskriptivna, preskriptivna, implementacija, retrospektiva. Svaka od ovih etapa, uzeta zasebno, predstavlja relativno poseban dio upravljanja, u čijoj sferi se sprovode određene procedure, radnje i operacije.

Ciljna faza počinje razjašnjavanjem problema i svijesti o potrebi njegovog rješavanja i završava se formiranjem cilja.

U drugoj fazi se prikupljaju i obrađuju informacije u svrhu koja se realizuje.

U trećoj fazi, deskriptivne informacije se transformišu u preskriptivne ili komandne informacije. Glavna stvar u ovoj fazi je izrada i usvajanje odluke kao projekta akcije.

Faza implementacije odgovoran za sprovođenje odluke donete u realnim uslovima. Retrospektivna faza završava ciklus. Njegov glavni sadržaj svodi se na analizu i generalizovanu ocjenu stvarno postignutog rezultata i njegovo poređenje sa datim. Procjena stvarnog rezultata daje osnovu za novi ciklus upravljanja.

U ciklusu upravljanja u nauci, uobičajeno je razlikovati sljedeće glavne komponente : motiv, cilj, planiranje, obrada informacija, operativna slika, konceptualni model, donošenje odluka, akcija, provjera rezultata i ispravljanje radnji. Postoji pristup kada se u menadžmentu razlikuju tri faze: dijagnostička, kreativna i organizaciona. U određenoj mjeri, oni integriraju faze o kojima smo gore govorili u generaliziranijem obliku. Dijagnostička faza je povezana sa formiranjem informacijskog modela, odnosno slike upravljačke situacije, kao i samog objekta upravljanja, koji služi kao informacijska osnova za drugu, kreativnu fazu. Kreativna faza određuje proces pronalaženja rješenja, koji se implementira u organizacionoj fazi koja određuje implementaciju donesene odluke.

Regionalni obrazovni sistem je relativno izolovan skup međusobno povezanih obrazovnih, podrške, inovacijskih i upravljačkih procesa koje provode obrazovne i druge institucije na teritoriji jednog od konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Generalno, granice obrazovnog sistema ne poklapaju se nužno sa granicama administrativno-teritorijalne podjele, ali u svakom slučaju, njegova izolacija pretpostavlja postojanje zajedničkih ciljeva koji integrišu napore svih ljudi i institucija uključenih u njega u jedinstvena celina.

Glavni načini upravljanja u obrazovnom sistemu su način rada i način razvoja. Tokom funkcionisanja obrazovnog sistema koriste se mogućnosti koje su u njemu dostupne: finansijske, kadrovske, programske, metodičke, materijalno-tehničke i dr., a razvojem se ove sposobnosti povećavaju i povećava efikasnost njihovog korišćenja. Sa stanovišta menadžmenta, procesi funkcionisanja i razvoja su u određenoj meri kontradiktorni jedni drugima, a pronalaženje ravnoteže između ova dva stanja je važan deo zadataka povezanih sa upravljanjem. Osim toga, ovi načini, od kojih je svaki za sebe predmet kontrole, imaju svoje specifičnosti i zahtijevaju različite funkcije i kontrolne mehanizme.

Takvo upravljanje je generalno neophodno jer svi procesi koji se sprovode u okviru regionalnog obrazovnog sistema moraju biti međusobno koordinirani u smislu inputa i izlaza, a mora se osigurati interna ravnoteža i održivost svakog procesa. Potrebno je ažurno i koordinisano rješavati probleme koji to otežavaju i otvarati nove mogućnosti za razvoj, postavljati kako opšte ciljeve koji integrišu obrazovni sistem u jedinstvenu cjelinu, tako i privatne ciljeve pojedinih podsistema i institucija koji doprinose ostvarivanju zajedničkog ciljevi. Ove funkcije u svakom organizacionom sistemu obavlja menadžment, koji igra ulogu glavnog faktora koji formira sistem. Upravljanje podrazumijeva prikupljanje, obradu i preraspodjelu informacija i provodi se kroz posebne aktivnosti menadžera i stručnjaka, strukturiranih u okviru različitih organa (upravljačkih institucija). Upravljanje ima hijerarhijsku strukturu i sprovodi se na regionalnom, opštinskom nivou i nivou obrazovnih institucija.

Menadžment se može predstaviti kao međusobno povezani skup ciklično ponavljajućih procesa za razvoj i implementaciju odluka u cilju stabilnog funkcionisanja i efektivnog razvoja obrazovnog sistema i njegovih glavnih dijelova. Menadžment kao proces uključuje planiranje, organizaciju, vođenje i kontrolu, određuje funkcioniranje i razvoj osnovnih obrazovnih i procesa podrške, kao i kontinuirani samorazvoj. .

Ulaz u proces upravljanja (tj. uslovi i resursi neophodni za njegovo funkcionisanje) može se nazvati regulatornom i regulatornom i organizacionom dokumentacijom, materijalno-tehničkom bazom, organizacionom i računarskom opremom i kadrovima.

Rezultat procesa upravljanja su strateške, taktičke i operativne upravljačke odluke, regulatorne i organizacione odluke koje osiguravaju funkcionisanje i razvoj obrazovnog sistema. Budući da se procesi upravljanja u okviru regionalnog obrazovnog sistema odvijaju na više nivoa, jedan od osnovnih uslova za efikasno upravljanje obrazovanjem u regionu je racionalna raspodela i jasno razgraničenje oblasti odgovornosti i kontrole, a samim tim i oblasti ukupnog obrazovanja. objekti upravljanja funkcionisanjem i razvojem obrazovanja između regionalnih, opštinskih i samoupravnih obrazovnih institucija.

S druge strane, menadžment se može posmatrati kao organizacija, jer se procesi upravljanja provode kroz zajedničke aktivnosti i interakciju ljudi (menadžera, stručnjaka, nastavnika, predstavnika javnosti itd.) organizovanih u različitim privremenim ili stalnim institucijama upravljanja uopšte. nivoa. Sa ove tačke gledišta, menadžment obrazovanjem u regionu se javlja kao složena hijerarhijska organizaciona i strukturna celina, u okviru koje se, kao relativno odvojeno, izdvajaju: organizaciona struktura regionalnog upravljanja obrazovanjem, odgovarajuće opštinske organizacione strukture upravljanja, kao i kao organizacione upravljačke strukture samih obrazovnih institucija.

Na osnovu teorije sistema, sam pedagoški sistem treba smatrati složenim, otvorenim, svrsishodnim i multifunkcionalnim sistemom. Opštinski, kao i regionalni teritorijalni sistemi, su u suštini supersistemi, a federalni nivo je veoma složen hijerarhijski metasistem na više nivoa. .

Moguć je i drugi pogled na menadžment: kao sistem.

Upravljački procesi, informacije o njihovim objektima, uslovima i rezultatima, zajedno sa institucionalizovanim organima vlasti i ljudima koji ih sprovode, čine odgovarajuće podsisteme upravljanja na svakom od navedenih nivoa: regionalni, opštinski i upravljački podsistemi u okviru obrazovnih institucija. Međusobno povezani skup podsistema upravljanja na više nivoa formira opšti sistem upravljanja u okviru regionalnog (opštinskog) obrazovnog sistema. Opisati sistem upravljanja znači dosljedno karakterizirati, prije svega: zadatke upravljanja; objekti upravljanja; funkcije upravljanja; organizaciona struktura sistema upravljanja; organizacione strukture njenih institucija upravljanja; organizacioni mehanizmi upravljanja.

Glavno mjesto u objektima funkcionisanja općinskog upravljanja zauzimaju procesi podrške. To su eksploatacija i korištenje resursa, restauracija, održavanje i raspolaganje resursima. Među takvim procesima ima i onih koje općinski obrazovni sistem ne provodi u potpunosti: na primjer, obuka nastavnog osoblja ili izdavanje nastavne i metodičke literature i proizvodnja školske opreme mogu se smatrati objektima indirektne kontrole.

U slučaju kada se radi o drugom stanju obrazovnog sistema, odnosno njegovom razvoju, tj. državi kada se promene u svim njenim delovima zbog stvaranja i primene novih uslova, resursa i načina rada, imamo pravo da istaknemo same inovativne procese kao objekte upravljanja razvojem. Konkretnije, to su procesi razvoja, širenja, asimilacije i primjene inovacija u obrazovnom sistemu.

Kontrolna funkcija- ovo je periodično ponavljana, relativno izolirana osnovna ili djelomična upravljačka radnja, dodijeljena u sistemu aktivnosti za razvoj i kontrolu implementacije odluka koje ispravljaju stanje određenog objekta upravljanja i vrše potrebne promjene u njemu .

Osnovne radnje pri upravljanju bilo kojim objektom su planiranje, organizacija, rukovođenje i kontrola, formirajući kompletan ciklus upravljanja.

Sveobuhvatna analiza obrazovnog sistema kao socio-pedagoškog fenomena omogućila je da se istakne njegova integrativna svojstva - kontinuitet obrazovanja i njegova inertnost, predvidljivost, prilagodljivost, fleksibilnost, dinamičnost, višekriterijum, kao i takvi kriterijumi efikasnosti obrazovanja. funkcionisanje kao humanizacija, diferencijacija, individualizacija, demokratizacija, integracija. Istovremeno, treba napomenuti da one u većoj mjeri odražavaju pogled na pedagoški sistem upravo sa stanovišta strukture, ali ne i njegovih funkcija. To je zbog činjenice da se problem funkcionisanja pedagoškog sistema u ovom slučaju razmatra bez analize konačnih ciljeva (kroz koje se jasno analiziraju funkcionalni aspekti).

Razvoj ruskog obrazovnog sistema umnogome zavisi od toga koliko su usvojeni zakonski akti i upravljačke odluke društveno i ekonomski razvijeni i implementirani lokalno, direktno u regionima i opštinama. Analizirajući novonastalu socio-ekonomsku situaciju iz perspektive razvoja obrazovnog sistema u cjelini, može se konstatovati da svaki region treba razvijati obrazovni sistem vodeći računa o jedinstvenoj državnoj politici. Prilikom odabira obrazovne strategije i taktike potrebno je postupati u skladu sa svojim socio-ekonomskim, geografskim, prirodnim resursima, nacionalnim, kulturnim i drugim karakteristikama. Ovo je najvažniji faktor u razvoju društva u cjelini, njegovog obrazovnog sistema, a posebno svake obrazovne institucije.

Možemo identifikovati sedam glavnih pravaca formiranja obrazovnog sistema i „referentnih tačaka“ razvoja u svakom pravcu .

Prvi smjer - organizacione i menadžerske. Konkretne organizacione i upravljačke mjere (raspoređene prema periodima realizacije i nosiocima) provode se na dva osnovna nivoa: nivou obrazovne strukture grada i nivou pojedinih obrazovnih jedinica.

„Referentne tačke“ prvog pravca:

· stvaranje i koordinacija aktivnosti sistema institucija i gradskih struktura neophodnih za razvoj opštinskog obrazovnog sistema;
· prelazak na programski ciljani model upravljanja obrazovanjem;
· uvođenje adekvatnih oblika upravljanja;
· razvoj „formule za interakciju“ između rukovodioca Centra i rukovodilaca ulaznih struktura;
· razvoj sistema „odnosa odgovorne zavisnosti“ u obrazovnom sistemu grada po principu delegiranja ovlasti „odozgo“, „odozdo prema gore“ i „horizontalno“;
· uspostavljanje odnosa između Centra i nastavno-obrazovnih i upravljačkih timova za zajednički projektantski i istraživački rad, te provođenje transformativnih akcija;
· stvaranje (ili reorganizacija) opštinskih obrazovnih službi (certifikacija i dijagnostika, informisanje, itd.).

Drugi pravac je „tržište obrazovnih usluga“. Ovaj pravac podrazumeva formiranje fleksibilne infrastrukture obrazovnih institucija, socio-obrazovnog okruženja sposobnog da stvori situaciju širokog izbora puteva, oblika i sadržaja obrazovanja, uzimajući u obzir potrebe pojedinca u opštem kontekstu obrazovanja. karakteristike socio-ekonomskog razvoja regiona.

Treći pravac je kadrovsko popunjavanje obrazovnog prostora (sistem kontinuiranog pedagoškog obrazovanja). Ovaj pravac je uzrokovan potrebom usklađivanja kadrovske politike sa potrebama razvoja obrazovnog sektora, stvaranjem višestepenog sistema obrazovanja nastavnika u gradu zasnovanog na konceptu novih sadržaja. Kadrovi zahtijevaju višestepeno obrazovanje nastavnika.

Četvrta oblast je socijalna podrška. Ovaj pravac podrazumijeva stvaranje sistema društvenih garancija za subjekte obrazovnog sistema: djecu, obrazovne ustanove i njihove zaposlene.

Peti pravac je naučno-metodološka podrška inovativnom procesu obrazovanja. Ovaj pravac je povezan sa naučnom i metodološkom podrškom inovativnih procesa: proučavanjem i „certificiranjem“ uzoraka inovativnog pedagoškog iskustva, pokretanjem, podrškom i analizom razvoja projekta.

Šesti pravac - logistika. Ovaj smjer podrazumijeva stvaranje materijalno-tehničke baze neophodne za formiranje i razvoj obrazovnog prostora.

Sedmi pravac je informatizacija obrazovnog prostora. Smjer je usmjeren na kreiranje programa za informatizaciju obrazovnog sistema u jedinstvenu računarsku informatičku mrežu sa pristupom vanjskim izvorima informacija.

Proces stabilizacije i razvoja obrazovanja karakteriše prelazak na kvalitativno novi nivo u realizaciji federalnih, regionalnih i opštinskih programa razvoja obrazovanja, što je u velikoj meri povezano sa stvaranjem centara za razvoj obrazovanja direktno na teren, koji omogućava da se uzmu u obzir lokalne karakteristike pri izradi strategije za razvoj društveno-obrazovnog sistema subjekata federacije, opština.

Poboljšanje upravljanja općinskim obrazovnim sistemom zahtijeva razvoj razvojnog mehanizma i skupa indikatora koje bi prihvatili svi članovi nastavne zajednice. Ovi indikatori bi trebali biti ne samo idealne smjernice i ciljevi za razvoj sistema, već i kriteriji za ocjenu njegove praktične efikasnosti. Funkcionisanje obrazovnih sistema i upravljanje njihovim kvalitetom odvijaju se u specifičnim egzistencijalnim okolnostima koje nudi realnost, a koje nisu uvek povoljne.

Dakle, cilj savremenog menadžmenta obrazovanja je stvaranje skupa socio-obrazovnih uslova koji omogućavaju da se osigura:

a) kontinuitet razvoja zasnovan na jedinstvu operativnog i dugoročnog planiranja, zasnovanog na naučnim prognozama;
b) ukupnu metodološku, materijalnu, tehničku, finansijsku i ekonomsku osnovu za razvoj;
c) racionalna organizacija rada učesnika u pedagoškom procesu, njihovo osposobljavanje, prekvalifikacija sa vodećim trendom u osposobljavanju upravljačkih kadrova;
d) održivo i dinamično funkcionisanje obrazovnog sistema.

Rad Državnog odeljenja za obrazovanje Vladimirske oblasti usmeren je na sprovođenje prioritetnog nacionalnog projekta „Obrazovanje“, nacionalne obrazovne inicijative „Naša nova škola“, skupa mera za modernizaciju regionalnog opšteobrazovnog sistema, glavnih odredbi Nacionalna doktrina obrazovanja, Zakon Ruske Federacije „O obrazovanju“, uredbe i naredbe Vlade Ruske Federacije, Federalni program za razvoj obrazovanja Rusije, regulatorni dokumenti Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije, uredbe i naredbe Regionalne uprave, plan rada Državne uprave za obrazovanje, regionalni ciljni program „Razvoj obrazovnog sistema Vladimirske oblasti za 2013-2015.

Glavni ciljevi i zadaci Državnog odjela za obrazovanje Vladimirske regije:

-provođenje državne politike u oblasti obrazovanja uz održavanje jedinstvenog obrazovnog prostora Ruske Federacije;
- obezbeđivanje neophodnih uslova za sprovođenje državnih garancija prava građana na obrazovanje;
-izvođenje analize, dugoročnog planiranja i prognoze razvoja regionalnog obrazovnog sistema, utvrđivanje zadataka i prioriteta za razvoj regionalnog obrazovnog sistema;
-stvaranje uslova za funkcionisanje i razvoj regionalnog obrazovnog sistema, uključujući razvoj materijalne baze, koordinaciju izgradnje, rekonstrukcije i kapitalne sanacije obrazovnih ustanova i praćenje razvoja materijalne baze;
-razvijanje saradnje sa drugim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, međunarodnih odnosa u oblasti obrazovanja;
-organizacija i koordinacija aktivnosti u regionu za obuku, prekvalifikaciju i usavršavanje kadrova u oblasti obrazovanja.

Glavni ciljevi djelovanja Uprave su provođenje državne politike u oblasti obrazovanja uz održavanje jedinstvenog obrazovnog prostora Ruske Federacije, obezbjeđivanje neophodnih uslova za sprovođenje državnih garancija prava građana na obrazovanje.

Tako je u Vladimirskom regionu razvoj strukovne škole usmjeren na optimizaciju mreže, razvijanje različitih modela za integraciju osnovnog, srednjeg i visokog stručnog obrazovanja, osiguranje stvarnog višestepenog stručnog obrazovanja i stvaranje univerzitetskih kompleksa.

Jedan od prioritetnih zadataka regionalne obrazovne politike koju predstavlja resor obrazovanja jeste poboljšanje društvenog statusa prosvetnih i naučnih radnika. U tu svrhu izrađuju se srednjoročne i dugoročne prognoze razvoja kadrovske komponente obrazovnog sistema regiona, a povećava se obrazovni nivo nastavnika.

Unapređuje se sistem za unapređenje njihovih kvalifikacija, sprovodi se niz mjera za privlačenje mladih stručnjaka u obrazovni sistem, a sprovodi se ugovorna obuka nastavnog osoblja.

Koncept sadržaja obrazovanja, njegovih naučnih osnova i istorijskih tokova razvoja

Komponente obrazovnog sadržaja (vidi dijagram 1).

Objektivni faktori uticaj na sadržaj obrazovanja:

– potrebe društva (razvoj proizvodnje, nauke, tehnologije, kulture);

– povećanje duhovnih potreba ljudi.

Subjektivni faktori:

– metodološke pozicije naučnika.

Izvori i principi formiranja opšteg srednjeg obrazovanja u sadašnjoj fazi

Osnovni organski i dijalektički međusobno povezani izvori obrazovni sadržaj

– razvoj nauke i kulture; proizvodnja materijalnih dobara; istorijsko iskustvo;

– razvoj društvenih odnosa i duhovnih vrijednosti; sadržaje različitih oblika društvene svijesti.

Moderna škola prati sljedeći trend: od svakodnevnog, praktično-pragmatičnog tumačenja obrazovnih problema do njihovog humanističkog razumijevanja, formiranja djetetove ličnosti kao cjelovitog i skladnog ljudskog bića. U jedinstvu njegove unutrašnje duhovnosti i spoljašnjeg utjelovljenja.

U pedagogiji postoji sistem naučnih zahteva (principa) za utvrđivanje i unapređenje sadržaja obrazovanja ( prema B.T. Lihačev):

– opšteobrazovna priroda nastavnog materijala;

– građanska i humanistička usmjerenost sadržaja obrazovanja;

– povezanost nastavnog materijala sa praksom;

– integrativnost izučavanih predmeta;

– razvojnu prirodu nastavnog materijala;

– obrazovna priroda nastavnog materijala.

4. Dokumenti koji definišu sadržaj školskog obrazovanja.

Standard obrazovanja: uvodni dio, osnovna komponenta (obavezni minimum obrazovnih sadržaja), zahtjevi za nivoom znanja i vještina učenika.

Nastavni plan i program - dokument odobren od strane Ministarstva prosvete kojim se utvrđuje sastav nastavnih predmeta koji se izučavaju u obrazovnoj ustanovi, redosled njihovog izučavanja i broj časova nastave. Predviđeno za izučavanje svakog predmeta u posebnim razredima. Sastavljeno odvojeno za dan i veče. Dopisne škole. Tokom sovjetske ere, nastavni plan i program je uključivao tri komponente: sindikalnu, republičku i školsku. U savremenim nastavnim planovima i programima srednjih škola u našoj republici izdvajaju se sljedeća tri odjeljka:

Osnovna komponenta: obavezni predmeti - ruski i bjeloruski jezik i književnost, matematika, fizika, hemija itd.

Diferencirana komponenta: izborni predmeti - strani jezik i dr.

Školska komponenta: predmete utvrđuje Vijeće škole - etika, izborni predmeti itd.

Program obuke - dokument odobren od strane Ministarstva prosvjete. U kojoj se otkriva sadržaj obrazovanja iz svakog predmeta u svakom razredu i utvrđuje sistem naučnih saznanja, svjetonazora, moralnih i estetskih ideja. Praktične vještine i sposobnosti koje studenti moraju ovladati prilikom izučavanja ove akademske discipline. Nastavni plan i program se sastoji od sljedećih pododjeljaka:

Pismo sa obrazloženjem, gdje se utvrđuju ciljevi datog predmeta, karakteristike izučavanja pojedinih tema i odjeljaka u odnosu na istorijske, nacionalne, geografske i druge uslove;

Spisak tema i broj sati da ih prouči;

Obrazloženje za praktičnu obuku(laboratorij, demonstracija, itd.);

Indikacija o interdisciplinarnoj komunikaciji, u skladu sa temama koje se proučavaju;

Spisak znanja i vještina učenika;

Književni izvori za nastavnike i učenike;

Kriterijumi za ocjenjivanje znanja i vještina studenti.

Udžbenici, nastavna sredstva

Sadrže uputstva za organizovanje vaspitno-obrazovnog rada školaraca, činjenični prikaz nastavnog materijala u skladu sa temama, materijal za vežbe, zbirne hronološke tabele, pitanja za samokontrolu. Sadržaj obrazovanja otkrivaju različita nastavna sredstva: udžbenici, zbornici iz književnosti i istorije, problemske knjige iz matematike, fizike, hemije, zbirke vježbi iz jezika itd. Ovi priručnici služe kao pomoć nastavnicima i učenicima u organizaciji obrazovno-vaspitnog rada kako u školi, tako i pri izradi domaćih zadataka.

Načini poboljšanja sadržaja obrazovanja

1. Opšteobrazovna škola treba da bude osnovna karika cjeloživotnog obrazovanja

2.Integracija nastavnih predmeta u srednjim školama

3. Jačanje profesionalnog usmjeravanja i priprema učenika za izbor područja rada.

4. Razvoj individualnih sposobnosti svake osobe, stvaranje uslova za kreativnost i praktične aktivnosti učenika

5. Organizacija diferencirane obuke.

6. Jačanje materijalne baze škola i drugih obrazovnih institucija, uvođenje najnovijih tehničkih nastavnih sredstava, kompjuterizacija obrazovanja

Dodatne informacije

Wolfgang Ratihiy (1541. – 1633.) –veoma obrazovan čovek, oduševljen Bekonovim idejama. Nakon posjete Engleskoj, upoznao sam se s njegovim radovima. Razvio je svoju novu metodu, koja je privukla mnoge okrunjene ličnosti. Pozvan je da podučava novu metodu. Izveo je mnoge eksperimente, ali su neki od njih završili neuspjehom i pripisani su nadriliještvu Ratihija. Njegova metoda je bila usmjerena na podučavanje grčkog, latinskog i drugih jezika za kratko vrijeme. Ratihi je svoje metode držao u tajnosti od učitelja i rekao da će ih prodati za mnogo novca nekom kralju pod uslovom da ih naučnici štite i propagiraju.

Njegova metoda je bila sljedeća:

· Dječaci moraju savladati njemački prije nego što počnu učiti latinski. Studija je zasnovana na knjizi Terence. Nastavnik doslovno prevodi svaku latinsku riječ. Tokom časa mora dva puta prevesti tri stranice, učenici prate svoje knjige bez pitanja. Cijela knjiga je prevedena na ovaj način.

· U drugoj fazi nastavnik jednom čita i prevodi 3 stranice. Učenici ponavljaju iste 3 stranice, a nastavnik ispravlja greške. Tako se cijeli Terence čita drugi put.

· U trećoj fazi učenici čitaju na isti način 2 puta, a nastavnik ispravlja.

· Tada počinju da uče gramatiku. Pravila su objašnjena na njemačkom. Pročitati bez prevoda 10 puta.

· Zatim se teorijska asimilacija pravila konsoliduje u odnosu na Terenceovo djelo. Ponovo se čita iz početka i nastavnik primjenjuje pravilo. Morate pronaći 20 primjera, ponoviti svaki od njih 6 puta.

Kapterev P.F. Istorija pedagogije: Kurs predavanja. Izhevsk, 1996. P. 176 – 180

Praktični zadaci

Vježba 1

Unesite ispravne riječi

Zadaci didaktike su da opiše i objasni……………………………, da razvije napredniju organizaciju……………………………….obuke, kao i nove……… …… …………………………… sistemi.

Idealna ideja o konačnom rezultatu učenja naziva se …………………………………………………………

Dokument koji precizira sastav znanja o predmetu i nivo njegove prezentacije studentima naziva se ……………………………………………

Zadatak 2

Napravite logički dijagram "Sadržaj obrazovanja"

Zadatak 3

Koji od dokumenata koji definišu sadržaj obrazovanja su okarakterisani u nastavku?

1. Sadrži obrazovni materijal za učenje. Osigurava njegovu naučnu pouzdanost, pristupačnost, sažetost, jasnoću, tačnost, jezgrovitost izlaganja, estetski dizajn, prisustvo dobrih preporuka o korištenju racionalnih metoda postupanja učenika sa obrazovnim materijalom, provjeru i samoprovjeru rezultata učenja.

2. Utvrđuje sastav nastavnih disciplina, broj časova za izučavanje u svakom razredu. Označava dužinu školske godine, tromjesečje, raspust.

3. Sadrži pojašnjenje o ciljevima i zadacima izučavanja discipline, spisak njenih sekcija, tema, obrazovnih pitanja, broja časova predviđenih za njihovo izučavanje, otkriva karakteristike osnovnog i školskog obrazovnog sadržaja, uslove za znanje, vještine, oblici, metode, sredstva nastave ovog predmeta, spisak nastavne opreme, vizuelnih i tehničkih nastavnih sredstava.

Zadatak 4

Match

1.KURIKULUM	A. Skup softverskih i metodičkih nastavnih materijala, vizuelnih pomagala, nastavne opreme i tehničkih nastavnih sredstava koja se koriste u procesu nastave predmeta.
2.KURIKULUM	B. Knjiga za studente, koja sistematizuje osnove znanja određene grane nauke, tehnologije ili kulture.
3. NAUČNO-METODIČKA PODRŠKA NASTAVNOM PROCESU	B. Normativni dokument koji sadrži spisak predmeta koji se izučavaju u obrazovnoj ustanovi, njihovu distribuciju po godinama studija i broju časova za svaki predmet.
4. UDŽBENIK	D. Normativni dokument koji precizira sastav znanja, vještina i sposobnosti i nivo njihove prezentacije učenicima.

Zadatak 5