O nabavci robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica. O nabavci robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica Savezna nabavka prema 223 FZ

Federalni zakon od 18.07.2011. Br. 223-FZ

O nabavci robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica

Član 1. Ciljevi uređenja ovog saveznog zakona i odnosi uređeni ovim saveznim zakonom

1. Ciljevi regulacije ovog federalnog zakona su osigurati jedinstvo ekonomskog prostora, stvoriti uslove za pravovremeno i potpuno zadovoljavanje potreba pravnih lica navedenih u dijelu 2 ovog člana (u daljem tekstu kupci) u roba, radova, usluga, uključujući i za komercijalnu upotrebu., sa potrebnim pokazateljima cijene, kvaliteta i pouzdanosti, efikasnog korištenja sredstava, proširivanjem mogućnosti za učešće pravnih i fizičkih lica u nabavci robe, radova, usluga (u daljem tekstu takođe koja se naziva nabavka) za potrebe kupaca i podsticanje takvog učešća, razvoj poštene konkurencije, osiguravanje javnosti i transparentnosti nabavki, sprečavanje korupcije i drugih zloupotreba.

2. Ovaj savezni zakon utvrđuje opšta načela nabavke robe, radova, usluga i osnovne zahtjeve za nabavku robe, radova, usluga:

1) državna preduzeća, državna preduzeća, javna preduzeća, prirodni monopoli, organizacije koje obavljaju regulisane aktivnosti u oblasti električne energije, snabdijevanja gasom, snabdijevanja toplinom, vodosnabdijevanja, kanalizacije, prečišćavanja otpadnih voda, tretmana, odlaganja, odlaganja i odlaganja čvrstih materija komunalni otpad, autonomne institucije, kao i privredna društva, u čijem odobrenom kapitalu učešće Ruske Federacije, sastavnog subjekta Ruske Federacije, općinske formacije ukupno prelazi pedeset posto;

2) zavisna privredna društva, u čijem odobrenom kapitalu više od pedeset odsto akcija ukupno pripada pravnim licima iz stava 1. ovog dela;

3) zavisna privredna društva, u čijem odobrenom kapitalu više od pedeset posto udjela ukupno pripada zavisnim poslovnim društvima navedenim u tački 2. ovog dijela;

4) budžetska institucija u prisustvu pravnog akta odobrenog u skladu sa članom 2. dijelom 3. ovog federalnog zakona i objavljenog prije početka godine u jedinstvenom informacionom sistemu u oblasti nabavke robe, radova, usluga za zadovoljavaju državne i općinske potrebe u skladu s dijelom 1. članka 4. ovog federalnog zakona, kada kupuju:

a) na teret sredstava primljenih na poklon, uključujući donacije (dobrotvorne donacije), oporukom, grantove koje su besplatno i neopozivo prenijeli građani i pravna lica, uključujući strane državljane i strana pravna lica, kao i međunarodne organizacije, subvencije (grantovi) obezbijeđeni na konkurentnoj osnovi iz odgovarajućih budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, osim ako nije drugačije određeno uslovima koje su odredili davaoci;

b) kao izvođač prema ugovoru u slučaju da su druga lica uključena na osnovu ugovora tokom izvršenja ovog ugovora za isporuku robe, obavljanje poslova ili pružanje usluga neophodnih za ispunjenje obaveza iz ovog institucija predviđena ugovorom;

c) na teret sredstava primljenih u provedbi drugih aktivnosti ostvarivanja prihoda od pojedinaca, pravnih lica, uključujući u okviru glavnih aktivnosti predviđenih svojim osnivačkim dokumentom (s izuzetkom sredstava primljenih za pružanje i isplatu medicinska njega za obavezno zdravstveno osiguranje);

5) državna unitarna preduzeća, opštinska unitarna preduzeća u prisustvu pravnog akta odobrenog u skladu sa članom 2. dijelom 3. ovog federalnog zakona i objavljenog prije početka godine u jedinstvenom informacionom sistemu u oblasti nabavke robe, radovi, usluge za podmirivanje državnih i općinskih potreba u skladu s dijelom 1 člana 4 ovog Federalnog zakona, prilikom kupovine:

a) na račun sredstava primljenih na poklon, uključujući donacije, oporukom, bespovratna sredstva koja su neopozivo prenijeli građani i pravna lica, uključujući strane državljane i strana pravna lica, kao i međunarodne organizacije, subvencije (grantovi), obezbijeđeno na konkurentnoj osnovi iz odgovarajućih budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, osim ako nije drugačije određeno uslovima utvrđenim od strane davatelja donacija;

b) kao izvođač prema ugovoru u slučaju da su druga lica uključena na osnovu ugovora tokom izvršenja ovog ugovora za isporuku robe, obavljanje poslova ili pružanje usluga neophodnih za ispunjenje obaveza iz ovog preduzeće predviđeno ugovorom, osim u slučajevima kada preduzeće ispunjava ugovor zaključen u skladu sa klauzulom 2 dijela 1 člana 93 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. godine br. 44-FZ "O sistemu ugovora u oblast nabavke robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba ";

c) bez privlačenja sredstava iz odgovarajućih budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije od strane državnih, opštinskih unitarnih preduzeća koja su apotekarske organizacije;

6) federalna državna unitarna preduzeća koja su bitna za osiguravanje prava i legitimnih interesa građana Ruske Federacije, odbrambene sposobnosti i sigurnosti države, čiju listu odobrava Vlada Ruske Federacije u dogovoru s Upravom predsjednika Ruske Federacije.

2.1. Učinak ovog Federalnog zakona (osim u slučajevima navedenim u dijelu 5. ovog članka) ne odnosi se na pravna lica u odobrenom kapitalu čiji je udio udjela Ruska Federacija, sastavni dio Ruske Federacije, općina ukupna formacija ne prelazi pedeset posto, njihovim podružnicama i podružnicama potonjeg, i to:

1) subjekti prirodnih monopola, organizacije koje obavljaju regulirane aktivnosti u oblasti električne energije, opskrbe plinom, opskrbe toplinskom energijom, vodoopskrbe, kanalizacije, pročišćavanja otpadnih voda, pročišćavanja, odlaganja, odlaganja i zbrinjavanja čvrstog komunalnog otpada, ako je ukupan prihod, odnosno , takvih subjekata, organizacija iz djelatnosti, koje se odnose na područje djelatnosti prirodnih monopola, a od ovih vrsta djelatnosti ne više od deset posto ukupnog iznosa prihoda, odnosno od svih vrsta aktivnosti koje za njih obavljaju prethodnu kalendarsku godinu, čiji se obim objavljuje u jedinstvenom informacionom sistemu u oblasti nabavke robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba (u daljem tekstu - jedinstveni informacioni sistem);

2) podružnice privrednih društava fizičkih monopola, organizacije koje obavljaju regulirane djelatnosti u oblasti opskrbe električnom energijom, opskrbe plinom, opskrbe toplinskom energijom, vodoopskrbe, kanalizacije, pročišćavanja otpadnih voda, pročišćavanja, odlaganja, odlaganja i zbrinjavanja čvrstog komunalnog otpada, ako prihod od kupovine robe, radova, usluga glavnih poslovnih društava i drugih njihovih zavisnih poslovnih društava nije veći od pet posto iznosa prihoda za prethodna četiri tromjesečja od svih vrsta aktivnosti koje oni obavljaju, podaci o obimu od kojih je smješten u jedinstveni informacioni sistem;

3) supsidijarni poslovni subjekti iz stava 2. ovog dijela zavisnih poslovnih subjekata, ako su prihodi od kupovine robe, rada, usluga od strane glavnih poslovnih subjekata (uključujući i druge zavisne poslovne subjekte glavnih poslovnih subjekata) glavnih poslovnih subjekata navedeni supsidijarni poslovni subjekti ne predstavljaju više od pet posto iznosa prihoda za prethodna četiri tromjesečja od svih vrsta aktivnosti koje oni obavljaju, a čiji se obim nalazi u jedinstvenom informacijskom sistemu.

3. Postupak utvrđivanja ukupnog udjela udjela Ruske Federacije, sastavnog subjekta Ruske Federacije, općinskog subjekta navedenog u stavcima 1. i 2. dijela 2. ovog člana pravnih lica u ovlaštenom kapitalu poslovnih subjekata, postupak obavještavanja kupaca o promjeni ukupnog udjela takvog učešća odobrit će savezno izvršno tijelo, ovlašteno od Vlade Ruske Federacije, u dogovoru sa saveznim izvršnim tijelom nadležnim za razvoj državne politike i zakonske regulative u oblasti nabavke robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba.

4. Ovaj savezni zakon ne uređuje odnose koji se odnose na:

1) prodaja i kupovina hartija od vrijednosti, sticanje udjela u odobrenom (dioničkom) kapitalu poslovnih partnerstava, preduzeća i udjela u zajedničkim fondovima proizvodnih zadruga, valutnih vrijednosti, plemenitih metala, kao i zaključivanje ugovora koji su izvedeni finansijski instrumenti (sa izuzetkom ugovora koji su zaključeni van opsega trgovanja na berzi i za ispunjenje obaveza za koje je predviđena nabavka robe);

2) kupovinu razmene robe od strane kupca na robnoj berzi u skladu sa zakonodavstvom o robnim berzama i menjačkoj trgovini;

3) sprovođenje od strane kupca kupovine robe, radova, usluga u skladu sa Saveznim zakonom od 5. aprila 2013. br. 44-FZ "O sistemu ugovora u nabavci robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba" ";

4) nabavke u oblasti vojno-tehničke saradnje;

5) kupovinu robe, radova, usluga u skladu sa međunarodnim ugovorom Ruske Federacije, ako takav sporazum predviđa drugačiji postupak za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) takve robe, radova, usluga;

6) Klauzula je postala nevažeća od 1. januara 2012. - Federalni zakon od 6. decembra 2011. br. 401 -FZ - vidi prethodno izdanje;

7) sprovođenje od strane klijenta odabira revizorske organizacije za obaveznu reviziju računovodstvenih (finansijskih) izvještaja klijenta u skladu sa članom 5. Saveznog zakona od 30. decembra 2008. br. 307-FZ "O reviziji";

8) zaključivanje i izvršavanje ugovora u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o elektroenergetskoj industriji, koji su obavezni za učesnike na tržištu za promet električne energije i (ili) kapacitete;

9) poslove lizinga i međubankarske poslove koje obavljaju kreditna institucija i državna razvojna korporacija VEB.RF, uključujući i strane banke;

10) određivanje, izbor i aktivnosti predstavnika vlasnika obveznica u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o hartijama od vrednosti;

11) otvaranje posebnog računa glavnog izvođača za isporuku proizvoda po državnom odbrambenom nalogu, izvođača koji učestvuje u isporuci proizvoda po državnom odbrambenom nalogu u ovlaštenoj banci i zaključivanje ugovora sa ovlaštenom bankom o podršci banke prateća transakcija u skladu sa Saveznim zakonom od 29. decembra 2012. br. 275-FZ "O državnom odbrambenom nalogu";

12) izvršenje od strane kupca ugovora zaključenog sa stranim pravnim licem, čiji je predmet isporuka robe, obavljanje poslova, pružanje usluga izvan Ruske Federacije;

13) kupčeve robe, radovi, usluge od pravnih lica koja su priznata kao međuzavisna lica u skladu sa Poreskim zakonikom Ruske Federacije i čija je lista utvrđena pravnim aktima predviđenim u članu 2. dijelu 1. Savezni zakon i pravila o nabavkama. Takvi pravni akti ukazuju na opravdanost uključivanja svakog pravnog lica na navedeni popis u skladu s odredbama Poreskog zakona Ruske Federacije;

14) kupovinu dobara, radova, usluga od strane pravnog lica registrovanog na teritoriji strane države radi obavljanja djelatnosti na teritoriji strane države;

15) odabir klijenta predmeta procjenjivanja radi obavljanja, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o djelatnostima procjene, procjene objekata procjene radi utvrđivanja iznosa plaćanja javne službenosti utvrđenog u skladu sa zemljišnim zakonodavstvom .

16) zajedničke investicione aktivnosti sprovedene na osnovu ugovora o investicionom partnerstvu, koje predviđaju vraćanje partneru vrednosti njegovog doprinosa u zajedničku imovinu partnera (u gotovini).

5. Učinak ovog Saveznog zakona u smislu specifičnosti nabavke predviđenih članom 3.1 ovog Federalnog zakona primjenjuje se na pravna lica koja realizuju investicione projekte uz državnu podršku u iznosu koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije, čije troškove prelazi 500 miliona rubalja, pod uslovom da se takvi projekti uključe u registar investicionih projekata. U smislu ovog saveznog zakona, nabavka od strane ovih pravnih lica znači sklapanje, na teret takvih investicionih projekata, ugovora o isporuci robe koji ispunjavaju kriterijume koje je odobrila Vlada Ruske Federacije na osnovu klauzule 2 dijela 6 članka 3.1 ovog Federalnog zakona i (ili) ugovore o obavljanju poslova, pružanju usluga, ugovorima o zakupu (uključujući čarter i ugovore o finansijskom zakupu), čiji uvjeti predviđaju upotrebu ove robe. "

Član 2. Pravni osnov za nabavku robe, radova, usluga

1. Prilikom kupovine robe, radova, usluga, kupci se rukovode Ustavom Ruske Federacije, Građanskim zakonikom Ruske Federacije, ovim Saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, kao i onima usvojeni u skladu sa njima i odobreni uzimajući u obzir odredbe Dela 3. ovog člana pravnim aktima koji uređuju pravila nabavke (u daljem tekstu Uredba o nabavkama).

2. Uredba o nabavkama je dokument koji regulira aktivnosti nabavke kupca i mora sadržavati zahtjeve nabavke, uključujući postupak pripreme i provođenja nabavki metodama navedenim u dijelovima 3.1 i 3.2 člana 3. ovog Federalnog zakona, postupak i uslove za njihovu primjenu, postupak zaključivanja i izvršenja ugovora, kao i druge odredbe koje se odnose na sigurnost nabavke.

2.1. Savezno izvršno tijelo koje vrši funkcije i ovlaštenja osnivača budžetske institucije, autonomne institucije, saveznog izvršnog tijela ili organizacije koja u ime Ruske Federacije vrši ovlaštenja vlasnika imovine unitarnog preduzeća, ima pravo da odobre standardni propis o nabavkama, kao i da odrede budžetske institucije, autonomne institucije, državna unitarna preduzeća, za koje je primjena takvog modela klauzule o nabavci obavezna kada odobre klauzulu o nabavci ili je izmijene. Izvršna vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, tijelo lokalne samouprave koje vrši funkcije i ovlaštenja osnivača budžetske institucije sastavnog entiteta Ruske Federacije, autonomne institucije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije , općinska budžetska institucija, općinska autonomna institucija koja vrši ovlaštenja vlasnika imovine državnog unitarnog preduzeća sastavnog entiteta Ruske Federacije, opštinskog unitarnog preduzeća ili drugog tijela ovlaštenog od vrhovnog izvršnog tijela državne vlasti kao sastavni dio Ruske Federacije, lokalna uprava ima pravo odobriti standardnu ​​uredbu o nabavkama, kao i odrediti budžetske institucije konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, općinske proračunske institucije, autonomne institucije konstitutivnog entiteta. Ruske Federacije, općinske autonomne institucije, državna unitarna preduzeća sastavni dio Ruske Federacije, općinska unitarna preduzeća za koja Usvajanje takvog modela klauzule o nabavci obavezno je kada odobre klauzulu o nabavci ili je izmijene.

2.2. Standardna uredba o nabavkama određuje, između ostalog, datum prije kojeg su relevantne budžetske institucije, autonomne institucije, unitarna preduzeća dužne izmijeniti propis o nabavkama ili odobriti novi propis o nabavkama u skladu sa ovom standardnom odredbom.

2.3. Standardna uredba o nabavkama trebala bi sadržavati sljedeće informacije koje ne podliježu promjenama tokom razvoja i odobrenja od strane relevantnih budžetskih institucija, autonomnih institucija, unitarnih preduzeća:

1) postupak pripreme i (ili) sprovođenja nabavke;

2) načine nabavke i uslove za njihovu upotrebu;

3) rok za zaključivanje ugovora na osnovu rezultata konkurentne nabavke, utvrđen u skladu sa ovim saveznim zakonom.

2.4. Standardna uredba o nabavkama trebala bi predvidjeti specifičnosti učešća malih i srednjih preduzeća u nabavkama, koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu s klauzulom 2 dijela 8 člana 3 ovog Saveznog zakona.

2.5. Standardnu ​​uredbu o nabavci u jedinstveni informacijski sistem postavlja odgovarajuće federalno izvršno tijelo, izvršno tijelo sastavnog dijela Ruske Federacije, tijelo lokalne uprave ili organizacija navedena u dijelu 2.1. Ovog članka u roku od petnaest dana od datuma odobravanje standardne uredbe o nabavkama.

2.6. U slučaju da se izvrše izmjene standardne uredbe o nabavkama, takve promjene su obavezne za primjenu od strane relevantnih budžetskih institucija, autonomnih institucija, unitarnih preduzeća, čije su odredbe o nabavkama odobrene u skladu sa modelom uredbe o nabavkama.

2.7. Izmene u standardnom propisu o nabavkama podložne su stavljanju u jedinstveni informacioni sistem od strane saveznog izvršnog tela, izvršnog tela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, organa lokalne uprave ili organizacije navedene u delu 2.1 ovog člana, u okviru petnaest dana od datuma odobrenja takvih promjena. Prilikom objavljivanja promjena u standardnoj uredbi o nabavkama navodi se period u kojem su relevantne budžetske institucije, autonomne institucije, unitarna preduzeća dužne izmijeniti propis o nabavkama ili odobriti novi propis o nabavkama. Istovremeno, takav period ne može biti manji od petnaest dana od datuma objavljivanja promjena u standardnom propisu o nabavkama u jedinstvenom informacionom sistemu.

3. Usvajaju se odredbe o nabavci:

1) vrhovni organ upravljanja državne korporacije ili državnog preduzeća, ako je kupac državna korporacija ili državno preduzeće;

2) rukovodilac unitarnog preduzeća ako je kupac državno unitarno preduzeće ili opštinsko unitarno preduzeće;

3) nadzorni odbor autonomne institucije ako je kupac autonomna institucija;

4) upravni odbor (nadzorni odbor) privrednog društva ako je kupac dioničko društvo, ili u slučaju kada je statutom dioničkog društva predviđene funkcije odbora direktora (nadzorni odbor) obavljaju skupština dioničara društva, kolegijalno izvršno tijelo društva, ili u nedostatku kolegijalnog izvršnog tijela skupština dioničara društva;

5) skupštinom učesnika društva s ograničenom odgovornošću ako je kupac društvo s ograničenom odgovornošću, ili u slučaju kada se odobrenje uredbe o nabavkama statutom društva s ograničenom odgovornošću pripisuje nadležnosti odbora direktori (nadzorni odbor) društva ili kolegijalni izvršni organ društva, upravni odbor (nadzorni odbor) društva ili kolegijalni izvršni organ društva;

6) organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača budžetske institucije, ako je kupac državna budžetska institucija ili opštinska budžetska institucija;

7) nadzorni odbor javnog preduzeća u slučaju da je kupac javno preduzeće.

4. Organi upravljanja pravnim licima navedenim u tačkama 2 i 3 dijela 2 člana 1 ovog Federalnog zakona imaju pravo, na način propisan građanskim zakonom, donijeti odluku o pristupanju ovog pravnog lica propis o nabavkama koji je odobrilo upravljačko tijelo pravnog lica navedeno u stavku 1. dijela 2. članka 1. ovog federalnog zakona, u skladu sa zahtjevima utvrđenim dijelom 3. ovog članka. Takva odluka se objavljuje na način propisan članom 4. dijelom 1. ovog federalnog zakona.

5. U slučaju izmjene uredbe o nabavci pravnog lica navedene u članu 1, tačka 1 dijela 2 ovog Federalnog zakona, postavljanje takvih promjena u jedinstveni informacijski sistem na način predviđen u dijelu 1 Član 4. ovog federalnog zakona osnova je da se pridruženo pravno lice odluči pridružiti takvim promjenama. Povezano pravno lice donijet će takvu odluku u roku od petnaest dana od datuma stavljanja pravnog lica iz stava 1. dijela 2. člana 1. ovog Federalnog zakona o izmjenama i dopunama pravilnika o nabavkama i staviće je na način propisan Deo 1 člana 4 ovog saveznog zakona.

Član 3. Načela i osnovne odredbe nabavke robe, radova, usluga

1. Prilikom kupovine robe, radova, usluga, kupci se vode sljedećim principima:

1) informacionu transparentnost nabavke;

2) jednakost, pravičnost, nediskriminacija i nerazumna ograničenja konkurencije u odnosu na učesnike u nabavci;

3) ciljano i isplativo trošenje sredstava za kupovinu robe, radova, usluga (uzimajući u obzir, ako je potrebno, troškove životnog ciklusa kupljenih proizvoda) i provođenje mjera usmjerenih na smanjenje troškova kupac;

4) odsustvo ograničenja za pristup učešću u nabavci utvrđivanjem nemjerljivih uslova za učesnike nabavke.

2. Odredbe o nabavkama predviđaju konkurentne i nekonkurentne kupovine, utvrđuju postupak za takve kupovine, uzimajući u obzir odredbe ovog Federalnog zakona. Istodobno, konkurentne kupnje, čiji sudionici, uzimajući u obzir specifičnosti koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu s stavkom 2. dijela 8. ovog članka, mogu biti samo mala i srednja poduzeća izdati u elektronskom obliku. Konkurentna kupovina u drugim slučajevima vrši se u elektronskom obliku, osim ako uredbom o nabavkama nije drugačije određeno.

3. Konkurentna nabavka je nabavka koja se istovremeno vrši u skladu sa sljedećim uslovima:

1) kupac prenosi informacije o konkurentnoj nabavci na jedan od sljedećih načina:

a) postavljanjem u jedinstveni informacioni sistem obavijesti o sprovođenju konkurentne nabavke, dostupne neograničenom broju osoba, sa prilogom dokumentacije o konkurentnoj nabavci;

b) slanjem poziva za učešće u zatvorenoj konkurentskoj nabavci u slučajevima predviđenim članom 3.5 ovog Federalnog zakona, uz prilaganje konkurentne dokumentacije o nabavci za najmanje dvije osobe sposobne za isporuku robe, obavljanje poslova, pružanje usluga koje su predmet takve nabavke;

2) je osigurana konkurencija između učesnika u konkurentnoj nabavci za pravo zaključivanja ugovora sa kupcem o uslovima predloženim u prijavama za učešće u takvoj nabavci, konačnim predlozima učesnika u takvoj nabavci;

3) opis predmeta konkurentne nabavke vrši se u skladu sa zahtjevima dijela 6.1 ovog člana.

3.1. Konkurentna kupovina vrši se na sljedeće načine:

1) nadmetanjem (tender (otvoreni tender, elektronski tender, zatvoreni tender), aukcijom (javna aukcija, elektronska aukcija, zatvorena aukcija), zahtjevom za ponudu (zahtjev za kotacije u elektronskoj formi, zatvoreni zahtjev za ponudu), zahtjevom za podnošenje ponuda ( zahtjev za prijedloge u elektronskoj formi, zatvoreni zahtjev za dostavljanje prijedloga);

2) na druge načine utvrđene propisima o nabavkama i u skladu sa zahtjevima iz dijela 3 ovog člana.

3.2. Nekonkurentna nabavka je nabavka čiji uslovi za sprovođenje ne ispunjavaju uslove predviđene u delu 3 ovog člana. Metode nekonkurentne nabavke, uključujući nabavku od jednog dobavljača (izvođača, izvođača radova), utvrđene su uredbom o nabavkama.

4. Vlada Ruske Federacije ima pravo utvrditi popis robe, radova, usluga, čija se kupovina vrši u elektroničkom obliku.

5. Učesnik u nabavci je svako pravno lice ili više pravnih lica koja deluju na strani jednog učesnika u nabavci, bez obzira na organizacionu i pravnu formu, oblik vlasništva, lokaciju i mesto porekla kapitala, ili bilo koji pojedinac ili više pojedinaca koji deluju na strana nabavke jednog učesnika, uključujući individualnog preduzetnika ili nekoliko preduzetnika koji deluju na strani jednog učesnika u nabavci.

5.1. Ugovore o isporuci robe, izvođenju radova, pružanju usluga kupac zaključuje na osnovu rezultata kupovine izvršene u skladu sa planom nabavki (ako se informacije o takvim kupovinama moraju uključiti u plan nabavke u skladu sa postupak za formiranje ovog plana), objavljen u jedinstvenom informacionom sistemu (ako su informacije o takvim kupovinama podložne postavljanju u jedinstveni informacioni sistem u skladu sa ovim saveznim zakonom), osim u slučajevima kada se potreba za nabavkom javi usljed nesreće , drugi hitni slučajevi prirodne ili umjetne prirode, viša sila, ako je potrebno, hitna medicinska intervencija, kao i sprječavanje prijetnji ovih situacija.

6. Kupac određuje uslove za učesnike nabavke u konkurentnoj dokumentaciji o nabavkama u skladu sa propisima o nabavkama. Nije dozvoljeno predstavljanje učesnicima nabavke, kupljenoj robi, radovima, uslugama, kao i uslovima izvršenja ugovora, te ocjenjivanje i upoređivanje ponuda za učešće u nabavci prema kriterijima i način koji nije naveden u dokumentaciji o nabavci. Zahtevi za učesnike nabavke, za kupljenu robu, radove, usluge, kao i za uslove izvršenja ugovora, kriterijumi i postupak za ocenjivanje i upoređivanje ponuda za učešće u nabavci koje je utvrdio kupac, primenjuju se jednako na sve učesnike nabavke, na roba koju nude, radovi, usluge prema uslovima ugovora.

6.1. Prilikom opisivanja stavke nabavke u konkurentnoj dokumentaciji o nabavci, kupac se mora voditi sljedećim pravilima:

1) u opisu predmeta nabavke navedene su funkcionalne karakteristike (svojstva potrošača), tehničke i kvalitetne karakteristike, kao i operativne karakteristike (ako je potrebno) predmeta nabavke;

2) opis predmeta nabavke ne bi trebao uključivati ​​zahtjeve ili naznake u vezi sa žigovima, robnim markama, trgovačkim nazivima, patentima, korisnim modelima, industrijskim dizajnom, imenom zemlje porijekla robe, zahtjevima za robu, informacije, radove, usluge, pod uslovom da takvi zahtjevi povlače za sobom nerazumno ograničenje broja učesnika u nabavci, osim u slučajevima kada ne postoji druga metoda koja pruža precizniji i jasniji opis navedenih karakteristika predmeta nabavke ;

3) ako se u opisu predmeta nabavke koristi oznaka žiga, moraju se koristiti riječi "(ili ekvivalent)", osim u sljedećim slučajevima:

a) nekompatibilnost robe na kojoj se stavljaju drugi žigovi i potreba da se osigura interakcija takve robe sa robom koju koristi kupac;

b) nabavka rezervnih dijelova i potrošnog materijala za mašine i opremu koju koristi kupac, u skladu sa tehničkom dokumentacijom za navedene mašine i opremu;

c) nabavka robe neophodne za izvršenje državnog ili opštinskog ugovora;

d) kupovine s naznakom posebnih zaštitnih znakova, zaštitnih znakova usluga, patenata, korisnih modela, industrijskog dizajna, mjesta porijekla robe, proizvođača robe, ako je to predviđeno uslovima međunarodnih ugovora Ruske Federacije ili odredbama pravnih ugovora subjekti navedeni u dijelu 2. članka 1. ovog federalnog zakona, radi ispunjenja obaveza ovih pravnih lica prema ugovorima zaključenim s pravnim osobama, uključujući strana pravna lica.

7. Prilikom kupovine kupac ima pravo uspostaviti zahtjev za nepostojanje podataka o učesnicima u nabavci u registru nesavjesnih dobavljača iz člana 5. ovog Federalnog zakona i (ili) u registru nesavjesnih dobavljača koji je predviđen saveznim zakonom br. 44-FZ od 5. aprila 2013. "O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba."

8. Vlada Ruske Federacije ima pravo ustanoviti:

1) prioritet robe ruskog porijekla, radova, usluga koje obavljaju ruska lica u odnosu na robu porijeklom iz strane države, radova, usluga koje obavljaju strana lica;

2) specifičnosti učešća malih i srednjih preduzeća u nabavci koju sprovode pojedinačni kupci, godišnji obim nabavke koji su ti kupci dužni da izvrše od tih subjekata, postupak za izračunavanje navedenog obima, kao i obrazac godišnjeg izvještaja o nabavkama malih i srednjih preduzeća i zahtjeve za sadržaj ovog izvještaja. Takve karakteristike mogu predvidjeti obavezu pojedinačnih kupaca da vrše kupovinu, čiji učesnici mogu biti samo mala i srednja preduzeća;

3) specifičnosti nabavke revizorskih usluga od strane pojedinačnih kupaca (sa izuzetkom zakonske revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja kupaca), kao i konsultantskih usluga.

4) posebnosti nabavke robe, radova, usluga koje se nalaze na listama i (ili) grupama roba, radova, usluga predviđenih stavom 2. dijela 16. člana 4. ovog Federalnog zakona, uključujući:

a) posebnosti njihove implementacije u elektronskom obliku;

b) karakteristike protoka dokumenata u obliku elektronskih dokumenata, zahtjevi za formate i vrste sredstava za elektronski potpis koji se koriste u takvom protoku dokumenata;

c) postupak pružanja i vraćanja sigurnosti prijave za učešće u nabavci, kao i postupak i slučajeve blokiranja sredstava koja su uložili učesnici u nabavci radi osiguranja prijava za učešće u nabavci;

d) spisak operatera elektronskih stranica za nabavku i upravljanje dokumentima u obliku elektronskih dokumenata, kao i jedinstvene zahtjeve za elektronske stranice, njihovo funkcionisanje i operatere takvih elektronskih stranica.

8.1. Ako kupac ne ispuni obavezu kupovine od malih i srednjih preduzeća tokom kalendarske godine u iznosu koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavkom 2. dijela 8. ovog članka, ili objavi netočne podatke o godišnji obim kupovina od takvih subjekata uključen u izvještaj, predviđen članom 21. dijelom 21. ovog Federalnog zakona, ili neobjavljivanje navedenog izvještaja u jedinstvenom informacionom sistemu, odredba o kupovini ovog kupca od februara 1 godine koja slijedi nakon prethodne kalendarske godine i do kraja ove godine priznat će se kao nenamještena u skladu sa zahtjevima ovog federalnog zakona. U ovom slučaju, u navedenom razdoblju, kupci se rukovode odredbama Federalnog zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ "O sustavu ugovora u području nabave robe, radova, usluga kako bi zadovoljili državne i općinske potrebe" potrebe "u smislu:

1) obrazloženje početne (maksimalne) cene ugovora, cene ugovora zaključenog sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem);

2) odabir metode za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača);

3) kupovine od malih preduzeća, društveno orijentisanih neprofitnih organizacija u skladu sa dijelovima 1-3, 5-8 člana 30 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. godine br. 44-FZ "O ugovornom sistemu u oblasti nabavka robe, radova, usluga za osiguranje državnih i općinskih potreba ". U ovom slučaju, za potrebe ovog dijela, ukupni godišnji obim kupovine kupca označava ukupni iznos cijena ugovora koje je kupac zaključio od 1. februara do kraja kalendarske godine;

4) primena uslova na učesnike nabavke;

5) evaluacija ponuda, konačni prijedlozi učesnika u nabavci;

6) formiranje i funkcionisanje komisije za nabavke;

7) određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu sa stavovima 2-5 poglavlja 3 Saveznog zakona od 5. aprila 2013. godine br. 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluge za podmirivanje državnih i općinskih potreba. " Istovremeno, kupci:

a) šalje federalnom izvršnom tijelu ovlaštenom za vršenje kontrole u oblasti nabavki i vođenja registra nesavjesnih dobavljača (izvršitelji, izvođači) podatke o učesnicima u nabavci koji su izbjegli zaključivanje ugovora, kao i o dobavljačima (izvršiteljima, izvođačima) sa kojima su ugovori raskinuti sudskom odlukom u vezi sa značajnim kršenjem uslova ugovora u skladu sa ovim saveznim zakonom;

b) ne koordiniraju primjenu zatvorenog tendera, zatvorenog tendera sa ograničenim učešćem, zatvorenog dvostepenog tendera, zatvorene aukcije sa saveznim izvršnim tijelom koje je Vlada Ruske Federacije ovlastila za provođenje takvog odobrenja;

8) nabavku od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) u slučajevima predviđenim dijelom 1 člana 93 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. godine br. 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radovi, usluge za podmirivanje državnih i općinskih potreba "... Istovremeno, kupci:

a) ne slažu se sa tijelom za kontrolu nabavki da zaključi ugovor sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) ako se otvoreni tender, tender sa ograničenim učešćem, dvostepeni tender, ponovni tender ili zahtjev za prijedloge proglase nevažećim;

b) ne šalju obavijest o nabavci od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) tijelu za kontrolu nabavke.

8.2. Vlada Ruske Federacije odobrava:

1) popis konkretnih kupaca od kojih se traži da kupuju inovativne proizvode, proizvode visoke tehnologije, uključujući i od malih i srednjih preduzeća, godišnji obim takvih kupovina ili postupak za utvrđivanje navedenog godišnjeg obima za svakog određenog kupca, kao kao i obrazac godišnjeg izvještaja o nabavci inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, uključujući one malih i srednjih preduzeća, te zahtjeve za sadržaj ovog izvještaja;

2) postupak za provedbu od strane dioničkog društva "Savezna korporacija za razvoj malih i srednjih preduzeća", koje djeluje kao razvojna institucija u razvoju malih i srednjih preduzeća u skladu sa Saveznim zakonom br. . 209-FZ od 24. jula 2007. "O razvoju malih i srednjih preduzeća. Ruska Federacija ili organizacije koje su oni stvorili:

a) praćenje usklađenosti odobrenih planova za nabavku robe, radova, usluga, planova za nabavku inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, izmjene izvršene u takvim planovima, godišnji izvještaj o nabavkama malih i srednjih preduzeća preduzeća, godišnji izvještaj o nabavci inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije (u smislu nabavke od malih i srednjih preduzeća) prema zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, koji predviđa učešće malih i srednjih preduzeća poslovanja u nabavci, u odnosu na pojedinačne kupce koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije koristeći jedinstveni informacijski sistem, postupak postavljanja navedenih planova, izmjene, godišnje izvještaje za takvo praćenje, uključujući ponavljanje, kao i postupak i vrijeme obustavljanje provedbe ovih planova odlukom antimonopolskog tijela u slučaju izdavanja negativnih novi zaključci zasnovani na rezultatima takvog praćenja;

b) ocjenjivanje usklađenosti nacrta planova nabavke robe, radova, usluga, nacrta planova nabavki inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, nacrta izmjena i dopuna takvih planova, prije njihovog usvajanja sa zahtjevima zakona Ruske Federacije, koji predviđa učešće malih i srednjih preduzeća u nabavkama, u odnosu na određene kupce koje utvrdi Vlada Ruske Federacije koristeći jedinstveni informacijski sistem, postupak stavljanja ovih projekata u jedinstveni informacijski sistem do takvim kupcima da provedu takvu ocjenu usklađenosti, uključujući ponovljenu, kao i postupak i rokove za obustavu provedbe ovih planova odlukom antimonopolskog tijela u slučaju da se donesu negativni zaključci na temelju rezultata takve ocjene usklađenosti;

3) obrazac odjeljka o učešću malih i srednjih preduzeća u nabavci, sadržan u planu nabavke robe, radova, usluga kupaca, koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavom 2 ovog dijela i zahtjeve za sadržaj ovog odjeljka;

4) obrazac odjeljka o učešću malih i srednjih preduzeća u nabavci, sadržan u planu nabavke inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova kupaca, koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u u skladu sa stavom 2. ovog dijela i zahtjevima za sadržaj ovog odjeljka.

9. Učesnik u nabavci ima pravo žalbe na sudu protiv radnji (nečinjenja) kupca prilikom kupovine robe, radova, usluga. Korporacija za razvoj malih i srednjih preduzeća u slučajevima predviđenim u stavovima 1, 4-6 dijela 10. ovog člana, ima pravo žalbe na sudu protiv radnji (nerada) kupaca u vezi s kojima se Korporacija za razvoj malih i srednjih preduzeća vrši praćenje usklađenosti ili ocjenjivanja usaglašenosti predviđeno članom 5.1 ovog Federalnog zakona. Izvršna tijela sastavnih entiteta Ruske Federacije ili organizacije koje su oni stvorili u slučajevima predviđenim stavcima 1, 4-6 dijela 10. ovog članka, imaju pravo žaliti se sudu na radnje (nerad) kupaca u pogledu kojih izvršna tijela sastavnih entiteta Ruske Federacije ili organizacije koje su oni stvorili provode praćenje usklađenosti ili ocjenjivanje usklađenosti predviđeno članom 5.1 ovog Federalnog zakona.

10. Svaki učesnik u nabavci ima pravo žalbe antimonopolskom tijelu u skladu s postupkom utvrđenim članom 18.1 Federalnog zakona br. 135-FZ od 26. jula 2006. godine "O zaštiti konkurencije", uzimajući u obzir utvrđene specifičnosti prema ovom članku, radnje (neaktivnost) kupca, provizija nabavke, operatora elektroničke stranice pri kupovini robe, radova, usluga, ako takve radnje (nečinjenje) krše prava i legitimne interese učesnika u nabavci. Žalba se provodi u sljedećim slučajevima:

1) kupovina od strane kupca u suprotnosti sa zahtjevima ovog federalnog zakona i (ili) procedurom za pripremu i (ili) provedbu kupovine sadržane u propisima o nabavkama takvog kupca odobrenog i objavljenog u jedinstvenom informacionom sistemu;

2.1) povreda zahtjeva utvrđenih ovim saveznim zakonom od strane operatera elektroničke stranice pri kupovini robe, radova, usluga;

3) neobjavljivanje u jedinstvenom informacionom sistemu propisa o nabavkama, izmjene navedene odredbe, informacije o nabavci, informacije i dokumenti o ugovorima koje su kupci zaključili kao rezultat nabavke, kao i druge informacije koje se mogu postaviti u jedinstveni informacioni sistem u skladu sa ovim sistemom federalnog zakona, ili kršenje uslova takvog postavljanja;

4) predstavljanje učesnicima u nabavci zahteva koji nisu predviđeni konkursnom dokumentacijom o nabavci;

5) sprovođenje od strane kupaca nabavke robe, radova, usluga u odsustvu odobrenih odredbi o nabavkama i objavljenih u jedinstvenom informacionom sistemu i bez primjene odredbi Saveznog zakona od 5. aprila 2013. godine br. 44-FZ „o sistem ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga za osiguranje državnih i općinskih potreba "predviđen dijelom 8.1. ovog članka, dijelom 5. člana 8. ovog Federalnog zakona, uključujući kršenje procedure za primjenu ovih odredbi ;

6) neumetanje informacija u jedinstveni informacioni sistem ili postavljanje netačnih informacija o godišnjem obimu kupovina, koje su kupci dužni da izvrše od malih i srednjih preduzeća.

11. U slučaju da su žalbene radnje (nečinjenje) počinili kupac, komisija za nabavke, operater elektroničke stranice nakon isteka roka za podnošenje ponuda za učešće u nabavci navedenog u konkurentnoj dokumentaciji o nabavci, žalbu na takve radnje (nerad) može izvršiti samo učesnik nabavke, koji je podnio prijavu za učešće u nabavci.

12. U antimonopolskom tijelu u skladu s postupkom utvrđenim članom 18.1 Federalnog zakona od 26. jula 2006. br. 135-FZ "O zaštiti konkurencije", u slučajevima navedenim u stavcima 1, 4-6 dijela 10 ovog člana, kao i uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene ovim članom, može se uložiti žalba na:

1) od strane korporacije za razvoj malih i srednjih preduzeća, radnje (nerad) kupaca u vezi s kojima ova korporacija vrši nadzor usklađenosti ili ocjene usklađenosti, predviđene u članu 5.1 ovog Federalnog zakona, prilikom kupovine robe , radove, usluge ako se takvim radnjama (nečinjenjem) krše prava i legitimni interesi malih i srednjih preduzeća;

2) od strane izvršnih organa sastavnih entiteta Ruske Federacije ili organizacija koje su oni stvorili, radnje (nerad) kupaca, u pogledu kojih izvršna tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije ili organizacije koje su oni stvorili nose nadziranje usklađenosti ili ocjenjivanje usklađenosti, predviđeno članom 5.1 ovog Federalnog zakona, prilikom kupovine robe, radova, usluga ako takve radnje (nečinjenje) krše prava i legitimne interese malih i srednjih preduzeća.

13. Razmatranje žalbe od strane antimonopolskog organa trebalo bi biti ograničeno samo na argumente koji čine predmet žalbe.

Član 3.1. Specifičnosti nabavke pravnih lica koja sprovode investicione projekte uz državnu podršku uključena u registar investicionih projekata

1. Značajke predviđene ovim člankom primjenjuju se na kupovine pravnih osoba koje provode investicijske projekte uz državnu potporu u iznosu koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, čija cijena prelazi 500 milijuna rubalja, ovisno o uključivanju takvih projekata u registru investicionih projekata.

2. Karakteristike navedene u ovom članku ne odnose se na nabavku:

1) koje sprovode pravna lica u skladu sa Saveznim zakonom od 5. aprila 2013. br. 44-FZ "O sistemu ugovora u nabavci robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba";

2) roba, radovi, usluge na teret sredstava predviđenih za provedbu investicijskih projekata, podložnih provedbi takvih projekata izvan teritorija Ruske Federacije i drugih teritorija pod jurisdikcijom Ruske Federacije, ili u skladu s međudržavnim sporazume i međuvladine sporazume Ruske Federacije;

3) obavljaju kupci - državna korporacija, državna preduzeća, privredna društva, u čijem odobrenom kapitalu učešće Ruske Federacije prelazi pedeset posto, zavisna privredna društva, u čijem su vlasništvu navedena pravna lica vlasnici više od pedeset posto dionica.

3. U smislu ovog saveznog zakona, investicijski projekt s državnom potporom je investicijski projekt, u okviru kojeg su obveze pravnog lica osigurane državnom garancijom Ruske Federacije (uključujući zajmove koje je povukla pravna osoba) subjekt koji je izabran u skladu s postupkom koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u svrhu financiranja projekata) i (ili) čija se financijska podrška provodi u cijelosti ili djelomično (u iznosu od najmanje 10 miliona rubalja) na teret:

1) savezni budžet, obezbijeđen u obliku budžetskih ulaganja ili subvencija;

2) Fond nacionalne zaštite, postavljen na način propisan budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije;

3) državna razvojna korporacija "VEB.RF".

4. Postupak i kriterijume za izbor investicionih projekata navedenih u delu 1 ovog člana za uključivanje u registar investicionih projekata i postupak za održavanje takvog registra utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Ovaj registar vodi federalno izvršno tijelo koje je ovlastila Vlada Ruske Federacije.

5. Kako bi se osiguralo koordinirano djelovanje federalnih izvršnih tijela i brzo riješilo pitanja vezana za stvaranje uslova za pravovremeno i potpuno zadovoljavanje potreba pravnih lica navedenih u dijelu 1. ovog članka u proizvodima za mašinstvo, Vlada Ruska Federacija stvara koordinacijsko tijelo (u daljnjem tekstu koordinacijsko tijelo Vlade Ruske Federacije), čija su ovlaštenja utvrđena aktom Vlade Ruske Federacije, uzimajući u obzir odredbe dijela 8. Ovaj članak.

6. Vlada Ruske Federacije odobrava:

1) propisi o koordinacionom tijelu Vlade Ruske Federacije i sastavu koordinacionog tijela;

2) kriterije za klasifikaciju robe kao proizvode za mašinogradnju u smislu ovog federalnog zakona, jediničnu cijenu tih proizvoda, nakon prekoračenja kojih se podaci o takvim proizvodima uključuju u liste potencijalnih potreba za proizvodima za mašinogradnju potrebne za implementaciju navedenog dijela 1 ovog člana investicionih projekata (u daljem tekstu liste), kao i postupak određivanja jedinične cijene takvih proizvoda od strane navedenih pravnih lica prilikom formiranja lista.

7. Vlada Ruske Federacije ima pravo utvrditi:

1) određene vrste proizvoda mašinstva, koji su uvršteni na liste u skladu sa stavom 2. dijela 6. ovog člana i čija nabavka i (ili) nabavka, čiji je predmet izvođenje radova, obezbjeđivanje usluge, zakup (uključujući iznajmljivanje, financijski zakup), čiji uvjeti predviđaju upotrebu ovih proizvoda ne mogu izvršavati pravna lica navedena u dijelu 1. ovog članka bez usklađivanja karakteristika performansi ovih proizvoda s koordinacijskim tijelom Vlade Ruske Federacije;

2) određene vrste proizvoda mašinstva, koji su uvršteni na liste u skladu sa stavom 2. dijela 6. ovog člana i čija nabavka i (ili) nabavka, čiji je predmet izvođenje radova, obezbjeđivanje usluge, zakup (uključujući iznajmljivanje, financijski zakup), čiji uvjeti predviđaju upotrebu ovih proizvoda ne mogu izvršavati pravna lica navedena u dijelu 1 ovog članka izvan teritorija Ruske Federacije bez usklađivanja mogućnosti takvih kupovina sa koordinacijsko tijelo Vlade Ruske Federacije.

8. Koordinaciono tijelo Vlade Ruske Federacije ima, između ostalog, pravo:

1) donosi obavezujuće odluke za pravna lica iz dela 1. ovog člana o potrebi objavljivanja spiskova u jedinstvenom informacionom sistemu;

2) utvrđuju određene kupovine, podaci o kojima ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podliježu stavljanju u jedinstveni informacijski sistem tokom implementacije investicionih projekata navedenih u dijelu 1. ovog člana (ako Vlada Ruske Federacije nije donio odluku u vezi s takvim kupovinama u skladu sa stavkom 1. dijelom 16. članka 4. ovog federalnog zakona);

3) utvrđuje posebne vrste proizvoda mašinstva, koji su uključeni u spiskove i podatke o čijoj kupovini ne predstavlja državnu tajnu, ali ne podliježu stavljanju u jedinstveni informacijski sistem prilikom implementacije investicionih projekata navedenih u dijelu 1. ovog člana (ako u vezi s takvim vrstama (grupama) proizvoda, Vlada Ruske Federacije nije donijela odluku u skladu s člankom 2. dijelom 16. članka 4. ovog Saveznog zakona);

4) koordinira aktivnosti saveznih izvršnih tijela u vezi s razvojem državnih programa Ruske Federacije, saveznih ciljnih programa, drugih dokumenata strateškog i programsko-ciljnog planiranja Ruske Federacije radi stvaranja uslova za pravovremeno i potpuno zadovoljenje potrebe pravnih lica navedenih u delu 1 ovog člana, u proizvodima za mašinstvo, uključujući i uzimanje u obzir spiskova koje su dostavila ta pravna lica, ili izmene navedenih programa i dokumenata.

9. Pri sprovođenju investicionih projekata predviđenih dijelom 1. ovog člana, pravna lica navedena u dijelu 1. ovog člana:

1) formira liste u skladu sa dijelom 11. ovog člana za period od najmanje pet godina ili za period implementacije takvih investicionih projekata i podnosi ih na razmatranje koordinacionom tijelu Vlade Ruske Federacije;

2) ako je potrebno, formira izmjene koje treba izvršiti na navedenim listama i podnosi te izmjene na razmatranje koordinacionom tijelu Vlade Ruske Federacije.

10. Prije podnošenja lista, izmjena lista koordinacionom tijelu Vlade Ruske Federacije, pravna lica navedena u dijelu 1 ovog člana nemaju pravo na kupovinu inženjerskih proizvoda koji podliježu uključivanju u liste u u skladu sa dijelom 11 ovog člana.

1) prilikom sprovođenja investicionih projekata navedenih u delu 1. ovog člana, kupci nemaju pravo da u planove nabavki uključe proizvode mašinstva koji će biti uvršteni na liste u skladu sa delom 11. ovog člana i da vrše svoju kupovinu;

2) pravna lica navedena u članu 1. dijelu 5. ovog federalnog zakona nemaju pravo na kupovinu inženjerskih proizvoda podložnih stavljanju na liste u skladu s dijelom 11. ovog članka.

11. Liste moraju sadržavati podatke o inženjerskim proizvodima, koji su neophodni za implementaciju investicionog projekta navedenog u dijelu 1. ovog članka, ako jedinična cijena takvih proizvoda prelazi vrijednost koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa dio 6 ovog članka, kao i informacije o inženjerskim proizvodima (bez obzira na jediničnu cijenu takvih proizvoda), koji su neophodni za provedbu takvog investicionog projekta i čiji je razvoj proizvodnje na teritoriju Ruske Federacije preporučeno od strane pravnog lica navedenog u dijelu 1 ovog člana.

12. Podaci sadržani na listama u skladu sa dijelom 11. ovog člana moraju sadržavati:

1) naziv inženjerskih proizvoda;

2) karakteristike performansi, približna količina i približna cijena takvih proizvoda;

3) planirani rok za zaključivanje ugovora (godina) i planirani rok isporuke takvih proizvoda (godina);

4) podatke o namjeravanim dobavljačima takvih proizvoda (ako su ti podaci dostupni);

5) podatke da takvi proizvodi potiču iz stranih država, grupe stranih država, uključujući i određene vrste proizvoda koje pravno lice navedeno u delu 1 ovog člana preporučuje za proizvodnju na teritoriji Ruske Federacije;

6) podatke koje pravno lice navedeno u delu 1 ovog člana planira, planira da te proizvode nabavi od jednog dobavljača;

7) podatak da će prilikom kupovine takvih proizvoda od strane pravnog lica navedenog u dijelu 1. ovog člana biti postavljeni dodatni zahtjevi za učesnike u nabavci o stvaranju ili modernizaciji i (ili) o razvoju proizvodnje proizvoda mašinstva na teritoriju Ruske Federacije, što ukazuje na ove dodatne zahtjeve ...

Član 3.1-1. Specifičnosti nabavke određenih vrsta robe, radova, usluga, zakupa (uključujući iznajmljivanje, finansijski zakup) od strane kupaca - državnih korporacija, državnih preduzeća, poslovnih subjekata, u čijem odobrenom kapitalu Ruska Federacija učestvuje s više od pedeset posto , zavisna privredna društva, u čijem odobrenom kapitalu više od pedeset posto udjela pripada navedenim pravnim licima

1. Karakteristike predviđene ovim članom primjenjuju se na nabavku robe utvrđene u skladu sa dijelom 6. ovog člana, nabavku, čiji je predmet obavljanje poslova, pružanje usluga, zakup (uključujući iznajmljivanje, finansijski zakup) , čiji uvjeti predviđaju upotrebu ove robe od strane kupaca - državnih korporacija, državnih kompanija, privrednih društava, u odobrenom kapitalu kojih Ruska Federacija ima udio veći od pedeset posto, podružnica, odobreni kapital od kojih navedena pravna lica posjeduju više od pedeset posto dionica.

2. Specifičnosti predviđene ovim članom ne odnose se na kupovine pravnih lica u skladu sa Saveznim zakonom br. 44-FZ od 5. aprila 2013. "O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga za podmirivanje državnih i općinskih potreba. "

3. Kako bi se osiguralo koordinirano djelovanje saveznih izvršnih tijela i brzo riješilo pitanja vezana za stvaranje uvjeta za pravovremeno i potpuno zadovoljavanje potreba kupaca u robi, Vlada Ruske Federacije stvara koordinacijsko tijelo za koordinaciju kupovine kupaca (u daljnjem tekstu: - koordinacijsko tijelo Vlade Ruske Federacije za koordinaciju kupaca pri kupnji), čije se odredbe, uključujući njegova ovlaštenja, kao i sastav utvrđuju aktom Vlade Ruske Federacije, uzimajući u obzir odredbe dijela 6 ovog člana.

4. Postupak odobravanja od strane kupaca naveden u dijelu 1 ovog člana, kupovina robe utvrđena u skladu sa dijelom 6 ovog člana, kao i kupovina čiji je predmet obavljanje posla, pružanje usluga , najamninu (uključujući iznajmljivanje, financijski zakup), čiji uvjeti omogućuju korištenje ove robe, s koordinacijskim tijelom Vlade Ruske Federacije za koordinaciju kupovine od strane kupaca, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

5. Prije dogovora s koordinacijskim tijelom Vlade Ruske Federacije za odobravanje kupovine kupaca, kupci navedeni u dijelu 1. ovog članka nemaju pravo uključivati ​​u planove nabavke i (ili) vršiti kupovine robe koja je određena u skladu s dijelom 6. ovog članka, kao i da se u planove nabavki uključi i (ili) izvrši kupovina, čiji je predmet obavljanje poslova, pružanje usluga, zakup (uključujući iznajmljivanje, finansijski zakup), čiji uvjeti predviđaju upotrebu ove robe.

6. Vlada Ruske Federacije ima pravo utvrditi popise robe, čije kupovine čija početna (maksimalna) ugovorena cijena prelazi vrijednost koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije ne mogu izvršiti kupci navedeni u dio 1 ovog članka, bez dogovora s koordinacijskim tijelom Vlade Ruske Federacije za koordinaciju kupovine od strane kupaca operativnih karakteristika ove robe, uključujući i upotrebu koja je predviđena uslovima kupovine, predmet a to je obavljanje poslova, pružanje usluga, zakup (uključujući iznajmljivanje, finansijski zakup) i (ili) mogućnost takvih kupovina izvan teritorije Ruske Federacije.

Član 3.1-2. Specifičnosti nabavke u svrhu stvaranja djela arhitekture, urbanizma ili pejzažnog vrtlarstva i (ili) razvoja na osnovu nje projektne dokumentacije za objekte kapitalne izgradnje

1. Prilikom kupovine robe, radova, usluga u svrhu stvaranja djela arhitekture, urbanizma ili pejzažnog vrtlarstva i (ili) razvijanja na njegovoj osnovi projektne dokumentacije objekata kapitalne izgradnje, ugovor mora sadržavati uvjete prema kojima:

1) isključivo pravo na korištenje arhitektonskog, urbanističkog ili vrtlarskog djela nastalog u toku izvršenja takvog ugovora, izradom projektne dokumentacije za objekt kapitalne izgradnje na osnovu navedenih radova, kao i prodajom arhitektonsko, urbanističko ili vrtlarsko stvaralaštvo pripada onima navedenim u članu 1. dijelu 2. ovog federalnog zakona pravnim licima u čije ime je zaključen ugovor;

2) kupac ima pravo na višestruku upotrebu projektne dokumentacije objekta kapitalne izgradnje, nastale na osnovu djela arhitekture, urbanizma ili vrtne i parkovne umjetnosti, bez saglasnosti autora djela arhitekture, urbanističko planiranje ili umjetnost vrta i parka.

2. Autor djela arhitekture, urbanizma ili vrtlarstva nema pravo zahtijevati od kupca projektnu dokumentaciju navedenu u stavku 2. dijela 1. ovog članka, dajući mu pravo da zaključi ugovor za razvoj takve projektna dokumentacija bez upotrebe konkurentnih metoda za određivanje dobavljača (izvođači, izvođači) ...

Član 3.1-3. Karakteristike zaključivanja i izvršenja ugovora, čiji je predmet izvođenje projektantskih i (ili) geodetskih radova

1. Ugovor, čiji je predmet izvođenje projektantskih i (ili) geodetskih radova, mora sadržavati uvjet prema kojem, od datuma prihvaćanja rezultata projektantskog i (ili) geodetskog rada, postoje isključiva prava na rezultati projektiranja i (ili) izmjere pripadaju onima navedenim u dijelu 2 člana 1 ovog federalnog zakona pravnim licima u čije ime je zaključen ugovor.

2. Rezultat posla obavljenog prema ugovoru, čiji je predmet, u skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije, provedba projektantskih i (ili) geodetskih radova, projektna dokumentacija i (ili) dokument koji sadrži rezultate inženjerskih istraživanja. Ako je, u skladu s Urbanističkim kodeksom Ruske Federacije, ispitivanje projektne dokumentacije i (ili) rezultata inženjerskih istraživanja obavezno, projektna dokumentacija i (ili) dokument koji sadrži rezultate inženjerskih istraživanja priznaju se kao rezultat završenog projektantskog i (ili) geodetskog rada na takvom ugovoru u prisustvu pozitivnog zaključka ispitivanja projektne dokumentacije i (ili) rezultata inženjerskih istraživanja.

(Članak je dodatno uključen od 4. avgusta 2018. Federalnim zakonom br. 342-FZ od 3. avgusta 2018.)

Član 3.2. Konkurentni postupak nabavke

1. Konkurentna nabavka sprovodi se na način propisan ovim članom i na osnovu zahtjeva predviđenih članovima 3.3 i 3.4 ovog Federalnog zakona.

2. Svaki učesnik u konkurentnoj nabavci ima pravo da pošalje kupcu, na način propisan ovim saveznim zakonom i uredbom o nabavkama, zahtjev za pojašnjenje odredbi obavijesti o nabavci i (ili) dokumentacije o nabavci.

3. U roku od tri radna dana od datuma prijema zahtjeva navedenog u dijelu 2 ovog članka, kupac pojašnjava odredbe konkurentne dokumentacije o nabavci i stavlja ih u jedinstveni informacijski sistem koji označava predmet zahtjeva, ali bez navođenja učesnik takve nabavke od kojeg je naveden upit. U tom slučaju kupac ima pravo ne provoditi takvo objašnjenje ako je navedeni zahtjev primljen kasnije od tri radna dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće u takvoj kupovini.

4. Objašnjenja odredaba konkurentne dokumentacije o nabavci ne bi trebala mijenjati predmet nabavke i bitne uslove nacrta ugovora.

5. Kupac ima pravo otkazati konkurentsku nabavku za jednu ili više stavki nabavke (lot) prije datuma i vremena isteka roka za podnošenje prijava za učešće u konkurentnoj nabavci.

6. Odluka o poništavanju konkurentne nabavke objavljuje se u jedinstvenom informacionom sistemu na dan donošenja ove odluke.

7. Po isteku roka za otkazivanje konkurentne nabavke u skladu s dijelom 5. ovog članka i prije zaključenja ugovora, kupac ima pravo otkazati određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) samo u slučaju okolnosti više sile u skladu sa građanskim zakonom.

8. Za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) na osnovu rezultata konkurentne nabavke, kupac stvara komisiju za sprovođenje konkurentne nabavke.

9. Za provođenje konkurentne nabavke kupac razvija i odobrava dokumentaciju o nabavci (osim zahtjeva za ponudu u elektroničkom obliku), koja se objavljuje u jedinstvenom informacijskom sistemu zajedno s obavijesti o nabavci i uključuje informacije, između ostalog, po članu 10 člana 10 ovog Federalnog zakona.

10. Prijave za učešće u konkurentnim nabavkama podnose se u skladu sa zahtjevima za sadržaj, dizajn i sastav prijave za učešće u nabavci navedenim u dokumentaciji o nabavci u skladu sa ovim saveznim zakonom i propisima o nabavkama kupca. Obrazac prijave za učešće u zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku utvrđen je u obavijesti o zahtjevu za ponudu u skladu sa propisima o nabavkama kupca.

11. Učesnik u konkurentnoj nabavci ima pravo da podnese samo jednu prijavu za učešće u takvoj nabavci u odnosu na svaki predmet nabavke (lot) u bilo kom trenutku od trenutka objavljivanja obaveštenja o njenom sprovođenju do datuma i vremena kraja roka za podnošenje ponuda za učešće u takvoj nabavci predviđenog dokumentacijom o nabavci ... Učesnik u konkurentnoj nabavci ima pravo da promeni ili povuče svoju ponudu pre isteka roka za podnošenje ponuda. Prijava za učešće u takvoj kupovini se mijenja ili povlači ako je izvršena promjena ili kupac primi obavijest o povlačenju prijave prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće u takvoj kupovini.

12. Protokoli sastavljeni u toku konkurentne nabavke, kao i nakon rezultata konkurentne nabavke, ponude za učešće u konkurentnim nabavkama, konačni prijedlozi učesnika u konkurentnim nabavkama, dokumentacija o konkurentnoj nabavci, obavještenje o zahtjevu za ponude, izvršene izmjene Konkursne dokumentacije o nabavci, kupac čuva pojašnjenja odredbi konkurentne dokumentacije o nabavci najmanje tri godine.

13. Protokol sastavljen u toku konkurentne nabavke (na osnovu rezultata faze konkurentne nabavke) mora sadržavati sljedeće podatke:

1) datum potpisivanja protokola;

2) broj podnetih prijava za učešće u nabavci (faza nabavke), kao i datum i vrijeme registracije svake takve prijave;

3) rezultate razmatranja ponuda za učešće u nabavci (ako faza nabavke predviđa mogućnost razmatranja i odbijanja takvih ponuda), uključujući, između ostalog, sljedeće:

a) broj odbijenih prijava za učešće u nabavci;

b) razloge za odbijanje svake prijave za učešće u nabavci, sa naznakama odredbi dokumentacije o nabavci, obavještenje o zahtjevu za ponudu, koje ne odgovara takvoj prijavi;

4) rezultate ocjene ponuda za učešće u nabavci, sa naznakom konačne odluke komisije za nabavke o usklađenosti takvih ponuda sa zahtjevima dokumentacije o nabavci, kao i o dodjeljivanju vrijednosti takvim ponudama za svaku predviđenih kriterija za ocjenjivanje takvih ponuda (ako faza konkurentne nabavke pruža ocjenu takvih prijava);

5) razloge zbog kojih je konkurentna nabavka proglašena nevažećom, ako je priznata kao takva;

6) druge podatke ako je potreba za njihovim navođenjem u protokolu predviđena uredbom o nabavci.

14. Protokol sastavljen prema rezultatima konkurentne nabavke (u daljem tekstu - završni protokol) mora sadržavati sljedeće podatke:

1) datum potpisivanja protokola;

2) broj podnesenih prijava za učešće u nabavci, kao i datum i vrijeme registracije svake takve prijave;

3) ime (za pravno lice) ili prezime, ime, patronim (ako ga ima) (za pojedinca) učesnika u nabavci sa kojim se planira zaključiti ugovor (ako na osnovu rezultata nabavke, njegov pobjednik je određen), uključujući jedinog učesnika nabavke s kojim se planira zaključiti ugovor;

4) serijske brojeve ponuda za učešće u nabavci, konačne prijedloge učesnika u nabavci po redoslijedu smanjenja stepena isplativosti uslova za izvršenje ugovora koji se u njemu nalaze, uključujući informacije o ponudama cijena i (ili) dodatne cijene učesnika u nabavci. Prijavi za učešće u nabavci, konačnom prijedlogu, koji sadrži najbolje uslove za izvršenje ugovora, dodjeljuje se prvi broj. U slučaju da više ponuda za učešće u nabavci, konačni prijedlozi sadrže iste uslove za izvršenje ugovora, prijavi za učešće u nabavci dodjeljuje se manji serijski broj, konačni prijedlog koji je primljen ranije od ostalih ponuda za učešće u nabavci, konačne ponude koje sadrže iste uslove;

5) rezultate razmatranja ponuda za učešće u nabavci, konačne ponude (ako dokumentacija o nabavci, obavještenje o nabavci u posljednjoj fazi nabavke predviđa razmatranje takvih ponuda, konačne ponude i mogućnost njihovog odbijanja), između ostalog ukazuje:

a) broj ponuda za učešće u nabavci, konačnih ponuda koje su odbijene;

b) razloge za odbijanje svake prijave za učešće u nabavci, svakog konačnog prijedloga sa naznakom odredaba dokumentacije o nabavci, obavještenja o zahtjevu za ponudu, koji ne odgovaraju takvoj prijavi, konačni prijedlog;

6) rezultate ocjene ponuda za učešće u nabavci, konačne ponude (ako dokumentacija o nabavci u posljednjoj fazi njenog provođenja predviđa ocjenu ponuda, konačne ponude) sa naznakom odluke komisije za nabavke o dodjeljujući svakoj takvoj ponudi, svakoj konačnoj ponudi vrijednost za svaki od predviđenih kriterija za ocjenjivanje takvih prijava (ako faza nabavke predviđa procjenu takvih prijava);

7) razloge zbog kojih je nabavka proglašena nevažećom, ako je priznata kao takva;

8) druge podatke ako je potreba za njihovim navođenjem u protokolu predviđena uredbom o nabavci.

15. Ugovor zasnovan na rezultatima konkurentne nabavke zaključuje se najranije deset dana i najkasnije dvadeset dana od dana objavljivanja u jedinstvenom informacionom sistemu konačnog protokola sastavljenog na osnovu rezultata konkurentne nabavke. Ako je potrebno da upravljačko tijelo kupca odobri zaključivanje ugovora u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ili u slučaju žalbe antimonopolskom tijelu na postupke kupca (nečinjenje), komisija za konkurenciju, operatora elektroničke platforme, ugovor mora biti zaključen najkasnije pet dana od datuma navedenog odobrenja ili od dana donošenja odluke antimonopolskog tijela na temelju rezultata žalbe protiv radnji (nečinjenja) korisnika, konkurentna komisija za nabavke, operator elektroničke stranice.

16. U smislu ovog saveznog zakona, tender znači oblik nadmetanja u kojem se učesnik u konkurentnoj nabavci priznaje kao pobjednik tendera, prijava za učešće u konkurentnoj nabavci, čiji konačni prijedlog zadovoljava zahtjeve utvrđene dokumentacijom o konkurentnoj nabavci i prijavu čiji se konačni prijedlog zasniva na rezultatima poređenja, ponude, konačni prijedlozi na osnovu kriterija ocjenjivanja navedenih u dokumentaciji za takvu kupovinu sadrže najbolje uslove za izvršenje ugovora.

17. Kupac stavlja u jedinstveni informacioni sistem obaveštenje o tenderu i dokumentaciji za nabavku najmanje petnaest dana pre isteka roka za podnošenje prijava za učešće na tenderu.

18. U smislu ovog federalnog zakona, aukcija je oblik nadmetanja u kojem je pobjednik aukcije sa kojom je zaključen ugovor osoba čija prijava ispunjava uslove utvrđene dokumentacijom o nabavci i koja je ponudila najniži ugovor cijenu smanjenjem početne (maksimalne) cijene ugovora navedene u obavijesti o aukciji, za iznos naveden u dokumentaciji o nabavci (u daljnjem tekstu "korak aukcije"). Ako se tijekom aukcije cijena ugovora smanji na nulu, aukcija se održava radi prava na zaključivanje ugovora. U ovom slučaju pobjednik aukcije je osoba čija prijava ispunjava uslove utvrđene dokumentacijom o nabavci i koja je ponudila najveću cijenu za pravo na zaključivanje ugovora.

19. Kupac stavlja u jedinstveni informacioni sistem obaveštenje o aukciji i dokumentaciju o nabavci najmanje petnaest dana pre isteka roka za podnošenje prijava za učešće na aukciji.

20. U smislu ovog federalnog zakona, zahtjev za kotacijom znači oblik trgovanja u kojem je učesnik u nabavci priznat kao pobjednik u zahtjevu za ponudu, čija prijava ispunjava zahtjeve utvrđene obavještenjem o zahtjevu za ponudu i sadrži najnižu ugovorenu cijenu.

21. Prilikom podnošenja zahtjeva za ponude, obavijest o zahtjevu za ponudu bit će objavljena u jedinstvenom informacionom sistemu najmanje pet radnih dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće u zahtjevu za ponude.

22. U smislu ovog saveznog zakona, zahtjev za podnošenje prijedloga znači oblik nadmetanja u kojem se učesnik u konkurentnoj nabavci priznaje kao pobjednik u zahtjevu za podnošenje prijedloga, čija se prijava za učešće u nabavci, u skladu sa sa kriterijima navedenim u dokumentaciji o nabavci, najpotpunije ispunjava zahtjeve dokumentacije o nabavci i sadrži najbolje uslove za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga.

23. Prilikom podnošenja zahtjeva za podnošenje ponuda, kupac će objaviti obavještenje o nabavci i dokumentaciju o nabavci u jedinstvenom informacionom sistemu najmanje sedam radnih dana prije datuma takvog zahtjeva.

24. Konkurentna nabavka može uključivati ​​jednu ili više faza.

25. Kupac ima pravo da u propisu o nabavkama navede zahtjev za osiguranjem ponuda za učešće u konkurentnim nabavkama, uključujući postupak, vremenski okvir i slučajeve za vraćanje takve garancije. U isto vrijeme, iznos takvog osiguranja i drugi zahtjevi za takvo osiguranje, uključujući uslove bankovne garancije (ako je takav način osiguranja ponuda za učešće u nabavci predviđen uredbom o nabavkama kupca u skladu sa ovim saveznim zakonom ). Sigurnost prijave za učešće u konkurentnoj nabavci može pružiti učesnik u konkurentnoj nabavci deponovanjem sredstava, davanjem bankarske garancije ili na drugi način predviđen Građanskim zakonikom Ruske Federacije, sa izuzetkom nabavke u skladu sa sa članom 3.4 ovog Saveznog zakona. Odabir metode osiguranja prijave za učešće u konkurentnoj nabavci od onih koje je kupac dao u obavještenju o nabavci, dokumentaciju o nabavci vrši učesnik u nabavci.

26. Vraćanje učesniku konkurentske nabavke garancije prijave za učešće u nabavci neće se izvršiti u sljedećim slučajevima:

1) izbjegavanje ili odbijanje učesnika u nabavci da zaključi ugovor;

2) propust da se obezbijedi ili pruži kršenje uslova utvrđenih ovim saveznim zakonom, prije zaključenja ugovora, korisniku osiguranja za izvršenje ugovora (ako se u obavijesti o nabavci, dokumentaciji o nabavci postavljaju zahtjevi za osiguranje izvršenja ugovora i rok za njegovo pružanje prije sklapanja ugovora).

27. Kupac u dokumentaciji o konkurentnoj nabavci ne postavlja zahtev za obezbeđenje ponuda za učešće u nabavci ako početna (maksimalna) cena ugovora ne prelazi pet miliona rubalja. Ako početna (maksimalna) cijena ugovora prelazi pet miliona rubalja, kupac ima pravo da u dokumentaciji o nabavci utvrdi zahtjev za osiguranje zahtjeva za učešće u nabavci u iznosu od najviše pet posto početne (najviše ) ugovorena cijena.

28. Na osnovu rezultata konkurentne nabavke, kupac ima pravo zaključiti ugovore sa nekoliko učesnika u toj nabavci na način i u slučajevima koje kupac utvrdi propisima o nabavkama.

Član 3.3. Konkurentna nabavka u elektronskom obliku. Funkcionisanje elektronske platforme u svrhu takve nabavke

1. Prilikom sprovođenja konkurentne nabavke u elektronskom obliku, učesnici takve nabavke šalju zahtjeve za pojašnjenje odredbi obavijesti o sprovođenju konkurentne nabavke i (ili) dokumentaciju o konkurentnoj nabavci, postavljajući takva objašnjenja u jedinstveni informacioni sistem , podnošenje prijava za učešće učesnika u konkurentnoj nabavci u elektronskom obliku u konkurentnoj nabavci u elektronskom obliku, konačne ponude, obezbjeđenje provizije za sprovođenje konkurentne nabavke pristupa navedenim ponudama, upoređivanje ponuda u cijenama, dodatna cijena ponude učesnika u konkurentnim nabavkama u elektronskom obliku, formiranje nacrta protokola sastavljenih u skladu sa ovim saveznim zakonom, obezbjeđuje operator elektronskih web stranica na elektronskoj stranici.

2. Operater elektroničke platforme znači pravno lice koje je komercijalna organizacija, osnovano u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u organizacionom i pravnom obliku društva s ograničenom odgovornošću ili nejavnog dioničkog društva, u odobreni kapital čiji udio stranih državljana, lica bez državljanstva, stranih pravnih lica ili broj dionica s pravom glasa u vlasništvu ovih građana i osoba nije veći od dvadeset pet posto, koji posjeduju elektroničku platformu, uključujući opremu i softver i hardver neophodne za njen rad (u daljem tekstu: softver i hardver elektronske platforme) i obavljanje konkurentnih kupovina u elektronskom obliku u skladu sa odredbama ovog Federalnog zakona. Rad elektroničke web stranice provodi se u skladu s pravilima koja su na snazi ​​na elektronskoj stranici i ugovorom sklopljenim između kupca i operatora elektroničke stranice, uzimajući u obzir odredbe ovog članka.

3. Učesnik u konkurentnoj nabavci u elektronskom obliku da bi učestvovao u konkurentnoj nabavci u elektronskoj formi mora dobiti akreditaciju na elektronskoj stranici na način koji je odredio operater elektronske stranice.

4. Razmjena između učesnika u konkurentnoj nabavci u elektroničkom obliku, kupca i operatera elektroničke web stranice informacija u vezi s dobivanjem akreditacije na elektroničkom mjestu, provedba konkurentne nabavke u elektroničkom obliku vrši se na elektronskoj stranici u obliku elektronskih dokumenata.

5. Elektronski dokumenti učesnika u konkurentnoj nabavci u elektronskom obliku, kupca, operatera elektroničke stranice moraju biti potpisani poboljšanim kvalifikovanim elektronskim potpisom (u daljem tekstu elektronski potpis) osobe koja ima pravo da djeluje u ime učesnika konkurentne nabavke u elektronskom obliku, kupca, operatera elektroničke stranice.

6. Podaci u vezi sa sprovođenjem konkurentne nabavke u elektronskom obliku podliježu plasiranju na način propisan ovim saveznim zakonom. U roku od jednog sata od trenutka objavljivanja, takve informacije moraju biti smještene u jedinstveni informacijski sustav i na elektroničku platformu. Takve informacije trebale bi biti dostupne za pregled besplatno.

7. U roku od jednog sata od datuma postavljanja obavještenja o odbijanju sprovođenja konkurentne nabavke u elektronskom obliku u jedinstveni informacioni sistem, izmjene obavještenja o konkurentnoj nabavci u elektronskom obliku, dokumentacije o takvoj nabavci, pojašnjenja odredbi dokumentacije o takvoj nabavci, pita kupce o objašnjenju odredbi ponude za učešće u konkurentnoj nabavci u elektroničkom obliku, operator elektroničke stranice postavlja navedene podatke na elektroničku stranicu, šalje obavijest o navedenim promjenama , objašnjenja svim učesnicima u konkurentnoj nabavci u elektronskom obliku koji su podnijeli prijave za učešće u njoj, obavještenje o navedenim objašnjenjima i licu koje je poslalo zahtjev za pojašnjenje odredaba dokumentacije o konkurentnoj nabavci, obavještenje o navedenim zahtjevima da razjasni odredbe ponude učesnika takve nabavke kupcima putem adresa e-pošte koje su ti učesnici naveli prilikom akreditacije na elektronskom web stranici ili od strane ove osobe prilikom podnošenja zahtjeva.

8. Kada operater elektroničke web stranice šalje korisniku elektroničke dokumente primljene od učesnika konkurentne nabavke u elektroničkom obliku, prije zbrajanja rezultata konkurentne nabavke u elektroničkom obliku, operator elektroničke web stranice dužan je osigurati povjerljivost podataka o ovom učesniku, osim u slučajevima predviđenim ovim saveznim zakonom.

9. Prilikom provođenja konkurentne nabavke u elektroničkom obliku, pregovori između kupca i operatora elektroničke stranice i operatora elektroničke stranice sa sudionikom u konkurentnoj nabavci u elektroničkom obliku nisu dopušteni ako, kao rezultat ovih pregovora, , stvaraju se preferencijalni uslovi za učešće u konkurentnoj nabavci u elektronskom obliku i (ili) uslovi za otkrivanje povjerljivih informacija.

10. Operater elektroničke platforme osigurava povjerljivost informacija:

2) o sadržaju cjenovnih ponuda učesnika u konkurentnim nabavkama u elektroničkom obliku, s izuzetkom održavanja aukcije u elektroničkom obliku, kao i dodatnih ponuda cijena (ako je podnošenje dodatnih ponuda cijena predviđeno obavještenjem o nadmetanju nabavke u elektronskom obliku i dokumentacija o konkurentnim nabavkama u elektronskom obliku) prije formiranja konačnog protokola. Poređenje cjenovnih ponuda vrši se pomoću softvera i hardvera elektroničke platforme prilikom formiranja konačnog protokola.

11. Učesnik u konkurentnoj nabavci u elektronskom obliku, koji je podnio prijavu za učešće u takvoj nabavci, ima pravo povući ovu prijavu ili je izmijeniti najkasnije do roka za podnošenje prijava za učešće u takvoj nabavci , nakon što je poslao obavještenje operatoru elektroničke platforme.

12. Operater elektroničke stranice dužan je osigurati kontinuitet konkurentne nabavke u elektroničkom obliku, nepromjenjivost elektroničkih dokumenata potpisanih elektroničkim potpisom, pouzdanost funkcioniranja softvera i hardvera koji se koriste za implementaciju konkurentna nabavka u elektronskom obliku, jednak pristup učesnika konkurentske nabavke u elektronskoj formi za učešće u njoj. ... Za kršenje ovih zahtjeva, operator elektroničke stranice odgovara u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 3.4. Karakteristike sprovođenja konkurentnih nabavki u elektronskom obliku i funkcionisanja elektronske platforme u svrhu sprovođenja konkurentnih nabavki, u kojima mogu učestvovati samo mala i srednja preduzeća

1. Konkurentna nabavka u elektroničkom obliku, čiji sudionici, uzimajući u obzir specifičnosti koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavkom 2. dijela 8. članka 3. ovog Saveznog zakona, mogu biti samo mali i srednji preduzeća (u daljem tekstu - konkurentna nabavka uz učešće malih i srednjih preduzeća), vrši se u skladu sa članovima 3.2 i 3.3 ovog Federalnog zakona, uzimajući u obzir zahtjeve predviđene ovim članom.

2. Konkurentna nabavka uz učešće malih i srednjih preduzeća sprovodi se putem održavanja tendera u elektronskoj formi, aukcije u elektronskom obliku, zahtjeva za ponudu u elektronskom obliku ili zahtjeva za davanje prijedloga u elektronskom obliku.

3. Kupac će, prilikom provođenja konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća, u jedinstveni informacijski sistem staviti obavijest o sljedećem:

1) takmičenje u elektronskom obliku u sljedećim terminima:

a) najmanje sedam dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na takvom tenderu ako početna (maksimalna) cijena ugovora ne prelazi trideset miliona rubalja;

b) najmanje petnaest dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na takvom tenderu ako početna (maksimalna) cijena ugovora prelazi trideset miliona rubalja;

2) aukcija u elektronskom obliku u sljedećim terminima:

a) najmanje sedam dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na takvoj aukciji ako početna (maksimalna) cijena ugovora ne prelazi trideset miliona rubalja;

b) najmanje petnaest dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na takvoj aukciji ako početna (maksimalna) cijena ugovora prelazi trideset miliona rubalja;

3) zahtjev za podnošenje prijedloga u elektronskoj formi najmanje pet radnih dana prije dana podnošenja takvog zahtjeva za podnošenje prijedloga. U ovom slučaju, početna (maksimalna) cijena ugovora ne smije prelaziti petnaest miliona rubalja;

4) zahtjev za ponudu u elektronskoj formi najmanje četiri radna dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće u takvom zahtjevu za ponudu. U ovom slučaju početna (maksimalna) ugovorena cijena ne smije prelaziti sedam miliona rubalja.

4. Natjecanje u elektroničkom obliku, čiji sudionici mogu biti samo mala i srednja poduzeća (u daljnjem tekstu za potrebe ovog članka - natjecanje u elektroničkom obliku), može uključivati ​​sljedeće faze:

1) vođenje razgovora sa učesnicima nabavke o funkcionalnim karakteristikama (svojstvima potrošača) robe, kvalitetu rada, usluga i drugim uslovima ugovora sa učesnicima u nabavci prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na tenderu u elektronskoj formi u kako bi se u objavi o tenderu razjasnio u elektronskom obliku, dokumentacija o konkurentnoj nabavci, nacrt ugovora o potrebnim karakteristikama (svojstva potrošača) kupljene robe, radova, usluga;

2) rasprava kupaca o prijedlozima o funkcionalnim karakteristikama (svojstvima potrošača) robe, kvaliteti rada, usluga i drugim uslovima za izvršenje ugovora sadržanim u prijavama ponuđača u elektroničkom obliku, kako bi se pojasniti u obavijesti o tenderu u elektronskom obliku, dokumentaciju o konkurentnoj nabavci, nacrt ugovora o potrebnim karakteristikama (svojstva potrošača) kupljene robe, radova, usluga;

3) razmatranje i ocjenjivanje od strane kupaca prijava za učešće na takvom konkursu koje su ponuđači podnijeli u elektronskom obliku, sa konačnim prijedlozima o funkcionalnim karakteristikama (svojstvima potrošača) robe, kvalitetu rada, usluga i pod drugim uslovima za izvršavanje ugovora;

4) sprovođenje kvalifikacionog izbora ponuđača u elektronskoj formi;

5) upoređivanje dodatnih ponuda cijena ponuđača u elektronskom obliku o snižavanju cijene ugovora, troškovima rada i popravke robe, korištenju rezultata rada, uslugama.

5. Kada su etape navedene u dijelu 4 ovog člana uključene u takmičenje u elektronskom obliku, moraju se poštovati sljedeća pravila:

1) redosled faza takvog takmičenja mora odgovarati redosledu njihovog navođenja u delu 4 ovog člana. Svaka faza takmičenja u elektronskom obliku može biti uključena u njega jednom;

2) nije dozvoljeno istovremeno uključivanje u takmičenje u elektronskom obliku etapa predviđenih u stavovima 1. i 2. dijela 4. ovog člana;

3) u obavještenju o održavanju tendera u elektronskom obliku mora se utvrditi vrijeme svake faze takvog tendera;

4) na osnovu rezultata svake faze takmičenja sastavlja se poseban protokol u elektronskom obliku. U ovom slučaju, protokol o rezultatima posljednje faze takmičenja nije sastavljen u elektroničkom obliku. Na kraju posljednje etape takmičenja u elektroničkom obliku, na osnovu čijih rezultata se utvrđuje pobjednik, sastavlja se konačni protokol;

5) ako ponuda u elektroničkom obliku uključuje faze predviđene u stavku 1. ili 2. dijela 4. ovog članka, kupac navodi protokole sastavljene na temelju rezultata ovih faza, uključujući podatke o odluci koju je donio o potreba za pojašnjenjem funkcionalnih karakteristika (svojstava potrošača) kupljene robe, kvalitete rada, usluga, drugih uvjeta za izvršenje ugovora ili odsustva potrebe za takvim pojašnjenjima. Ako kupac donese odluku o potrebi razjašnjenja funkcionalnih karakteristika (svojstava potrošača) kupljene robe, kvalitete rada, usluga i drugih uvjeta za izvršavanje ugovora, kupac će u jedinstveni informacijski sustav postaviti ažurirano obavještenje o tenderu u elektronskoj formi i ažurirana dokumentacija o nabavci. U ovom slučaju nije dozvoljeno odbijanje ponuda ponuđača u elektronskom obliku, komisija za nabavke poziva sve ponuđače da dostave konačne prijedloge u elektroničkom obliku, uzimajući u obzir navedene funkcionalne karakteristike (svojstva potrošača) kupljene robe, radova, usluga , i druge uslove ugovora. U ovom slučaju kupac, u skladu sa zahtjevima iz dijela 3 ovog člana, određuje rok za podnošenje konačnih prijedloga ponuđača u elektroničkom obliku. Ako kupac odluči da ne pojasni obavijest o tenderu u elektroničkom obliku i dokumentaciju o konkurentnoj nabavci, podaci o ovoj odluci navode se u zapisniku sastavljenom na osnovu rezultata ovih faza tendera u elektroničkom obliku. U isto vreme, učesnici na konkursu ne dostavljaju svoje konačne predloge u elektronskoj formi;

6) razgovor sa ponuđačima u elektronskom obliku o prijedlozima sadržanim u njihovim prijavama o funkcionalnim karakteristikama (svojstvima potrošača) robe, kvalitetu rada, usluga i drugim uslovima za izvršenje ugovora, predviđenim u stavu 2. deo 4 ovog člana, mora se obaviti sa ponuđačima u elektronskom obliku koji ispunjavaju uslove navedene u elektronskom obaveštenju o tenderu i konkursnoj dokumentaciji za nabavku. U isto vrijeme, jednak pristup svim sudionicima nagradnog natječaja u elektroničkom obliku, koji ispunjavaju navedene uvjete, za sudjelovanje u ovoj raspravi i poštivanje od strane korisnika odredbi Saveznog zakona br. 98-FZ od 29. srpnja 2004. Komercijalne tajne "moraju biti osigurane;

7) nakon objavljivanja u jedinstvenom informacionom sistemu protokola sačinjenog na osnovu rezultata takmičarske etape u elektronskom obliku, predviđenog u stavu 1. ili 2. dijela 4. ovog člana, svaki učesnik takmičenja u elektronskom obliku ima pravo da odbije dalje učešće na takmičenju u elektronskom obliku. Takvo odbijanje je izraženo u tome što ponuđač nije dostavio konačnu ponudu u elektronskom obliku;

8) ponuđač u elektronskom obliku dostavlja jednu konačnu ponudu za svaki predmet nadmetanja u elektronskom obliku (lot) u bilo kom trenutku od trenutka kada kupac stavi u jedinstveni informacioni sistem ažurirano obaveštenje o tenderu u elektronskom obliku i dokumentaciju o konkurentnim nabavkama prije onih predviđenih takvim obavještenjem i dokumentacijom o datumu konkurentne nabavke i vremenu krajnjeg roka za podnošenje konačnih ponuda. Uredba o nabavci može predvidjeti podnošenje konačnog prijedloga uz istovremenu podnošenje novog prijedloga cijene;

9) ako takmičenje u elektronskom obliku uključuje etapu predviđenu stavom 4. dijela 4. ovog člana:

a) svi ponuđači u elektronskom obliku predočavaju jedinstvene kvalifikacione uslove utvrđene konkursnom dokumentacijom o nabavci;

b) prijave za učešće na tenderu u elektronskom obliku moraju sadržavati informacije i dokumente predviđene dokumentacijom o konkurentnim nabavkama, potvrđujući usklađenost ponuđača u elektronskom obliku sa jedinstvenim kvalifikacionim zahtjevima utvrđenim dokumentacijom o konkurentnoj nabavci;

c) prijave ponuđača u elektronskom obliku koje ne ispunjavaju kvalifikacione uslove se odbijaju;

10) ako takmičenje u elektronskom obliku uključuje etapu predviđenu stavom 5. dijela 4. ovog člana:

a) ponuđači u elektronskom obliku moraju biti obaviješteni o najmanjoj ponudi cijene od svih ponuda cijena koje su dostavili učesnici takvog konkursa;

b) ponuđači u elektronskom obliku podnose jednu dodatnu ponudu cijena, koja mora biti niža od cijene koju su prethodno dostavili istovremeno sa prijavom za učešće na takmičenju u elektronskom obliku ili istovremeno sa konačnom ponudom;

c) ako ponuđač ne promijeni svoju cjenovnu ponudu u elektroničkom obliku, ima pravo ne podnijeti dodatnu ponudu cijene. Istovremeno, cjenovna ponuda koju je prethodno dostavio uzima se u obzir pri sastavljanju konačnog protokola.

6. Aukcija u elektroničkom obliku, na kojoj mogu učestvovati samo mala i srednja preduzeća (u daljnjem tekstu za potrebe ovog članka - aukcija u elektroničkom obliku), može uključivati ​​fazu provođenja kvalifikacijskog izbora učesnika aukcije u elektroničkom obliku , pri čemu se moraju poštivati ​​sljedeća pravila:

1) u obavijesti o aukciji u elektroničkom obliku u kojoj će učestvovati samo mala i srednja preduzeća mora se utvrditi vrijeme za takvu fazu;

2) svi učesnici aukcije u elektronskom obliku predoče jedinstvene kvalifikacione uslove utvrđene konkursnom dokumentacijom o nabavci;

3) prijave za učešće na aukciji u elektronskom obliku moraju sadržavati informacije i dokumente predviđene konkursnom dokumentacijom o nabavci i potvrđujući usaglašenost učesnika aukcije u elektronskom obliku sa kvalifikacionim zahtjevima utvrđenim konkursnom dokumentacijom o nabavci;

4) prijave učesnika aukcije u elektronskom obliku koje ne ispunjavaju kvalifikacione uslove se odbijaju.

7. Aukcija u elektroničkom obliku uključuje postupak za svoje učesnike da dostave prijedloge za cijenu ugovora, uzimajući u obzir sljedeće zahtjeve:

1) "aukcijski korak" je od 0,5 posto do pet posto početne (maksimalne) ugovorene cijene;

2) smanjenje trenutne minimalne ponude za ugovorenu cijenu vrši se za iznos unutar "aukcijskog koraka";

3) učesnik aukcije u elektronskom obliku nema pravo da podnese predlog za ugovorenu cenu jednaku ili veću od predloga za ugovornu cenu koji je prethodno podneo ovaj učesnik, kao ni predlog za ugovorenu cenu jednaku nuli;

4) učesnik aukcije u elektronskom obliku nema pravo da podnese ponudu za ugovorenu cenu koja je niža od trenutne minimalne ponude za ugovorenu cenu, umanjenu u okviru "aukcijskog koraka";

5) učesnik aukcije u elektroničkom obliku nema pravo podnijeti ponudu za cijenu ugovora, koja je niža od trenutne minimalne ponude za cijenu ugovora, ako je ovaj učesnik na aukciji dostavio u elektronskom obliku .

8. Prijava za učešće u zahtjevu za ponudu u elektroničkom obliku, u kojoj mogu učestvovati samo mala i srednja preduzeća (u daljnjem tekstu za potrebe ovog članka - zahtjev za ponudu u elektroničkom obliku), mora sadržavati:

1) predlog učesnika u zahtevu za ponudu u elektronskom obliku o ceni ugovora;

2) saglasnost učesnika u zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku predviđena jednom od sljedećih klauzula:

a) za obavljanje poslova ili pružanje usluga navedenih u obavijesti o zahtjevu za ponudu u elektroničkom obliku, pod uslovima utvrđenim nacrtom ugovora (ako se vrši kupovina radova ili usluga);

b) za isporuku robe, koja je navedena u obavijesti o zahtjevu za ponudu u elektroničkom obliku i za koju takvo obavještenje u skladu sa zahtjevima člana 3, dijela 6.1 člana 3 ovog Federalnog zakona sadrži naznaku žiga, pod uslovima utvrđenim nacrtom sporazuma i koji nisu podložni promjenama na osnovu rezultata zahtjeva za ponudu u elektronskoj formi;

c) za isporuku robe, što je naznačeno u obavijesti o zahtjevu za ponudu u elektroničkom obliku i čiji specifični pokazatelji odgovaraju vrijednostima ekvivalencije utvrđenim ovim obavještenjem (u slučaju da učesnik u zahtjevu za kotacije u elektroničkom obliku nude isporuku robe koja je ekvivalentna robi navedenoj u takvom obavještenju), pod uslovima predviđenim nacrtom sporazuma;

3) druge informacije i dokumente predviđene dokumentacijom o konkurentnim nabavkama, obavještenje o zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku.

9. Zahtjev za prijedloge u elektroničkom obliku, čiji sudionici mogu biti samo mala i srednja preduzeća (u daljnjem tekstu za potrebe ovog članka - zahtjev za podnošenje prijedloga u elektroničkom obliku), može uključivati ​​fazu provođenja kvalifikacijskog odabira učesnika u zahtjevu za prijedloge u elektronskoj formi. U tom slučaju morate se pridržavati sljedećih pravila:

1) u obavijesti o zahtjevu za podnošenje prijedloga u elektroničkom obliku mora se odrediti vrijeme za takvu fazu;

2) jedinstveni kvalifikacioni zahtevi utvrđeni konkursnom dokumentacijom o nabavci prezentirani su svim učesnicima u zahtevu za podnošenje predloga u elektronskoj formi;

3) prijave za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga u elektronskom obliku moraju sadržavati informacije i dokumente predviđene dokumentacijom o konkurentnim nabavkama i potvrđujući usklađenost učesnika u zahtjevu za podnošenje prijedloga u elektronskom obliku sa kvalifikacionim zahtjevima utvrđenim dokumentacijom o konkursnoj dokumentaciji nabavka;

4) odbacuju se prijave učesnika u zahtjevu za podnošenje ponuda u elektronskom obliku koje ne ispunjavaju kvalifikacione uslove utvrđene konkursnom dokumentacijom o nabavci.

10. Sprovođenje konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća kupac vrši na elektronskoj platformi koja funkcioniše u skladu sa jedinstvenim zahtjevima predviđenim Saveznim zakonom od 5. aprila 2013. br. 44-FZ „O sistem ugovora u nabavci robe, radova, usluga za osiguranje državnih i općinskih potreba ", te dodatne zahtjeve koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije i koji između ostalog predviđaju:

1) uslovi za sprovođenje takve konkurentne nabavke u skladu sa ovim saveznim zakonom;

2) postupak i slučajeve blokiranja sredstava koja su dali učesnici takve konkurentne nabavke kako bi osigurali ponude za učešće u takvoj konkurentnoj nabavci, i prekid ove blokade (ako je zahtjev za osiguranjem ponuda za takvu nabavku utvrdio kupac u obavještenje o takvoj nabavci, dokumentacija o konkurentnoj nabavci);

3) zahtjevi za osiguranje sigurnosti sredstava koja su dali učesnici u takvoj konkurentnoj nabavci radi osiguranja prijava za učešće u takvoj nabavci;

4) postupak korišćenja državnog informacionog sistema koji evidentira pravno značajne radnje, nečinjenje u jedinstvenom informacionom sistemu, na elektronskoj stranici pri obavljanju takve kupovine;

5) postupak za pravno lice da izgubi status operatora elektronske stranice u smislu ovog saveznog zakona.

11. Vlada Ruske Federacije odobrava spisak operatera elektronskih platformi koji ispunjavaju uslove utvrđene na osnovu dela 10 ovog člana. Operater elektroničke web stranice, na način propisan stavkom 5. dijela 10. ovog članka, bit će isključen s ove liste u slučaju nepoštivanja jednog ili više zahtjeva utvrđenih na osnovu dijela 10. ovog članka , kao i u slučaju njegovog zahtjeva za isključenje sa ove liste.

12. Prilikom sprovođenja konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća, sigurnost aplikacija za učešće u takvoj konkurentnoj nabavci (ako je zahtjev za osiguranje ponuda utvrdio kupac u obavijesti o takvoj nabavci, konkurentna nabavka Učesnici takve nabavke mogu dostaviti dokumentacijom) deponovanjem sredstava u skladu sa ovim članom ili pružanjem bankarske garancije. Izbor načina osiguranja prijave za učešće u takvoj nabavci vrši učesnik u takvoj nabavci.

13. Prilikom sprovođenja konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća, sredstva namijenjena za dobijanje prijave za učešće u takvoj nabavci učesnik takve nabavke uplaćuje na poseban račun koji je otvorio u banci uključen u popis koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa Saveznim zakonom od 5. aprila 2013. br. 44-FZ "O sistemu ugovora u nabavci robe, radova, usluga za podmirivanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu: naziva se posebnim bankovnim računom).

14. Zahtjevi za finansijsku stabilnost banaka (uključujući u smislu sopstvenih sredstava (kapitala), imovine, profitabilnosti, likvidnosti, vlasničke strukture), u kojima učesnici u konkurentnim nabavkama uz učešće malih i srednjih preduzeća otvaraju posebne banke račune koje je odobrila Vlada Ruske Federacije.

15. U roku od jednog sata od isteka roka za podnošenje prijava za učešće u konkurentnim nabavkama uz učešće malih i srednjih preduzeća, operator elektronske platforme šalje banci podatke o učesniku u nabavci i iznosu sredstava potrebne za zaštitu aplikacije. Banka, u roku od sat vremena od trenutka prijema navedenih podataka, vrši blokiranje ako na posebnom bankovnom računu učesnika u nabavci ima deblokiranih sredstava u iznosu osiguranja za navedenu aplikaciju i obavještava operatora. Blokiranje sredstava ne provodi se ako na posebnom bankovnom računu sudionika nema takve kupovine u iznosu za osiguranje navedene prijave ili u slučaju obustave poslovanja na takvom računu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije , o čemu je operater elektronske platforme obaviješten u roku od jednog sata. Ako se blokiranje sredstava ne može provesti iz razloga predviđenih u ovom dijelu, operator elektroničke stranice dužan je vratiti navedenu prijavu sudioniku koji ju je podnio u roku od jednog sata od isteka roka za podnošenje zahtjeva u obaveštenju o konkurentnoj nabavci.

16. Učesnik u konkurentnoj nabavci uz učešće malih i srednjih preduzeća ima pravo da raspolaže sredstvima koja se nalaze na posebnom bankovnom računu i za koja nije izvršeno blokiranje u skladu sa dijelom 15. ovog članak.

17. Sredstva položena na poseban bankovni račun kao osiguranje za prijave za učešće u konkurentnim nabavkama uz učešće malih i srednjih preduzeća prenose se na račun kupca naveden u obavijesti o takvoj nabavci, konkurentnoj dokumentaciji o nabavci, u slučaju izbjegavanje, uključujući propuštanje pružanja ili pružanja u suprotnosti sa uslovima utvrđenim u obavijesti o provedbi takve nabavke, konkurentne dokumentacije o nabavci, prije sklapanja ugovora s kupcem radi provođenja ugovora (ako je zahtjev primjena ugovora utvrđuje se u obavijesti o takvoj nabavci, dokumentaciji o konkurentnoj nabavci) ili odbijanju učesnika takve nabavke da zaključi ugovor.

18. Mala i srednja preduzeća dobijaju akreditaciju na elektronskoj platformi na način propisan Saveznim zakonom od 5. aprila 2013. br. 44-FZ "O sistemu ugovora u nabavci robe, radova, usluga kako bi zadovoljili državne i opštinske potrebe. "

19. Prijava za učešće na tenderu u elektronskom obliku, aukcija u elektronskom obliku, zahtjev za podnošenje ponuda u elektronskom obliku sastoji se iz dva dijela i prijedloga cijene. Prijava za učešće u zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku sastoji se od jednog dijela i cjenovne ponude. Prvi dio prijave za učešće na tenderu u elektronskom obliku, aukcija u elektronskom obliku, zahtjev za davanje prijedloga u elektronskom obliku mora sadržavati opis isporučene robe, obavljenog posla, pruženih usluga, koje su predmet nabavke u skladu sa zahtjeve dokumentacije za nabavku. Istovremeno, nije dozvoljeno u prvom dijelu prijave za učešće u konkurentnim nabavkama navesti podatke o učesniku na tenderu, aukciji ili zahtjevu za podnošenje prijedloga i o njegovoj usklađenosti sa jedinstvenim kvalifikacionim zahtjevima utvrđenim u dokumentaciji o konkurentne nabavke. Drugi dio prijave za učešće na tenderu u elektronskom obliku, aukcije u elektronskom obliku, zahtjev za davanje prijedloga u elektroničkom obliku mora sadržavati podatke o ovom učesniku takvog tendera, aukciji ili zahtjevu za podnošenje prijedloga, podatke o njegovoj usklađenosti sa jedinstvenom kvalifikacijom zahtjeve (ako su utvrđeni u dokumentaciji o konkurentnoj nabavci), na konačni prijedlog učesnika takvog tendera, aukcije ili zahtjeva za prijedloge o funkcionalnim karakteristikama (svojstvima potrošača) robe, kvaliteti rada, usluga i o drugim uslovima za izvršavanje ugovora.

20. Ako ponuda u elektroničkom obliku predviđa fazu navedenu u stavku 5. dijela 4. ovog članka, podnošenje dodatnih prijedloga cijena vrši se na elektronskoj platformi na dan naveden u obavijesti o nadmetanju u elektroničkom obliku i dokumentaciju o konkurentnim nabavkama. Informaciju o vremenu početka navedene etape operator elektroničke stranice postavlja u jedinstveni informacijski sustav u skladu s vremenom vremenske zone u kojoj se korisnik nalazi. Trajanje primanja dodatnih cjenovnih ponuda od ponuđača u elektronskom obliku je tri sata.

21. Ako prvi dio prijave za učešće na tenderu u elektroničkom obliku, aukcija u elektroničkom obliku, zahtjev za podnošenje prijedloga u elektroničkom obliku sadrži podatke o učesniku na takvom tenderu, aukciji ili zahtjevu za prijedloge i (ili) cjenovnu ponudu ili sadržaj u drugom dijelu ovog zahtjeva za informacijama o cjenovnoj ponudi, ovaj zahtjev podliježe odbijanju.

22. Operater elektroničke platforme šalje korisniku sljedećim redoslijedom:

1) prvi dijelovi prijava za učešće na tenderu u elektronskom obliku, aukcija u elektronskom obliku, zahtjevi za podnošenje prijedloga u elektroničkom obliku, prijave za učešće u zahtjevu za ponudu u elektroničkom obliku - najkasnije dan nakon isteka roka rok za podnošenje prijava za učešće u konkurentnim nabavkama uz učešće samo malih i srednjih preduzeća, utvrđen u obavještenju o sprovođenju konkurentnih nabavki, dokumentaciji o konkurentnim nabavkama;

2) prve dijelove konačnih ponuda ponuđača u elektroničkom obliku - najkasnije dan nakon isteka roka za podnošenje prijava za učešće na takvom tenderu, utvrđenog ažuriranim obavještenjem o sprovođenju konkurentne nabavke, ažuriranom dokumentacijom o konkurentna nabavka;

3) drugi dio ponuda za učešće na tenderu, aukciji, zahtjevu za podnošenje ponuda - u rokovima utvrđenim obavještenjem o takvom tenderu, aukcijom, zahtjevom za podnošenje prijedloga, dokumentacijom o konkurentnoj nabavci ili ažuriranim oglasom o takvom tenderu , aukcija, zahtjev za podnošenje ponuda, ažurirana dokumentacija o konkurentnim nabavkama. Navedeni datumi ne mogu biti stariji od datuma:

a) stavljanje od strane kupca u jedinstveni informacijski sistem protokola sastavljenog tokom takvog tendera, aukcije, zahtjeva za podnošenje prijedloga na osnovu rezultata razmatranja prvih dijelova prijava, novih prvih dijelova aplikacija (ako je ponuda u elektroničkom obliku obrazac predviđa faze navedene u stavovima 1. i 2. dio 4. ovog člana) za učešće u njima;

b) izvođenje faze predviđene u stavu 5. dijela 4. ovog člana (ako tender u elektronskom obliku predviđa takvu fazu), te u slučaju aukcije u elektroničkom obliku, postupak podnošenja prijedloga do učesnici takve aukcije o cijeni ugovora, uzimajući u obzir zahtjeve iz dijela 7 ovog člana.

23. Ako kupac donese odluku o otkazivanju konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća u skladu sa dijelom 5 člana 3.2 ovog Federalnog zakona, operator elektroničke platforme nema pravo slati klijentima aplikacije učesnika u takvim konkurentnim nabavkama.

24. Na osnovu rezultata razmatranja prvih dijelova prijava za učešće na tenderu u elektronskom obliku, aukcije u elektronskom obliku, zahtjeva za podnošenje prijedloga u elektronskom obliku, kao i prijava za učešće u zahtjevu za ponude u elektronskom obliku, kupac šalje operatoru elektroničke platforme protokol naveden u dijelu 13. članka 3.2. ovog federalnog zakona. U roku od sat vremena od trenutka prijema navedenog protokola, operator elektroničke platforme stavlja ga u jedinstveni informacijski sistem.

25. Operater elektroničke web stranice, u roku od sat vremena nakon postavljanja u jedinstveni informacijski sistem protokola usporedbe cjenovnih ponuda, dodatnih ponuda cijena, šalje korisniku rezultate usporedbe cjenovnih ponuda, dodatnih ponuđenih cijena slanje od strane operatera elektroničke stranice, kao i informacije o ponudama cijena, dodatnim ponudama cijena svakog ponuđača u elektroničkom obliku, aukciji u elektroničkom obliku, zahtjevima za podnošenje ponuda u elektroničkom obliku.

26. U roku od jednog radnog dana nakon što operater elektronske platforme pošalje podatke navedene u dijelu 25. ovog člana i drugim dijelovima ponuda učesnika u nabavci, komisija za nabavke, na osnovu rezultata ocjene ponuda za učešće u takvoj nabavci svakoj takvoj ponudi dodjeljuje redni broj u opadajućem redoslijedu stepen isplativosti uslova za izvršenje ugovora koji se u njoj nalazi. Prijavi za učešće na tenderu u elektronskom obliku, koja sadrži najbolje uslove za izvršenje ugovora, a u slučaju aukcije u elektronskom obliku ili zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku - ponuda najniže cijene, dodjeljuje se prva broj. U slučaju da nekoliko takvih ponuda sadrži iste uvjete za izvršenje ugovora ili iste cjenovne ponude, u smislu isplativosti, prijavi koja je podnijela ranije od drugih takvih ponuda dodjeljuje se niži serijski broj.

27. Klijent sastavlja konačni protokol u skladu sa zahtjevima iz Člana 14 člana 3.2 ovog Federalnog zakona i stavlja ga na elektronsku platformu i u jedinstveni informacioni sistem.

28. Ugovor o rezultatima konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća zaključuje se pomoću softvera i hardvera elektronske platforme i mora biti potpisan elektronskim potpisom osobe koja ima pravo djelovanja po u ime učesnika takve konkurentne nabavke, odnosno kupca. U slučaju neslaganja oko nacrta ugovora koji je poslao kupac, učesnik u takvoj nabavci sastavlja protokol neslaganja u kojem se navode komentari na odredbe nacrta ugovora koji ne odgovaraju obavijesti, dokumentaciju o konkurentnoj nabavci i u kojoj se navode relevantne odredbe ovih dokumenata. Protokol neslaganja se šalje korisniku pomoću softvera i hardvera elektroničke platforme. Kupac razmatra protokol neslaganja i šalje učesniku takve nabavke revidirani nacrt ugovora ili ponovo šalje nacrt ugovora navodeći u posebnom dokumentu razloge odbijanja da u cijelosti ili djelomično uzme u obzir komentare u protokolu neslaganja.

29. Ugovor zasnovan na rezultatima konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća zaključuje se pod uslovima predviđenim nacrtom ugovora, dokumentacijom o konkurentnoj nabavci, obavještenjem o sprovođenju konkurentne nabavke ili poziv za učešće u takvoj nabavci i prijava učesnika u takvoj nabavci sa kojim je zaključen ugovor ...

30. Dokumenti i informacije koji se odnose na nabavku uključuju samo mala i srednja preduzeća i koje je operator elektroničke web stranice primio ili poslao korisniku, učesnik u nabavci u obliku elektroničkog dokumenta u skladu s ovim saveznim zakonom bit će čuva operator elektroničke stranice najmanje tri godine.

Član 3.5. Zahtjevi za konkurentnu nabavku obavljaju se zatvoreno

1. Zatvoreni tender, zatvorena aukcija, zatvoreni zahtjev za ponudu, zatvoreni zahtjev za podnošenje ponuda ili druga konkurentna nabavka koja se sprovodi zatvorenom metodom sprovodi se ako podaci o takvoj nabavci predstavljaju državnu tajnu ili ako koordinaciono tijelo Vlade Ruske Federacije donio odluku o takvoj nabavci u skladu s odredbom 2. ili 3. dijela 8. članka 3.1 ovog Saveznog zakona, ili ako je Vlada Ruske Federacije donijela odluku u vezi s takvom kupovinom u skladu sa članom 16. dijelom 16. ovog Federalnog zakona (u daljem tekstu: zatvorena konkurentna nabavka).

2. Zatvorena konkurentna nabavka sprovodi se u skladu sa procedurom utvrđenom članom 3.2 ovog Federalnog zakona, uzimajući u obzir specifičnosti predviđene ovim članom.

3. Podaci o zatvorenoj konkurentnoj nabavci ne podliježu stavljanju u jedinstveni informacioni sistem. Istovremeno, u rokovima utvrđenim za postavljanje u jedinstveni informacioni sistem obavještenja o sprovođenju konkurentne nabavke, dokumentacije o konkurentnoj nabavci, kupac šalje pozive za učešće u zatvorenoj konkurentnoj nabavci sa prilogom nabavku dokumentacije za najmanje dvije osobe koje su u mogućnosti isporučiti robu, izvesti radove, pružanje usluga koje su predmet zatvorene konkurentne nabavke. Ostali podaci o zatvorenoj konkurentnoj nabavci i dokumenti sastavljeni u toku zatvorene konkurentne nabavke šalju se učesnicima u zatvorenoj konkurentnoj nabavci na način utvrđen propisom o nabavkama, u rokovima utvrđenim ovim saveznim zakonom. Učesnik u zatvorenoj konkurentnoj nabavci podnosi prijavu za učešće u zatvorenoj konkurentskoj nabavci u zatvorenoj koverti koja ne dozvoljava pregled njenog sadržaja dok se koverta ne otvori.

4. Vlada Ruske Federacije utvrđuje specifičnosti toka rada u provedbi zatvorenih konkurentnih kupovina u elektroničkom obliku, kao i popis operatora elektroničkih web stranica za provedbu zatvorenih konkurentnih kupovina i postupak akreditacije na takvim elektroničkim web stranice.

Član 3.6. Zahtjevi za kupovinu od jednog dobavljača (izvođač, izvođač)

Postupak za pripremu i sprovođenje nabavke od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) i iscrpna lista slučajeva takve nabavke utvrđeni su uredbom o nabavkama.

Posebnost Zakona 223-FZ je u tome što on samo uspostavlja određeni okvir unutar kojeg se kupcu daje sloboda izbora. Ali ako je za iskusne kupce ovo blagoslov, tada se za početnike zbog toga pojavljuju mnoga pitanja. U ovom materijalu pokušali smo na jednostavan i pristupačan način predstaviti osnovne informacije o korporativnim nabavkama.

Razlika od 44-FZ

Strogi zakon 44-FZ, prema kojem su državni i općinski kupci dužni provoditi nabavke, daje mnogo manji izbor. Nasuprot tome, rad pod 223-FZ uključuje:

• koji kupci samostalno razviti pravila za sprovođenje postupaka nabavke koji su propisani u Pravilnik o nabavci;
• da je osoba kojoj je povjerena nabavka bilo koji stručnjak u organizaciji(nije potrebno specijalizovano obrazovanje);
• da se licitiranje može dogovoriti na bilo kojoj platformi za elektroničko trgovanje(ima ih više od 150).

Ko je obuhvaćen zakonom 223-FZ

Ako pojednostavimo odredbe stavka 2. članka 1. Zakona 223-FZ i navedemo ih na pristupačnom jeziku, tada se svi korisnici mogu podijeliti u tri grupe:

Registracija u ERUZ UIS

Od 1. januara 2020 godine za učešće u trgovinama prema 44-FZ, 223-FZ i 615-PP potrebna je registracija u registru URUZ (Jedinstveni registar učesnika u nabavci) na portalu EIS (Jedinstveni informacioni sistem) u oblasti nabavke zakupki.gov.ru.

Pružamo uslugu registracije u ERUZ -u u EIS -u:

1. Državna preduzeća i korporacije, subjekti prirodnih monopola. Udio države u takvim organizacijama - više od 50%.
2. Podružnice organizacija navedenih u klauzuli 1 u kojima je državni matični udio više od 50%... I takođe same kćerke podružnica pod istim uslovima.
3. Državna i opštinska unitarna preduzeća i budžetske institucije - u smislu nabavke za vlastiti prihod ili primljene grantove, kao i u slučajevima kada su oni sami izvršitelji ugovora i uključuju treće strane prema ugovoru.

Pripreme za aktivnosti nabavke

Pre nego što obavi kupovinu, kupac može proći kroz pripremna faza... Sastoji se od nekoliko koraka:

1. Dobijanje elektronskog digitalnog potpisa. Da biste to učinili, morate se obratiti bilo kojem certifikacijskom centru koji izdaje ograničenje za trgovanje.
2. Registracija na web stranici javnih nabavki zakupki.gov.ru.
3. Razvoj i usvajanje Pravilnika o nabavkama.
4. Izrada plana nabavki i njegovo objavljivanje u EIS -u (na web stranici javnih nabavki).
5. Upoznavanje sa UIS ličnim računom i njegovom konfiguracijom.

Što se tiče, trebalo bi predvidjeti sljedeće:

1. Metode koje kupac koristi za identifikaciju dobavljača.
2. Redoslijed postupaka.
3. Sve vezano za tajming.
4. Kriterijumi za ocjenjivanje dobavljača.
5. Postupak zaključivanja, izmjene i raskida ugovora.
6. Platni nalog.
7. Odgovornost stranaka i postupak rješavanja sporova.

Objavljivanje informacija u EIS -u

Zakon 223-FZ zahtijeva od kupca da u EIS stavi ne samo Uredbu o nabavkama, već i druge dokumente:

• planovi kupovine,
• obaveštenja o kupovini,
• dokumentacija, uključujući nacrt sporazuma,
• protokoli koji se sastavljaju prilikom kupovine.

Postoje podaci koji se nalaze u EIS -u ne može se postaviti... Ovo su podaci o nabavci:

• povezan sa državnom tajnom;
• uključeno u spisak iz naredbe Vlade br. 2027-r.

Osim toga, kupac ima pravo ne objavljivati ​​informacije o nabavci u EIS -u ako je cijena ugovora manje od 100 hiljada rubalja... A ako je prihod veći od 5 milijardi rubalja godišnje, ne možete kupovati sa cijenom do 500 hiljada rubalja... Od 2018. dopušteno je neobjavljivanje informacija o nekim drugim kupovinama vezanim za upravljanje nekretninama i polaganje sredstava na depozite i depozite.

Najvažnija stvar za kupca

Glavna stvar koju treba zapamtiti je potreba da se Odredba o nabavci stavi u EIS... Ako se to ne učini, kupac će izgubiti pravo na kupnju prema 223-FZ. U ovom slučaju, njegove aktivnosti nabave bit će regulirane Zakonom 44-FZ.

Još jedna važna tačka - poštovati sve rokove... One su sljedeće:

• Uredba o nabavkama, kao i njene izmjene, moraju se staviti u EIS unutar 15 dana od datuma odobrenja;
• za postavljanje obavještenja o nabavci daje se 20 dana prije isteka roka za prijem prijava;
• za objavljivanje promjena obavještenja - 3 dana;
• vrši se postavljanje dokumentacije o nabavci zajedno sa objavljivanjem obavještenja;
• objašnjenja koja kupac daje zahtjevima sudionika objavljuju se najkasnije 3 dana od datuma prijema zahtjeva;
• protokoli koji se sastave tokom kupovine moraju biti objavljeni unutar 3 dana;
• za objavljivanje potpisanog ugovora daje se 3 dana;
• izmene u ugovoru objavljuju se najkasnije do 10 dana;
• - najkasnije do 10 brojeva(za prošli mjesec);
• jednom godišnje - do 1. februara godinu koja slijedi nakon izvještajne godine - kupac podnosi izvještaj o nabavci malih i srednjih preduzeća.

Takođe su postavljeni minimalni rokovi za prijem prijava od učesnika. Oni se razlikuju ovisno o vrsti postupka i o tome je li dobavljač mali i srednji poslovni subjekt. Ove termine smo predstavili u sljedećoj tabeli.

Član 3.4. Karakteristike sprovođenja konkurentnih nabavki u elektronskom obliku i funkcionisanja elektronske platforme u svrhu sprovođenja konkurentnih nabavki, u kojima mogu učestvovati samo mala i srednja preduzeća

1. Konkurentna nabavka u elektroničkom obliku, čiji sudionici, uzimajući u obzir specifičnosti koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavkom 2. dijela 8. članka 3. ovog Saveznog zakona, mogu biti samo mali i srednji preduzeća (u daljem tekstu - konkurentna nabavka uz učešće malih i srednjih preduzeća), vrši se u skladu sa članovima 3.2 i 3.3 ovog Federalnog zakona, uzimajući u obzir zahtjeve predviđene ovim članom.

2. Konkurentna nabavka uz učešće malih i srednjih preduzeća sprovodi se putem održavanja tendera u elektronskoj formi, aukcije u elektronskom obliku, zahtjeva za ponudu u elektronskom obliku ili zahtjeva za davanje prijedloga u elektronskom obliku.

3. Kupac će, prilikom provođenja konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća, u jedinstveni informacijski sistem staviti obavijest o sljedećem:

1) takmičenje u elektronskom obliku u sljedećim terminima:

a) najmanje sedam dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na takvom tenderu ako početna (maksimalna) cijena ugovora ne prelazi trideset miliona rubalja;

b) najmanje petnaest dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na takvom tenderu ako početna (maksimalna) cijena ugovora prelazi trideset miliona rubalja;

2) aukcija u elektronskom obliku u sljedećim terminima:

a) najmanje sedam dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na takvoj aukciji ako početna (maksimalna) cijena ugovora ne prelazi trideset miliona rubalja;

b) najmanje petnaest dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na takvoj aukciji ako početna (maksimalna) cijena ugovora prelazi trideset miliona rubalja;

3) zahtjev za podnošenje prijedloga u elektronskoj formi najmanje pet radnih dana prije dana podnošenja takvog zahtjeva za podnošenje prijedloga. U ovom slučaju, početna (maksimalna) cijena ugovora ne smije prelaziti petnaest miliona rubalja;

4) zahtjev za ponudu u elektronskoj formi najmanje četiri radna dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće u takvom zahtjevu za ponudu. U ovom slučaju početna (maksimalna) ugovorena cijena ne smije prelaziti sedam miliona rubalja.

4. Natjecanje u elektroničkom obliku, čiji sudionici mogu biti samo mala i srednja poduzeća (u daljnjem tekstu za potrebe ovog članka - natjecanje u elektroničkom obliku), može uključivati ​​sljedeće faze:

1) vođenje razgovora sa učesnicima nabavke o funkcionalnim karakteristikama (svojstvima potrošača) robe, kvalitetu rada, usluga i drugim uslovima ugovora sa učesnicima u nabavci prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na tenderu u elektronskoj formi u kako bi se u objavi o tenderu razjasnio u elektronskom obliku, dokumentacija o konkurentnoj nabavci, nacrt ugovora o potrebnim karakteristikama (svojstva potrošača) kupljene robe, radova, usluga;

2) rasprava kupaca o prijedlozima o funkcionalnim karakteristikama (svojstvima potrošača) robe, kvaliteti rada, usluga i drugim uslovima za izvršenje ugovora sadržanim u prijavama ponuđača u elektroničkom obliku, kako bi se pojasniti u obavijesti o tenderu u elektronskom obliku, dokumentaciju o konkurentnoj nabavci, nacrt ugovora o potrebnim karakteristikama (svojstva potrošača) kupljene robe, radova, usluga;

3) razmatranje i ocjenjivanje od strane kupaca prijava za učešće na takvom konkursu koje su ponuđači podnijeli u elektronskom obliku, sa konačnim prijedlozima o funkcionalnim karakteristikama (svojstvima potrošača) robe, kvalitetu rada, usluga i pod drugim uslovima za izvršavanje ugovora;

4) sprovođenje kvalifikacionog izbora ponuđača u elektronskoj formi;

5) upoređivanje dodatnih ponuda cijena ponuđača u elektronskom obliku o snižavanju cijene ugovora, troškovima rada i popravke robe, korištenju rezultata rada, uslugama.

5. Kada su etape navedene u dijelu 4 ovog člana uključene u takmičenje u elektronskom obliku, moraju se poštovati sljedeća pravila:

1) redosled faza takvog takmičenja mora odgovarati redosledu njihovog navođenja u delu 4 ovog člana. Svaka faza takmičenja u elektronskom obliku može biti uključena u njega jednom;

2) nije dozvoljeno istovremeno uključivanje u takmičenje u elektronskom obliku etapa predviđenih u stavovima 1. i 2. dijela 4. ovog člana;

3) u obavještenju o održavanju tendera u elektronskom obliku mora se utvrditi vrijeme svake faze takvog tendera;

4) na osnovu rezultata svake faze takmičenja sastavlja se poseban protokol u elektronskom obliku. U ovom slučaju, protokol o rezultatima posljednje faze takmičenja nije sastavljen u elektroničkom obliku. Na kraju posljednje etape takmičenja u elektroničkom obliku, na osnovu čijih rezultata se utvrđuje pobjednik, sastavlja se konačni protokol;

5) ako ponuda u elektroničkom obliku uključuje faze predviđene u stavku 1. ili 2. dijela 4. ovog članka, kupac navodi protokole sastavljene na temelju rezultata ovih faza, uključujući podatke o odluci koju je donio o potreba za pojašnjenjem funkcionalnih karakteristika (svojstava potrošača) kupljene robe, kvalitete rada, usluga, drugih uvjeta za izvršenje ugovora ili odsustva potrebe za takvim pojašnjenjima. Ako kupac donese odluku o potrebi razjašnjenja funkcionalnih karakteristika (svojstava potrošača) kupljene robe, kvalitete rada, usluga i drugih uvjeta za izvršavanje ugovora, kupac će u jedinstveni informacijski sustav postaviti ažurirano obavještenje o tenderu u elektronskoj formi i ažurirana dokumentacija o nabavci. U ovom slučaju nije dozvoljeno odbijanje ponuda ponuđača u elektronskom obliku, komisija za nabavke poziva sve ponuđače da dostave konačne prijedloge u elektroničkom obliku, uzimajući u obzir navedene funkcionalne karakteristike (svojstva potrošača) kupljene robe, radova, usluga , i druge uslove ugovora. U ovom slučaju kupac, u skladu sa zahtjevima iz dijela 3 ovog člana, određuje rok za podnošenje konačnih prijedloga ponuđača u elektroničkom obliku. Ako kupac odluči da ne pojasni obavijest o tenderu u elektroničkom obliku i dokumentaciju o konkurentnoj nabavci, podaci o ovoj odluci navode se u zapisniku sastavljenom na osnovu rezultata ovih faza tendera u elektroničkom obliku. U isto vreme, učesnici na konkursu ne dostavljaju svoje konačne predloge u elektronskoj formi;

6) razgovor sa ponuđačima u elektronskom obliku o prijedlozima sadržanim u njihovim prijavama o funkcionalnim karakteristikama (svojstvima potrošača) robe, kvalitetu rada, usluga i drugim uslovima za izvršenje ugovora, predviđenim u stavu 2. deo 4 ovog člana, mora se obaviti sa ponuđačima u elektronskom obliku koji ispunjavaju uslove navedene u elektronskom obaveštenju o tenderu i konkursnoj dokumentaciji za nabavku. U isto vrijeme, jednak pristup svih ponuđača u elektroničkom obliku, koji ispunjavaju navedene zahtjeve, učešću u ovoj raspravi i poštivanje od strane kupca odredaba Saveznog zakona od 29. jula 2004. N 98-FZ "O poslovnim tajnama" mora biti osigurano;

7) nakon objavljivanja u jedinstvenom informacionom sistemu protokola sačinjenog na osnovu rezultata takmičarske etape u elektronskom obliku, predviđenog u stavu 1. ili 2. dijela 4. ovog člana, svaki učesnik takmičenja u elektronskom obliku ima pravo da odbije dalje učešće na takmičenju u elektronskom obliku. Takvo odbijanje je izraženo u tome što ponuđač nije dostavio konačnu ponudu u elektronskom obliku;

8) ponuđač u elektronskom obliku dostavlja jednu konačnu ponudu za svaki predmet nadmetanja u elektronskom obliku (lot) u bilo kom trenutku od trenutka kada kupac stavi u jedinstveni informacioni sistem ažurirano obaveštenje o tenderu u elektronskom obliku i dokumentaciju o konkurentnim nabavkama prije onih predviđenih takvim obavještenjem i dokumentacijom o datumu konkurentne nabavke i vremenu krajnjeg roka za podnošenje konačnih ponuda. Uredba o nabavci može predvidjeti podnošenje konačnog prijedloga uz istovremenu podnošenje novog prijedloga cijene;

9) ako takmičenje u elektronskom obliku uključuje etapu predviđenu stavom 4. dijela 4. ovog člana:

a) svi ponuđači u elektronskom obliku predočavaju jedinstvene kvalifikacione uslove utvrđene konkursnom dokumentacijom o nabavci;

b) prijave za učešće na tenderu u elektronskom obliku moraju sadržavati informacije i dokumente predviđene dokumentacijom o konkurentnim nabavkama, potvrđujući usklađenost ponuđača u elektronskom obliku sa jedinstvenim kvalifikacionim zahtjevima utvrđenim dokumentacijom o konkurentnoj nabavci;

c) prijave ponuđača u elektronskom obliku koje ne ispunjavaju kvalifikacione uslove se odbijaju;

10) ako takmičenje u elektronskom obliku uključuje etapu predviđenu stavom 5. dijela 4. ovog člana:

a) ponuđači u elektronskom obliku moraju biti obaviješteni o najmanjoj ponudi cijene od svih ponuda cijena koje su dostavili učesnici takvog konkursa;

b) ponuđači u elektronskom obliku podnose jednu dodatnu ponudu cijena, koja mora biti niža od cijene koju su prethodno dostavili istovremeno sa prijavom za učešće na takmičenju u elektronskom obliku ili istovremeno sa konačnom ponudom;

c) ako ponuđač ne promijeni svoju cjenovnu ponudu u elektroničkom obliku, ima pravo ne podnijeti dodatnu ponudu cijene. Istovremeno, cjenovna ponuda koju je prethodno dostavio uzima se u obzir pri sastavljanju konačnog protokola.

6. Aukcija u elektroničkom obliku, na kojoj mogu učestvovati samo mala i srednja preduzeća (u daljnjem tekstu za potrebe ovog članka - aukcija u elektroničkom obliku), može uključivati ​​fazu provođenja kvalifikacijskog izbora učesnika aukcije u elektroničkom obliku , pri čemu se moraju poštivati ​​sljedeća pravila:

1) u obavijesti o aukciji u elektroničkom obliku u kojoj će učestvovati samo mala i srednja preduzeća mora se utvrditi vrijeme za takvu fazu;

2) svi učesnici aukcije u elektronskom obliku predoče jedinstvene kvalifikacione uslove utvrđene konkursnom dokumentacijom o nabavci;

3) prijave za učešće na aukciji u elektronskom obliku moraju sadržavati informacije i dokumente predviđene konkursnom dokumentacijom o nabavci i potvrđujući usaglašenost učesnika aukcije u elektronskom obliku sa kvalifikacionim zahtjevima utvrđenim konkursnom dokumentacijom o nabavci;

4) prijave učesnika aukcije u elektronskom obliku koje ne ispunjavaju kvalifikacione uslove se odbijaju.

7. Aukcija u elektroničkom obliku uključuje postupak za svoje učesnike da dostave prijedloge za cijenu ugovora, uzimajući u obzir sljedeće zahtjeve:

1) "aukcijski korak" je od 0,5 posto do pet posto početne (maksimalne) ugovorene cijene;

2) smanjenje trenutne minimalne ponude za ugovorenu cijenu vrši se za iznos unutar "aukcijskog koraka";

3) učesnik aukcije u elektronskom obliku nema pravo da podnese predlog za ugovorenu cenu jednaku ili veću od predloga za ugovornu cenu koji je prethodno podneo ovaj učesnik, kao ni predlog za ugovorenu cenu jednaku nuli;

4) učesnik aukcije u elektronskom obliku nema pravo da podnese ponudu za ugovorenu cenu koja je niža od trenutne minimalne ponude za ugovorenu cenu, umanjenu u okviru "aukcijskog koraka";

5) učesnik aukcije u elektroničkom obliku nema pravo podnijeti ponudu za cijenu ugovora, koja je niža od trenutne minimalne ponude za cijenu ugovora, ako je ovaj učesnik na aukciji dostavio u elektronskom obliku .

8. Prijava za učešće u zahtjevu za ponudu u elektroničkom obliku, u kojoj mogu učestvovati samo mala i srednja preduzeća (u daljnjem tekstu za potrebe ovog članka - zahtjev za ponudu u elektroničkom obliku), mora sadržavati:

1) predlog učesnika u zahtevu za ponudu u elektronskom obliku o ceni ugovora;

2) saglasnost učesnika u zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku predviđena jednom od sljedećih klauzula:

a) za obavljanje poslova ili pružanje usluga navedenih u obavijesti o zahtjevu za ponudu u elektroničkom obliku, pod uslovima utvrđenim nacrtom ugovora (ako se vrši kupovina radova ili usluga);

b) za isporuku robe, koja je navedena u obavijesti o zahtjevu za ponudu u elektroničkom obliku i za koju takvo obavještenje u skladu sa zahtjevima člana 3, dijela 6.1 člana 3 ovog Federalnog zakona sadrži naznaku žiga, pod uslovima utvrđenim nacrtom sporazuma i koji nisu podložni promjenama na osnovu rezultata zahtjeva za ponudu u elektronskoj formi;

c) za isporuku robe, što je naznačeno u obavijesti o zahtjevu za ponudu u elektroničkom obliku i čiji specifični pokazatelji odgovaraju vrijednostima ekvivalencije utvrđenim ovim obavještenjem (u slučaju da učesnik u zahtjevu za kotacije u elektroničkom obliku nude isporuku robe koja je ekvivalentna robi navedenoj u takvom obavještenju), pod uslovima predviđenim nacrtom sporazuma;

3) druge informacije i dokumente predviđene dokumentacijom o konkurentnim nabavkama, obavještenje o zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku.

9. Zahtjev za prijedloge u elektroničkom obliku, čiji sudionici mogu biti samo mala i srednja preduzeća (u daljnjem tekstu za potrebe ovog članka - zahtjev za podnošenje prijedloga u elektroničkom obliku), može uključivati ​​fazu provođenja kvalifikacijskog odabira učesnika u zahtjevu za prijedloge u elektronskoj formi. U tom slučaju morate se pridržavati sljedećih pravila:

1) u obavijesti o zahtjevu za podnošenje prijedloga u elektroničkom obliku mora se odrediti vrijeme za takvu fazu;

2) jedinstveni kvalifikacioni zahtevi utvrđeni konkursnom dokumentacijom o nabavci prezentirani su svim učesnicima u zahtevu za podnošenje predloga u elektronskoj formi;

3) prijave za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga u elektronskom obliku moraju sadržavati informacije i dokumente predviđene dokumentacijom o konkurentnim nabavkama i potvrđujući usklađenost učesnika u zahtjevu za podnošenje prijedloga u elektronskom obliku sa kvalifikacionim zahtjevima utvrđenim dokumentacijom o konkursnoj dokumentaciji nabavka;

4) odbacuju se prijave učesnika u zahtjevu za podnošenje ponuda u elektronskom obliku koje ne ispunjavaju kvalifikacione uslove utvrđene konkursnom dokumentacijom o nabavci.

10. Sprovođenje konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća kupac vrši na elektronskoj platformi koja radi u skladu sa jedinstvenim zahtjevima predviđenim Saveznim zakonom od 5. aprila 2013. N 44-FZ "Na sistem ugovora u nabavci robe, radova, usluga za osiguranje državnih i općinskih potreba ", te dodatne zahtjeve koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije i koji između ostalog predviđaju:

1) uslovi za sprovođenje takve konkurentne nabavke u skladu sa ovim saveznim zakonom;

2) postupak i slučajeve blokiranja sredstava koja su dali učesnici takve konkurentne nabavke kako bi osigurali ponude za učešće u takvoj konkurentnoj nabavci, i prekid ove blokade (ako je zahtjev za osiguranjem ponuda za takvu nabavku utvrdio kupac u obavještenje o takvoj nabavci, dokumentacija o konkurentnoj nabavci);

3) zahtjevi za osiguranje sigurnosti sredstava koja su dali učesnici u takvoj konkurentnoj nabavci radi osiguranja prijava za učešće u takvoj nabavci;

4) postupak korišćenja državnog informacionog sistema koji evidentira pravno značajne radnje, nečinjenje u jedinstvenom informacionom sistemu, na elektronskoj stranici pri obavljanju takve kupovine;

5) postupak za pravno lice da izgubi status operatora elektronske stranice u smislu ovog saveznog zakona.

11. Vlada Ruske Federacije odobrava spisak operatera elektronskih platformi koji ispunjavaju uslove utvrđene na osnovu dela 10 ovog člana. Operater elektroničke web stranice, na način propisan stavkom 5. dijela 10. ovog članka, bit će isključen s ove liste u slučaju nepoštivanja jednog ili više zahtjeva utvrđenih na osnovu dijela 10. ovog članka , kao i u slučaju njegovog zahtjeva za isključenje sa ove liste.

12. Prilikom sprovođenja konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća, sigurnost aplikacija za učešće u takvoj konkurentnoj nabavci (ako je zahtjev za osiguranje ponuda utvrdio kupac u obavijesti o takvoj nabavci, konkurentna nabavka Učesnici takve nabavke mogu dostaviti dokumentacijom) deponovanjem sredstava u skladu sa ovim članom ili pružanjem bankarske garancije. Izbor načina osiguranja prijave za učešće u takvoj nabavci vrši učesnik u takvoj nabavci.

13. Prilikom sprovođenja konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća, sredstva namijenjena za dobijanje prijave za učešće u takvoj nabavci učesnik takve nabavke uplaćuje na poseban račun koji je otvorio u banci uključeno u popis koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa Saveznim zakonom od 5. aprila 2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u nabavci robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu: kao poseban bankovni račun).

14. Zahtjevi za finansijsku stabilnost banaka (uključujući u smislu sopstvenih sredstava (kapitala), imovine, profitabilnosti, likvidnosti, vlasničke strukture), u kojima učesnici u konkurentnim nabavkama uz učešće malih i srednjih preduzeća otvaraju posebne banke račune koje je odobrila Vlada Ruske Federacije.

15. U roku od jednog sata od isteka roka za podnošenje prijava za učešće u konkurentnim nabavkama uz učešće malih i srednjih preduzeća, operator elektronske platforme šalje banci podatke o učesniku u nabavci i iznosu sredstava potrebne za zaštitu aplikacije. Banka, u roku od sat vremena od trenutka prijema navedenih podataka, vrši blokiranje ako na posebnom bankovnom računu učesnika u nabavci ima deblokiranih sredstava u iznosu osiguranja za navedenu aplikaciju i obavještava operatora. Blokiranje sredstava ne provodi se ako na posebnom bankovnom računu sudionika nema takve kupovine u iznosu za osiguranje navedene prijave ili u slučaju obustave poslovanja na takvom računu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije , o čemu je operater elektronske platforme obaviješten u roku od jednog sata. Ako se blokiranje sredstava ne može provesti iz razloga predviđenih u ovom dijelu, operator elektroničke stranice dužan je vratiti navedenu prijavu sudioniku koji ju je podnio u roku od jednog sata od isteka roka za podnošenje zahtjeva u obaveštenju o konkurentnoj nabavci.

16. Učesnik u konkurentnoj nabavci uz učešće malih i srednjih preduzeća ima pravo da raspolaže sredstvima koja se nalaze na posebnom bankovnom računu i za koja nije izvršeno blokiranje u skladu sa dijelom 15. ovog članak.

17. Sredstva položena na poseban bankovni račun kao osiguranje za prijave za učešće u konkurentnim nabavkama uz učešće malih i srednjih preduzeća prenose se na račun kupca naveden u obavijesti o takvoj nabavci, konkurentnoj dokumentaciji o nabavci, u slučaju izbjegavanje, uključujući propuštanje pružanja ili pružanja u suprotnosti sa uslovima utvrđenim u obavijesti o provedbi takve nabavke, konkurentne dokumentacije o nabavci, prije sklapanja ugovora s kupcem radi provođenja ugovora (ako je zahtjev primjena ugovora utvrđuje se u obavijesti o takvoj nabavci, dokumentaciji o konkurentnoj nabavci) ili odbijanju učesnika takve nabavke da zaključi ugovor.

18. Mala i srednja preduzeća dobijaju akreditaciju na elektronskoj platformi na način propisan Saveznim zakonom od 5. aprila 2013. N 44-FZ "O ugovornom sistemu u nabavci robe, radova, usluga u skladu sa državnim i opštinskim potrebe. "

19. Prijava za učešće na tenderu u elektronskom obliku, aukcija u elektronskom obliku, zahtjev za podnošenje ponuda u elektronskom obliku sastoji se iz dva dijela i prijedloga cijene. Prijava za učešće u zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku sastoji se od jednog dijela i cjenovne ponude. Prvi dio prijave za učešće na tenderu u elektronskom obliku, aukcija u elektronskom obliku, zahtjev za davanje prijedloga u elektronskom obliku mora sadržavati opis isporučene robe, obavljenog posla, pruženih usluga, koje su predmet nabavke u skladu sa zahtjeve dokumentacije za nabavku. Istovremeno, nije dozvoljeno u prvom dijelu prijave za učešće u konkurentnim nabavkama navesti podatke o učesniku na tenderu, aukciji ili zahtjevu za podnošenje prijedloga i o njegovoj usklađenosti sa jedinstvenim kvalifikacionim zahtjevima utvrđenim u dokumentaciji o konkurentne nabavke. Drugi dio prijave za učešće na tenderu u elektronskom obliku, aukcije u elektronskom obliku, zahtjev za davanje prijedloga u elektroničkom obliku mora sadržavati podatke o ovom učesniku takvog tendera, aukciji ili zahtjevu za podnošenje prijedloga, podatke o njegovoj usklađenosti sa jedinstvenom kvalifikacijom zahtjeve (ako su utvrđeni u dokumentaciji o konkurentnoj nabavci), na konačni prijedlog učesnika takvog tendera, aukcije ili zahtjeva za prijedloge o funkcionalnim karakteristikama (svojstvima potrošača) robe, kvaliteti rada, usluga i o drugim uslovima za izvršavanje ugovora.

20. Ako ponuda u elektroničkom obliku predviđa fazu navedenu u stavku 5. dijela 4. ovog članka, podnošenje dodatnih prijedloga cijena vrši se na elektronskoj platformi na dan naveden u obavijesti o nadmetanju u elektroničkom obliku i dokumentaciju o konkurentnim nabavkama. Informaciju o vremenu početka navedene etape operator elektroničke stranice postavlja u jedinstveni informacijski sustav u skladu s vremenom vremenske zone u kojoj se korisnik nalazi. Trajanje primanja dodatnih cjenovnih ponuda od ponuđača u elektronskom obliku je tri sata.

21. Ako prvi dio prijave za učešće na tenderu u elektroničkom obliku, aukcija u elektroničkom obliku, zahtjev za podnošenje prijedloga u elektroničkom obliku sadrži podatke o učesniku na takvom tenderu, aukciji ili zahtjevu za prijedloge i (ili) cjenovnu ponudu ili sadržaj u drugom dijelu ovog zahtjeva za informacijama o cjenovnoj ponudi, ovaj zahtjev podliježe odbijanju.

22. Operater elektroničke platforme šalje korisniku sljedećim redoslijedom:

1) prvi dijelovi prijava za učešće na tenderu u elektronskom obliku, aukcija u elektronskom obliku, zahtjevi za podnošenje prijedloga u elektroničkom obliku, prijave za učešće u zahtjevu za ponudu u elektroničkom obliku - najkasnije dan nakon isteka roka rok za podnošenje prijava za učešće u konkurentnim nabavkama uz učešće samo malih i srednjih preduzeća, utvrđen u obavještenju o sprovođenju konkurentnih nabavki, dokumentaciji o konkurentnim nabavkama;

2) prve dijelove konačnih ponuda ponuđača u elektroničkom obliku - najkasnije dan nakon isteka roka za podnošenje prijava za učešće na takvom tenderu, utvrđenog ažuriranim obavještenjem o sprovođenju konkurentne nabavke, ažuriranom dokumentacijom o konkurentna nabavka;

3) drugi dio ponuda za učešće na tenderu, aukciji, zahtjevu za podnošenje ponuda - u rokovima utvrđenim obavještenjem o takvom tenderu, aukcijom, zahtjevom za podnošenje prijedloga, dokumentacijom o konkurentnoj nabavci ili ažuriranim oglasom o takvom tenderu , aukcija, zahtjev za podnošenje ponuda, ažurirana dokumentacija o konkurentnim nabavkama. Navedeni datumi ne mogu biti stariji od datuma:

a) stavljanje od strane kupca u jedinstveni informacijski sistem protokola sastavljenog tokom takvog tendera, aukcije, zahtjeva za podnošenje prijedloga na osnovu rezultata razmatranja prvih dijelova prijava, novih prvih dijelova aplikacija (ako je ponuda u elektroničkom obliku obrazac predviđa faze navedene u stavovima 1. i 2. dio 4. ovog člana) za učešće u njima;

b) izvođenje faze predviđene u stavu 5. dijela 4. ovog člana (ako tender u elektronskom obliku predviđa takvu fazu), te u slučaju aukcije u elektroničkom obliku, postupak podnošenja prijedloga do učesnici takve aukcije o cijeni ugovora, uzimajući u obzir zahtjeve iz dijela 7 ovog člana.

23. Ako kupac donese odluku o otkazivanju konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća u skladu sa dijelom 5 člana 3.2 ovog Federalnog zakona, operator elektroničke platforme nema pravo slati klijentima aplikacije učesnika u takvim konkurentnim nabavkama.

24. Na osnovu rezultata razmatranja prvih dijelova prijava za učešće na tenderu u elektronskom obliku, aukcije u elektronskom obliku, zahtjeva za podnošenje prijedloga u elektronskom obliku, kao i prijava za učešće u zahtjevu za ponude u elektronskom obliku, kupac šalje operatoru elektroničke platforme protokol naveden u dijelu 13. članka 3.2. ovog federalnog zakona. U roku od sat vremena od trenutka prijema navedenog protokola, operator elektroničke platforme stavlja ga u jedinstveni informacijski sistem.

25. Operater elektroničke web stranice, u roku od sat vremena nakon postavljanja u jedinstveni informacijski sistem protokola usporedbe cjenovnih ponuda, dodatnih ponuda cijena, šalje korisniku rezultate usporedbe cjenovnih ponuda, dodatnih ponuđenih cijena slanje od strane operatera elektroničke stranice, kao i informacije o ponudama cijena, dodatnim ponudama cijena svakog ponuđača u elektroničkom obliku, aukciji u elektroničkom obliku, zahtjevima za podnošenje ponuda u elektroničkom obliku.

26. U roku od jednog radnog dana nakon što operater elektronske platforme pošalje podatke navedene u dijelu 25. ovog člana i drugim dijelovima ponuda učesnika u nabavci, komisija za nabavke, na osnovu rezultata ocjene ponuda za učešće u takvoj nabavci svakoj takvoj ponudi dodjeljuje redni broj u opadajućem redoslijedu stepen isplativosti uslova za izvršenje ugovora koji se u njoj nalazi. Prijavi za učešće na tenderu u elektronskom obliku, koja sadrži najbolje uslove za izvršenje ugovora, a u slučaju aukcije u elektronskom obliku ili zahtjevu za ponudu u elektronskom obliku - ponuda najniže cijene, dodjeljuje se prva broj. U slučaju da nekoliko takvih ponuda sadrži iste uvjete prednosti za izvršavanje ugovora ili iste cijene, aplikaciji se dodjeljuje niži serijski broj od drugih takvih ponuda.

27. Klijent sastavlja konačni protokol u skladu sa zahtjevima iz Člana 14 člana 3.2 ovog Federalnog zakona i stavlja ga na elektronsku platformu i u jedinstveni informacioni sistem.

28. Ugovor o rezultatima konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća zaključuje se pomoću softvera i hardvera elektronske platforme i mora biti potpisan elektronskim potpisom osobe koja ima pravo djelovanja po u ime učesnika takve konkurentne nabavke, odnosno kupca. U slučaju neslaganja oko nacrta ugovora koji je poslao kupac, učesnik u takvoj nabavci sastavlja protokol neslaganja u kojem se navode komentari na odredbe nacrta ugovora koji ne odgovaraju obavijesti, dokumentaciju o konkurentnoj nabavci i u kojoj se navode relevantne odredbe ovih dokumenata. Protokol neslaganja se šalje korisniku pomoću softvera i hardvera elektroničke platforme. Kupac razmatra protokol neslaganja i šalje učesniku takve nabavke revidirani nacrt ugovora ili ponovo šalje nacrt ugovora navodeći u posebnom dokumentu razloge odbijanja da u cijelosti ili djelomično uzme u obzir komentare u protokolu neslaganja.

29. Ugovor zasnovan na rezultatima konkurentne nabavke uz učešće malih i srednjih preduzeća zaključuje se pod uslovima predviđenim nacrtom ugovora, dokumentacijom o konkurentnoj nabavci, obavještenjem o sprovođenju konkurentne nabavke ili poziv za učešće u takvoj nabavci i prijava učesnika u takvoj nabavci sa kojim je zaključen ugovor ...

30. Dokumenti i informacije koji se odnose na nabavku uključuju samo mala i srednja preduzeća i koje je operator elektroničke web stranice primio ili poslao korisniku, učesnik u nabavci u obliku elektroničkog dokumenta u skladu s ovim saveznim zakonom bit će čuva operator elektroničke stranice najmanje tri godine.

Federalni zakon 223 o nabavkama objavljen je 2011. godine, a počeo je funkcionirati 2012. Do sada nisu svi shvatili o čemu se radi i po čemu se razlikuje od prethodne verzije. Više detalja i značajki funkcioniranja ovog normativnog akta možete pronaći u ovom članku.

Prema saveznom zakonu 223 o nabavkama, samo se određene osobe mogu smatrati kupcima javnih nabavki. Ovo uključuje:

• Velike korporacije, kompanije, monopolisti koji su nastali prirodno zbog nedostatka konkurencije na tržištu. Važan uslov je učešće države u odobrenom kapitalu. Zakon postavlja granicu od najmanje 50% odobrenog kapitala.
• Podružnice velikih kompanija. Da bi učestvovali u javnim nabavkama, moraju se pridržavati posebnih zahtjeva. To može biti 50% kapitala matične kompanije ili 10 milijardi rubalja, izraženo u vrijednosti općih investicionih projekata koje podržava država.
• Budžetske institucije ili unitarna preduzeća. Važno je da te osobe postanu kupci samo na račun vlastitih sredstava ili grantova.

Pripreme za aktivnosti nabavke

Za one koji žele sudjelovati u javnim nabavkama postoje sljedeće potrebne faze:

1. Digitalni potpis mora biti registriran kod bilo kojeg tijela za certifikaciju.
2. Potrebno je registrirati se na portalu javnih usluga.
3. Također se trebate registrirati na web stranici koja regulira pitanja javnih nabavki.
4. Formulisanje odredbi.
5. Izrada i naknadno objavljivanje dokumentacije na web mjestu, uključujući plan za provođenje aktivnosti nabavke.
6. Morate dovršiti postavljanje profila na web stranici državnih nabavki.
7. Pružanje potpune i posebne dokumentacije osobama uključenim u ovaj proces.

Nakon provođenja svih gore navedenih aktivnosti, osoba postaje direktni učesnik u takmičenju. Na osnovu njegovih rezultata zaključuje se ugovor sa jednim od takmičara.

Objavljivanje informacija u EIS -u

U Jedinstveni informacijski sistem moraju se unijeti sljedeći podaci:

• Metode nabavke potrebne za događaje.
• Redoslijed aukcije, koji kupac preuzima.
• Izbor potencijalnih dobavljača, metode njegove implementacije.
• Uslovi projekta i period za prenos sredstava prema proračunima.
• Postupak zaključivanja sporazuma između strana.
• Postupak i plaćanje obavljenog posla.
• Postupak izricanja novčanih kazni i njihov iznos.
• Algoritmi za rješavanje mogućih konfliktnih situacija.

Takođe, ostatak dokumenata koji se odnose na nabavku učitavaju se bez greške. To uključuje planove i obavještenja o kupovini, sam nacrt ugovora i protokole sastavljene tokom nabavke.

Nema potrebe objavljivati ​​sve podatke o predstojećim kupovinama ako njihov iznos ne prelazi 100.000 rubalja. Bilo koja informacija koja se odnosi na državnu tajnu podliježe zabrani.

Za kupca je najvažnija tabela sa rokovima

Prema 223-FZ, rokovi utvrđeni zakonom moraju se bez odlaganja ispoštovati. Ovo uključuje:

• Postavljanje Pravilnika o nabavkama u EIS, kao i sve povezane promjene u roku od 15 dana.
• Postavljanje obavještenja o nabavci u roku od 20 dana ili promjena u roku od tri dana.
• Odgovori na upite učesnika do tog dana od trenutka prijema.
• Protokoli nabavke i objavljivanje ugovora koje su strane potpisale, za šta su takođe data 3 dana.
• Izmene prema ugovoru u roku od 10 dana od datuma njihovog uvođenja.
• Mjesečni izvještaj o nabavkama dostavlja se svakog 10. u mjesecu.
• Godišnji izvještaj dostavljen tokom januara godine koja slijedi izvještajnu.

Osim gore navedenih, postoje dodatni rokovi za prihvatanje prijava učesnika. Oni ovise o veličini dobavljača, redoslijedu postupka odabira i finansijskom opsegu projekta. Općenito, ovo je raspon od 5-7 dana.

Razlike između FZ 44 i FZ 223

Glavna razlika između FZ 223 je u tome što je jednostavniji za učesnike u nabavci i ima manje stroge zahtjeve. Na primjer, prema njemu, sudionici samostalno formuliraju pravila za obavljanje kupovine, bilo koji stručnjak kompanije može izvršiti kupovinu, licitiranje se može organizirati na bilo kojoj od 150 elektronskih platformi. Osim toga, 44 FZ ima niz razlika:

1. Obim ovog zakona je 10 puta veći, što pojednostavljuje rad početnicima, ali je apsolutno nepotrebno za profesionalce.
2. Kršenje bilo koje klauzule propisa ispunjeno je velikom novčanom kaznom i stavljanjem organizacije na crnu listu.
3. Količina kupovine od jednog dobavljača je ograničena.
4. Dostupno je samo 5 platformi za e-trgovinu.
5. Strogi rokovi za pridržavanje svake faze.
6. Pobjednik aukcije mora dati garanciju ugovora u iznosu od 5-10% od ukupnog iznosa, ovisno o željama kupca.
7. Kupac ne može samostalno izmijeniti ugovor ili ga raskinuti.

Ove se točke ne mogu nazvati nedostacima jer unose specifičniji karakter u postupak javne nabave, što pomaže da se ne izgubi u samoregulaciji, budući da su sve faze unaprijed zakazane. Federalni zakon 223 omogućava vam da samostalno formulirate vrijeme održavanja faza.

Posljednja izmjena 223-FZ

U januaru 2019. Državna duma je razmotrila i usvojila brojne izmjene. Najnovije izdanje Saveznog zakona 223 ima izmjene u vezi sa elektronskim trgovanjem i dobavljačima. Najvažnije su sljedeće izmjene:

• Automatski prijenos podataka iz internog sistema kompanije na UIS sinhronizovanim kretanjem informacija, što bi trebalo uštedjeti vrijeme i olakšati rad velikim kompanijama.
• Zahtjev je osiguran samo ako je ukupni trošak veći od 5.000.000 rubalja i iznosi 5%.
• Promjena ključnih rokova za podnošenje obavještenja.
• Stvaranje posebne komisije od strane kupaca radi provjere konkurentnosti nabavke.
• Zabrana kupovine proizvoda određene trgovačke marke, upotrebe riječi ili njihovih ekvivalenata pri kupovini.
• Mogućnost pridruživanja zavisnih preduzeća nabavci koju vrši matično preduzeće.
• Mogućnost kupovine od jednog određenog dobavljača.
• Otvaranje posebnih računa za osiguranje aplikacija u posebnim bankama navedenim u zakonu.
• Prijenos gotovo svih aplikacija u elektronički format.

Ovo nije cijeli popis izmjena u najnovijoj verziji Saveznog zakona 223. Za potpuno upoznavanje s ostalim izmjenama i dopunama morate se obratiti samom dokumentu.

Trenutno postoje dva federalna zakona o nabavkama. To su federalni zakon 44 i savezni zakon 223. Posebnost FZ -223 je utjecaj na samo jednu od strana u transakciji - klijenta. Prema ovom zakonu, kupac mora razviti, u skladu sa zakonskim propisima, a zatim odobriti propis o nabavci.

Federalni zakon 223 usvojen je 18. jula 2011. godine. Zakon "O nabavci dobara, radova, usluga prema određenim vrstama pravnih lica" uređuje postupak i postupak kupovine između pravnih lica. Ovaj zakon primjenjuje se samo na pravna lica na teritoriju Ruske Federacije.

Ova lista uključuje:

• preduzeća i organizacije u državnom vlasništvu;
• predstavnici prirodnih monopola;
• legalne autonomne institucije;
• kompanije za električnu mrežu, organizacije koje se bave opskrbom plinom, toplinom i vodom, kao i druge komercijalne organizacije;
• autonomne institucije;
• državna i općinska unitarna preduzeća.

Glavne odredbe saveznog zakona 223 uključuju:

• završen plan objavljen na portalu javnih nabavki;
• dokumentacija koja se odnosi na kupovinu robe mora biti dostupna u EIS -u;
• u slučaju elektronske aukcije nabavke, kupac mora izabrati dobavljača samo na osnovu odredbi nabavke. Ove odredbe sastavljene su na osnovu 223-FZ.

Ako se kupac suoči s nesavjesnim dobavljačem koji nije ispunio uvjete za isporuku robe, tada se može upisati u registar. Lista nedostojnih dobavljača takođe se zasniva na Federalnom zakonu 223.

Nedavne izmjene 223-FZ "O nabavci"

Izmene u poslednjem izdanju 223-FZ "O nabavkama" uticale su na proceduru generisanja izveštaja. Pojavio se i SMP - program partnerstva u nabavci. Racionalizaciju kupljene robe za kupce sada vrše sami kupci. Pojedinačna pravna lica mogu samostalno birati elektroničku platformu za transakcije.

U novom izdanju promijenjeni su sljedeći članci:

Član 1.

Ovaj članak opisuje ciljeve regulacije Federalnog zakona 223, kao i odnose koji su njime uređeni. Promjene su zahvatile petu tačku, iz koje je uklonjena zamjenica "imi", koja se odnosi na državna i općinska unitarna preduzeća. Takođe, klauzula 5, drugi dio prvog člana, dopunjena je podklauzulom o odsustvu prikupljanja sredstava iz budžetskog sistema Ruske Federacije, za državne i općinske unitarne ljekarničke organizacije.

Član 2.

Ovaj članak opisuje pravnu osnovu za nabavku robe, kao i ko odobrava klauzulu o nabavci. To mogu biti vrhunski organi upravljanja državne korporacije, čelnici unitarnih preduzeća, upravni odbor, nadzorni odbor.

Član 3.

Članak 3. 223-FZ određuje načela kojih se kupac treba voditi prilikom kupnje robe.

Ova lista uključuje:

• otvorenost informacija;
• ravnopravnost strana u transakciji;
• ciljano i isplativo trošenje sredstava itd.

Također, članak precizira da se na transakciju može uložiti žalba antimonopolskom tijelu. To može učiniti svaka strana u transakciji.

Član 4.

Članak opisuje informacije koje bi trebale biti sadržane u dokumentaciji prilikom registracije kupljene robe.

Na primjer, u obavijesti o kupovini, prema zakonu, mora biti navedeno sljedeće:

• način kupovine robe ili usluga;
• identifikaciju i kontakt podatke kupca;
• predmet transakcije;
• mjesto i datum transakcije itd.

Takođe, dokumentacija o nabavci mora sadržavati informacije zasnovane na propisima o nabavci:

• zahtevi kupaca za kvalitet stavke nabavke. Usklađenost sa njegovom veličinom, pakovanjem, funkcionalnim karakteristikama;
• zahtjeve za sadržaj i izvršenje narudžbenice;
• postupak formiranja cijene ugovora;
• oblik i uslovi plaćanja robe itd.

Član 5.

Peti član 223 Saveznog zakona opisuje registar nesavjesnih dobavljača. Prema zakonu, članak ukazuje na to da održavanje ovog registra kontroliše federalno izvršno tijelo. U registru se nalaze dobavljači koji su izbjegli zaključivanje ugovora ili oni sa kojima je ugovor raskinut na sudu zbog kršenja uslova. Popis podataka uključenih u registar utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Podaci se čuvaju u registru dvije godine od datuma unosa, moraju biti dostupni za pregled, bez naknade.