Dewan Penasihat Tertinggi. Konsep pemimpin dikaitkan dengan dewan.Konsep pemimpin

Kondisi (kondisi) Anna Ioannovna adalah persyaratan Verkhovniki untuk persetujuan Anna sebagai Permaisuri Kekaisaran Rusia. Ini adalah upaya pertama untuk membatasi otokrasi, tetapi pembatasan itu bukan oleh hukum, tetapi oleh kehendak beberapa klan. "Plot" ini, sebagaimana disebut di pengadilan, gagal. Hari ini ada banyak rumor dan legenda tentang kondisinya, jadi hari ini saya ingin membahas masalah ini secara lebih rinci.

Latar belakang pertanyaan

Persyaratan untuk Anna Ioannovna ditandatangani oleh apa yang disebut Pemimpin Tertinggi. Ini adalah anggota Dewan Penasihat Tertinggi, yang benar-benar memimpin negara setelah kematian Peter 1. Ini adalah "anak-anak ayam sarang Petrov", yang mencoba dengan segala cara untuk mempertahankan kekuasaan.

Setelah kematian Peter 2 dalam perburuan, perlu untuk memilih raja baru. Pada malam 18-19 Januari, para Pemimpin Tertinggi berkumpul dan diputuskan:

1. Dinasti Romanov di garis laki-laki berakhir.
2. Elizabeth Petrovna tidak dapat dianggap sebagai permaisuri, sebagai yang tidak sah.
3. Permaisuri menjadi Anna Ioannovna (putri Ivan 5).

Mengapa pilihan keluarga Verkhovnikov jatuh pada Anna? Ada beberapa alasan untuk ini: pertama, Anna tidak memiliki anak, yang berarti tidak ada seorang pun untuk memindahkan tahta; kedua, dia tidak berada di Rusia untuk waktu yang lama, yang berarti dia tidak tahu banyak, dan lebih mudah untuk mengaturnya. Tapi baginya, diputuskan untuk menyusun kondisi, atau seperti yang modis untuk mengatakan Kondisi di abad ke-18.

Verkhovniki

Anggota Dewan Penasihat Tertinggi, yang sebenarnya memerintah negara itu setelah tahun 1725, disebut Pemimpin Tertinggi. Pada 1730, pada saat kompilasi Persyaratan, anggota dewan rahasia adalah: Dolgoruky - 4 orang, Golitsyn - 2 orang, Golovkin dan Osterman.

Bagi Pemimpin Tertinggi, pemilihan seorang kaisar adalah masalah bertahan hidup. Mereka berusaha dengan segala cara untuk menempatkan kandidat yang "nyaman" yang akan sepenuhnya tunduk pada mereka.

Kondisi Anna Ioannovna menyarankan batasan berikut untuknya:

• Jangan menikah.
• Jangan menunjuk penggantinya.
• Selamatkan Dewan Penasihat Tertinggi.
• Jangan menyatakan perang dan jangan berdamai.
• Tidak ada pajak baru.
• Jangan kendalikan tentara dan pindahkan penjaga ke subordinasi penuh Panglima Tertinggi.
• Tidak mengelola perbendaharaan dan sepenuhnya puas dengan konten keuangan yang akan ditentukan oleh kerja sama militer-teknis untuk itu.
• Jangan merampas kehidupan, kehormatan, dan harta para bangsawan.

Dengan menandatangani Persyaratan, Anna Ioannovna harus menambahkan bahwa jika salah satu persyaratan dilanggar, ia kehilangan mahkota kekaisaran, sehingga proyek otokrasi terbatas diperoleh. Tetapi otokrasi ini tidak dibatasi oleh konstitusi atau undang-undang, tetapi oleh kesepakatan. Pembatasan kekuasaan kaisar dilakukan demi kepentingan dewan rahasia aristokrat. Hari ini, beberapa "sejarawan" berbicara tentang semacam permulaan konstitusional Verkhovniki. Semua ini bohong. "Zateyka", sebagaimana Prokopovich menyebutnya, tidak ada hubungannya dengan konstitusi, tetapi hanya mengejar tujuan perlindungan kepentingan aristokrasi, dan tidak semua, tetapi hanya beberapa klan. Anna Ioannovna menerima persyaratan dan datang untuk memerintah Rusia.

Lawan

Para Pemimpin Tertinggi yakin bahwa mereka bertindak secara rahasia, tetapi gagasan itu menjadi dikenal di kalangan luas dan sebagian besar penduduk, termasuk elit, sangat menentang pengenalan kondisi apa pun yang akan membatasi kekuasaan raja. Lawan utama dari kondisi tersebut adalah:

• Pendukung gagasan otokrasi tanpa batas. Perwakilan Osterman dan Prokopovich. Mereka yakin bahwa otokrasi tidak boleh dibatasi oleh siapa pun atau apa pun. Karena itu, jika Anna adalah seorang permaisuri, maka dia harus memerintah dirinya sendiri.
• Kerabat Anna di Rusia. Ini adalah orang-orang yang sebelumnya dicopot dari kekuasaan. Mereka percaya bahwa penguasa baru akan mengembalikan mereka ke posisi semula di istana. Jadi sebenarnya itu terjadi.
• Orang asing. Ada banyak sekali dari mereka sejak zaman Peter Agung di Rusia. Sebagian besar dari mereka menyambut Duchess of Courland.
• Bangsawan kecil dan menengah. Orang-orang ini mengerti bahwa Verkhovniki akan memiliki semua kekuatan, dan bangsawan lainnya bahkan tidak akan menerima bagian dari kekuasaan. Akibatnya, penjaga, yang sebagian besar terdiri dari bangsawan, memihak Anna!

Secara umum, menjadi jelas bahwa kondisi membuat para penguasa di negara itu menjadi Dewan Penasihat Tertinggi, dan kaisar tetap menjadi sosok nominal. Akibatnya, perang melawan Verkhovniki dilakukan di bawah slogan " lebih baik satu tiran daripada sekelompok tiran».

Setelah kedatangan Anna di Rusia, penjaga itu menoleh padanya dengan permintaan untuk menghancurkan kondisi dan menjadi penguasa penuh. Pada 25 Februari 1730, Anna Ioannovna melanggar Persyaratan, menjadi otokrat Kekaisaran Rusia. Setelah kondisi Anna Ioannovna dihancurkan, tugas utamanya adalah menindak Dewan Penasihat Tertinggi, akibatnya, Dolgoruky ditangkap dan dikirim ke pengasingan, dan kerja sama militer-teknis dilikuidasi. Kabinet Menteri dibentuk sebagai gantinya.

Sebelum adopsi kondisi, ketika Dewan Anna belum menyetujui jabatan permaisuri, Dolgoruky memiliki mayoritas dan dapat memilih kaisar mereka. Pencalonan Catherine Dolgoruky dibahas, tetapi perpecahan terjadi dalam keluarga, dan Catherine tidak dipilih sebagai permaisuri. Akibatnya, Anna Ioannovna berurusan dengan Dewan Penasihat, dan keluarga Dolgoruky tidak ada lagi.

Referensi sejarah

Setelah penobatan setelah kematian Peter I, istrinya Catherine I, kekuasaan terkonsentrasi di tangan Pangeran AD Menshikov. Yang terakhir mencoba dengan segala cara yang mungkin untuk mengurangi peran Senat, dan di sisi lain, ia dipaksa untuk membuat kesepakatan dengan "anak-anak ayam sarang Petrov" lainnya.

Dengan dekrit Catherine I tertanggal 8 Februari 1726, Dewan Penasihat Tertinggi didirikan, yang sebenarnya menjalankan fungsi Senat, yang, menurut Peter I, selama ketidakhadirannya menjalankan kepemimpinan tertinggi negara itu. Para anggota Dewan secara resmi harus memberi Permaisuri "nasihat rahasia tentang politik dan urusan negara penting lainnya." Senat, yang tidak lagi disebut Pemerintahan, tetapi Tinggi, serta perguruan tinggi, ditempatkan dalam posisi bawahan Dewan, di mana semua tuas utama kekuasaan di kekaisaran sekarang terkonsentrasi. Semua dekrit disegel tidak hanya dengan tanda tangan Permaisuri, tetapi juga oleh anggota Dewan.

Menshikov memperoleh dari Catherine I bahwa sebelum kematiannya dia membuat klausul dalam surat wasiatnya bahwa selama masa bayi Peter II Dewan menerima kekuasaan yang sama dengan raja yang memerintah (pada kenyataannya, sebuah kabupaten kolektif didirikan), sedangkan Dewan dilarang untuk membuat perubahan dalam urutan suksesi takhta.

Di bidang kebijakan dalam negeri, kegiatan Dewan difokuskan pada penyelesaian, pertama-tama, masalah keuangan, ekonomi dan sosial yang terkait dengan krisis di mana Rusia berada pada tahun-tahun terakhir pemerintahan Peter I. Dewan mempertimbangkannya konsekuensi dari reformasi Peter, dan karena itu dimaksudkan untuk memperbaikinya dengan cara yang lebih tradisional untuk Rusia (misalnya, ibu kota negara dikembalikan ke Moskow). Dalam praktik saat ini, Dewan mencoba merampingkan sistem akuntansi dan kontrol keuangan publik, serta memotong biaya dan menemukan cara tambahan untuk mengisi kembali anggaran negara, termasuk memotong pengeluaran untuk tentara, mengurangi korps perwira, dll. Pada saat yang sama, baris yang didirikan oleh Peter dilikuidasi, jumlah pejabat dikurangi. Pada saat yang sama, untuk menarik pedagang asing, sejumlah pembatasan perdagangan dicabut, termasuk. revisi tarif bea cukai proteksionis 1724

Komposisi Dewan

Permaisuri mengambil alih kepemimpinan Dewan, dan anggotanya ditunjuk:

Field Marshal General Yang Mulia Pangeran Alexander Danilovich Menshikov,

Laksamana Jenderal Count Fyodor Matveyevich Apraksin,

Kanselir Negara Hitung Gavriil Ivanovich Golovkin,

Penasihat Penasihat Aktif Hitung Pyotr Andreyevich Tolstoy,

Penjabat Penasihat Penasihat Pangeran Dmitry Mikhailovich Golitsyn

Wakil Rektor Baron Andrey Ivanovich Osterman.

Komposisi Dewan berubah: pada bulan Maret 1726, Adipati Karl Friedrich dari Holstein-Gottorp, menikah dengan putri Permaisuri, Putri Anna Petrovna, dimasukkan ke dalam komposisinya.

Perubahan paling serius dalam komposisi Dewan terjadi sehubungan dengan kematian Catherine I. Karena ketidaksepakatan mengenai ahli warisnya, Pangeran Tolstoy dijatuhi hukuman mati pada Mei 1727 (dengan penggantian pengasingan), dan setelah aksesi ke Dewan presto Peter II, Duke of Holstein- Gottorpsky mengundurkan diri dari partisipasi dalam Dewan.

Pada tahun 1727, Pangeran Alexei Grigorievich dan Vasily Lukich Dolgorukov, yang mendapat dukungan dari Peter II, Pangeran Mikhail Mikhailovich Golitsyn, Field Marshal dan Presiden Military Collegium, diperkenalkan ke Dewan pada tahun 1727, dan Field Marshal Jenderal Pangeran Vasily Vladimirovich Dolgorukov di 1828. Berkat intrik Dolgorukov dan Osterman, Menshikov dikirim ke pengasingan pada 7 September 1727, dan Peter II mengumumkan bahwa mulai sekarang semua instruksi hanya akan datang darinya. Pada bulan November 1828 Count Apraksin meninggal.

Penobatan Anna Ioannovna

Setelah kematian Kaisar Peter II pada Januari 1730 di Rusia, di mana kekuasaan sepenuhnya dikendalikan oleh "pemimpin tertinggi", krisis suksesi muncul. Tujuh anggota Dewan, serta favorit Peter II, Pangeran Ivan Alekseevich Dolgorukov (putra anggota Dewan Alexei Grigorievich), ambil bagian dalam menyelesaikan pertanyaan tentang suksesi takhta.

Pada tanggal 18 (29) Januari, rapat Dewan mulai menentukan ahli waris. Pencalonan putri tertua Tsar John Alekseevich Catherine, yang menikah dengan Duke of Mecklenburg-Schwerin. Adik perempuannya Anna Ioanovna, Janda Duchess of Courland, yang tidak memiliki dukungan kuat di pengadilan, atau bahkan di Courland, menjadi kandidat kompromi. Pada pukul 8 pagi tanggal 19 Januari (30), keputusan telah dibuat, hanya Pangeran A.G. Dolgorukov menentang pemilihannya. Bersamaan dengan usul terpilihnya Duchess Anna, Pangeran D.M. Golitsyn menyarankan agar kekuatannya dibatasi oleh sejumlah kondisi yang tertulis di "Kondisi". Sesuai dengan mereka, permaisuri, setelah naik takhta, harus berjanji untuk mempertahankan Dewan Penasihat Tertinggi, yang terdiri dari 8 orang, dan pada saat yang sama di masa depan tanpa persetujuannya: tidak memulai perang; jangan berdamai; tidak memperkenalkan pajak baru; tidak menaikkan pangkat (ke pengadilan, sipil dan militer) yang lebih tua dari kolonel, dan memindahkan para pengawal dan tentara di bawah kendali Dewan; tidak menyukai perkebunan dan perkebunan. Selain itu, Dewan harus menyetujui semua hukuman untuk mencabut kehidupan, properti atau martabat bangsawan, dan juga menerima kontrol penuh atas pendapatan dan pengeluaran negara. Kemudian, Pangeran D.M. Golitsyn menulis rancangan konstitusi, yang menurutnya aturan aristokrasi tertinggi didirikan di Rusia dengan kekuatan raja yang terbatas, yang menyediakan penciptaan, termasuk. lembaga perwakilan. Namun, rencana ini tidak disetujui oleh Dewan, tanpa mencapai kesepakatan, "pengawas" memutuskan untuk menyerahkan masalah tersebut untuk dipertimbangkan oleh para bangsawan yang berkumpul di Moskow (Komisi Legislatif masa depan). Berbagai kelompok datang dengan proyek mereka sendiri (semua menyiratkan pembatasan monarki), tetapi tidak satu pun yang didukung oleh Dewan.

Pangeran V.V. menentang "Ketentuan". Dolgorukov, Baron A.I. Osterman dan Count G.I. Golovkin. Namun, pendapat mereka tidak diperhitungkan dan Pangeran V.L. Dolgorukov dengan "Kondisi" pada 20 Januari (31) berangkat ke Mitava ke Duchess Anna. Pada 28 Januari (8 Februari), Anna Ioanovna menandatangani "Ketentuan", setelah itu dia pergi ke Moskow.

Dia tiba di ibukota pada tanggal 15 Februari (26), di mana dia mengambil sumpah pejabat tinggi dan pasukan di Katedral Assumption. bersumpah setia kepada penguasa. Perjuangan antara faksi memasuki tahap baru: "tertinggi" mencoba untuk mencapai konfirmasi resmi ("Syarat" hanyalah dokumen awal, "kesepakatan niat"), dan kelompok yang menentang mereka (A. I. Osterman, P. I. Yaguzhinsky dan lainnya ) ), yang mendapat dukungan dari kaum bangsawan biasa, berbicara mendukung kembalinya ke monarki otokratis.

Pada 25 Februari (7 Maret), sekelompok besar bangsawan mengajukan petisi kepada Anna Ioannovna dengan permintaan untuk mempertimbangkan kembali - bersama dengan kaum bangsawan - struktur masa depan negara itu. Anna Ioanovna menandatangani petisi, setelah itu, setelah pertemuan 4 jam, para bangsawan mengajukan petisi baru, di mana mereka menganjurkan pemulihan otokrasi. "Yang Mahatinggi" yang tidak mengharapkan pergantian peristiwa seperti itu dipaksa untuk setuju, dan Anna Ioanovna secara terbuka merobek "Ketentuan" dan suratnya di mana dia sebelumnya telah menyetujui adopsi mereka.

Likuidasi Dewan

Dengan Manifesto 4 Maret (15), 1730, Dewan dihapuskan, dan Senat dikembalikan ke hak-hak sebelumnya. Perwakilan keluarga Dolgorukov, sebagai yang paling aktif terlibat dalam konspirasi, ditangkap: I.A. dan A.G. Dolgorukov dikirim ke pengasingan, V.L. Dolgorukov - dieksekusi. Anggota Dewan yang tersisa secara resmi tidak menderita, Pangeran V.V. Dolgorukov ditangkap hanya pada tahun 1731, Pangeran D.M. Golitsyn - pada 1736; Pangeran M.M. Golitsyn meninggal pada Desember 1730. G.I. Golovkin dan A.I. Osterman tidak hanya mempertahankan jabatan mereka, tetapi mulai menikmati bantuan permaisuri baru.

Di tahun ini. Mengabaikan kehendak Catherine I, keturunannya dikeluarkan dari takhta dengan dalih masa muda dan kesembronoan Elizabeth, putri bungsu Peter I dan Catherine, dan karena bayi cucu mereka, putra Anna Petrovna dan Duke dari Holstein; pencalonan nenek Peter II, biarawati Lopukhina, juga ditolak; tidak ada yang menganggap penting kata-kata Pangeran Alexei Grigoryevich Dolgoruky tentang pemilihan putrinya Catherine, pengantin mendiang Kaisar Peter II, ke atas takhta. Masalah pemilihan penguasa diputuskan oleh suara berpengaruh Pangeran Dimitri Mikhailovich Golitsyn. Dia menyatakan bahwa rumah Peter I terputus oleh kematian Peter II, dan oleh karena itu seseorang harus beralih ke garis senior, yang haknya kemudian dilupakan semua orang, terutama karena pemerintahan John Alekseevich dianggap dan sebenarnya hanya nominal. Dengan dalih bahwa putri tertua John Alekseevich, Catherine, menikah dengan Adipati Mecklenburg, Golitsyn mengusulkan untuk memilih Anna, janda tanpa anak dari Adipati Courland.

Pencalonan yang tak terduga ini dijelaskan, pertama, oleh arogansi aristokrat yang dengannya Golitsyn dan para pejabat terkemuka pada waktu itu memperlakukan pernikahan Peter I dengan seorang wanita petani Livonia tawanan dan putri-putrinya; kedua, kebencian Golitsyn terhadap reformasi Peter, karena meminjam dari orang asing. “Apa yang kita butuhkan,” kata Golitsyn, “inovasi? Tidak bisakah kita hidup seperti nenek moyang kita, tanpa orang asing datang kepada kita dan memberi kita hukum? Kecenderungan sempit ini diikuti oleh rencana para pemimpin untuk mengubah bentuk pemerintahan, yang tentu saja tampak lebih mudah dilakukan dengan Anna yang tidak memiliki anak. Sebelum pengumuman pencalonan yang disebutkan di atas kepada Senat, Sinode dan para jenderal, dua anggota lagi dipilih untuk Dewan V. T.: Field Marshals Pangeran Mikhail Mikhailovich Golitsyn dan Pangeran Vasily Vladimirovich Dolgoruky. Penunjukan ini, kata Solovyov, merupakan tanda penyatuan dua keluarga paling kuat. Kemudian kanselir, Count Golovkin, mengumumkan bahwa dewan telah memutuskan untuk menawarkan mahkota kepada Duchess of Courland, jika persetujuan dari pejabat yang berkumpul diikuti. Persetujuan, tentu saja, diikuti. Feofan Prokopovich, Uskup Agung Pskov, menyatakan simpati khusus untuk pemilihan tersebut. Dia takut akan kekuasaan Dolgoruky, secara pribadi memusuhi dia.

Tetapi suasana Feofan Prokopovich dan mayoritas pendeta pada umumnya berubah ketika mereka mengetahui bahwa Golitsyn dan para pemimpin lainnya menyarankan untuk menulis kepada Anna Ioannovna klausa atau ketentuan yang membatasi kekuasaannya demi Dewan Penasihat Tertinggi. Dengan syarat-syarat ini, Anna berjanji untuk tidak menikah, tidak menunjuk ahli waris untuk dirinya sendiri, tidak menyatakan perang tanpa persetujuan Dewan Penasihat Tertinggi, tidak mengadakan perdamaian, tidak mengenakan pajak, tidak menaikkan pangkatnya lebih tinggi dari pangkatnya. dari kolonel; perkebunan dan desa tidak mendukung.

Dalam kondisi ini, mayoritas bangsawan yang mulia dan tercela, demikian kaum bangsawan kemudian disebut, melihat niat untuk menciptakan oligarki di Rusia, perampasan oleh dua keluarga hak untuk memilih penguasa dan mengubah bentuk pemerintahan. Surat Volynsky mengungkapkan suasana hati secara umum. Volynsky, yang saat itu adalah gubernur Kazan, menulis: “Tuhan melarang bahwa alih-alih satu otokrat, sepuluh keluarga otokratis dan kuat tidak menjadi; kita, kaum bangsawan, kemudian akan benar-benar hilang.” Banyak yang berpikir bahwa tidak hanya bangsawan, Rusia juga akan binasa karena perselisihan nama keluarga yang tak terhindarkan di masa depan. Pendapat ini dibagikan oleh orang-orang yang paling tercerahkan pada waktu itu: Antiokhia Kantemir dan Vasily Nikitich Tatishchev. Jaksa Agung P. I. Yaguzhinsky juga bergabung dengan barisan penentang anggota Dewan Penasihat Tertinggi. Mulanya dia berpihak pada Yang Maha Agung, dengan harapan akan terpilih sebagai anggota Yang Tertinggi. dewan rahasia. Tetapi ketika marshal lapangan M. M. Golitsyn dan V. V. Dolgoruky mengambil tempat mereka di Top. soviet, tapi dia dilewati; ketika ternyata empat Dolgoruky dan dua Golitsyn duduk di dewan, dan hanya dua anggota lainnya, Golovkin dan Osterman, yang bukan milik suku St. Petersburg. Vladimir, seperti Dolgoruky, atau suku Gediminas, seperti Golitsyn, - kemudian Yaguzhinsky menyadari bahwa tidak akan ada tempat di dewan untuk orang yang belum lahir, bahkan rekan Peter. Karena itu, Yaguzhinsky berbelok tajam ke arah lain. Setelah mengetahui bahwa V. telah mengirim kedutaan ke Mitava, dipimpin oleh Vasily Lukich Dolgoruky, Yaguzhinsky, pada bagiannya, mengirim petugas kamar Sumarokov ke Mitava, yang seharusnya memperingatkan Anna Ioannovna untuk tidak mempercayai Vasily Lukich Dolgoruky dan bahwa seluruh kebenaran dia belajar di Moskow. Sumarokov berhasil menemui Anna Ioannovna dan menyampaikan perintah Yaguzhinsky kepadanya; tetapi para duta besar para pemimpin mengetahui bahwa dia berada di Mitau, memerintahkannya untuk ditangkap dan orang yang ditangkap itu dikirim ke Moskow. Pada saat yang sama, pada 2 Februari, berita datang dari Mitava bahwa Anna Ioannovna menyetujui persyaratan, yang diumumkan pada 3 Februari dalam rapat umum ke Dewan Penasihat Tertinggi, Senat, Sinode, dan para jenderal. Semua orang menyatakan bahwa mereka puas dengan rahmat Yang Mulia, dan mereka mengamankan kesenangan mereka dengan serangan. Semua tanda tangan mencapai lima ratus. Tetapi pada saat yang sama, Pangeran Cherkassky menuntut dengan kata-kata agar dia dan yang lainnya diizinkan untuk mengajukan pendapat tentang struktur negara yang baru. V. harus setuju, yang memunculkan berbagai kalangan bangsawan untuk menyusun proyek. Proyek-proyek ini, yang pada dasarnya tidak penting, tidak memiliki pengaruh terhadap jalannya masalah dan hanya menarik sebagai monumen dari tidak pentingnya perkembangan politik kelas ini dan keterbatasan pola pikirnya, seperti yang diungkapkan pada abad ke-18. , yaitu, konsep bentuk-bentuk pemerintahan negara. Banyak yang sama sekali tidak mengerti apa yang terjadi dan mendaftar karena takut pada para pemimpin. Pada pertemuan yang sama, diputuskan untuk menangkap Yaguzhinsky. Ini semakin meningkatkan kerusuhan di kalangan bangsawan; di dewan tertinggi itu sendiri, Golovkin, ayah mertua Yaguzhinsky, tidak puas. Saya harus melepaskan yang terakhir dan mengembalikannya ke makna sebelumnya; tetapi Yaguzhinsky tidak menginginkan belas kasihan dan pengampunan, tidak mengaku bersalah: "Anda telah menodai saya," katanya, "tetapi Anda tidak dapat membersihkan saya." Kesulitan para pemimpin semakin diperumit oleh fakta bahwa, karena melihat ke belakang mereka sendiri, pada kebaktian doa pada 3 Februari di Katedral Assumption, protodiakon menyatakan Anna Ioannovna seorang otokrat.

Pada 10 Februari, Anna Ioannovna tiba di desa Vsesvyatskoye dekat Moskow. Petualangan kecil yang mengikutinya bukanlah pertanda baik bagi para pemimpin. Di All Saints, Permaisuri menyatakan dirinya sebagai kolonel Resimen Preobrazhensky dan kapten penjaga kavaleri. Pada tanggal 14 Februari, V. membawa Anna Ioannovna Ordo St. Andreas yang Dipanggil Pertama; dia berkata: "ya, itu benar, saya lupa memakainya," dan memerintahkan salah satu ksatria ordo di sekitarnya untuk memakainya; tetapi tidak untuk anggota Dewan Penasihat Tertinggi. Pada 15 Februari, Permaisuri memasuki Moskow, dan sumpah dimulai. Para pemimpin tidak mengembangkan bentuk sumpah baru, dan perubahan itu hanya terdiri dari fakta bahwa mereka bersumpah setia kepada permaisuri dan tanah air. Penambahan ini tidak membawa manfaat apa pun bagi para pemimpin. Mereka mengatakan bahwa Pangeran Vasily Vladimirovich Dolgoruky menawarkan Resimen Preobrazhensky untuk bersumpah setia kepada permaisuri dan Dewan Penasihat Tertinggi, tetapi para petugas mengancam akan mematahkan kakinya untuk tawaran semacam itu. Sementara itu, Feofan Prokopovich, kerabat Permaisuri Saltykov dan lainnya secara intensif merusak para pemimpin. Pada tanggal 25 Februari, Senat, para jenderal dan bangsawan, termasuk 800 orang, berkumpul di istana dan mengajukan petisi kepada permaisuri untuk mendirikan bentuk pemerintahan yang benar dan baik dengan suara mayoritas. Permintaan itu ditandatangani oleh beberapa orang, tetapi mereka yang hadir menyatakan bahwa semua bangsawan menyetujuinya. Pangeran Vasily Lukich Dolgoruky menyarankan agar permaisuri mempertimbangkan masalah ini bersama dengan dewan tertinggi; tetapi Ekaterina Ioannovna, saudara perempuan Anna Ioannovna, membujuknya untuk menandatangani di sana. Tiba-tiba, petugas penjaga bangkit dan menuntut pemulihan otokrasi penuh, berteriak: "Kami tidak ingin permaisuri diberi syarat."

Meskipun Anna Ioannovna mengizinkan kaum bangsawan untuk merevisi kondisinya, ia tidak berani berselisih dengan angkatan bersenjata. Pada pukul 4 pada tanggal 25 Februari yang sama, kembali ke istana, ia meminta Anna Ioannovna untuk menjadi otokratis, mengikuti contoh nenek moyangnya; pada saat yang sama, ia mengajukan petisi untuk menghancurkan Dewan Penasihat Tertinggi dan Senat Tinggi, dan untuk memulihkan Senat Pemerintahan, seperti di bawah Peter I, dan bahwa kaum bangsawan akan memilih bangsawan untuk tempat-tempat yang hilang, Senat, para gubernur dan presiden melalui pemungutan suara. Permintaan ini ditandatangani oleh rektor gr. Golovkin, dua pangeran Trubetskoy, dll., hingga total 150 orang. Permaisuri tampak terkejut dan berkata: “Apakah poin yang disajikan kepada saya di Mitau tidak dibuat atas permintaan seluruh orang? Jadi, Pangeran Vasily Lukich, Anda menipu saya? Paragraf yang ditandatangani oleh Anna Ioannovna di Mitava, dia segera merobeknya di depan seluruh pertemuan.

Pembentukan Dewan

Dekrit tentang pembentukan Dewan Penasihat Tertinggi dikeluarkan pada Februari 1726. Marsekal Lapangan Jenderal Yang Mulia Pangeran Menshikov, Laksamana Jenderal Count Apraksin, Kanselir Negara Count Golovkin, Count Tolstoy, Pangeran Dimitri Golitsyn dan Baron Osterman ditunjuk sebagai anggotanya. Sebulan kemudian, menantu Permaisuri, Duke of Holstein, termasuk dalam jumlah anggota Dewan Penasihat Tertinggi, yang semangatnya, sebagaimana dinyatakan secara resmi oleh Permaisuri, dapat kita andalkan sepenuhnya.

Dewan Penasihat Tertinggi, di mana Alexander Danilovich Menshikov mengambil peran utama, segera menundukkan Senat dan kolegium. Senat yang berkuasa diremehkan sedemikian rupa sehingga dekrit dikirim ke sana tidak hanya dari Dewan, tetapi juga dari Sinode yang sebelumnya setara. Kemudian gelar "memerintah" diambil dari Senat, menggantinya dengan "sangat dipercaya", dan kemudian hanya "tinggi". Bahkan di bawah Menshikov, Dewan Penasihat Tertinggi mencoba mengkonsolidasikan kekuasaan pemerintah; menteri, sebagaimana anggota Dewan Penasihat Tertinggi dipanggil, dan para senator bersumpah setia kepada Permaisuri atau peraturan Dewan Penasihat Tertinggi. Dilarang mengeksekusi dekrit yang tidak ditandatangani oleh Permaisuri dan Dewan.

Memperkuat kekuatan, wasiat Catherine

Menurut wasiat (kehendak) Catherine I, Dewan Penasihat Tertinggi untuk masa kanak-kanak Peter II diberi kekuasaan yang sama dengan penguasa, hanya dalam hal urutan suksesi takhta, Dewan tidak dapat membuat perubahan. Tetapi tidak ada yang melihat poin terakhir dari wasiat ketika para pemimpin, yaitu, anggota Dewan Penasihat Tertinggi, memilih Anna Ioannovna untuk naik takhta.

Alexander Danilovich Menshikov

Ketika dibentuk, Dewan Penasihat Tertinggi mencakup hampir secara eksklusif "anak ayam dari sarang Petrov", tetapi bahkan di bawah Catherine I, Count Tolstoy digantikan oleh Menshikov; kemudian, di bawah Peter II, Menshikov sendiri jatuh ke dalam aib dan diasingkan; Hitung Apraksin meninggal; Duke of Holstein sudah lama tidak lagi menjadi anggota Dewan; dari anggota asli Dewan Penasihat Tertinggi, tiga tetap - Golitsyn, Golovkin dan Osterman. Di bawah pengaruh Dolgoruky, komposisi Dewan Penasihat Tertinggi berubah: dominasi jatuh ke tangan keluarga pangeran Dolgoruky dan Golitsyn.

Kondisi

Pada 1730, setelah kematian Peter II, setengah dari 8 anggota Dewan adalah Dolgorukov (pangeran Vasily Lukich, Ivan Alekseevich, Vasily Vladimirovich dan Alexei Grigorievich), yang didukung oleh saudara-saudara Golitsyn (Dmitry dan Mikhail Mikhailovich). Dmitry Golitsyn merancang sebuah konstitusi. Namun, rencana Dolgorukov ditentang oleh sebagian bangsawan Rusia, serta anggota Dewan Osterman dan Golovkin. Namun, sebagian bangsawan Rusia, serta Osterman dan Golovkin, menentang rencana keluarga Dolgorukov.

Pangeran Dmitry Mikhailovich Golitsyn

Sebagai permaisuri berikutnya, para pemimpin memilih putri bungsu tsar, Anna Ioannovna. Dia tinggal di Courland selama 19 tahun dan dia tidak punya favorit dan pesta di Rusia. Itu cocok untuk semua orang. Mereka juga menganggapnya cukup mudah dikelola. Mengambil keuntungan dari situasi tersebut, para pemimpin memutuskan untuk membatasi kekuasaan otokratis, menuntut agar Anna menandatangani syarat-syarat tertentu, yang disebut "Ketentuan". Menurut "Ketentuan", kekuatan nyata di Rusia diteruskan ke Dewan Penasihat Tertinggi, dan peran raja untuk pertama kalinya dikurangi menjadi fungsi perwakilan.

Kondisi

Pada 28 Januari (8 Februari), 1730, Anna menandatangani "Ketentuan", yang menurutnya, tanpa Dewan Penasihat Tertinggi, dia tidak dapat menyatakan perang atau berdamai, memperkenalkan pajak dan pajak baru, membelanjakan perbendaharaan atas kebijakannya sendiri, naik pangkat menjadi lebih tinggi dari seorang kolonel, memberikan harta warisan, mencabut nyawa dan harta seorang bangsawan tanpa pengadilan, menikah, mengangkat pewaris takhta.

Potret Anna Ioannovna di atas sutra,1732

Perjuangan kedua partai dalam kaitannya dengan struktur negara baru terus berlanjut. Para pemimpin berusaha meyakinkan Anna untuk mengkonfirmasi kekuatan baru mereka. Pendukung otokrasi (A. I. Osterman, Feofan Prokopovich, P. I. Yaguzhinsky, A. D. Kantemir) dan kalangan luas bangsawan ingin merevisi "Ketentuan" yang ditandatangani di Mitau. Kegemparan muncul terutama dari ketidakpuasan dengan penguatan kelompok sempit anggota Dewan.

Anna Ioannovna melanggar Kondisi. Penghapusan Dewan

Pada 25 Februari (7 Maret), 1730, sekelompok besar bangsawan (menurut berbagai sumber, dari 150 hingga 800), termasuk banyak petugas penjaga, muncul di istana dan mengajukan petisi kepada Anna Ioannovna. Petisi tersebut menyatakan permintaan kepada permaisuri, bersama dengan kaum bangsawan, untuk mempertimbangkan kembali bentuk pemerintahan yang akan menyenangkan semua orang. Anna ragu-ragu, tetapi saudara perempuannya Ekaterina Ioannovna dengan tegas memaksa Permaisuri untuk menandatangani petisi. Perwakilan bangsawan berunding untuk waktu yang singkat dan pada jam 4 sore mengajukan petisi baru, di mana mereka meminta permaisuri untuk menerima otokrasi penuh, dan untuk menghancurkan klausa "Ketentuan". Ketika Anna meminta para pemimpin yang bingung untuk menyetujui kondisi baru, mereka hanya mengangguk setuju. Sebagai catatan kontemporer: “Ini adalah kebahagiaan mereka bahwa mereka tidak bergerak saat itu; jika mereka menunjukkan ketidaksetujuan sekecil apa pun terhadap putusan bangsawan, para penjaga akan melemparkan mereka ke luar jendela.

Anna Ioannovna melanggar Ketentuan

Mengandalkan dukungan para penjaga, serta bangsawan menengah dan kecil, Anna secara terbuka merobek "Ketentuan" dan surat penerimaannya. Pada 1 Maret (12), 1730, rakyat untuk kedua kalinya bersumpah kepada Permaisuri Anna Ioannovna dengan syarat otokrasi penuh. Dengan Manifesto 4 Maret (15), 1730, Dewan Penasihat Tertinggi dihapuskan.

Setelah kematian Peter II, anggota Dewan Penasihat Tertinggi berkumpul, yang sebagian besar pada waktu itu sudah menjadi anggota keluarga bangsawan lama (Dolgoruky, Golitsyn). Mereka harus memilih seorang penguasa.

Atas saran anggota tertua Dewan, D. M. Golitsyn, mereka memilih Janda Duchess of Courland Anna Ioannovna (Ivanovna), keponakan Peter I.

• Tunjukkan Courland di peta.

Golitsyn segera mengangkat pertanyaan tentang "kebebasan" bagi kaum bangsawan. Dengan demikian, ia berbicara tentang reorganisasi politik Rusia, transisinya dari bentuk pemerintahan otokratis ke bentuk aristokrat, di mana kekuasaan akan berada di tangan Dewan Penasihat Tertinggi, puncak aristokrasi Rusia.

Setelah beberapa pemikiran dan keraguan tentang apakah mereka akan dapat mempertahankan kekuasaan, para pemimpin mulai mengembangkan kondisi (kondisi) untuk mengundang Anna Ioannovna ke takhta Rusia.

Pertama, penguasa baru tidak bisa menikah dan menunjuk penggantinya sendiri. Dengan demikian, monarki turun-temurun tidak ada lagi di Rusia, dan negara itu beralih ke monarki elektif. Kedua, penguasa tidak seharusnya membuat keputusan penting tanpa persetujuan Dewan Penasihat Tertinggi. Ini berarti pembatasan sejati kekuasaan otokratis. Di akhir syarat ada ungkapan yang berat: "Tetapi jika saya tidak memenuhi janji ini dan tidak mendukungnya, maka saya akan kehilangan mahkota Rusia." Pada dasarnya, itu adalah semacam konstitusi yang mengatur hubungan antara raja dan puncak masyarakat.

Anggota Dewan Penasihat Tertinggi VV Dolgoruky.
potret abad ke-18

Namun, di Rusia ada banyak pendukung kekuasaan otokratis. Ketika perwakilan para pemimpin meninggalkan Moskow ke Courland dalam kondisi baik, utusan lawan mereka naik ke sana. Jadi, P. I. Yaguzhinsky menyarankan bangsawan untuk menandatangani terlebih dahulu, dan kemudian menolak semua persyaratan. Karena itu, Anna, dengan jiwa yang ringan, menandatangani persyaratan dan pergi ke Moskow.