A fost adoptat Planul național anticorupție. Planul național anticorupție. Președinte al Federației Ruse

Următorul, al cincilea la rând, planul național împotriva corupției pentru perioada 2018-2020 a fost semnat la sfârșitul lunii iunie a acestui an. Spre deosebire de edițiile anterioare, aceasta oferă o evaluare a eficacității măsurilor luate și a măsurilor de responsabilitate.

Pentru prima dată, au început să vorbească despre combaterea corupției în urmă cu zece ani. Apoi a fost elaborat un plan, a cărui bază a fost activitățile destinate combaterii mitei. Pentru cât timp a fost adoptat un document modern (semnat în iunie anul acesta), autorii răspund - pentru o perioadă similară de doi ani.

Ce evenimente au avut loc și ce rezultate s-au obținut în această perioadă pot fi găsite în domeniul public pe site-urile oficiale. Conform legislației actuale, departamentele guvernamentale și municipalitățile sunt obligate să publice rapoarte privind implementarea planului național pe paginile lor online. Mai mult, pe baza acestor documente, este pregătită o analiză sumară aprobată, care este trimisă oficialilor și prezentată șefului statului.

Statistica infracțiunilor comise în temeiul art. 290 din Codul penal al Federației Ruse (luând mită), date ale Procuraturii Generale a Federației Ruse:

Ca și în anii precedenți, natul adoptat. planul nu necesită dezvăluirea completă a imaginii, implementarea sarcinilor și eficacitatea acestora. Din această cauză, rapoartele sumare sunt medii regionale, dar nu reflectă situația reală. Lipsa unui sistem de evaluări și control a dus la faptul că planurile de acțiune ale diferitelor departamente sunt adesea foarte asemănătoare, deși riscurile de corupție ale Ministerului Culturii și, de exemplu, ale Ministerului Apărării, sunt complet diferit.

Important! Potrivit unui sondaj al Centrului Levada, cele mai corupte industrii din țară sunt poliția rutieră, locuința și serviciile comunale, medicamentele, guvernul. conducere și instanțe.

Conform decretului semnat de Vladimir Putin, până la 1 octombrie, guvernul trebuie să dezvolte mecanisme de evaluare a eficienței îndeplinirii cerințelor punctelor planului. De asemenea, miniștrii au trebuit să rezolve problema responsabilității pentru dezvoltarea și implementarea politicii de combatere a mitei. Până la 1 noiembrie, ar trebui prezentate proiecte de legi, care vor preciza o listă de cerințe, interdicții și restricții pentru funcționari, precum și măsuri de responsabilitate pentru aceste încălcări.

Ultimele știri despre creșterea vârstei de pensionare și alte decrete

Urmăriți până la capăt! - PAȘTE în 2020

Lucrările la planul național sunt în desfășurare în toate regiunile țării. Deci, în regiunea Ulyanovsk, toate programele existente, atât departamentale, cât și municipale, sunt în curs de ajustare. Ca urmare, peste 25 de evenimente noi au fost adăugate la lista evenimentelor:

• linii directe cu experți, seminarii și instruiri pentru funcționarii publici;
• linii telefonice directe pentru populație pe probleme anticorupție;
• social cercetare și altele.

Aceste evenimente au fost organizate pe baza unei „linii fierbinți” care a colectat propuneri de la populația regiunii pe această temă. Peste trei săptămâni, au fost primite peste 30 de inițiative, dintre care unele au fost incluse în programul regional anticorupție.

« Proiect de decret<…>a fost postat pe site<…>, ca urmare, a fost primită o opinie pozitivă de la unul dintre experții independenți autorizați să desfășoare expertiza anticorupție a actelor juridice de reglementare și a proiectelor acestora", - a declarat Alexander Yashin, comisar pentru combaterea corupției din regiune.

Conform ultimelor știri, corporațiile mari dezvoltă, de asemenea, un plan relevant. Deci, Căile Ferate Ruse au pregătit un document în conformitate cu cerințele decretului prezidențial. Include măsuri precum rezolvarea conflictelor de interese, prevenirea și combaterea mitei în achiziții, identificarea cauzelor și circumstanțelor unei eventuale corupții etc.

Trebuie remarcat faptul că acest decret, pe fondul legii pro, a fost adoptat destul de calm și relativ neobservat de publicul larg.

APROBAT
Presedintele
Federația Rusă
D. MEDVEDEV
31 iulie 2008 Pr-1568

PLAN NAȚIONAL ANTICORUPȚIE 2010-2011

(modificat prin Decretele Președintelui Federației Ruse din 13.04.2010 N 460, din 14.01.2011 N 38)

Pentru a organiza implementarea Legii federale din 25 decembrie 2008 N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției” (în continuare - Legea federală „Cu privire la combaterea corupției”) și implementarea Strategiei naționale anticorupție:

1. Guvernul Federației Ruse, prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției, în competența lor:

a) să ia măsuri în 2010 pentru a asigura funcționarea eficientă a comisiilor pentru respectarea cerințelor pentru comportamentul oficial al funcționarilor publici din Federația Rusă și soluționarea conflictelor de interese, oferind posibilitatea includerii reprezentanților organizațiilor publice ale veteranilor, consiliile create în cadrul organelor executive federale în conformitate cu articolul 2 partea 2 din Legea federală din 4 aprilie 2005 N 32-FZ „Cu privire la camera publică a Federației Ruse”, angajați ai Biroului președintelui Federației Ruse pentru Serviciul public și personal, Biroul Guvernului Federației Ruse;

b) asigură organizarea de ședințe cu șefii serviciilor de personal ale organelor executive federale și cu șefii diviziilor acestor servicii pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni, în cadrul cărora să se ia în considerare organizarea punerii în aplicare a Legii federale „Cu privire la combaterea corupției”, decretele relevante ale președintelui Federației Ruse și prezentul plan național;

c) organizează, în mod centralizat, recalificarea și formarea avansată a funcționarilor publici federali ale căror atribuții oficiale includ participarea la combaterea corupției, conform unui program convenit cu Biroul Președintelui Federației Ruse pentru Serviciul Public și Personal;

d) asigură pregătirea recomandărilor metodologice privind problemele anticorupție.

2. Guvernului Federației Ruse:

a) să prevadă finanțarea suplimentară a activităților:

privind crearea și utilizarea tehnologiilor inovatoare care sporesc obiectivitatea și asigură transparența în adoptarea actelor legislative (normative juridice) ale Federației Ruse, a actelor juridice municipale și a deciziilor manageriale, precum și asigurarea interacțiunii electronice interdepartamentale a organelor guvernamentale federale, a altor guverne organisme, organisme guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Federației Ruse, organisme guvernamentale locale și interacțiunea electronică a acestor organisme cu cetățeni și organizații în cadrul furnizării de servicii publice;

privind crearea de centre multifuncționale pentru a oferi cetățenilor și organizațiilor servicii de stat și municipale;

pe postarea pe site-urile relevante pe internet a deciziilor instanțelor de jurisdicție generală și ale instanțelor de arbitraj;

privind sprijinul de stat pentru producerea, distribuția și reproducerea de programe de televiziune și radio pentru educația juridică;

privind recalificarea și formarea avansată a funcționarilor publici federali, ale căror atribuții oficiale includ participarea la combaterea corupției, precum și pregătirea recomandărilor metodologice privind combaterea corupției;

b) acționează:

privind îmbunătățirea învățământului profesional superior și postuniversitar în domeniul jurisprudenței, acordând o atenție specială dezvoltării standardelor educaționale de stat federale pentru învățământul profesional superior, problema fezabilității implementării programelor de învățământ profesional superior și postuniversitar în domeniul jurisprudenței în -universități fundamentale, optimizând în continuare numărul de consilii de disertație;

privind stabilirea unei proceduri de notificare pentru începerea activității antreprenoriale pentru toate tipurile de activități cu definirea unei liste exhaustive de activități cărora nu li se aplică o astfel de procedură;

să îmbunătățească funcțiile de control, supraveghere și acordare a licențelor organismelor executive federale și să optimizeze furnizarea de servicii publice de către acestea;

privind introducerea în practică a mecanismului de rotație a funcționarilor publici;

c) organizează cercetări sociologice între toate straturile sociale ale populației din diferite regiuni ale țării, ceea ce ar face posibilă evaluarea nivelului de corupție din Federația Rusă și a eficacității măsurilor anticorupție luate;

d) elaborează și implementează măsuri:

îmbunătățirea mecanismului de creare, funcționare și lichidare a persoanelor juridice;

îmbunătățirea activităților organelor de conducere ale societăților pe acțiuni;

privind excluderea din cartele entităților economice a prevederilor care duplică normele obligatorii ale legii;

să reducă cantitatea de informații care trebuie incluse în documentele constitutive ale organizațiilor pentru a simplifica procedura de modificare a acestora;

să asigure o protecție adecvată a obligațiilor participanților la relațiile corporative;

să crească responsabilitatea membrilor organelor de conducere ale organizațiilor comerciale și necomerciale pentru pierderile cauzate ca urmare a acțiunilor ilegale ale acestor persoane într-un conflict de interese pentru aceste organizații, acționarii sau participanții acestora;

să asigure fiabilitatea informațiilor conținute în registrul de stat unificat al persoanelor juridice;

să îmbunătățească sistemul de contabilitate financiară și raportare de către companiile publice în conformitate cu cerințele standardelor internaționale;

îmbunătățirea activităților de evaluare;

e) asigură monitorizarea activităților organizațiilor de autoreglementare;

f) împreună cu Camera de Conturi a Federației Ruse:

să ia măsuri pentru consolidarea controlului public asupra utilizării alocațiilor bugetare de la bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale;

să stabilească indicatori pentru a evalua eficacitatea implementării programelor anticorupție;

să asigure un control sistematic asupra eficienței utilizării alocațiilor bugetare federale alocate pentru punerea în aplicare a măsurilor anticorupție;

g) stabilesc indicatori pentru evaluarea eficacității gestionării bunurilor de stat și municipale; să efectueze delimitarea competențelor între organele federale ale puterii de stat, organele puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele de autoguvernare locală în domeniul gestionării acestor proprietăți; introduce răspunderea administrativă a funcționarilor acestor organisme pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind gestionarea proprietăților de stat și municipale.

3. Șefului Statului Major al Administrației Prezidențiale a Federației Ruse, președinte al prezidiului Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției:

a) organizează examinarea la ședințele prezidiului Consiliului anticorupție, sub președintele Federației Ruse, a problemelor:

cu privire la activitățile organelor comunității judiciare și ale Departamentului judiciar din cadrul Curții Supreme a Federației Ruse privind combaterea corupției;

privind programul de îmbunătățire a eficienței utilizării alocațiilor bugetare de la bugetul federal;

privind activitățile autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse incluse în districtul federal din Orientul Îndepărtat, pentru combaterea corupției;

cu privire la activitatea autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse care fac parte din districtul federal siberian, cu privire la organizarea combaterii corupției în organele guvernamentale locale;

privind dezvoltarea cadrului de reglementare și juridic al entităților constitutive ale Federației Ruse și al municipalităților pentru combaterea corupției;

privind sprijinul legal al activităților anticorupție în serviciul municipal;

privind măsurile pentru punerea în aplicare de către Federația Rusă a dispozițiilor Convenției Națiunilor Unite împotriva corupției;

privind organizarea instruirii pentru funcționarii publici federali ale căror atribuții oficiale includ participarea la combaterea corupției;

privind activitățile Serviciului Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie pentru combaterea corupției;

privind organizarea monitorizării forțelor de ordine în Federația Rusă;

asupra activității privind formarea unei atitudini intolerante față de corupție în societate;

privind participarea Federației Ruse la activități internaționale anticorupție;

privind activitatea subdiviziunilor serviciilor de personal ale organelor executive federale, ale altor organe de stat pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni și măsuri de îmbunătățire a acesteia;

privind măsurile de eliminare a condițiilor favorabile săvârșirii infracțiunilor de corupție, pe care cetățenii le întâlnesc cel mai adesea (corupția de zi cu zi);

b) furnizați:

pregătirea proiectelor de acte ale Președintelui Federației Ruse și ale Administrației Președintelui Federației Ruse în vederea punerii în aplicare a Legii federale „Cu privire la combaterea corupției” și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse privind problemele anticorupție, precum și de stabilire a procedurii de interacțiune a Biroului președintelui Federației Ruse cu privire la funcția publică și personalul cu serviciile de personal ale organelor executive federale, ale altor organisme de stat în implementarea inspecțiilor prevăzute de decretele președintelui Federației Ruse din 21 septembrie , 2009 N 1065 și din 21 septembrie 2009 N 1066;

funcționarea site-ului oficial al administrației președintelui Federației Ruse în conformitate cu Legea federală din 9 februarie 2009 N 8-FZ „Cu privire la furnizarea accesului la informații cu privire la activitățile organelor de stat și ale organismelor locale de autoguvernare” pentru postarea pe aceasta, în special: informații privind veniturile, proprietatea și obligațiile de proprietate ale persoanelor care ocupă funcții guvernamentale ale Federației Ruse și funcții ale serviciului guvernamental federal în Administrația Președintelui Federației Ruse, în conformitate cu Decretul Președintelui al Federației Ruse din 18 mai 2009 N 561; legile federale, actele Președintelui Federației Ruse, ale Guvernului Federației Ruse și ale Administrației Președintelui Federației Ruse privind subiecte anticorupție pentru familiarizarea cu angajații Administrației Președintelui Federației Ruse; informații despre activitățile administrației președintelui Federației Ruse;

pregătirea propunerilor de îmbunătățire a reglementării legislative a restricțiilor, interdicțiilor și obligațiilor legate de înlocuirea funcțiilor guvernamentale din Federația Rusă, inclusiv a funcțiilor de înalți funcționari (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ale entităților constitutive ale Rusiei Federația, funcțiile guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și funcțiile municipale;

c) asigură controlul asupra punerii în aplicare a acestui plan național și prezintă, o dată pe an, președintelui Consiliului anticorupție, sub președintele Federației Ruse, un raport privind progresul implementării acestuia și propuneri pentru îmbunătățirea anticorupției. Activități.

4. Procurorului General al Federației Ruse:

a) la depunerea anuală în conformitate cu articolul 12 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” către camerele Adunării Federale a Federației Ruse și președintelui Federației Ruse a unui raport privind statul de drept să ordoneze în Federația Rusă și munca depusă pentru a le consolida, acordă o atenție specială problemelor legate de prevenirea corupției și combaterea acesteia;

b) organizează examinarea problemei activității procurorilor din entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru a supraveghea punerea în aplicare a legislației Federației Ruse privind combaterea corupției. Raportați rezultatele examinării problemei și măsurile luate pentru îmbunătățirea acestei activități către prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției până la 1 noiembrie 2010;

c) informează, o dată la șase luni, prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției cu privire la rezultatele activității organismelor de afaceri interne ale Federației Ruse, ale serviciului federal de securitate și ale altor agenții de aplicare a legii din lupta împotriva infracțiunilor de corupție;

d) analizează organizarea expertizei anticorupție a actelor juridice de reglementare de către autoritățile de urmărire penală din Federația Rusă și, dacă este necesar, ia măsuri pentru îmbunătățirea acesteia. Raportul cu privire la rezultatele lucrărilor și propunerile de îmbunătățire a eficienței sale către prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției până la 1 septembrie 2011.

5. Procurorului general al Federației Ruse și procurorilor din subordinea acestuia:

a) să ia măsuri pentru a îmbunătăți organizarea supravegherii asupra punerii în aplicare a legislației Federației Ruse de către organismele care desfășoară activități de căutare operațională, de către organele de anchetă și anchetă preliminară în inițierea, cercetarea și încheierea dosarelor penale privind corupția -infracțiuni conexe. Raport cu privire la măsurile luate la prezidiul Consiliului anticorupție sub președintele Federației Ruse până la 1 octombrie 2011;

b) consolidarea supravegherii:

asupra implementării legislației Federației Ruse care reglementează utilizarea proprietății de stat și plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale;

pentru implementarea de către șefii organelor de stat federale, organele de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, șefii de municipalități ale legislației Federației Ruse privind prevenirea și soluționarea conflictelor de interese în serviciul public;

asupra implementării legislației Federației Ruse în domeniul organizării și desfășurării inspecțiilor persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali de către organismele autorizate să exercite controlul de stat (supraveghere), controlul municipal;

c) raportează rezultatele executării paragrafului "b" al acestui paragraf către prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției până la 1 septembrie 2011;

d) să ia măsuri pentru îmbunătățirea eficienței ședințelor de coordonare prevăzute la articolul 8 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”. Raport privind măsurile luate la prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției până la 1 august 2011.

6. Biroul Procurorului General al Federației Ruse:

a) împreună cu Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, Ministerul Justiției al Federației Ruse, Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, analizează aplicarea prevederilor legislației civile ale Federației Ruse pentru revenirea la Federația Rusă a bunurilor obținute pe cale penală pe teritoriul Federației Ruse și exportate în afara acesteia. Raportează rezultatele muncii cu propuneri relevante către prezidiul Consiliului anticorupție sub președintele Federației Ruse până la 1 septembrie 2011;

b) împreună cu Ministerul Justiției al Federației Ruse, Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și alte organe executive federale interesate, iau în considerare fezabilitatea participării Federației Ruse la inițiativa Banca Mondială și Oficiul ONU pentru Droguri și Criminalitate pentru recuperarea bunurilor furate. Raportați rezultatele examinării cu propuneri adecvate către prezidiul Consiliului anticorupție, sub președintele Federației Ruse, până la 1 decembrie 2010;

c) împreună cu organele executive federale interesate, analizează practica aplicării:

legislația civilă și administrativă a Federației Ruse în ceea ce privește răspunderea persoanelor juridice în numele cărora sau în interesul cărora sunt comise infracțiuni de corupție;

legislația Federației Ruse în ceea ce privește răspunderea pentru luarea de mită a funcționarilor străini la încheierea de tranzacții comerciale internaționale;

d) raportează rezultatele punerii în aplicare a paragrafului "c" al prezentului paragraf, cu propunerile relevante către prezidiul Consiliului pentru combaterea corupției, sub președintele Federației Ruse, până la 1 noiembrie 2011.

7. Parchetul General al Federației Ruse, Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse, Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, Ministerul Justiției al Federației Ruse, Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, în 2010, cu participarea comunității științifice, organizați conferințe și seminarii științifice și practice dedicate celei de-a 10-a aniversări a Convenției Organizației Națiunilor Unite împotriva criminalității organizate transnaționale, în cadrul căreia să se ia în considerare punerea în aplicare de către Federația Rusă a prevederilor acestei convenții și a acestora cerere. Rezultatele punerii în aplicare a acestei clauze vor fi raportate prezidiului Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției până la 1 februarie 2011.

8. Ministerului Justiției al Federației Ruse:

a) să prezinte, până la 1 octombrie 2010, prezidiului Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției, o propunere privind oportunitatea formării unui institut de lobby în Federația Rusă;

b) pregătește, cu participarea Parchetului General al Federației Ruse, organele executive federale, organizațiile științifice și alte instituții ale societății civile și, până la 1 decembrie 2010, prezintă președintelui Federației Ruse propuneri privind organizarea și cadrul legal pentru monitorizarea aplicării legii pentru a asigura în timp util:

îndeplinirea deciziilor Curții Constituționale a Federației Ruse și a Curții Europene a Drepturilor Omului, în legătură cu care este necesară adoptarea legilor federale și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;

adoptarea, în cazurile prevăzute de legile federale, a actelor președintelui Federației Ruse, guvernului Federației Ruse, organelor executive federale, altor organisme de stat, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și actelor juridice municipale;

adoptarea, în cazurile stipulate prin acte ale președintelui Federației Ruse, acte ale Guvernului Federației Ruse, organelor executive federale, altor organisme de stat, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și actelor juridice municipale;

c) să rezume practica organizării expertizei anticorupție a actelor juridice de reglementare și proiectele de acte juridice de reglementare, precum și practica organizării monitorizării aplicării legii. Raportează rezultatele muncii cu propuneri relevante către prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției până la 1 noiembrie 2011;

d) în 2010, împreună cu Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, Parchetul General al Federației Ruse și cu participarea organelor executive federale interesate, a altor organe de stat, a Camerei de Comerț și Industrie a Federației Ruse, organizația publică din toată Rusia „Asociația Avocaților din Rusia”, organizații publice, care reunesc industriași și antreprenori, sub egida Oficiului Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate:

instruirea în Federația Rusă a experților din alte țări în organizarea activităților anticorupție;

organizarea unui seminar internațional în Federația Rusă privind „Prevenirea și combaterea corupției: experiență internațională și națională”;

e) raportează rezultatele punerii în aplicare a paragrafului "d" al acestui paragraf către prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției până la 1 februarie 2011;

f) ia în considerare dezvoltarea unui program pe termen lung pentru a îmbunătăți eficiența executării hotărârilor judecătorești. Raportați rezultatele examinării cu propuneri adecvate către prezidiul Consiliului anticorupție, sub președintele Federației Ruse, până la 1 martie 2011;

g) împreună cu Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și alte organe executive federale interesate, continuă analiza conformității Convenției privind combaterea mitei funcționarilor străini în Concluzia Tranzacții comerciale cu legislația Federației Ruse. Raportează rezultatele muncii cu propuneri relevante către prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției până la 1 aprilie 2011;

h) împreună cu Departamentul Judiciar de la Curtea Supremă a Federației Ruse, iau măsuri pentru a posta informații pe Internet despre activitățile judecătorilor de pace, inclusiv pe site-urile oficiale ale departamentelor (diviziilor) Departamentului Judiciar de la Curtea Supremă a Federației Ruse din entitățile constitutive ale Federației Ruse. Raport cu privire la măsurile luate la prezidiul Consiliului anticorupție sub președintele Federației Ruse până la 1 februarie 2011.

9. Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse, Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse să analizeze practica protejării persoanelor juridice care asistă agențiile de aplicare a legii în identificarea și suprimarea faptelor de corupție și în investigarea cazurilor penale de infracțiuni legate de corupție. Raport privind rezultatele muncii cu propuneri relevante către prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției până la 1 martie 2011.

10. Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse, Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, Comitetul de anchetă al Federației Ruse ar trebui să ia măsuri pentru a intensifica eforturile de identificare, suprimare a corupției și investigarea cazurilor penale de infracțiuni legate de corupție cu respectarea drepturilor și libertăților umane și civile. Raport privind rezultatele muncii cu propuneri relevante către prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției până la 1 octombrie 2011. (modificat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 14 ianuarie 2011 N 38)

11. Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse:

a) asigură, împreună cu organele executive federale interesate, participarea activă și practic semnificativă a Federației Ruse la măsurile internaționale anticorupție;

b) organizează informarea periodică a organizațiilor internaționale care se ocupă de probleme anticorupție și a autorităților competente ale statelor străine cu privire la eforturile depuse de Federația Rusă de combatere a corupției, în special cu privire la conținutul Legii federale „Cu privire la anticorupție”, decretele relevante ale președintelui Federației Ruse, prezentul plan național și alte documente pe teme anticorupție;

c) raportează cu privire la punerea în aplicare a măsurilor prevăzute la paragrafele "a" și "b" din prezentul paragraf către prezidiul Consiliului pentru combaterea corupției din cadrul președintelui Federației Ruse până la 1 octombrie 2011;

d) să prezinte, până la 1 iunie 2011, la prezidiul Consiliului anticorupție din cadrul președintelui Federației Ruse propuneri privind oportunitatea semnării Convenției Consiliului Europei privind răspunderea civilă pentru corupție din 4 noiembrie 1999, pe baza o analiză a conformității prezentei convenții cu sistemul juridic al Federației Ruse și evaluarea posibilelor consecințe ale semnării acesteia.

12. Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse va analiza conformitatea dispozițiilor Convenției Națiunilor Unite împotriva corupției și a altor tratate internaționale ale Federației Ruse privind achizițiile publice, contabilitatea, auditul și raportarea financiară cu legislația Federației Ruse. și să prezinte până la 1 septembrie 2010 la prezidiul Consiliului în conformitate cu raportul către președintele Federației Ruse privind combaterea corupției cu propuneri relevante.

13. Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, împreună cu Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, să studieze experiența țărilor străine în implementarea programelor educaționale anticorupție și, până la 1 octombrie 2010, să prezinte un raport corespunzător către prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse privind combaterea corupției.

14. Plenipotențiarii președintelui Federației Ruse din districtele federale pentru a analiza măsurile luate de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru combaterea corupției în organismele locale de auto-guvernare, acordând o atenție specială măsurilor de eliminare a condițiilor favorabile la comiterea infracțiunilor de corupție pe care cetățenii le întâlnesc cel mai des (corupția de zi cu zi) ... Raport privind rezultatele muncii cu propuneri relevante către prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției până la 1 aprilie 2011.

15. Grupul de lucru al prezidiului Consiliului din cadrul președintelui Federației Ruse privind combaterea corupției pentru a pregăti propuneri privind măsuri pentru punerea în aplicare de către Federația Rusă a dispozițiilor Convenției Națiunilor Unite împotriva corupției:

a) ia în considerare fezabilitatea și posibilitatea dezvoltării bazelor organizaționale ale unui forum internațional regional care să monitorizeze principalii parametri ai sistemelor naționale anticorupție. Raportați rezultatele examinării cu propuneri adecvate către prezidiul Consiliului anticorupție, sub președintele Federației Ruse, până la 1 august 2010;

b) să prezinte, până la 1 iulie 2010, la prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției, o propunere de coordonare a activităților organelor executive federale și a altor organisme de stat destinate implementării de către Federația Rusă a prevederilor a tratatelor internaționale anticorupție la care este parte.

Planul național anticorupție pentru anii 2018 - 2020 a fost aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 29 iunie 2018 N 378 „Cu privire la Planul național anticorupție pentru anii 2018 - 2020”, care a fost publicat pe internetul oficial portal de informații juridice la 30 iunie 2018 sub numărul: 0001201806300002.

Planul național anticorupție (denumit în continuare Planul național) prevede măsuri care vizează rezolvarea următoarelor sarcini principale:

• îmbunătățirea sistemului de interdicții, restricții și cerințe stabilite pentru combaterea corupției;
• asigurarea aplicării uniforme a legislației Federației Ruse privind combaterea corupției pentru a spori eficiența mecanismelor de prevenire și rezolvare a conflictelor de interese;
• îmbunătățirea măsurilor de combatere a corupției în achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat sau municipale și în achiziția de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice;
• îmbunătățirea procedurii de exercitare a controlului asupra cheltuielilor și a mecanismului de transformare a proprietății în venituri ale Federației Ruse, cu privire la care nu au fost furnizate informații care să confirme achiziția sa cu venituri legitime;
• asigurarea completitudinii și transparenței informațiilor furnizate cu privire la venituri, cheltuieli, proprietăți și pasive de natură imobiliară;
• creșterea eficienței activităților educaționale, educaționale și de altă natură care vizează conturarea comportamentului anticorupție al angajaților de stat și municipali, popularizarea standardelor anticorupție în societate și dezvoltarea conștientizării juridice a publicului;
• îmbunătățirea măsurilor de combatere a corupției în domeniul afacerilor, inclusiv protecția entităților comerciale împotriva abuzului în funcție de către funcționari;
• sistematizarea și actualizarea cadrului legal privind problemele anticorupție, eliminarea lacunelor și a contradicțiilor în reglementarea legală în domeniul anticorupției;
• creșterea eficacității cooperării internaționale a Federației Ruse în domeniul combaterii corupției, consolidarea autorității internaționale a Rusiei.

Pentru a rezolva sarcinile stabilite, Planul Național prevede domenii specifice de activitate pentru Guvernul Federației Ruse, organele executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, Consiliul Federației, Duma de Stat, Curtea Supremă a Federația Rusă, Camera de Conturi a Federației Ruse, Banca Rusiei pentru:

1. Îmbunătățirea sistemului de interdicții, restricții și cerințe stabilite pentru combaterea corupției
2. Asigurarea aplicării uniforme a legislației Federației Ruse privind combaterea corupției pentru a spori eficiența mecanismelor de prevenire și soluționare a conflictelor de interese
3. Îmbunătățirea măsurilor anticorupție în achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat sau municipale și în achiziția de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice
4. Îmbunătățirea procedurii de exercitare a controlului asupra cheltuielilor și a mecanismului de transformare în veniturile proprietății Federației Ruse, cu privire la care nu au fost furnizate informații care să confirme achiziția sa cu venituri legitime. Asigurarea exhaustivității și transparenței informațiilor furnizate cu privire la venituri, cheltuieli, proprietăți și pasive de natură imobiliară
5. Creșterea eficienței activităților educaționale, educaționale și a altor activități care vizează formarea comportamentului anticorupție al angajaților de stat și municipali, popularizarea standardelor anticorupție în societate și dezvoltarea conștiinței juridice publice
6. Îmbunătățirea măsurilor de combatere a corupției în afaceri, inclusiv protejarea entităților comerciale împotriva abuzului și a poziției oficiale a oficialilor
7. Sistematizarea și actualizarea cadrului legal privind problemele anticorupție. Eliminarea lacunelor și a contradicțiilor în reglementările legale în domeniul anticorupției
8. Îmbunătățirea eficacității cooperării internaționale a Federației Ruse în domeniul combaterii corupției. Consolidarea autorității internaționale a Rusiei

Implementarea planului va fi monitorizată de un grup special de lucru, care va fi creat de Consiliul prezidențial pentru combaterea corupției, care va raporta anual activitatea sa.

PREȘEDINTELE FEDERAȚIEI RUSII

DESPRE PLANUL NAȚIONAL

ANTICORUPȚIE PENTRU 2018 - 2020

În conformitate cu clauza 1 a părții 1 a articolului 5 din Legea federală din 25 decembrie 2008 N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției” decid:

1. Aprobarea Planului Național Anticorupție atașat pentru perioada 2018-2020.

2. Șefii organelor executive federale și ale altor organe federale de stat vor asigura, în conformitate cu Planul național anticorupție pentru perioada 2018-2020, aprobat prin prezentul decret (în continuare - Planul național), punerea în aplicare a măsurilor prevăzute de acesta și introducerea modificărilor adecvate până la 1 septembrie 2018 în planurile anticorupție ale organelor executive federale, ale altor organe ale statelor federale.

a) Consiliul Federației Adunării Federale a Federației Ruse, Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse, Camera de Conturi a Federației Ruse, Banca Centrală a Federației Ruse, Comisia electorală centrală a Federației Ruse va asigura, în conformitate cu planul național, punerea în aplicare a măsurilor prevăzute de acesta și a modificărilor planurilor anticorupție ale acestor agenții guvernamentale federale;

b) înalții funcționari (șefii organelor executive supreme ale puterii de stat) ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele locale de auto-guvernare vor asigura, în conformitate cu Planul național, punerea în aplicare a măsurilor prevăzute de acesta și a modificărilor la programele regionale anticorupție și programele anticorupție (planuri anticorupție) ale organelor puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale.

4. Rapoartele privind rezultatele punerii în aplicare a clauzei 3 a prezentului decret din partea privind modificările programelor regionale anticorupție și ale programelor anticorupție (planuri anticorupție) vor fi prezentate până la 1 octombrie 2018.

5. Pentru a stabili că sunt prezentate rapoarte privind rezultatele punerii în aplicare a prezentului decret și a implementării Planului național (în continuare - rapoarte):

a) Guvernul Federației Ruse, organe executive federale, ale căror activități sunt conduse de președintele Federației Ruse, președintele Federației Ruse;

b) organele executive federale, ale căror activități sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse, corporații de stat (companii), fonduri extrabugetare de stat și companii de drept public, organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Guvernului Federației Ruse - pentru a Guvernul Federației Ruse să pregătească rapoarte sumare. Rapoartele consolidate sunt prezentate președintelui Federației Ruse în termen de o lună de la data depunerii rapoartelor stabilite prin Planul național;

c) alte organe și organizații ale statului federal - președintelui Federației Ruse;

d) înalți funcționari (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ale entităților constitutive ale Federației Ruse - reprezentanții plenipotențiari ai președintelui Federației Ruse în districtele federale pentru pregătirea rapoartelor sumare. Rapoartele consolidate sunt prezentate președintelui Federației Ruse în termen de o lună de la data depunerii rapoartelor stabilite prin Planul național;

e) autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare - înalți funcționari (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru pregătirea rapoartelor sumare. Rapoartele consolidate sunt prezentate plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale în termen de o lună de la data stabilită de Planul național pentru depunerea rapoartelor. Reprezentanții plenipotențiari ai președintelui Federației Ruse în districtele federale, pe baza rapoartelor sumare ale funcționarilor (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pregătesc rapoartele lor sumare și le transmit președintele Federației Ruse în termen de două luni de la data depunerii rapoartelor stabilite prin Planul național;

f) organizații create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite organelor executive federale, ale căror activități sunt conduse de președintele Federației Ruse - șefilor acestor organisme pentru pregătirea rapoartelor consolidate. Rapoartele consolidate sunt prezentate președintelui Federației Ruse în termen de o lună de la data depunerii rapoartelor stabilite prin Planul național;

g) organizații create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite organelor executive federale, ale căror activități sunt controlate de Guvernul Federației Ruse - șefilor acestor organisme pentru pregătirea rapoartelor consolidate. Rapoartele consolidate sunt transmise guvernului Federației Ruse în termen de o lună de la data depunerii rapoartelor stabilite prin Planul național. Guvernul Federației Ruse, pe baza rapoartelor sumare ale șefilor acestor organe executive federale, își pregătește rapoartele sumare și le prezintă președintelui Federației Ruse în termen de două luni de la data stabilită de Planul național pentru prezentarea rapoartelor;

h) organizații create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite altor organe de stat federale - șefilor acestor organisme pentru pregătirea rapoartelor consolidate. Rapoartele consolidate sunt prezentate președintelui Federației Ruse în termen de o lună de la data stabilită de Planul național pentru depunerea rapoartelor.

6. Prezidiului Consiliului anticorupție din cadrul președintelui Federației Ruse:

a) înființează un grup de lucru pentru monitorizarea implementării măsurilor prevăzute de Planul național anticorupție pentru perioada 2018-2020;

b) ia în considerare anual raportul grupului de lucru, denumit la paragraful "a" al acestui paragraf, cu privire la implementarea în perioada de raportare a măsurilor prevăzute de Planul național.

7. Sprijinul financiar al obligațiilor de cheltuieli asociate punerii în aplicare a prezentului decret se efectuează în limitele alocărilor bugetare acordate organelor statului federal în bugetul federal pentru conducere și gestionare în sfera funcțiilor stabilite.

8. Prezentul decret intră în vigoare în ziua semnării sale.

Presedintele

Federația Rusă

Dacă informațiile s-au dovedit a fi utile, lăsați comentarii, trimiteți linkul către acest articol pe rețelele noastre sociale. Mulțumiri!

b) dezvoltarea și implementarea unui sistem unificat de monitorizare a activității anticorupție, inclusiv în anumite domenii. Raportul privind rezultatele implementării ar trebui să fie prezentat până la 1 decembrie 2015;

c) asigură organizarea de seminarii anuale de instruire și metodologie cu angajații departamentelor pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni ale organelor statului federal pentru a face schimb de experiență în domeniul combaterii corupției. Raportul privind rezultatele implementării ar trebui să fie prezentat până la 1 octombrie 2015;

d) pentru a îmbunătăți reglementarea legală a actualului mecanism anticorupție, elaborează și prezintă, în modul prescris, proiecte de legi federale relevante și acte ale președintelui Federației Ruse. Raportul privind rezultatele implementării ar trebui să fie prezentat până la 1 decembrie 2015;

e) pregătește și prezintă, în conformitate cu procedura stabilită, propuneri pentru crearea unui consiliu de experți în cadrul Biroului președintelui Federației Ruse pe probleme anti-corupție, asigurând participarea la activitățile sale a reprezentanților organelor executive federale , organe executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organisme locale de auto-guvernare, asociații publice, organizații de afaceri, instituții de învățământ de învățământ superior. Raportul privind rezultatele implementării ar trebui să fie prezentat până la 1 iulie 2014;

f) coordonează activitățile organelor de stat federale, ale organelor locale de auto-guvernare și ale organizațiilor pentru formarea mecanismelor organizaționale și legale de combatere a corupției în teritoriile Republicii Crimeea și în orașul Sevastopol.

a) instituția de învățământ bugetar de stat federal de învățământ profesional superior „Academia Rusă de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse” pentru a asigura crearea unei subdiviziuni, cu personal în principal pe bază permanentă, ale cărei sarcini principale ar trebui să fie să fie implementarea programelor de formare relevante pe probleme practice de combatere a corupției și a sprijinului educațional - metodologic al acestei activități. Trimiteți un raport privind rezultatele implementării până la 1 octombrie 2014;

b) instituția bugetară de stat a științei federale, Institutul de filosofie și drept al filialei Ural ale Academiei de Științe din Rusia, în cooperare cu alte organizații științifice ruse și străine, organisme guvernamentale și alte organizații, să organizeze conferințe în prima jumătate din 2014 și în cel de-al treilea trimestru al anului 2015, timp în care se iau în considerare problemele de actualitate ale sprijinului științific pentru formarea și implementarea politicii de stat a Federației Ruse în domeniul combaterii corupției.

22. Recomandați organizația publică din toată Rusia „Uniunea Rusă a Industriștilor și Antreprenorilor”, organizația publică din toată Rusia „Business Russia”, organizația publică din toată Rusia a întreprinderilor mici și mijlocii „OPORA RUSIA”, Camera Comerț și industrie din Federația Rusă:

a) elaborează și implementează un set de măsuri organizatorice și educative pentru combaterea corupției în implementarea tranzacțiilor comerciale internaționale;

b) elaborează și implementează un set de măsuri pentru punerea în aplicare a cerințelor articolului 13.3 din Legea federală din 25 decembrie 2008 N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”, care prevede adoptarea măsurilor anticorupție în aceste organizații;

A fost elaborat Planul național anticorupție pentru perioada 2018-2020.

O serie de măsuri vizează îmbunătățirea cadrului de reglementare în acest domeniu. Astfel, este necesar să se determine cazurile în care nerespectarea interdicțiilor, restricțiilor și cerințelor anticorupție din cauza circumstanțelor de forță majoră nu este o infracțiune. În plus, este necesar să se stabilească circumstanțe care să atenueze sau să agraveze răspunderea pentru nerespectarea interdicțiilor, restricțiilor și cerințelor specificate și să se țină seama de acestea la aplicarea unei penalități.

Este necesar să se pregătească un proiect de lege care să prevadă stabilirea controlului asupra cheltuielilor persoanelor suspectate sau acuzate de săvârșirea infracțiunilor legate de corupție și transferul ulterior al bunurilor descoperite în timpul anchetei acestor infracțiuni la veniturile Federației Ruse.

Ministerul Muncii din Rusia, cu participarea Parchetului General al Federației Ruse, a fost instruit să pregătească o revizuire a practicii aplicării legislației în ceea ce privește prevenirea și soluționarea conflictelor de interese la fiecare șase luni.

Este necesar să se rezolve problema extinderii listei de proprietăți a funcționarilor publici, care este supusă retragerii la veniturile statului dacă nu este confirmată achiziția sa cu venituri legitime.

O altă secțiune a planului național este dedicată activităților educaționale și de cercetare în domeniul anticorupției. În special, se vorbește despre posibilitatea acordării de sprijin organizațiilor care au prezentat cele mai semnificative rezultate în educația cetățenilor anticorupție, popularizarea valorilor anticorupție și sprijinul științific al anticorupției. În același timp, Ministerul Justiției și alte departamente relevante au fost instruiți să monitorizeze activitățile ONG-urilor, ale căror acte prevăd participarea la combaterea corupției și să analizeze conformitatea activităților lor cu obiectivele declarate.

Documentul mai precizează că audierile publice pot deveni obligatorii în implementarea achizițiilor publice în valoare de 50 de milioane de ruble sau mai mult, achizițiile municipale - de la 5 milioane de ruble.

A fost instruit să ia în considerare posibilitatea de a atrage organizații științifice și universități interesate să participe la expertiza anticorupție a actelor juridice de reglementare.

A fost abordată problema oportunității introducerii unei interdicții privind implicarea companiilor subcontractante controlate de oficialii responsabili cu aceste achiziții publice, precum și de soții, rudele apropiate și rudele lor. Achizițiile de la furnizori (contractori, executori), ai căror fondatori (participanți) și (sau) persoane care controlează sunt înregistrați în zone offshore, pot fi, de asemenea, interzise.

S-au stabilit termenele pentru depunerea rapoartelor privind implementarea instrucțiunilor.

Un grup special de lucru va monitoriza implementarea planului.

Decretul intră în vigoare în ziua semnării sale.