Usvojen je Nacionalni plan za borbu protiv korupcije. Nacionalni plan za borbu protiv korupcije. Predsjednik Ruske Federacije

Sljedeći, peti po redu, nacionalni plan za borbu protiv korupcije za period 2018-2020 potpisan je krajem juna ove godine. Za razliku od prethodnih izdanja, ovo daje ocjenu efikasnosti preduzetih mjera i mjera odgovornosti.

Prvi put o borbi protiv korupcije počeli su govoriti prije deset godina. Zatim je razvijen plan čija su osnova bile aktivnosti usmjerene na suzbijanje mita. Koliko su dugo usvajani moderni dokumenti (potpisani u junu ove godine), autori odgovaraju - za sličan dvogodišnji period.

Koji su događaji održani i kakvi su rezultati postignuti u tom periodu može se naći u javnoj domeni na službenim web stranicama. Prema važećim zakonima, vladini odjeli i općine moraju objaviti izvještaje o provedbi nacionalnog plana na svojim internetskim stranicama. Nadalje, na osnovu ovih dokumenata priprema se odobrena zbirna analiza koja se šalje službenicima i prezentira šefu države.

Statistika zločina počinjenih prema čl. 290 Krivičnog zakona Ruske Federacije (primanje mita), podaci Državnog tužilaštva Ruske Federacije:

Kao i prethodnih godina, usvojeni nat. plan ne zahtijeva potpuno otkrivanje slike, provedbu zadataka i njihovu efikasnost. Zbog toga su sažeti izvještaji regionalni prosjeci, ali ne odražavaju stvarno stanje. Nedostatak sustava ocjenjivanja i kontrole doveo je do činjenice da su akcijski planovi različitih odjela često vrlo slični, iako su rizici od korupcije Ministarstva kulture i, na primjer, Ministarstva obrane, potpuno drugačiji.

Bitan! Prema istraživanju Centra Levada, najkorumpiranije industrije u zemlji su saobraćajna policija, stambene i komunalne usluge, medicina, vlada. uprave i sudova.

Prema uredbi koju je potpisao Vladimir Putin, do 1. oktobra vlada mora razviti mehanizme za procjenu efikasnosti ispunjavanja zahtjeva iz tačaka plana. Također, ministri su morali riješiti pitanje odgovornosti za razvoj i provedbu politike borbe protiv mita. Do 1. novembra trebali bi biti dostavljeni nacrti zakona u kojima će biti navedena lista zahtjeva, zabrana i ograničenja za službenike, kao i mjere odgovornosti za ove prekršaje.

Najnovije vijesti o podizanju starosne granice za odlazak u penziju i druge uredbe

Odgledajte do kraja! - USKRS 2020

Rad na nacionalnom planu je u toku u svim regijama zemlje. Dakle, u regiji Uljanovsk prilagođavaju se svi postojeći programi, i resorni i općinski. Kao rezultat toga, više od 25 novih događaja dodano je na listu događaja:

• direktne veze sa stručnjacima, seminari i obuke za državne službenike;
• direktne telefonske linije za stanovništvo o pitanjima borbe protiv korupcije;
• društvene istraživanja i drugi.

Ovi događaji su organizovani na osnovu "vruće linije" koja je prikupljala prijedloge stanovništva regije po ovom pitanju. Tokom tri nedelje primljeno je više od 30 inicijativa, od kojih su neke uključene u regionalni antikorupcijski program.

« Nacrt uredbe<…>je objavljeno na web stranici<…>kao rezultat toga, pozitivno mišljenje je primljeno od jednog od nezavisnih stručnjaka ovlaštenih za provođenje antikorupcijske ekspertize regulatornih pravnih akata i njihovih nacrta", - rekao je Alexander Yashin, komesar za borbu protiv korupcije u regionu.

Prema posljednjim vijestima, velike korporacije također razvijaju relevantan plan. Dakle, Ruske željeznice pripremile su dokument u skladu sa zahtjevima predsjedničkog ukaza. Uključuje mjere poput rješavanja sukoba interesa, sprječavanja i suzbijanja podmićivanja u nabavkama, identificiranja uzroka i okolnosti moguće korupcije itd.

Treba napomenuti da je ova uredba, na pozadini zakona o zakonu, prošla prilično mirno i relativno nezapaženo u široj javnosti.

ODOBRENO
Predsjednik
Ruska Federacija
D. MEDVEDEV
31. jula 2008. Pr-1568

NACIONALNI PLAN PROTIV KORUPCIJE 2010-2011

(sa izmjenama i dopunama ukazima predsjednika Ruske Federacije od 13.04.2010. N 460, od 14.01.2011. N 38)

Kako bi se organizirala provedba Saveznog zakona od 25. prosinca 2008. N 273-FZ "O suzbijanju korupcije" (u daljnjem tekstu-Federalni zakon "O suzbijanju korupcije") i provedba Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije:

1. Vlada Ruske Federacije, Prezidijum Saveta pri Predsedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije, u okviru svojih nadležnosti:

a) poduzeti mjere u 2010. godini kako bi se osiguralo efikasno funkcioniranje komisija za usklađenost sa zahtjevima službenog ponašanja državnih službenika Ruske Federacije i rješavanje sukoba interesa, predviđajući mogućnost uključivanja predstavnika javnih organizacija veterana, javnosti vijeća osnovana pod saveznim izvršnim tijelima u skladu s dijelom 2 članka 20. Federalnog zakona od 4. travnja 2005. N 32-FZ "O Javnoj komori Ruske Federacije", zaposlenici Ureda predsjednika Ruske Federacije za Državna služba i osoblje, Ured Vlade Ruske Federacije;

b) osigurati održavanje sastanaka sa šefovima kadrovskih službi saveznih izvršnih tijela i načelnicima odjeljenja ovih službi za sprječavanje korupcije i drugih krivičnih djela, tokom kojih će se razmotriti organizacija primjene Federalnog zakona "O suzbijanju korupcije", relevantne uredbe predsjednika Ruske Federacije i ovaj nacionalni plan;

c) na centraliziran način organizirati prekvalifikaciju i usavršavanje saveznih državnih službenika čije radne obaveze uključuju učešće u borbi protiv korupcije, u skladu s programom dogovorenim s Uredom predsjednika Ruske Federacije za državnu službu i osoblje;

d) osigurati pripremu metodoloških preporuka o pitanjima borbe protiv korupcije.

2. Vladi Ruske Federacije:

a) osigurati daljnje finansiranje aktivnosti:

o stvaranju i korištenju inovativnih tehnologija koje povećavaju objektivnost i osiguravaju transparentnost u donošenju zakonodavnih (normativno -pravnih) akata Ruske Federacije, općinskih pravnih akata i upravljačkih odluka, kao i osiguravanju međuresorne elektronske interakcije tijela savezne vlade, drugih vlada tijela, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi lokalne uprave i elektronska interakcija ovih tijela sa građanima i organizacijama u okviru pružanja javnih usluga;

o stvaranju multifunkcionalnih centara za pružanje građana i organizacija državnim i općinskim uslugama;

o objavljivanju odluka sudova opšte nadležnosti i arbitražnih sudova na relevantnim stranicama na Internetu;

o državnoj podršci proizvodnji, distribuciji i umnožavanju televizijskih i radijskih programa za pravno obrazovanje;

o prekvalifikaciji i usavršavanju saveznih državnih službenika, čije službene dužnosti uključuju učešće u borbi protiv korupcije, kao i o pripremi metodoloških preporuka o suzbijanju korupcije;

b) poduzmite mjere:

o poboljšanju visokog i poslijediplomskog stručnog obrazovanja iz oblasti pravosuđa, posebnu pažnju posvećujući razvoju saveznih državnih obrazovnih standarda za visoko stručno obrazovanje, pitanju izvodljivosti provođenja programa visokog i poslijediplomskog stručnog obrazovanja iz oblasti jurisprudencije -bodovati univerzitete, dalje optimizirajući broj vijeća za disertacije;

o uspostavljanju postupka obavještavanja za početak preduzetničke aktivnosti za sve vrste djelatnosti sa definicijom iscrpne liste aktivnosti na koje se takav postupak ne primjenjuje;

poboljšati funkcije nadzora, nadzora i licenciranja saveznih izvršnih tijela i optimizirati pružanje javnih usluga od strane njih;

o uvođenju u praksu mehanizma rotacije državnih službenika;

c) organizovati sociološka istraživanja među svim društvenim slojevima stanovništva u različitim regijama zemlje, što bi omogućilo procjenu nivoa korupcije u Ruskoj Federaciji i efikasnosti preduzetih antikorupcijskih mjera;

d) razviti i provesti mjere:

poboljšati mehanizam za stvaranje, funkcionisanje i likvidaciju pravnih lica;

poboljšati aktivnosti organa upravljanja akcionarskim društvima;

o isključenju iz povelja privrednih subjekata odredbi koje dupliraju obavezne zakonske norme;

smanjiti količinu informacija koje moraju biti uključene u osnivačke dokumente organizacija kako bi se pojednostavila procedura za njihovu izmjenu;

osigurati odgovarajuću zaštitu obaveza učesnika u korporativnim odnosima;

povećati odgovornost članova organa upravljanja komercijalnih i nekomercijalnih organizacija za gubitke nastale kao posljedica nezakonitih radnji ovih osoba u sukobu interesa takvih organizacija, njihovih dioničara ili učesnika;

osigurati pouzdanost podataka sadržanih u jedinstvenom državnom registru pravnih lica;

poboljšati sistem finansijskog računovodstva i izvještavanja javnih preduzeća u skladu sa zahtjevima međunarodnih standarda;

poboljšati aktivnosti ocjenjivanja;

e) osigurati praćenje aktivnosti samoregulatornih organizacija;

f) zajedno sa Računskom komorom Ruske Federacije:

poduzima mjere za jačanje javne kontrole nad korištenjem proračunskih sredstava iz federalnog proračuna, proračuna sastavnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih proračuna;

utvrditi pokazatelje za procjenu efikasnosti provođenja antikorupcijskih programa;

osigurati sistematsku kontrolu nad djelotvornošću korištenja sredstava federalnog budžeta izdvojenih za provođenje antikorupcijskih mjera;

g) utvrđuje pokazatelje za procjenu efikasnosti upravljanja državnom i opštinskom imovinom; provesti razgraničenje ovlasti između saveznih tijela državne vlasti, tijela državne vlasti sastavnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave u području upravljanja takvom imovinom; uvesti administrativnu odgovornost službenika ovih tijela za kršenje zakona Ruske Federacije o upravljanju državnom i opštinskom imovinom.

3. Šefu osoblja Predsjedničke administracije Ruske Federacije, predsjedavajućem Predsjedništva Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije:

a) organizuje razmatranje na sjednicama Predsjedništva Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije pitanja:

o aktivnostima organa pravosudne zajednice i Sudskog odjela pri Vrhovnom sudu Ruske Federacije u borbi protiv korupcije;

o programu za poboljšanje efikasnosti korištenja budžetskih izdvajanja iz federalnog budžeta;

o aktivnostima javnih organa sastavnih entiteta Ruske Federacije uključenih u Dalekoistočni federalni okrug, u borbi protiv korupcije;

o radu javnih organa sastavnih entiteta Ruske Federacije koji su dio Sibirskog federalnog okruga, o organizaciji borbe protiv korupcije u organima lokalne uprave;

o razvoju regulatornog i pravnog okvira sastavnih subjekata Ruske Federacije i općina za borbu protiv korupcije;

o pravnoj podršci antikorupcijskih aktivnosti u opštinskoj službi;

o mjerama za provođenje Ruske Federacije odredbi Konvencije Ujedinjenih nacija protiv korupcije;

o organizaciji obuke za savezne državne službenike čije službene dužnosti uključuju učešće u borbi protiv korupcije;

o aktivnostima Federalne službe za državnu registraciju, katastar i kartografiju u borbi protiv korupcije;

o organizaciji praćenja provođenja zakona u Ruskoj Federaciji;

o radu na formiranju netolerantnog stava prema korupciji u društvu;

o učešću Ruske Federacije u međunarodnim antikorupcijskim događajima;

o radu pododjeljenja kadrovskih službi saveznih izvršnih organa, drugih državnih organa za sprečavanje korupcije i drugih prekršaja i mjerama za njeno poboljšanje;

o mjerama za otklanjanje uslova pogodnih za izvršenje koruptivnih djela, sa kojima se građani najčešće susreću (svakodnevna korupcija);

b) obezbediti:

pripremu nacrta akata predsjednika Ruske Federacije i administracije predsjednika Ruske Federacije usmjerenih na provedbu Saveznog zakona "O borbi protiv korupcije" i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije o antikorupcijskim pitanjima, kao kao i utvrđivanje postupka za interakciju Ureda predsjednika Ruske Federacije po pitanjima državne službe i osoblja sa kadrovskim službama saveznih izvršnih tijela, drugih državnih tijela u provedbi inspekcija predviđenih dekretima predsjednika Rusije Federacija od 21. septembra 2009. N 1065 i od 21. septembra 2009. N 1066;

funkcioniranje službene web stranice Administracije predsjednika Ruske Federacije u skladu sa Saveznim zakonom od 9. februara 2009. N 8-FZ "O pružanju pristupa informacijama o aktivnostima državnih organa i tijela lokalne samouprave" za objavljivanje na njemu, posebno: podataka o prihodima, o imovini i obavezama imovinske prirode osoba na državnim funkcijama Ruske Federacije i pozicijama savezne državne službe u administraciji predsjednika Ruske Federacije, u skladu s Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 18. maja 2009. N 561; savezni zakoni, akti predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije i administracije predsjednika Ruske Federacije o antikorupcijskim temama radi upoznavanja sa zaposlenicima u administraciji predsjednika Ruske Federacije; informacije o aktivnostima administracije predsjednika Ruske Federacije;

priprema prijedloga za poboljšanje zakonodavne regulative ograničenja, zabrana i obaveza u vezi sa zamjenom državnih funkcija u Ruskoj Federaciji, uključujući položaje viših zvaničnika (šefova najviših izvršnih tijela državne vlasti) konstitutivnih entiteta Rusije Federacija, vladine pozicije konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinske pozicije;

c) osigurati kontrolu nad provođenjem ovog Nacionalnog plana i jednom godišnje podnositi predsjedavajućem Vijeća za borbu protiv korupcije pri predsjedniku Ruske Federacije izvještaj o napretku njegove provedbe i prijedloge za poboljšanje borbe protiv korupcije aktivnosti.

4. Generalnom tužiocu Ruske Federacije:

a) nakon godišnjeg podnošenja izvještaja o stanju prava u skladu sa članom 12 Saveznog zakona "O tužilaštvu Ruske Federacije" vijećima Federalne skupštine Ruske Federacije i predsjedniku Ruske Federacije i narediti u Ruskoj Federaciji i na radu koji je učinjen na njihovom jačanju, posebnu pažnju posvetiti pitanjima vezanim za sprječavanje korupcije i borbu protiv nje;

b) organizuje razmatranje pitanja rada tužilaca konstitutivnih entiteta Ruske Federacije radi nadzora nad sprovođenjem zakona Ruske Federacije o suzbijanju korupcije. O rezultatima razmatranja ovog pitanja i mjerama koje su poduzete radi poboljšanja ovog rada potrebno je izvijestiti Prezidijum Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. novembra 2010. godine;

c) obavještavati, svakih šest mjeseci, Predsjedništvo Vijeća pri Predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije o rezultatima rada organa unutrašnjih poslova Ruske Federacije, savezne službe sigurnosti i drugih agencija za provođenje zakona u borba protiv koruptivnih zločina;

d) analizirati organizaciju antikorupcijske ekspertize regulatornih pravnih akata od strane tužilaštava Ruske Federacije i, ako je potrebno, poduzeti mjere za njeno poboljšanje. Izvještaj o rezultatima rada i prijedlozima za poboljšanje njegove efikasnosti Predsjedništvu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. septembra 2011. godine.

5. Generalnom tužiocu Ruske Federacije i tužiocima koji su mu podređeni:

a) poduzeti mjere za poboljšanje organizacije nadzora nad provođenjem zakonodavstva Ruske Federacije od strane tijela koja provode operativno-istražne radnje, od istražnih tijela i prethodne istrage u pokretanju, istrazi i okončanju krivičnih predmeta o korupciji -zločini povezani. Izveštaj o preduzetim merama Prezidijumu Saveta za borbu protiv korupcije pri predsedniku Ruske Federacije do 1. oktobra 2011. godine;

b) pojačati nadzor:

nad provođenjem zakona Ruske Federacije koji uređuju korištenje državne imovine i postavljanje naloga za isporuku robe, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe;

za provedbu čelnika saveznih državnih tijela, državnih tijela sastavnih entiteta Ruske Federacije, načelnika općina zakonodavstva Ruske Federacije o sprečavanju i rješavanju sukoba interesa u javnim službama;

nad sprovođenjem zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti organizovanja i sprovođenja inspekcija pravnih lica, individualnih preduzetnika od strane organa ovlašćenih za vršenje državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole;

c) podnijeti izvještaj o rezultatima izvršenja podstavka "b" ovog stava Predsjedništvu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. septembra 2011. godine;

d) poduzima mjere za poboljšanje efikasnosti koordinacionih sastanaka predviđenih članom 8. Saveznog zakona "O tužilaštvu Ruske Federacije". Izvještaj o preduzetim mjerama Predsjedništvu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. avgusta 2011. godine.

6. Tužilaštvo Ruske Federacije:

a) zajedno s Ministarstvom vanjskih poslova Ruske Federacije, Ministarstvom pravde Ruske Federacije, Federalnom službom bezbjednosti Ruske Federacije, analiziraju primjenu odredaba građanskog zakonodavstva Ruske Federacije za povratak Ruska Federacija imovine stečene kriminalnim putem na teritoriju Ruske Federacije i izvezene izvan nje. Izvještaj o rezultatima rada sa relevantnim prijedlozima Prezidijumu Vijeća za borbu protiv korupcije pri predsjedniku Ruske Federacije do 1. septembra 2011. godine;

b) zajedno s Ministarstvom pravde Ruske Federacije, Ministarstvom vanjskih poslova Ruske Federacije, Ministarstvom finansija Ruske Federacije i drugim zainteresiranim saveznim izvršnim tijelima razmotriti izvodljivost učešća Ruske Federacije u inicijativu Svjetske banke i Ureda UN -a za drogu i kriminal za povrat ukradene imovine. Izvještaje o rezultatima razmatranja s odgovarajućim prijedlozima Prezidijumu Vijeća za borbu protiv korupcije pri predsjedniku Ruske Federacije do 1. decembra 2010. godine;

c) zajedno sa zainteresiranim saveznim izvršnim tijelima analizirati praksu primjene:

građansko i upravno zakonodavstvo Ruske Federacije u pogledu odgovornosti pravnih lica u čije ime ili u čijem interesu se čine korupcijski zločini;

zakonodavstvo Ruske Federacije u pogledu odgovornosti za podmićivanje stranih službenika pri sklapanju međunarodnih trgovačkih transakcija;

d) izvještaj o rezultatima implementacije podstavka "c" ovog stava sa relevantnim prijedlozima Prezidijumu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. novembra 2011. godine.

7. Tužilaštvo Ruske Federacije, Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruske Federacije, Ministarstvo vanjskih poslova Ruske Federacije, Ministarstvo pravde Ruske Federacije, Federalna služba bezbjednosti Ruske Federacije, 2010, uz učešće naučne zajednice, održati naučne i praktične konferencije i seminare posvećene desetogodišnjici Konvencije Organizacije Ujedinjenih nacija protiv transnacionalnog organizovanog kriminala, tokom koje će se razmotriti implementacija odredbi ove Konvencije od strane Ruske Federacije aplikacija. Rezultati provedbe ovog stavka bit će prijavljeni Predsjedništvu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. februara 2011. godine.

8. Ministarstvu pravde Ruske Federacije:

a) podnijeti Predsjedništvu Vijeća pri Predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. oktobra 2010. prijedlog o svrsishodnosti formiranja instituta lobiranja u Ruskoj Federaciji;

b) pripremiti, uz učešće Glavnog tužilaštva Ruske Federacije, saveznih izvršnih tijela, naučnih organizacija, drugih institucija civilnog društva, i do 1. decembra 2010. godine dostaviti predsjedniku Ruske Federacije prijedloge o organizacionim i zakonskim propisima okvir za praćenje provođenja zakona kako bi se osiguralo pravovremeno:

ispunjenje odluka Ustavnog suda Ruske Federacije i Evropskog suda za ljudska prava, u vezi s kojima je potrebno usvojiti savezne zakone i druge regulatorne pravne akte Ruske Federacije;

usvajanje, u slučajevima predviđenim saveznim zakonima, akata predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije, saveznih izvršnih tijela, drugih državnih tijela, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinskih pravnih akata;

usvajanje, u slučajevima predviđenim aktima predsjednika Ruske Federacije, aktima Vlade Ruske Federacije, saveznih izvršnih tijela, drugih državnih tijela, državnih organa sastavnih entiteta Ruske Federacije i općinskih pravnih akata;

c) sažeti praksu organizovanja antikorupcijske ekspertize regulatornih pravnih akata i nacrta regulatornih pravnih akata, kao i praksu organizovanja praćenja sprovođenja zakona. Izvještaj o rezultatima rada sa relevantnim prijedlozima Prezidijumu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. novembra 2011. godine;

d) 2010. godine, zajedno s Ministarstvom vanjskih poslova Ruske Federacije, Općim tužilaštvom Ruske Federacije i uz učešće zainteresovanih saveznih izvršnih tijela, drugih državnih tijela, Privredne komore Ruske Federacije, općeruska javna organizacija "Udruženje pravnika Rusije", javne organizacije, koje okupljaju industrijalce i poduzetnike, pod pokroviteljstvom Ureda Ujedinjenih naroda za droge i kriminal:

obuka stručnjaka iz drugih zemalja u Ruskoj Federaciji za organizovanje antikorupcijskih aktivnosti;

održavanje međunarodnog seminara u Ruskoj Federaciji na temu „Sprečavanje i borba protiv korupcije: međunarodno i nacionalno iskustvo“;

e) podnijeti izvještaj o rezultatima primjene podstavka "d" ovog stava Predsjedništvu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. februara 2011. godine;

f) razmotriti razvoj dugoročnog programa za poboljšanje efikasnosti izvršenja sudskih odluka. Izvještaje o rezultatima razmatranja s odgovarajućim prijedlozima Prezidijumu Vijeća za borbu protiv korupcije pri predsjedniku Ruske Federacije do 1. marta 2011. godine;

g) zajedno s Ministarstvom vanjskih poslova Ruske Federacije, Ministarstvom ekonomskog razvoja Ruske Federacije i drugim zainteresiranim saveznim izvršnim tijelima nastaviti analizu usklađenosti Konvencije o borbi protiv podmićivanja stranih dužnosnika u Zaključku međunarodne Poslovne transakcije sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Izvještaj o rezultatima rada sa relevantnim prijedlozima Prezidijumu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. aprila 2011. godine;

h) zajedno sa Pravosudnim odjelom Vrhovnog suda Ruske Federacije poduzima mjere za objavljivanje informacija o aktivnostima mirovnih sudaca na internetu, uključujući i na službenim web stranicama odjela (odjela) Sudskog odjela u Vrhovni sud Ruske Federacije u sastavnim subjektima Ruske Federacije. Izvještaj o preduzetim mjerama Predsjedništvu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. februara 2011. godine.

9. Za Ministarstvo unutarnjih poslova Ruske Federacije, Federalnu službu sigurnosti Ruske Federacije, za analizu prakse zaštite pravnih osoba koje pomažu agencijama za provođenje zakona u identificiranju, suzbijanju koruptivnih činjenica i u istrazi krivičnih slučajeva korupcije- srodnih zločina. Izvještaj o rezultatima rada sa relevantnim prijedlozima Prezidijumu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. marta 2011. godine.

10. Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruske Federacije, Federalna služba bezbjednosti Ruske Federacije, Istražni komitet Ruske Federacije treba da preduzmu mjere za intenziviranje napora na identifikaciji, suzbijanju korupcije i istrazi krivičnih slučajeva zločina povezanih sa korupcijom poštivanje ljudskih i građanskih prava i sloboda. Izvještaj o rezultatima rada sa relevantnim prijedlozima Prezidijumu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. oktobra 2011. godine. (kako je izmijenjeno Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 14. januara 2011. N 38)

11. Ministarstvu vanjskih poslova Ruske Federacije:

a) osigurati, zajedno sa zainteresiranim saveznim izvršnim tijelima, aktivno i praktično značajno učešće Ruske Federacije u međunarodnim antikorupcijskim mjerama;

b) organizirati redovno informiranje međunarodnih organizacija koje se bave pitanjima borbe protiv korupcije i nadležnih organa stranih država o naporima koje je Ruska Federacija poduzela u borbi protiv korupcije, posebno o sadržaju Saveznog zakona "O borbi protiv korupcije", relevantne ukaze predsjednika Ruske Federacije, ovaj nacionalni plan i druge dokumente o antikorupcijskim temama;

c) podnijeti izvještaj o provedbi mjera predviđenih podstavima "a" i "b" ovog stava Predsjedništvu Vijeća za borbu protiv korupcije pri predsjedniku Ruske Federacije do 1. oktobra 2011. godine;

d) podnijeti, do 1. juna 2011. godine, Predsjedništvu Vijeća za borbu protiv korupcije pod predsjednikom Ruske Federacije prijedloge o svrsishodnosti potpisivanja Konvencije Vijeća Evrope o građanskoj odgovornosti za korupciju od 4. novembra 1999. godine, na osnovu analizu usklađenosti ove konvencije sa pravnim sistemom Ruske Federacije i procjenu mogućih posljedica njenog potpisivanja.

12. Ministarstvo ekonomskog razvoja Ruske Federacije analiziraće usklađenost odredbi Konvencije Ujedinjenih nacija protiv korupcije i drugih međunarodnih ugovora Ruske Federacije koji se odnose na javne nabavke, računovodstvo, reviziju i finansijsko izvještavanje sa zakonodavstvom Ruske Federacije i do 1. septembra 2010. godine podnijeti Predsjedništvu Vijeća pod izvještajem Predsjedniku Ruske Federacije o suzbijanju korupcije sa odgovarajućim prijedlozima.

13. Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije, zajedno s Ministarstvom vanjskih poslova Ruske Federacije, proučavaće iskustvo stranih zemalja u implementaciji obrazovnih programa za borbu protiv korupcije i do 1. oktobra 2010. godine dostaviti odgovarajući izvještaj Predsjedništvu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije o borbi protiv korupcije.

14. Opunomoćenici predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima za analizu mjera koje su poduzeli državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za borbu protiv korupcije u organima lokalne samouprave, obraćajući posebnu pažnju na mjere za uklanjanje povoljnih uslova izvršenju koruptivnih djela sa kojima se građani najčešće susreću (svakodnevna korupcija) ... Izvještaj o rezultatima rada sa relevantnim prijedlozima Prezidijumu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije do 1. aprila 2011. godine.

15. Radna grupa Prezidijuma Saveta pri Predsedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije za pripremu predloga mera za primenu odredbi Konvencije Ujedinjenih nacija protiv korupcije od strane Ruske Federacije:

a) razmotriti izvodljivost i mogućnost razvoja organizacionih osnova regionalnog međunarodnog foruma koji bi pratio glavne parametre nacionalnih antikorupcijskih sistema. Izvještaje o rezultatima razmatranja s odgovarajućim prijedlozima Prezidijumu Vijeća za borbu protiv korupcije pri predsjedniku Ruske Federacije do 1. avgusta 2010. godine;

b) do 1. jula 2010. godine podnijeti Predsjedništvu Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije prijedlog za koordinaciju aktivnosti saveznih izvršnih tijela i drugih državnih tijela usmjerenih na provođenje Ruske Federacije odredbi međunarodne sporazume o borbi protiv korupcije čiji je potpisnik.

Nacionalni plan borbe protiv korupcije za 2018. - 2020. odobren je Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 29. juna 2018. N 378 "O Nacionalnom planu borbe protiv korupcije za 2018. - 2020", koji je objavljen na službenom internetskom portalu pravnih podataka 30. juna 2018. pod brojem: 0001201806300002.

Nacionalni plan za borbu protiv korupcije (u daljem tekstu Nacionalni plan) predviđa mjere usmjerene na rješavanje sljedećih glavnih zadataka:

• poboljšanje sistema zabrana, ograničenja i zahtjeva uspostavljenih u cilju borbe protiv korupcije;
• osiguravanje jedinstvene primjene zakonodavstva Ruske Federacije o suzbijanju korupcije u cilju povećanja efikasnosti mehanizama za sprečavanje i rješavanje sukoba interesa;
• poboljšanje mjera borbe protiv korupcije u nabavci robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih ili općinskih potreba i u nabavci robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica;
• poboljšanje procedure za vršenje kontrole nad troškovima i mehanizam pretvaranja imovine u prihod Ruske Federacije, u vezi s kojim nisu dostavljene informacije koje potvrđuju njeno sticanje sa legitimnim prihodom;
• osiguravanje potpunosti i transparentnosti informacija o prihodima, rashodima, imovini i obavezama imovinske prirode;
• povećanje efikasnosti obrazovnih, obrazovnih i drugih aktivnosti usmjerenih na oblikovanje antikorupcijskog ponašanja državnih i općinskih službenika, popularizaciju standarda borbe protiv korupcije u društvu i razvoj javne svijesti javnosti;
• poboljšanje mjera za borbu protiv korupcije u oblasti poslovanja, uključujući zaštitu poslovnih subjekata od zloupotrebe službenog položaja;
• sistematizacija i ažuriranje pravnog okvira o pitanjima borbe protiv korupcije, otklanjanje praznina i kontradikcija u zakonskoj regulativi u oblasti borbe protiv korupcije;
• povećanje efikasnosti međunarodne saradnje Ruske Federacije u oblasti borbe protiv korupcije, jačanje međunarodnog autoriteta Rusije.

Za rješavanje postavljenih zadataka Nacionalni plan predviđa posebna područja djelovanja Vlade Ruske Federacije, saveznih izvršnih tijela, državnih organa sastavnih entiteta Ruske Federacije, Vijeća Federacije, Državne dume, Vrhovnog suda Ruska Federacija, Računska komora Ruske Federacije, Banka Rusije za:

1. Poboljšanje sistema zabrana, ograničenja i zahtjeva uspostavljenih u cilju borbe protiv korupcije
2. Osiguravanje jedinstvene primjene zakonodavstva Ruske Federacije o suzbijanju korupcije u cilju povećanja efikasnosti mehanizama za sprječavanje i rješavanje sukoba interesa
3. Poboljšanje mjera borbe protiv korupcije u nabavci robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih ili općinskih potreba te u nabavci robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica
4. Poboljšanje procedure za vršenje kontrole nad troškovima i mehanizam pretvaranja u prihod imovine Ruske Federacije, za koje nisu dostavljene informacije koje potvrđuju njeno sticanje sa legitimnim prihodom. Osiguravanje potpunosti i transparentnosti informacija o prihodima, rashodima, imovini i obavezama imovinske prirode
5. Povećanje efikasnosti obrazovnih, obrazovnih i drugih aktivnosti usmjerenih na formiranje antikorupcijskog ponašanja državnih i općinskih službenika, popularizaciju antikorupcijskih standarda u društvu i razvoj javne pravne svijesti
6. Poboljšanje mjera za borbu protiv korupcije u poslovanju, uključujući zaštitu poslovnih subjekata od zloupotrebe i službenog položaja službenika
7. Sistematizacija i ažuriranje pravnog okvira o pitanjima borbe protiv korupcije. Uklanjanje praznina i kontradikcija u zakonskoj regulativi u oblasti borbe protiv korupcije
8. Poboljšanje efikasnosti međunarodne saradnje Ruske Federacije u oblasti borbe protiv korupcije. Jačanje međunarodnog autoriteta Rusije

Implementaciju plana pratiće posebna radna grupa, koju će formirati Predsjednički savjet za borbu protiv korupcije, koji će o svom radu izvještavati godišnje.

PREDSJEDNIK RUSKE FEDERACIJE

O NACIONALNOM PLANU

ANTI -KORUPCIJA ZA 2018 - 2020

U skladu s odredbom 1. dijela 1. članka 5. Federalnog zakona od 25. prosinca 2008. N 273-FZ "O suzbijanju korupcije" odlučujem:

1. Odobriti priloženi Nacionalni plan za borbu protiv korupcije za 2018-2020.

2. Čelnici saveznih izvršnih tijela i drugih saveznih državnih tijela osigurat će, u skladu s Nacionalnim planom za borbu protiv korupcije za 2018.-2020., odobrenim ovom uredbom (u daljnjem tekstu-Nacionalni plan), provođenje mjera predviđenih to i uvođenje odgovarajućih izmjena do 1. septembra 2018. u antikorupcijske planove saveznih izvršnih tijela, drugih saveznih državnih organa.

a) Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije, Vrhovni sud Ruske Federacije, Računska komora Ruske Federacije, Centralna banka Ruske Federacije, Centralna izborna komisija Ruske Federacije osigurat će, u skladu s Nacionalnim planom, provedbu predviđenih mjera i izmjene i dopune planova za borbu protiv korupcije ovih saveznih vladinih agencija;

b) najviši zvaničnici (šefovi vrhovnih izvršnih organa državne vlasti) konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, organi lokalne samouprave osigurat će, u skladu s Nacionalnim planom, provedbu mjera koje su njime predviđene i izmjenama i dopunama regionalnim programima za borbu protiv korupcije i programima za borbu protiv korupcije (planovi za borbu protiv korupcije) organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlada.

4. Izvještaji o rezultatima primjene klauzule 3 ove uredbe u dijelu koji se odnosi na izmjene regionalnih programa za borbu protiv korupcije i programa za borbu protiv korupcije (planovi za borbu protiv korupcije) podnose se do 1. oktobra 2018. godine.

5. Utvrditi da se podnose izvještaji o rezultatima primjene ove Uredbe i provedbi Nacionalnog plana (u daljnjem tekstu - izvještaji):

a) Vlada Ruske Federacije, federalna izvršna tijela, čijim aktivnostima upravlja predsjednik Ruske Federacije, predsjednik Ruske Federacije;

b) federalna izvršna tijela, čijim aktivnostima upravlja Vlada Ruske Federacije, državne korporacije (kompanije), državni vanbudžetski fondovi i javnopravna društva, organizacije stvorene za ispunjavanje zadataka povjerenih Vladi Ruske Federacije - do Vlada Ruske Federacije za pripremu zbirnih izvještaja. Konsolidovani izvještaji dostavljaju se predsjedniku Ruske Federacije u roku od mjesec dana od datuma utvrđenog Nacionalnim planom za podnošenje izvještaja;

c) druga savezna državna tijela i organizacije - predsjedniku Ruske Federacije;

d) najviši zvaničnici (šefovi najviših izvršnih organa državne vlasti) konstitutivnih entiteta Ruske Federacije - opunomoćeni predstavnici predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima za pripremu zbirnih izvještaja. Konsolidovani izvještaji dostavljaju se predsjedniku Ruske Federacije u roku od mjesec dana od datuma utvrđenog Nacionalnim planom za podnošenje izvještaja;

e) državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organi lokalne samouprave - najviši zvaničnici (šefovi najviših izvršnih organa državne vlasti) konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za pripremu zbirnih izvještaja. Konsolidovani izvještaji dostavljaju se opunomoćenicima predsjednika Ruske Federacije u saveznim okruzima u roku od mjesec dana od datuma utvrđenog Nacionalnim planom za podnošenje izvještaja. Opunomoćeni predstavnici predsjednika Ruske Federacije u federalnim okruzima, na osnovu zbirnih izvještaja službenika (šefova najviših izvršnih tijela državne vlasti) konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, pripremaju svoje zbirne izvještaje i dostavljaju ih predsjednik Ruske Federacije u roku od dva mjeseca sa datumom izvještavanja utvrđenim Nacionalnim planom;

f) organizacije stvorene za ispunjavanje zadataka povjerenih saveznim izvršnim tijelima, čije aktivnosti vodi predsjednik Ruske Federacije - čelnicima tih tijela za pripremu objedinjenih izvještaja. Konsolidovani izvještaji dostavljaju se predsjedniku Ruske Federacije u roku od mjesec dana od datuma utvrđenog Nacionalnim planom za podnošenje izvještaja;

g) organizacije stvorene za ispunjavanje zadataka povjerenih saveznim izvršnim tijelima, čijim aktivnostima upravlja Vlada Ruske Federacije - čelnicima ovih tijela za pripremu konsolidiranih izvještaja. Konsolidovani izvještaji dostavljaju se Vladi Ruske Federacije u roku od mjesec dana od dana podnošenja izvještaja utvrđenih Nacionalnim planom. Vlada Ruske Federacije, na osnovu zbirnih izvještaja čelnika ovih saveznih izvršnih tijela, priprema svoje zbirne izvještaje i dostavlja ih predsjedniku Ruske Federacije u roku od dva mjeseca od datuma utvrđenog Nacionalnim planom za podnošenje izvještaja;

h) organizacije stvorene za ispunjavanje zadataka povjerenih drugim saveznim državnim tijelima - čelnicima ovih tijela za pripremu objedinjenih izvještaja. Konsolidovani izvještaji dostavljaju se predsjedniku Ruske Federacije u roku od mjesec dana od datuma utvrđenog Nacionalnim planom za podnošenje izvještaja.

6. Prezidijumu Saveta za borbu protiv korupcije pri predsedniku Ruske Federacije:

a) formira radnu grupu za praćenje implementacije mjera predviđenih Nacionalnim planom za borbu protiv korupcije za 2018.-2020.

b) razmatra godišnje izvještaj radne grupe, navedene u podstavu "a" ovog stava, o implementaciji mjera predviđenih Nacionalnim planom tokom izvještajnog perioda.

7. Finansijska podrška izdataka vezanih za provedbu ove uredbe provodit će se u granicama proračunskih sredstava koja se federalnim državnim tijelima u saveznom proračunu osiguravaju za vodstvo i upravljanje u sferi utvrđenih funkcija.

8. Ova uredba stupa na snagu danom potpisivanja.

Predsjednik

Ruska Federacija

Ako su se informacije pokazale korisnima, ostavite komentare, podijelite vezu do ovog članka na našim društvenim mrežama. Hvala!

b) razviti i implementirati jedinstveni sistem za praćenje antikorupcijskog rada, uključujući i u određenim oblastima. Izvještaj o rezultatima implementacije treba dostaviti do 1. decembra 2015. godine;

c) osigurati održavanje godišnjih nastavnih i metodoloških seminara sa zaposlenima u odjelima za sprječavanje korupcije i drugih prekršaja saveznih državnih organa radi razmjene iskustava u oblasti borbe protiv korupcije. Izvještaj o rezultatima implementacije treba dostaviti do 1. oktobra 2015. godine;

d) radi poboljšanja zakonske regulative postojećeg antikorupcijskog mehanizma, razviti i na propisan način dostaviti nacrte relevantnih saveznih zakona i akata predsjednika Ruske Federacije. Izvještaj o rezultatima implementacije treba dostaviti do 1. decembra 2015. godine;

e) priprema i podnosi, u skladu s utvrđenom procedurom, prijedloge za stvaranje stručnog vijeća pri Uredu predsjednika Ruske Federacije za pitanja borbe protiv korupcije, predviđajući učešće predstavnika federalnih izvršnih tijela u njegovim aktivnostima , izvršna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave, javna udruženja, poslovne organizacije, obrazovne ustanove visokog obrazovanja. Izvještaj o rezultatima implementacije treba dostaviti do 1. jula 2014. godine;

f) koordinira aktivnosti saveznih državnih organa, organa lokalne samouprave i organizacija za formiranje organizacionih i pravnih mehanizama za borbu protiv korupcije na teritoriji Republike Krim i grada Sevastopolja.

a) saveznu državnu budžetsku obrazovnu ustanovu visokog stručnog obrazovanja "Ruska akademija za nacionalnu ekonomiju i javnu upravu pod predsjednikom Ruske Federacije" kako bi se osiguralo stvaranje pododjela, koji će uglavnom imati stalno zaposlenje, čiji bi glavni zadaci trebali biti biti implementacija trenutnih programa obuke o praktičnim pitanjima borbe protiv korupcije i obrazovno - metodološka podrška ove aktivnosti. Podnesite izvještaj o rezultatima implementacije do 1. oktobra 2014. godine;

b) Savezna državna budžetska institucija nauke, Institut za filozofiju i pravo Uralskog ogranka Ruske akademije nauka, u saradnji sa drugim ruskim i stranim naučnim organizacijama, državnim agencijama i drugim organizacijama, održaće konferencije u prvoj polovini godine 2014. i u trećem kvartalu 2015. godine, tokom kojih se razmatraju aktualna pitanja naučne podrške za formiranje i provođenje državne politike Ruske Federacije u oblasti borbe protiv korupcije.

22. Preporučite Sverusku javnu organizaciju "Ruski savez industrijalaca i preduzetnika", Sverusku javnu organizaciju "Poslovna Rusija", Sverusku javnu organizaciju malih i srednjih preduzeća "OPORA RUSIJA", Komora Trgovina i industrija Ruske Federacije:

a) razviti i primijeniti set organizacionih i obrazovnih mjera za borbu protiv korupcije u provođenju međunarodnih komercijalnih transakcija;

b) razviti i implementirati set mjera za implementaciju zahtjeva člana 13.3 Federalnog zakona od 25. decembra 2008. N 273-FZ "O suzbijanju korupcije", koji predviđa usvajanje antikorupcijskih mjera u tim organizacijama;

Izrađen je Nacionalni plan za borbu protiv korupcije za period 2018-2020.

Brojne mjere imaju za cilj poboljšanje regulatornog okvira u ovoj oblasti. Stoga je potrebno utvrditi slučajeve kada nepoštivanje antikorupcijskih zabrana, ograničenja i zahtjeva usljed više sile nije prekršaj. Osim toga, potrebno je utvrditi okolnosti koje ublažavaju ili otežavaju odgovornost za nepoštivanje navedenih zabrana, ograničenja i zahtjeva, te ih uzeti u obzir pri primjeni kazne.

Potrebno je pripremiti prijedlog zakona kojim će se uspostaviti kontrola nad troškovima osoba osumnjičenih ili optuženih za izvršenje krivičnih djela povezanih s korupcijom, te naknadni prijenos imovine otkrivene tokom istrage takvih zločina na prihod Ruske Federacije.

Ministarstvo rada Rusije, uz učešće Generalnog tužilaštva Ruske Federacije, zaduženo je da svakih šest mjeseci pripremi pregled prakse primjene zakona u smislu sprječavanja i rješavanja sukoba interesa.

Potrebno je razraditi pitanje proširenja popisa imovine državnih službenika koji podliježe povlačenju na prihod države ako se ne potvrdi njeno stjecanje s legitimnim prihodom.

Drugi dio nacionalnog plana posvećen je obrazovnom i istraživačkom radu u oblasti borbe protiv korupcije. Posebno se govori o mogućnosti grant podrške organizacijama koje su pokazale najznačajnije rezultate u antikorupcijskoj edukaciji građana, popularizaciji antikorupcijskih vrijednosti i naučnoj podršci u borbi protiv korupcije. Istovremeno, Ministarstvo pravde i drugi relevantni odjeli dobili su upute da prate aktivnosti nevladinih organizacija, čije povelje predviđaju učešće u borbi protiv korupcije, te da analiziraju usklađenost njihovih aktivnosti sa navedenim ciljevima.

U dokumentu se takođe navodi da javne rasprave mogu postati obavezne u sprovođenju javnih nabavki u iznosu od 50 miliona rubalja ili više, opštinske kupovine - od 5 miliona rubalja.

Upućeno je da se razmotri mogućnost privlačenja zainteresovanih naučnih organizacija i univerziteta za učešće u antikorupcijskoj ekspertizi regulatornih pravnih akata.

Dotaknuto je pitanje svrsishodnosti uvođenja zabrane uključivanja kooperantskih kompanija pod kontrolom službenika odgovornih za ove javne nabavke, kao i njihovih supružnika, bliske rodbine i zakonskih srodnika. Nabavka od dobavljača (izvođači, izvođači), čiji su osnivači (učesnici) i (ili) kontrolne osobe registrirani u offshore zonama, također može biti zabranjena.

Određeni su rokovi za podnošenje izvještaja o sprovođenju uputstava.

Posebna radna grupa će pratiti implementaciju plana.

Uredba stupa na snagu danom potpisivanja.