Konsultantska grupa ansi. Konsultantska grupa ansi princip rada pod 223 fz

Posebnost Zakona 223-FZ je u tome što on samo uspostavlja određeni okvir unutar kojeg se kupcu daje sloboda izbora. Ali ako je za iskusne kupce ovo blagoslov, tada se za početnike zbog toga pojavljuju mnoga pitanja. U ovom materijalu pokušali smo na jednostavan i pristupačan način predstaviti osnovne informacije o korporativnim nabavkama.

Razlika od 44-FZ

Strogi zakon 44-FZ, prema kojem su državni i općinski kupci dužni provoditi nabavke, daje mnogo manji izbor. Nasuprot tome, rad pod 223-FZ uključuje:

• koji kupci samostalno razviti pravila za sprovođenje postupaka nabavke koji su propisani u Pravilnik o nabavci;
• da je osoba kojoj je povjerena nabavka bilo koji stručnjak u organizaciji(nije potrebno specijalizovano obrazovanje);
• da se licitiranje može dogovoriti na bilo kojoj platformi za elektroničko trgovanje(ima ih više od 150).

Ko je obuhvaćen zakonom 223-FZ

Ako pojednostavimo odredbe stavka 2. članka 1. Zakona 223-FZ i navedemo ih na pristupačnom jeziku, tada se svi korisnici mogu podijeliti u tri grupe:

Registracija u ERUZ UIS

Od 1. januara 2020 godine za učešće u trgovinama prema 44-FZ, 223-FZ i 615-PP potrebna je registracija u registru URUZ (Jedinstveni registar učesnika u nabavci) na portalu EIS (Jedinstveni informacioni sistem) u oblasti nabavke zakupki.gov.ru.

Pružamo uslugu registracije u ERUZ -u u EIS -u:

1. Državna preduzeća i korporacije, subjekti prirodnih monopola. Udio učešća države u takvim organizacijama - više od 50%.
2. Podružnice organizacija navedenih u klauzuli 1 u kojima je državni matični udio više od 50%... I takođe same kćerke podružnica pod istim uslovima.
3. Državna i opštinska unitarna preduzeća i budžetske institucije - u smislu nabavke za vlastiti prihod ili primljene grantove, kao i u slučajevima kada su oni sami izvršitelji ugovora i uključuju treće strane prema ugovoru.

Pripreme za aktivnosti nabavke

Pre nego što obavi kupovinu, kupac može proći kroz pripremna faza... Sastoji se od nekoliko koraka:

1. Dobijanje elektronskog digitalnog potpisa. Da biste to učinili, morate se obratiti bilo kojem certifikacijskom centru koji izdaje ograničenje za trgovanje.
2. Registracija na web stranici javnih nabavki zakupki.gov.ru.
3. Razvoj i usvajanje Pravilnika o nabavkama.
4. Izrada plana nabavki i njegovo objavljivanje u EIS -u (na web stranici javnih nabavki).
5. Upoznavanje sa UIS ličnim računom i njegovom konfiguracijom.

Što se tiče, trebalo bi predvidjeti sljedeće:

1. Metode koje kupac koristi za identifikaciju dobavljača.
2. Redoslijed postupaka.
3. Sve vezano za tajming.
4. Kriterijumi za ocjenjivanje dobavljača.
5. Postupak zaključivanja, izmjene i raskida ugovora.
6. Platni nalog.
7. Odgovornost stranaka i postupak rješavanja sporova.

Objavljivanje informacija u EIS -u

Zakon 223-FZ zahtijeva od kupca da u EIS stavi ne samo Uredbu o nabavkama, već i druge dokumente:

• planovi kupovine,
• obaveštenja o kupovini,
• dokumentaciju, uključujući nacrt sporazuma,
• protokoli koji se sastavljaju prilikom kupovine.

Postoje podaci koji se nalaze u EIS -u ne može se postaviti... Ovo su podaci o nabavci:

• povezan sa državnom tajnom;
• uključeno u spisak iz naredbe Vlade br. 2027-r.

Osim toga, kupac ima pravo ne objavljivati ​​informacije o nabavci u EIS -u ako je cijena ugovora manje od 100 hiljada rubalja... A ako je prihod veći od 5 milijardi rubalja godišnje, ne možete kupovati sa cijenom do 500 hiljada rubalja... Od 2018. godine nije dopušteno objavljivanje informacija o nekim drugim kupovinama vezanim za upravljanje imovinom i polaganje sredstava na depozite i depozite.

Najvažnija stvar za kupca

Glavna stvar koju treba zapamtiti je potreba da se Odredba o nabavci stavi u EIS... Ako se to ne učini, kupac će izgubiti pravo na kupnju prema 223-FZ. U ovom slučaju, njegove aktivnosti nabave bit će regulirane Zakonom 44-FZ.

Još jedna važna tačka - poštovati sve rokove... One su sljedeće:

• Uredba o nabavkama, kao i njene izmjene, moraju se staviti u EIS unutar 15 dana od datuma odobrenja;
• za postavljanje obavještenja o nabavci daje se 20 dana prije isteka roka za prijem prijava;
• za objavljivanje promjena obavještenja - 3 dana;
• vrši se postavljanje dokumentacije o nabavci zajedno sa objavljivanjem obavještenja;
• objašnjenja koja kupac daje zahtjevima sudionika objavljuju se najkasnije 3 dana od datuma prijema zahtjeva;
• protokoli koji se sastave tokom kupovine moraju biti objavljeni unutar 3 dana;
• za objavljivanje potpisanog ugovora daje se 3 dana;
• izmene u ugovoru objavljuju se najkasnije do 10 dana;
• - najkasnije do 10 brojeva(za prošli mjesec);
• jednom godišnje - do 1. februara godinu koja slijedi nakon izvještajne godine - kupac podnosi izvještaj o nabavci malih i srednjih preduzeća.

Takođe su postavljeni minimalni rokovi za prijem prijava od učesnika. One se razlikuju ovisno o vrsti postupka i o tome je li dobavljač mali i srednji poslovni subjekt. Ove termine smo predstavili u sljedećoj tabeli.

Trenutno postoje dva federalna zakona o nabavkama. To su federalni zakon 44 i savezni zakon 223. Posebnost FZ -223 je utjecaj na samo jednu od strana u transakciji - klijenta. Prema ovom zakonu, kupac mora razviti, u skladu sa zakonskim propisima, a zatim odobriti propis o nabavci.

Federalni zakon 223 usvojen je 18. jula 2011. godine. Zakon "O nabavci dobara, radova, usluga prema određenim vrstama pravnih lica" uređuje postupak i postupak kupovine između pravnih lica. Ovaj zakon primjenjuje se samo na pravna lica na teritoriju Ruske Federacije.

Ova lista uključuje:

• preduzeća i organizacije u državnom vlasništvu;
• predstavnici prirodnih monopola;
• legalne autonomne institucije;
• elektroenergetske kompanije, organizacije koje se bave opskrbom plinom, toplinom i vodom, kao i druge komercijalne organizacije;
• autonomne institucije;
• državna i općinska unitarna preduzeća.

Glavne odredbe saveznog zakona 223 uključuju:

• završen plan objavljen na portalu javnih nabavki;
• dokumentacija koja se odnosi na kupovinu robe mora biti dostupna u EIS -u;
• u slučaju elektronske aukcije nabavke, kupac mora izabrati dobavljača samo na osnovu odredbi nabavke. Ove odredbe sastavljene su na osnovu 223-FZ.

Ako se kupac suoči s nesavjesnim dobavljačem koji nije ispunio uvjete za isporuku robe, tada se može upisati u registar. Lista nedostojnih dobavljača takođe se zasniva na Federalnom zakonu 223.

Nedavne izmjene 223-FZ "O nabavci"

Izmene u poslednjem izdanju 223-FZ "O nabavkama" uticale su na proceduru generisanja izveštaja. Pojavio se i SMP - program partnerstva u nabavci. Racionalizaciju kupljene robe za kupce sada vrše sami kupci. Pojedinačna pravna lica mogu samostalno birati elektroničku platformu za transakcije.

U novom izdanju promijenjeni su sljedeći članci:

Član 1.

Ovaj članak opisuje ciljeve regulacije Federalnog zakona 223, kao i odnose koje on reguliše. Promjene su zahvatile petu tačku, iz koje je uklonjena zamjenica "imi", koja se odnosi na državna i općinska unitarna preduzeća. Takođe, klauzula 5, drugi dio prvog člana, dopunjena je podklauzulom o odsustvu prikupljanja sredstava iz budžetskog sistema Ruske Federacije, za državne i općinske unitarne ljekarničke organizacije.

Član 2.

Ovaj članak opisuje pravnu osnovu za nabavku robe, kao i ko odobrava klauzulu o nabavci. To mogu biti vrhunski organi upravljanja državne korporacije, čelnici unitarnih preduzeća, upravni odbor, nadzorni odbor.

Član 3.

Članak 3. 223-FZ određuje načela kojih se kupac treba voditi prilikom kupnje robe.

Ova lista uključuje:

• informacijska otvorenost;
• jednakost među stranama u transakciji;
• ciljano i isplativo trošenje sredstava itd.

Također, članak precizira da se na transakciju može uložiti žalba antimonopolskom tijelu. To može učiniti svaka strana u transakciji.

Član 4.

Članak opisuje informacije koje bi trebale biti sadržane u dokumentaciji prilikom registracije kupljene robe.

Na primjer, u obavijesti o kupovini, prema zakonu, mora biti navedeno sljedeće:

• način kupovine robe ili usluga;
• identifikaciju i kontakt podatke kupca;
• predmet transakcije;
• mjesto i datum transakcije itd.

Takođe, dokumentacija o nabavci mora sadržavati informacije zasnovane na propisima o nabavci:

• zahtevi kupaca za kvalitet stavke nabavke. Usklađenost sa njegovom veličinom, pakovanjem, funkcionalnim karakteristikama;
• zahtjeve za sadržaj i izvršenje narudžbenice;
• postupak formiranja cijene ugovora;
• oblik i uslovi plaćanja robe itd.

Član 5.

Peti član 223 Saveznog zakona opisuje registar nesavjesnih dobavljača. Prema zakonu, članak ukazuje na to da održavanje ovog registra kontroliše federalno izvršno tijelo. U registru se nalaze dobavljači koji su izbjegli zaključivanje ugovora ili oni sa kojima je ugovor raskinut na sudu zbog kršenja uslova. Popis podataka uključenih u registar utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Podaci se čuvaju u registru dvije godine od datuma unosa, moraju biti dostupni za pregled, bez naknade.

Vrijeme čitanja: 8 min

Savezni zakon "O nabavci robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica" od 18. jula 2011. N223-FZ, za razliku od saveznog zakona "O ugovornom sistemu u oblasti nabavke roba, radova, usluga" za podmirivanje državnih i općinskih potreba "od 05. aprila 2013. N44-FZ, ne definira jasnu proceduru za obavljanje kupovina, već samo utvrđuje opća načela i pravila za njihovo ponašanje.

Dragi čitaoci! Svaki slučaj je individualan, pa informacije potražite kod naših advokata.Pozivi su besplatni.

Opće odredbe saveznog zakona 223-FZ

Ovaj normativni akt ima za cilj osigurati jedinstvo ekonomskog prostora u zemlji, stvoriti uslove za podmirivanje potreba određenih vrsta pravnih lica u robi, radovima, uslugama, efikasnost implementacije sredstava, potaknuti učešće pravnih lica i pojedinci, osigurati transparentnost postupka nabavke i javnost, smanjiti korupciju i druga kršenja zakona.

U uredbi o nabavkama treba opisati sljedeće kategorije:

• metode nabavke;
• plan za pripremu i sprovođenje aktivnosti nabavke;
• red i ugovori;
• spisak kupljenih radova, robe i usluga.

Ovu odredbu treba staviti u(jedinstveni informacioni sistem).

Drugi važan dokument tokom nabavke je plan nabavke, koji se sastavlja za period od najmanje godinu dana. Plan bi takođe trebalo staviti u jedinstveni informacioni sistem.

Plan bi trebao sadržavati informacije o kupovinama i rokovima njihove provedbe.

Osim gore navedenih dokumenata, u EIS -u bi trebali biti objavljeni i sljedeći podaci:

• o nabavci;
• dokumentaciju za nabavku.

Jedinstveni informacioni sistem mora da sadrži Pravilnik o nabavkama, plan nabavki, obaveštenja i dokumentaciju o nabavci. Propust objavljivanja ili kršenje pravila objavljivanja informacija u EIS -u prijeti novčanom kaznom.

Izvještavanje

Prema članku 4 223-FZ, svaki kupac mora izvještavati o kupovinama mjesečno. Postoje 4 vrste mjesečnih izvještaja:

• o ukupno zaključenim ugovorima;
• o ugovorima sa jednim dobavljačem;
• o ukupnoj cijeni ugovora sa državnom tajnom ili sporazumi zaključeni odlukom Vlade Ruske Federacije;
• o ukupnoj cijeni ugovora sa subjektima malih i

Zanimaju li vas vladine kupovine lutki u Rusiji 2020? Saznat ćemo koje su faze njihove implementacije, kako postati član i na kojim se stranicama registrirati.

Dragi čitaoci! Članak govori o tipičnim načinima rješavanja pravnih pitanja, ali svaki slučaj je individualan. Ako želite znati kako riješite svoj problem- kontaktirajte konsultanta:

Brzo je i JE BESPLATNO!

Gotovo svi su barem za kraj čuli za sistem javnih nabavki. Ali čak i sada je većina poduzetnika oprezna zbog toga.

No, sve što je potrebno za sudjelovanje u javnim nabavkama je poduzimanje nekoliko jednostavnih preliminarnih koraka.

Važne tačke

Informacije o državnim nabavkama dostupne su na svim službenim internetskim izvorima. Predstavljene podatke možete pokušati sami dokučiti. Pomoć možete zatražiti i od stručnjaka za nabavku.

Šta je to

Državne kupovine mogu donijeti ne samo prestiž. Učesnici mogu postati i veliko preduzeće i običan pojedinačni preduzetnik ili pojedinac.

Šta je to za dobavljača:

1. Na ovaj način možete ostvariti dodatni prihod.
2. Ako se državni ugovor pravilno izvrši, potvrdit će se pouzdanost kompanije i pozitivna reputacija.

Ponuda ili kupovina je postupak u kojem dobavljač odabire proizvod ili uslugu ili izvođača na konkurentnoj osnovi.

Izbor se vrši na osnovu prijedloga učesnika. Uslovi tendera su unapred određeni.

Osnovni principi tendera su da su konkurentni, pošteni i efikasni.

Javne nabavke su sistem za naručivanje robe, pružanje usluga za općinske ili državne potrebe.

Državne i općinske narudžbe su brojne, ali većina njih je mala, koja ne prelazi 1 milijun rubalja.

Zbog toga, ne samo velike firme, već i predstavnici malih preduzeća mogu postati učesnici.

Dobavljači koji predstavljaju malo preduzeće ili su neprofitna preduzeća moraju biti svjesni postojeće kvote - najmanje 15% ukupnog godišnjeg obima javnih nabavki, kupac mora to učiniti ().

Državne kupovine vrše se na posebnim portalima, od kojih je svaki elektronička platforma za trgovanje, koja je odabrana po nalogu Ministarstva za ekonomski razvoj.

Svi podaci o aukcijama koje se održavaju predstavljene su na službenoj stranici za postavljanje naloga za isporuku robe.

Kupac prema ugovornom sistemu može biti državno ili općinsko tijelo, državna ili budžetska institucija. Narudžbe su dostupne, što znači da ih mogu pregledati svi zainteresirani dobavljači.

Ne postoje samo državne stranice, već i druge web stranice na kojima se prikupljaju informacije i tenderi komercijalne i državne prirode.

Dio je besplatan, dio će omogućiti pristup po određenoj cijeni, nudeći obuku i podršku popraćenu tenderom.

Osnovne odredbe 44-FZ i 223-FZ

Prilikom sprovođenja javnih nabavki pojedinci se moraju oslanjati na odredbe.

Ako govorimo o državnim korporacijama, subjektima prirodnog monopola, ekonomskom društvu, uključujući podružnicu, sa učešćem države u iznosu većem od 50 posto, i nekim drugim firmama, norme su relevantne.

Takve kupovine se takođe smatraju državnim kupovinama. Ponekad se koristi izraz "korporativna nabavka".

Postoji i takva vrsta nabavke kao komercijalna, koja je predstavljena tenderima koja organizuju druga preduzeća i koja ne spadaju u djelokrug ovih zakonodavnih dokumenata.

Opcije za određivanje dobavljača navedene su u. Metoda može biti konkurentna i nekonkurentna.

U drugom slučaju govorimo o kupovini od jednog dobavljača / izvođača. Konkurentska klasifikacija je sljedeća:

Ako su javne nabavke otvorene, kupci informacije o njima prenose osobama bez ograničenja. Zahtjevi za svakog učesnika su isti.

Zatvorenom metodom određivanja dobavljača poziva se ograničen broj kompanija koje se biraju prema određenim zahtjevima.

Zatvorena metoda primjenjuje se ako:

Javne nabavke najčešće su u obliku elektronske aukcije, otvorenog tendera i nabavke od jednog dobavljača.

Ako se pravila Saveznog zakona br. 223 primjenjuju na kupca, tada on ima više mogućnosti. Osim konkurentne metode nabavke, vrši se i nabavka od jednog dobavljača.

Kada je upravo ova opcija moguća, to je naznačeno u zakonodavstvu, jer postoji rizik od korupcije.

Pravna regulativa

Trenutni propisi:

1. uvodi takav koncept, ali postaje nevažeći 2014. godine.
2. Trenutni regulatorni dokument je Savezni zakon br. 44 od 5. aprila 2013. godine, ali često se mogu pronaći reference na savezni zakon br. 94.
3. (pravila za dobijanje elektronskih potpisa).
4. i drugi regulatorni dokumenti.

Javne nabavke: uputstva za početnike

Postupkom poput elektronskih aukcija cijena se smanjuje sa svakim sljedećim prijedlogom. Tako će dobitnik biti učesnik koji ponudi najnižu cijenu.

Licitaciju provode operateri (ETP). Svako pravno ili fizičko lice koje:

• proces ne prolazi i nije bankrotirao;
• nema plaćanja poreza;
• nema osuđujuću presudu za zločin počinjen u ekonomskom sektoru.

Nije teško dokazati svoje pravo da učestvujete na tenderu - samo trebate objaviti činjenicu da kompanija ispunjava utvrđene uslove.

Državni kupci ne provjeravaju informacije i ne pišu zahtjeve. U ime kompanije, član može biti menadžer ili zaposlenik kompanije od povjerenja.

Ako je preduzeće veliko, može se osnovati odjel za nadmetanje koji prati i priprema ponude za tendere, što odobrava uprava.

Gdje početi

Da biste dobili pristup aukciji, vrijedi unaprijed dobiti akreditaciju na mjestu gdje se ona održava. Prikupite određene dokumente i primite uzorak elektronskog potpisa u Centru za certifikaciju.

Kako se vrši akreditacija opisano je na web stranici web stranice. Za učešće na tenderima pripremaju se određena dokumenta uzimajući u obzir zahtjeve kupaca.

Prijava se šalje na vrijeme. Konkurs se sprovodi u elektronskom formatu, na zahtjev za ponudu ili na "papiru" (kada se prijava podnosi u zatvorenoj koverti).

Iako je moguće prihvatiti prijave na oba načina. Koverte se otvaraju i istovremeno se otvara pristup elektronskim aplikacijama.

Komisija ocjenjuje prijave i određuje pobjednika. Na takmičenju može pobijediti osoba koja ponudi najbolje uslove - iskustvo, garancije za isporučenu robu i drugi kriterijumi su važni.

Glavne faze obuke

Opišimo postupak koji moraju slijediti kompanije i pojedinci koji žele učestvovati na aukciji:

Razmotrimo neke od karakteristika učešća. Da biste pronašli željenu aukciju, vrijedi pregledati informacije na službenoj sveruskoj internetskoj stranici.

Informacije će biti objavljene 7-20 dana prije vremena kada završe s prihvaćanjem prijava učesnika. U obzir se uzima početna maksimalna cijena.

U Ruskoj Federaciji postoje takve elektroničke platforme:

1. Sberbank AST.
2. OJSC MICEX Državne kupovine.
3. RTS tender.
4. Državna unitarna agencija za državne narudžbe, aktivnosti u vezi s planom ulaganja i međuregionalne odnose Tatarstana.

Svaka web stranica ima registre aukcija i obrazac za pretraživanje. Adresu ovlaštenog certifikacijskog centra u kojoj možete dobiti elektronički digitalni potpis potražite na portalu www.zakupki.gov.ru.

Potpis možete dobiti za nekoliko dana. U slučaju da operater odbije prihvatiti vašu prijavu, mora obrazložiti svoju odluku, navodeći koje su greške napravljene.

Nijedna web lokacija ne postavlja ograničenja za prolazak akreditacije. No, vrijedi zapamtiti da se razmatranje svake prijave provodi u roku od 5 dana.

Hajde sada razgovarati o iznosu doprinosa. Sredstva treba prenijeti na račun na jednoj od trgovačkih platformi.

Ako učestvuju osobe koje pripadaju malim preduzećima, iznos plaćanja bit će 2 posto maksimalne početne cijene.

U suprotnom se plaća 5 posto. Kada aukcija završi, iznos će se deblokirati, a bit će moguće i podizanje novca s računa.

Prilikom sudjelovanja na aukciji trebate obratiti pažnju na preostalo vrijeme do kraja i korake aukcija.

Video: 5 problema za ponuđače početnike

Koraci su postavljeni na zakonodavnom nivou - 0,5% cijene, koja je prvobitno postavljena. Svaki put učesnik ima 10 minuta da razmisli da li će dati ponudu.

Ako je aukcija otvorena, učesnici ne mogu licitirati za ugovor veći od prethodno ponuđenog iznosa. Ali cijena ne može biti nula. Ali nemojte odstupati od utvrđenog koraka.

Ako niko nije ponudio cijenu u roku od 10 minuta, aukcija se završava. Zatim se formira protokol s rezultatima trgovanja. Dobitniku se šalje ugovor koji se potpisuje na vrijeme.

Ako ćete učestvovati na takmičenju, vrijedno je unaprijed pripremiti dokumentaciju. Uostalom, morat ćete izdati u roku od 20 dana.

Pregledajte dokumente za više kupovina kako biste utvrdili šta se traži od dobavljača.

Razmotrite koje aktivnosti treba da sprovedu učesnici u nabavci, saznajte vrijeme, kao i ko je odgovoran za nabavku.

PRIJAVE I POZIVI PRIHVAĆAJU SE 24/7 i BEZ DANA.

Federalni zakon br. 223 namjerava regulirati postupak kupovine određenih vrsta pravnih lica. Ovaj zakon uređuje opšta načela nabavke. 223-FZ pretpostavlja da kupac samostalno razvija propise o nabavkama za svoju vlastitu organizaciju.

Prema Zakonu br. 223, kupac može biti:

• organizacije, čiji je udio države veći od 50%;
• kompanije koje se bave reguliranim aktivnostima (opskrba električnom energijom, opskrba plinom, opskrba toplinskom energijom, vodoopskrba itd.);
• subjekti prirodnih monopola (gasne i naftne kompanije, Ruske željeznice itd.);
• budžetske organizacije koje sprovode nabavke vanbudžetskim sredstvima (primljeni grantovi, sredstva podugovaranja, sopstvena sredstva itd.).

I pravna i fizička lica, uključujući i individualne preduzetnike, mogu djelovati kao dobavljač (učesnik).

Elektronske aukcije se održavaju na bilo kojem ETP -u sa svim uslovima za učešće po nahođenju kupca. Istovremeno, kupac ima pravo da samostalno odredi vrijeme nabavke i izvršenje naloga, stoga ponuđači prije podnošenja prijave moraju proučiti Odredbe o nabavci određenog kupca. Takođe, kupac ima pravo da samostalno utvrdi veličinu i način osiguranja ugovora, kao i da promijeni uslove ugovora, prethodno se o njima dogovarajući sa dobavljačem.

Održavanje elektronske aukcije

Federalni zakon br. 223 predviđa dva načina odabira ponuda dobavljača - aukciju i tender koji se održava u elektroničkom obliku. Elektronske aukcije održavaju se u otvorenom ili zatvorenom obliku. Za provođenje otvorene aukcije potrebno je objaviti informacije o tome u rasporedu nabavki kupca na web stranici javnih nabavki. Svaka organizacija registrirana na trgovačkom podijumu može sudjelovati na otvorenoj aukciji. U slučaju zatvorene aukcije, nema potrebe objavljivati ​​informacije o njoj u rasporedu. Štaviše, samo kompanije koje je kupac pozvao mogu učestvovati na zatvorenoj aukciji.

S tim u vezi, 223-FZ određuje ograničenja za održavanje takvih aukcija. Zatvorena aukcija održava se u slučaju transakcije koja uključuje državnu tajnu ili u slučajevima kada je obrazac za određivanje dobavljača direktno predviđen odgovarajućim odlukama Vlade Ruske Federacije. Također, kupac ne smije objavljivati ​​podatke o kupovini, čiji troškovi ne prelaze određeni iznos.

Pravila za provođenje elektronske aukcije prema 223-FZ

Pravila aukcije određuje kupac. Aukcije se mogu održavati u jednoj iu nekoliko faza ako je tender za složene radove, robu ili usluge. Kupac određuje vrijeme aukcije. Elektronski tender može se provesti u određenom roku i sa produženjem aukcije zbog novih prijedloga dobavljača. Korak aukcije također može biti fiksan (određeni iznos ili postotak transakcije) ili nefiksan (određeni raspon iznosa ili raspon postotaka transakcije). U tom se slučaju korak aukcije može smanjiti.

Korisnička dokumentacija

• Propisi o nabavkama;
• Plan kupovine;
• Obaveštenje o kupovini;
• Prateća dokumentacija o nabavci (zahtjevi za dizajn, sadržaj, sastav i oblik prijave, kao i projektni zadatak i druga uputstva).

Pravilnik o nabavci Je li dokument koji označava početak aktivnosti nabave kupca. Dokument propisuje način nabavke, plan njegove pripreme i održavanja, pravila za zaključivanje i izvršenje ugovora, kao i popis kupljenih radova (roba ili usluga). Ova odredba je objavljena na web stranici javnih nabavki.

Plan kupovine sastavlja se na period od najmanje 1 godine. Plan se nalazi u otvorenom dijelu web stranice zakupki.gov.ru i sadrži informacije o kupovini i datumu isporuke (uzimajući u obzir vrijeme potrebno za postupak kupovine). Godišnji plan kupovine podijeljen je na periode: mjesečni ili tromjesečni.

Obaveštenje o kupovini generirao kupac na svom osobnom računu na zakupki.gov.ru koristeći funkcionalnost službene web stranice za javne nabavke.

Dokumentacija o nabavci, uključujući nacrt ugovora mora biti objavljen elektronski na web stranici javnih nabavki.

Osiguranje ugovora u skladu sa 223-FZ

Prema zakonu, uspostavljanje sigurnosti ugovora nije preduvjet, međutim, kupac može zahtijevati sigurnosnu garanciju prema vlastitom nahođenju. U praksi je uobičajeno osigurati ugovor prenosom sigurnosnog depozita na korisnikov račun ili davanjem bankovne garancije. Svi zahtevi i načini davanja garancije moraju biti navedeni u Pravilima o nabavkama. Budući da zalaganje sredstava neefikasno odvraća sredstva od kompanije, većina e-trgovaca radije koristi bankovnu garanciju za osiguranje ugovora.

Zahtjev za cijenu- ovo je postupak za određivanje dobavljača prihvatanjem prijedloga cijena od učesnika. Zahtjev za ponudu je predstavljen kao konkurentan način nabavke, u kojem kupac obavještava potencijalne dobavljače o potrebi za robom (uslugama ili radovima) slanjem obavještenja elektronskim putem.

Zahtjev za ponudu može se izvršiti u slučaju ne previše skupe isporuke i podložan je slanju obavijesti najmanje tri dobavljača. Ponuda se smatra valjanom ako su se za učešće prijavile tri ili više kompanija učesnica. Ako tender nije održan, tada zahtjev za prijedloge počinje iznova ili se kupuje od jednog dobavljača, pod uvjetom da je takav zahtjev naveden u Pravilniku. Pobjednika određuje posebna komisija, koja uspoređuje razumnu cijenu i uslove naloga.

Zahtev za predloge

Zahtev za predloge koje je kupac stvorio utvrđivanjem uvjeta za nabavku robe (usluga ili radova), njihove kvalitete i zahtjeva prema dobavljaču. Generirani zahtjev šalje se učesnicima nabavke u obliku obavještenja. Nadalje, kupac prima prijave za učešće u nabavci od potencijalnih dobavljača i razmatra ih posebna komisija. Podaci o rezultatu zahtjeva za podnošenje ponuda podliježu obaveznom objavljivanju na web stranici kupca u javnom domenu, nakon čega se s pobjednikom zahtjeva zaključuje ugovor.

Kupac može izdati odbijanje provođenja zahtjeva za ponudu ili zahtjeva za prijedloge u bilo kojoj fazi prije sklapanja ugovora bez nadoknade učesnicima (dobitniku) troškova koji su nastali u vezi sa postupkom nabavke. Međutim, ovo pravo ne treba zloupotrijebiti, jer regulatorna tijela imaju pravo zahtijevati davanje uvjerljivih argumenata za okončanje zahtjeva za ponudu ili postupka za podnošenje prijedloga.

Vrijedi napomenuti da zakon predviđa disciplinsku, građansku i upravnu odgovornost za kršenje pravila nabavke. U ovom slučaju, kazne se mogu izreći i učesnicima nabavke i kupcu, kao i njihovim službenicima.

Ispod je koristan video: