Memperbaiki sistem pendidikan. Ciri-ciri, permasalahan dan cara memperbaiki mekanisme pengelolaan sistem pendidikan modern Artikel tentang cara memperbaiki kebijakan pendidikan

Ciri-ciri pengelolaan pengembangan sistem pendidikan baru ditentukan, pertama, oleh kedudukan pendidikan dalam pembangunan sosial modern, yaitu oleh kenyataan bahwa pendidikan berubah menjadi salah satu bidang aktivitas manusia yang paling luas dan penting, yang mana terkait erat dengan semua bidang kehidupan sosial lainnya: ekonomi, politik, baik bidang produksi material maupun kehidupan spiritual. Kedua, ciri-ciri pengelolaan sistem pendidikan modern pada dasarnya ditentukan oleh keadaan di mana sektor pendidikan berada dalam beberapa dekade terakhir, yaitu keadaan ekspansi eksponensial, disertai dengan fenomena krisis yang akut dan pencarian jalan keluar dari krisis tersebut. . Pencarian ini bersifat teoritis dan praktis, dalam perjalanannya muncul ciri-ciri khas sistem pendidikan baru. Ciri-ciri sistem pendidikan baru ini juga secara signifikan mempengaruhi ciri-ciri manajemen pendidikan di dunia modern.

Ciri terpenting manajemen pendidikan dalam kondisi modern adalah permasalahan pendidikan harus diselesaikan tidak hanya pada tingkat sistem pendidikan sendiri. Penyelesaian masalah-masalah ini harus menjadi komponen kebijakan nasional. Artinya, pengelolaan pendidikan harus dilaksanakan tidak hanya oleh kementerian pendidikan khusus, tetapi harus menjadi komponen program besar pemerintah yang mencakup semua bidang kehidupan masyarakat. Menjalankan kebijakan negara terpadu dalam sistem pendidikan merupakan tugas penting manajemen pendidikan baik di Rusia maupun di banyak negara lain. Hanya prioritas tinggi pendidikan dalam kebijakan negara yang dapat menjamin tingkat pengelolaan sektor pendidikan yang diperlukan di dunia modern. Pada saat yang sama, prioritas pendidikan tidak hanya harus dicanangkan, tetapi juga diterapkan secara konsisten dalam praktik politik. Sifat global dari sistem pendidikan yang sedang berkembang memerlukan pengelolaan yang efektif dari proses pembangunannya di tingkat antar negara bagian dan internasional. Pada saat yang sama, yang dibutuhkan bukan hanya kontak internasional antar kementerian pendidikan, tetapi juga implementasi program-program global antar negara bagian yang besar di bidang pembentukan sistem pendidikan baru. Ciri-ciri penting pengelolaan sistem pendidikan baru ditentukan oleh fakta bahwa sistem tersebut memiliki struktur yang kompleks. Subsistem utama dari sistem pendidikan modern adalah pedagogis, teknologi, organisasi, ekonomi, yang berada dalam interaksi kompleks satu sama lain dan dengan bidang kehidupan publik lainnya, oleh karena itu prinsip terpenting manajemen pendidikan di semua tingkatan: antar negara bagian, nasional, regional , kota, serta tingkat lembaga pendidikan, - harus ada prinsip konsistensi.

Pengelolaan pengembangan sistem pendidikan baru hanya dapat efektif apabila dilakukan pemanfaatan teknologi pendidikan baru, metode belajar mengajar yang inovatif, pembentukan struktur dan bentuk organisasi baru, serta pembentukan mekanisme ekonomi baru di bidang pendidikan. dalam kesatuan dan interaksi. Masalah peningkatan proses pendidikan, mekanisme pendanaan, dan pengembangan bentuk organisasi tidak dapat diselesaikan secara terpisah. Masalah-masalah ini harus dipertimbangkan dan diselesaikan sebagai komponen dari satu proses pembentukan sistem pendidikan yang integral.

Manajemen pendidikan dalam kondisi modern difokuskan terutama pada pemecahan masalah:

1. Penyelenggaraan akses terhadap pendidikan yang dapat memenuhi kebutuhan pendidikan masyarakat di abad ke-21 (pendidikan harus dapat diakses sejak usia dini sepanjang hidup seseorang);

2. Menjamin pemerataan akses pendidikan bagi seluruh masyarakat pada semua jenjang pendidikan;

3. Meningkatkan mutu pendidikan dan mencapai relevansinya, yaitu. pemenuhan kebutuhan masyarakat;

4. Peningkatan tajam efisiensi dan produktivitas sistem pendidikan.

Semua masalah ini harus diselesaikan dalam konteks peningkatan jumlah siswa dengan pengurangan dana pemerintah yang dialokasikan per siswa yang hampir terjadi secara universal. Kompleksitas permasalahan, ditambah dengan berkurangnya pendanaan pemerintah, memerlukan pertimbangan ulang terhadap peran dan fungsi negara, perusahaan, lembaga pendidikan, keluarga, dan siswa itu sendiri dalam pembiayaan dan penyelenggaraan pendidikan.

Ciri manajemen pendidikan dalam kondisi modern adalah perlunya melibatkan berbagai lembaga sosial, terutama perusahaan dan keluarga, dalam memecahkan masalah pendidikan, serta meninjau peran lembaga pendidikan dan peserta didik itu sendiri dalam menyelenggarakan dan memelihara proses pendidikan.

Peran siswa dalam penyelenggaraan pendidikannya menjadi semakin signifikan, karena proses pendidikan modern semakin menjadi proses belajar mandiri, ketika siswa sendiri yang memilih jalur pendidikannya dalam lingkungan belajar yang terperinci; pada tingkat pendidikan tinggi, siswa ikut serta dalam membiayai proses pembelajaran.

Ciri khas pengelolaan sistem pendidikan modern agar dapat memecahkan masalah-masalah di atas secara efektif adalah pengembangan lebih lanjut dari prinsip otonomi lembaga pendidikan, kemampuan untuk secara mandiri menentukan ciri-ciri utama proses pendidikan, khususnya, metode dan teknologi yang digunakan, struktur sumber daya manusia, sumber pendanaan, populasi siswa, dll.

Hubungan baru sedang dibangun antara otoritas pendidikan nasional, regional, dan kota, serta dengan lembaga pendidikan dan siswa. Prinsip desentralisasi pengelolaan pendidikan, pembatasan kompetensi, wewenang dan tanggung jawab antara berbagai tingkatan sedang dikembangkan dan dilaksanakan.

Sampai saat ini, otoritas pendidikan pemerintah di banyak negara secara langsung mengawasi pekerjaan lembaga-lembaga pendidikan negeri. Di Rusia, dalam kondisi sistem komando-administrasi, kepemimpinan langsung tersebut berbentuk manajemen pendidikan yang distributif, direktif, dan birokratis. Namun dalam kondisi modern, sistem manajemen pendidikan seperti itu ternyata tidak efektif baik dari sudut pandang ekonomi maupun pedagogi.

Negara menghadapi kebutuhan untuk mempertimbangkan kembali perannya dalam bidang pendidikan. Jika lembaga-lembaga pendidikan sebelumnya secara administratif sepenuhnya berada di bawah badan-badan pengelola pendidikan negara dan pada kenyataannya seolah-olah merupakan bagian dari badan-badan ini, maka dalam sistem pendidikan baru negara mendorong pengembangan otonomi lembaga-lembaga pendidikan, kemandirian administratifnya. Otoritas pendidikan negara mempunyai fungsi mengembangkan strategi untuk pengembangan sistem pendidikan dan mengatur proses penerapan strategi ini. Terkait lembaga pendidikan, negara sedang aktif bertransformasi dari pengelola langsung menjadi pelanggan dan konsumen jasa pendidikan.

Otoritas pendidikan negara semakin berperan sebagai pembeli jasa lembaga pendidikan, fungsi badan-badan tersebut semakin berpindah dari bidang produksi jasa pendidikan ke bidang melindungi kepentingan konsumen jasa lembaga pendidikan. Dalam sistem pendidikan baru, dasar hubungan antara otoritas pendidikan dan lembaga pendidikan adalah sistem pembuatan kontrak untuk pemenuhan perintah pelatihan oleh lembaga pendidikan. Agar sistem ini berfungsi secara efektif, negara mendorong berkembangnya situasi pasar yang menyeluruh di bidang pendidikan, persaingan baik di pihak produsen maupun di pihak konsumen jasa pendidikan.

Pengembangan sistem kontrak pelatihan personel antara otoritas pendidikan negara dan lembaga pendidikan mengandaikan bahwa kontrak ini menetapkan persyaratan mutu pendidikan dan adanya sistem untuk memantau pelaksanaan persyaratan ini. Di Rusia, persyaratan kualitas layanan pendidikan ditetapkan melalui pengembangan sistem standar pendidikan negara bagian, yang memiliki komponen federal dan nasional-regional. Standar-standar ini, yang menetapkan isi minimum wajib program pendidikan dasar, volume beban mengajar, dan persyaratan tingkat pelatihan lulusan, bertindak dalam sistem pendidikan baru sebagai dasar untuk menilai tingkat pendidikan yang diterima dan kualitasnya. . Berdasarkan standar pendidikan negara bagian, sistem pengendalian mutu nasional dalam pendidikan sedang dibuat, dan pusat pengendalian mutu pendidikan dan pengujian federal dan regional sedang diselenggarakan.

Pengendalian mutu pelayanan pendidikan dapat dilakukan baik melalui pengembangan sistem perizinan, sertifikasi dan akreditasi lembaga pendidikan, maupun dengan memastikan bahwa peserta didik memilih lembaga pendidikan yang menyelenggarakan pelayanan pendidikan bermutu. Pengembangan kedua jalur tersebut relevan bagi pengelolaan pendidikan modern.

Tugas penting manajemen pendidikan modern adalah integrasi sistem pengendalian mutu pendidikan nasional ke sistem internasional.

Dengan demikian, ciri-ciri utama pengelolaan sistem pendidikan modern yang menentukan pedoman strategisnya adalah perlunya menempuh kebijakan aktif untuk pengembangan sistem pendidikan baru baik di tingkat nasional maupun di tingkat internasional, global, serta serta tingginya prioritas pendidikan di semua tingkatan ini merupakan kondisi yang diperlukan manajemen pendidikan yang efektif di dunia modern.

Di antara masalah utama, hal-hal berikut harus disorot:

1. Pendanaan yang tidak mencukupi untuk organisasi pendidikan kejuruan tinggi, menengah dan dasar (pendanaan anggaran disediakan paling banyak 40-50%);

2. Gaji guru yang rendah;

3. Kurangnya dukungan materiil dan teknis terhadap proses pendidikan, yaitu banyak lembaga pendidikan yang tidak menerima dana dari anggaran untuk pembelian peralatan pendidikan dan laboratorium baru.

4. Akses terhadap pendidikan berkualitas di lembaga pendidikan bagi anak-anak berkemampuan dari keluarga berpenghasilan rendah dan daerah terpencil di Rusia telah menjadi permasalahan, karena hal ini sangat bergantung tidak hanya pada kemampuan anak-anak dan remaja, tetapi juga pada situasi keuangan dan tempat tinggal mereka. .

Untuk mengatasi masalah ini, diperlukan langkah-langkah tertentu:

1. Pendidikan prasekolah: pengembangan dan penerapan standar federal, regional dan pembiayaannya; pengenalan pendanaan terpisah untuk pendidikan prasekolah dan tunjangan anak.

2. Pendidikan menengah umum: penerapan serangkaian tindakan yang bertujuan untuk mengubah status sosial guru; pembentukan dewan pengawas di sekolah menengah; pengembangan standar isi pendidikan umum; penekanan kegiatan sekolah pada pendidikan anak.

3. Pendidikan profesi tinggi: pengembangan standar negara dengan mempertimbangkan kebutuhan negara, masyarakat, dan individu saat ini dan masa depan; pengembangan persyaratan baru yang lebih ketat untuk sertifikasi dan akreditasi universitas, terutama universitas cabang dan non-negara; menciptakan akses yang lebih adil terhadap pendidikan tinggi berdasarkan pengujian eksperimental sistem ujian negara terpadu.

Oleh karena itu, kita berbicara tentang menciptakan mekanisme yang andal untuk pembangunan berkelanjutan sistem pendidikan, yang akan menyelesaikan tugas-tugas berikut:

1. Menjamin jaminan negara atas aksesibilitas dan kesempatan yang sama dalam memperoleh pendidikan yang utuh.

2. Tercapainya pendidikan prasekolah, umum dan kejuruan yang baru dan berkualitas modern.

3. Meningkatkan status sosial dan profesionalisme tenaga kependidikan, memperkuat dukungan negara dan masyarakat.

4. Pembentukan mekanisme organisasi dan ekonomi untuk menarik dan menggunakan dana ekstra-anggaran dalam sistem pendidikan.

Mengirimkan karya bagus Anda ke basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

PERKENALAN

BAB 1. BAGIAN ANALITIS. ANALISIS MANAJEMEN SISTEM PENDIDIKAN REPUBLIK MARI EL

1.1. Karakteristik umum dan analisis SWOT industri pendidikan

1.2. Analisis pasokan sumber daya tenaga kerja Kementerian Pendidikan

1.3. Analisis manajemen sistem pendidikan

1.4. Penilaian kualitas manajemen

BAB 2. BAGIAN DESAIN. MENINGKATKAN SISTEM MANAJEMEN PENDIDIKAN

2.1. Analisis pelaksanaan fungsi pengendalian mutu

2.2. Analisis kegiatan Pusat Sertifikasi dan Pengendalian Mutu Pendidikan Negara Bagian Republik

2.3. Proyek penerapan teknologi informasi dalam sistem manajemen pendidikan

2.4. Memodelkan struktur organisasi manajemen pusat

BAB 3. BAGIAN KHUSUS

3.1. Menilai efektivitas struktur manajemen yang ada dan yang dimodernisasi

DAFTAR REFERENSI YANG DIGUNAKAN

APLIKASI

Perkenalan

Di dunia modern, pentingnya pendidikan sebagai faktor terpenting dalam pembentukan kualitas baru perekonomian dan masyarakat, peran utama aktivitas mental semakin meningkat, yang berarti pendidikan tingkat tinggi menjadi prioritas. Peran pendidikan pada tahap perkembangan Rusia saat ini ditentukan oleh tugas transisinya menuju negara demokratis dan hukum, ekonomi pasar, dan kebutuhan untuk mengatasi ketertinggalan negara tersebut dibandingkan tingkat dunia. Modernisasi pendidikan terungkap dan terjadi dalam konteks proses modern umum dalam mereformasi berbagai aspek kehidupan Rusia, dalam interaksi yang erat dengan reformasi lainnya, sekaligus menjadi sumber penyediaan sumber daya manusia yang diperlukan.

Sistem pendidikan, sebagai elemen penting dalam kehidupan bermasyarakat dan berpemerintahan, harus ditujukan untuk menyelesaikan tugas-tugas strategis negara seperti: meningkatkan taraf kesejahteraan warga negara; menjamin stabilitas sosial, pengembangan lembaga masyarakat sipil; menjamin keamanan warga negara dan negara; pelestarian integritas sosial budaya dan identitas etno-nasional masyarakat Rusia; memenuhi kebutuhan pasar tenaga kerja akan personel yang berkualitas; partisipasi dalam pengembangan sistem inovasi nasional dan menjamin daya saing perekonomian Rusia.

Dalam lingkungan ekonomi pasar dan masyarakat sipil yang sedang berkembang, keberhasilan pelaksanaan tugas-tugas ini harus menjadi subyek kemitraan strategis antara negara, masyarakat dan dunia usaha.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis kegiatan dan modernisasi Pusat Pengendalian Mutu Pendidikan Umum di bawah Kementerian Pendidikan Republik Mari El dalam rangka meningkatkan manajemen pendidikan.

Objek kajian: kegiatan pengelolaan Kementerian Pendidikan Republik Mari El

Subjek penelitian: proses manajemen mutu pendidikan umum dalam sistem pendidikan umum Republik Mari El.

Landasan metodologi penelitian ini adalah titik tolak sebagai berikut: teori manajemen organisasi sosial (pendidikan); gagasan tentang peran utama penetapan tujuan dalam pengelolaan proses dan sistem; konsep pengelolaan sumber daya yang bertarget program, yang melibatkan pencapaian tujuan dengan biaya optimal dari semua jenis sumber daya.

Kerangka peraturan untuk penelitian ini adalah Hukum Federasi Rusia “Tentang Pendidikan”, Doktrin Pendidikan Nasional, Konsep modernisasi pendidikan Rusia untuk periode hingga 2010.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut digunakan metode penelitian sebagai berikut:

Analisis teoritis, sintesis, studi dan generalisasi pengalaman manajemen;

Metode penelitian sosiologi (survei, observasi, tanya jawab, metode penilaian ahli);

Analisis statistik dalam penilaian kualitatif dan kuantitatif terhadap efektivitas Kementerian Pendidikan;

Desain untuk penciptaan struktur organisasi modern untuk pengelolaan Pusat Pengendalian Mutu Pendidikan.

Penelitian dalam beberapa tahun terakhir (G.I. Ibragimov, A.S. Subbeto, R.H. Shakurov, dll.) telah menunjukkan perlunya mencari pendekatan baru yang mendasar untuk memastikan kualitas kerja lembaga pendidikan melalui penerapan struktur manajemen yang efektif, konten baru, dan teknologi pedagogis intensif . Menurut sejumlah peneliti Rusia (V.I. Eroshin, V.S. Lazarev, Yu.S. Alferov, M.M. Potashnik, I.P. Smirnov, dll.) masalah manajemen pendidikan, pembentukan dan penguatan manajemen sistem komando-administrasi di tahun 30-an menjadikannya tidak mungkin mencari bentuk dan metode manajemen yang berbeda secara mendasar di bidang pendidikan. Manajemen pendidikan di bekas Uni Soviet hingga tahun 90-an dibangun atas dasar teori awal abad ini dan tidak dapat memandu fungsinya secara efektif, apalagi perkembangannya dalam kondisi baru. Sistem ini tidak hanya bersifat inersia dan terfokus pada reproduksi norma-norma sosial tertentu, tetapi juga mengumpulkan banyak pengalaman dan tradisi yang menghambat perkembangan pendidikan. Salah satu pendekatan manajemen pendidikan yang paling efektif dalam beberapa tahun terakhir adalah manajemen berdasarkan tujuan. Pada paruh kedua tahun 90-an, konsep “pengembangan organisasi” menyebar luas. Orientasinya yang berorientasi pada praktik memungkinkan kami mengidentifikasi alasan utama kegagalan hasil pendidikan. Menurut para ilmuwan dan komunitas pedagogi, salah satunya adalah kurangnya kompetensi manajerial staf pengajar dan tidak adanya sistem evaluasi lembaga pendidikan yang efektif.

Situasi manajemen berubah secara signifikan dengan diadopsinya Undang-Undang RF “Tentang Pendidikan” pada tahun 1992, yang menetapkan pembagian kompetensi baru antara badan pengelola pendidikan di berbagai tingkatan. Undang-undang tersebut mengatur perlunya pengembangan manajemen pendidikan lanjutan yang intensif. Kecenderungan utama dari proses ini adalah untuk menentukan efektivitas dan kualitas manajemen. Dalam hal ini, peningkatan kegiatan Pusat Pengendalian Mutu Pendidikan Umum RME adalah relevan.

Karya ini mempunyai struktur sebagai berikut: pendahuluan, tiga bab, daftar pustaka, skripsi berisi 27 tabel, 11 diagram dan gambar.

Bab 1. Bagian analitis. Analisis Manajemen Sistem Pendidikan Republik Mari El

1.1. Ciri-ciri umum dan KERJA KERAS -analisis sektor pendidikan

Perubahan sifat pendidikan yang khas pada akhir abad ke-20 dan awal abad ke-21 - dalam orientasi, tujuan, isinya - semakin jelas memfokuskannya pada “perkembangan manusia yang bebas”, pada inisiatif kreatif, kemandirian siswa. , daya saing, dan mobilitas spesialis masa depan. Akumulasi perubahan ini, yang tercermin dalam Undang-Undang Federal “Tentang Pendidikan”, Konsep modernisasi pendidikan dalam negeri untuk periode hingga 2010, pada hakikatnya berarti proses perubahan paradigma pendidikan, yang dicatat oleh banyak peneliti (V.I. Bidenko, G.B. Kornetov, A.M. Novikov, L.G. Semushina, Yu.G. Tatur, dll.).

Kekhawatiran utama ketika menganalisis kebijakan pendidikan, menurut para ahli Bank Dunia, adalah belum adanya langkah-langkah yang diambil untuk mengubah orientasi manajemen pendidikan dari penyelarasan proses yang benar ke pencapaian hasil pendidikan tertentu dan dampak sosial. Situasi dalam pendidikan sekolah ini juga disoroti oleh hasil penelitian. Penilaian Siswa Organisasi untuk Bantuan dan Pembangunan Ekonomi (OECD) (PISA), yang menunjukkan bahwa meskipun memiliki pengetahuan sains dan matematika yang kuat, siswa Rusia saat ini kurang memiliki keterampilan untuk menerapkan pengetahuan yang ada dalam situasi kehidupan nyata.

Tentu saja, sistem pendidikan tidak akan terpikirkan tanpa universitas; industri, antar industri, lembaga regional untuk pelatihan lanjutan (pendidikan pasca sarjana).

Namun, sejauh mana keseluruhan lembaga dan organisasi pendidikan ini dapat disebut sebagai sistem pendidikan? Hanya di mana mereka “bekerja” bersama untuk tujuan tertentu.

Bidang kegiatan pendidikan yang terpisah, tergantung pada usia konsumen jasa pendidikan dan tingkat pendidikan yang diselenggarakan oleh lembaga dan organisasi, membentuk sektor atau subsistem pendidikan menurut usia dan jenjang vertikal, misalnya: sektor pendidikan menengah umum , pendidikan tinggi, pendidikan prasekolah, pelatihan, pendidikan tambahan, pendidikan kejuruan dasar, dll.

Subjek kegiatan semua mata pelajaran kegiatan pendidikan bukanlah triad pengetahuan, keterampilan dan kemampuan, tetapi kebutuhan budaya dan kemampuan kreatif guru, siswa, orang tua, manajer dan semua orang yang dengan satu atau lain cara termasuk dalam ruang tersebut. kegiatan pendidikan.

Pendidikan berkelanjutan dianggap sebagai proses dan hasil pengembangan pribadi dalam sistem lembaga negara dan publik yang benar-benar berfungsi yang memberikan kesempatan bagi pendidikan umum dan pelatihan khusus seseorang.

Gagasan tentang kontinuitas pendidikan di satu sisi merupakan suatu kondisi, dan di sisi lain merupakan prinsip sosial dan pedagogi terpenting yang mencerminkan tren sosial modern dalam membangun pendidikan sebagai suatu sistem yang integral.

Asas kesinambungan pendidikan beranggapan bahwa lembaga pendidikan individu merupakan subsistem dari keseluruhan sistem pendidikan seseorang sepanjang hidupnya. Dalam sistem ini, semua lembaga pendidikan dasar negara, non-negara (swasta), negeri, dan tambahan saling berhubungan (lihat Gambar 1).

Beras. 1. Sistem manajemen pendidikan holistik di Rusia

Dimungkinkan untuk menentukan kontur umum dari hubungan vertikal ini: pendidikan prasekolah, pendidikan menengah umum dan kejuruan, pendidikan tinggi, pengembangan profesional, pelatihan ulang sehubungan dengan perubahan profil kegiatan, peningkatan tingkat pendidikan umum dan pandangan budaya. Seluruh komponen sistem ini saling berhubungan secara horizontal, misalnya pendidikan sekolah, luar sekolah, prasekolah, dan keluarga. Ada juga keterkaitan dalam bentuk pendidikan, yang diwujudkan melalui kombinasi bentuk negara, non-negara, dan publik.

Dasar pendidikan seumur hidup, bersama dengan prasekolah, adalah pendidikan dasar, yang diselenggarakan oleh berbagai jenis sekolah menengah, bacaan, gimnasium, perguruan tinggi, dan lembaga pendidikan profesional.

Dengan demikian, pendekatan utama dalam pengembangan sistem pendidikan adalah transformasinya sebagai suatu sistem yang berkesinambungan dan integral.

Menurut Menteri Pendidikan A.A. Fursenko, pemulihan ekonomi mengedepankan tugas pembentukan sistem pendidikan berkelanjutan. Penciptaan sistem publik-negara yang independen untuk menilai kualitas pendidikan harus memberikan peluang transisi yang fleksibel antara program pendidikan yang berbeda. Dan pemantauan kualitas dan kesatuan prosedur penilaian melindungi kepentingan semua konsumen di pasar layanan pendidikan, dan pertama-tama siswa itu sendiri.

Menurut Bank Dunia, alokasi anggaran untuk pendidikan Rusia telah menurun dalam beberapa tahun terakhir. Dana ini masih mengalami kekurangan dibandingkan tidak hanya dengan tingkat rata-rata negara-negara OECD, tetapi juga dengan negara-negara yang berada dalam zona pengaruh bekas Uni Soviet, misalnya republik Baltik, Polandia, dan Hongaria. Pengeluaran untuk pendidikan sebagai persentase terhadap produk domestik bruto disajikan pada Gambar. 2.

Kurangnya dana yang terus-menerus telah menyebabkan akumulasi masalah yang belum terselesaikan, seperti perbaikan dan rekonstruksi, pemutakhiran basis pendidikan dan pemeliharaan pendidikan.

Sejak tahun 2003, pertumbuhan belanja pendidikan dapat dicapai lebih cepat dibandingkan indikator ekonomi secara umum (Gambar 2). Jika pada tahun 2003 pengeluaran sistem anggaran Federasi Rusia untuk pendidikan berjumlah 2,8% dari PDB, maka pada tahun 2004 meningkat menjadi 3,5%.

Pada tahun 2000-2004 seiring dengan peningkatan belanja anggaran pendidikan
Pengeluaran dari sumber di luar anggaran juga meningkat. Secara umum, porsi pengeluaran pendidikan dalam PDB diperkirakan mencapai 4,9% dari PDB pada tahun 2004, menurut perkiraan awal. Menurut indikator ini, dalam beberapa tahun terakhir Federasi Rusia berada di level sebagian besar negara Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD). Namun, total sumber daya sistem pendidikan Rusia belum cukup untuk mengatasi dampak negatif dari kekurangan dana pada tahun 90-an abad lalu. Kurangnya pendanaan pada sistem pendidikan telah menyebabkan
tingkat penyusutan aset tetap saat ini dalam sistem pendidikan
melebihi 31%. Rasio pembaruan aset tetap (dalam
harga sebanding) adalah 1,2%. Sedang dalam kondisi darurat
4% sekolah negeri dan kota, 6,9% pendidikan
Lembaga LSM 5,5% - (pendidikan kejuruan menengah, 5,4% - profesional tinggi
pendidikan, 33,4% sekolah memerlukan perbaikan besar, 8,4% pendidikan
Lembaga NPO, 22,7% - pendidikan kejuruan menengah, 20,7% - NPO, 1 5,8% - pelatihan kejuruan tambahan,

Pada saat yang sama, pembaruan sumber daya material telah dimulai dalam beberapa tahun terakhir
pangkalan dan peralatan di lembaga pendidikan semua tingkatan
pendidikan. Pada tahun 2003, pengeluaran anggaran federal untuk akuisisi
peralatan berjumlah 3,5 miliar rubel. Sangat penting dalam memperbarui
peralatan berperan dalam program komputerisasi sekolah. Pada 30,7 ribu
56,6 ribu unit perangkat komputer dipasok ke sekolah-sekolah pedesaan
peralatan, di 8,8 ribu sekolah kota dan desa - 75 ribu. DI DALAM
hasil tahun ini per 100 siswa sekolah menengah
Saya memiliki 2,5 komputer. Saat ini, sekitar 5,9 juta orang bekerja di sistem pendidikan, atau 9% dari total jumlah orang yang bekerja di perekonomian. Rata-rata usia pegawai pada sistem pendidikan adalah 40,1 tahun.

Struktur umur mereka yang bekerja dalam sistem pendidikan disajikan pada Gambar. 3.

Beras. 3. Struktur usia pekerja dalam sistem pendidikan

Sekitar 20% dari seluruh pengeluaran pendidikan saat ini dibiayai dari anggaran federal (Tabel 1), dan jumlah yang sama dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia (Tabel 2). Beban dan tanggung jawab utama pembiayaan lembaga pendidikan (60% pengeluaran) terletak pada APBD. Dari 135,5 ribu lembaga pendidikan segala bentuk kepemilikan, 129,8 ribu lembaga (95,7%) dibiayai dari APBD.

Tabel 1

Pengeluaran anggaran pendidikan per siswa

(ribu rubel.)

2003, 2004 pada harga saat ini, tahun 2005 - pada harga tahun 2004

Meja 2

Pengeluaran untuk pendidikan umum dalam anggaran konsolidasi entitas konstituen Federasi Rusia per 1 siswa

Indikator
Pengeluaran aktual untuk pendidikan umum dalam anggaran konsolidasi entitas konstituen Federasi Rusia per 1 siswa
Nilai maksimum, ribuan rubel.
Tingkat diferensiasi
Indikator
Pengeluaran untuk pendidikan umum dalam anggaran konsolidasi entitas konstituen Federasi Rusia per 1 siswa, dengan mempertimbangkan koefisien regional peningkatan biaya pelayanan publik
Nilai rata-rata untuk entitas konstituen Federasi Rusia, ribuan rubel.
Nilai minimum, ribuan rubel.
Nilai maksimum, ribuan rubel
Tingkat diferensiasi

Pada saat yang sama, dapat dikatakan bahwa kebijakan pemerataan belanja anggaran yang dilakukan Kementerian Keuangan membuahkan hasil. Dengan mempertimbangkan koefisien regional yang mencerminkan kenaikan biaya layanan anggaran tergantung pada faktor alam, iklim dan sosial ekonomi, diferensiasi pengeluaran per siswa pada periode 2002-2005. menurun lebih dari 2 kali lipat.

Bagian biaya tenaga kerja dalam anggaran konsolidasi entitas konstituen Federasi Rusia telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Pada tahun 2000 - 2002 masing-masing sebesar 40,2%, 43,1% dan 49,9%.Peningkatan lebih lanjut pada bagian upah dalam struktur biaya pendidikan dapat menyebabkan penurunan kualitas proses pendidikan yang signifikan. Kurangnya dana biaya pendidikan dalam jangka panjang, serta biaya pembelian peralatan, perbaikan saat ini dan perbaikan besar, menyebabkan peningkatan risiko berbagai kecelakaan di lembaga pendidikan, dan ketertinggalan hasil pembelajaran dari persyaratan modern. Pada saat yang sama, tingkat upah di bidang pendidikan masih merupakan salah satu yang terendah di negara ini. Berdasarkan data terakhir, rata-rata upah di bidang pendidikan adalah 43% dari rata-rata upah di industri dan 53% dari rata-rata upah di perekonomian.

Sebuah survei sampel tentang upah yang masih harus dibayar yang dilakukan oleh Goskomstat pada bulan April 2004 menunjukkan bahwa lebih dari 50% pekerja pendidikan memiliki upah di bawah 3.000 rubel per bulan, 75% - di bawah 5.000 rubel.

Situasi demografis negara yang sulit dalam pendidikan sekolah dalam beberapa tahun terakhir ditandai dengan percepatan pengurangan populasi siswa, yang dibarengi dengan pengurangan jumlah sekolah. Dari data pada tabel. 3 kita melihat bahwa selama bertahun-tahun reformasi, jumlah lembaga pendidikan umum tidak berubah secara signifikan. Penurunan jumlah sekolah ini terutama disebabkan oleh ditutupnya beberapa lembaga pendidikan di pedesaan.

Tabel 3

Dinamika jumlah lembaga pendidikan siang hari dan jumlah peserta didik

Tahun akademik	Jumlah lembaga pendidikan menengah (ribuan)	Jumlah siswa (ribuan orang)
		Tidak berdaulat.		kepada negara	kepada negara yang tidak berdaulat

Pengembangan sektor pendidikan yang efektif (termasuk semua tingkat pelatihan umum dan profesional) sebagai satu ruang pendidikan di suatu negara memerlukan distribusi investasi yang relatif merata dari konsumen, yang saat ini tidak diperhatikan. Sistem pendidikan Rusia dalam kondisi baru telah menerima sumber investasi tambahan. Berbagai kelompok masyarakat - konsumen layanan pendidikan - semakin berperan sebagai investor: tren dalam beberapa tahun terakhir adalah perluasan pendidikan berbayar yang signifikan.

Memperoleh pendidikan menengah umum di sekolah non negeri yang muncul sejak tahun 1993 belum menjadi pilihan sebagian besar masyarakat. Hingga saat ini, belum terdapat jaringan lembaga pendidikan non-negara yang cukup besar pada tingkat tersebut. Jumlah mereka kurang dari 1% sekolah di Rusia (Tabel 3). Ini adalah sektor pendidikan elit yang sangat sempit, karena hanya 0,4% anak sekolah di negara ini yang bersekolah di lembaga pendidikan tersebut. Investor swasta, tidak seperti investor negara yang mendistribusikan sumber daya secara terpusat, menginvestasikan uangnya hanya pada layanan pendidikan yang dapat memenuhi kebutuhan dan keinginan. Oleh karena itu, tugas utama pendidikan sekolah adalah kemampuan untuk secara fleksibel merespons perubahan kebutuhan ekonomi dan tatanan sosial baru untuk mempersiapkan anak-anak sekolah Rusia memasuki ekonomi global yang kompetitif dan dinamis berdasarkan teknologi informasi dan pengetahuan.

Analisis terhadap hasil studi Penilaian Siswa (PISA) Organisasi untuk Bantuan Ekonomi dan Pembangunan (OECD) menunjukkan bahwa meskipun siswa Rusia memiliki pengetahuan sains dan matematika yang kuat, mereka tidak sepenuhnya memiliki keterampilan untuk menerapkan pengetahuan yang ada dalam situasi kehidupan nyata. Peningkatan perhatian terhadap pembentukan keterampilan terapan memerlukan perubahan signifikan pada materi pendidikan, metode pengajaran dan metode penilaian mutu pendidikan. Selain itu, hal ini harus diikuti dengan pemutakhiran sistem pelatihan dan pelatihan lanjutan staf pengajar.

Mari kita perhatikan strategi yang dirumuskan oleh orang tua siswa kelas sembilan (Gbr. 4). Hampir 70% orang tua siswa kelas sembilan dengan percaya diri mengidentifikasi strategi yang melibatkan anak-anak mereka untuk melanjutkan pendidikan setelah lulus sekolah. 25% responden lainnya cenderung terhadap keputusan ini. Yang patut diperhatikan adalah hampir tidak ada keluarga yang dengan yakin menyangkal kemungkinan anaknya melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi dari sekolah menengah: kurang dari 2% responden menyatakan hal ini. Jumlah keluarga yang belum menentukan arah strategi kehidupan “pasca sekolah” anak juga sama kecilnya.

Beras. 4. Strategi anak setelah lulus sekolah yang dirumuskan oleh orang tua siswa kelas IX

Di kalangan orang tua siswa SMA, fokus melanjutkan pendidikan anaknya pun semakin terasa. Dari distribusi yang ditunjukkan pada Gambar. 5, jelas bahwa hampir 80% responden menganggap anak-anak perlu menerima pendidikan kejuruan dan, tampaknya, siap dengan biaya yang menyertai penerapan strategi ini. Jumlah keluarga yang cenderung memasukkan anak-anak mereka ke pasar kerja segera setelah lulus sekolah sangatlah kecil dan hanya sedikit di atas 2%.

Beras. 5. Strategi anak setelah putus sekolah yang dirumuskan oleh orang tua siswa kelas sepuluh dan sebelas

Dengan demikian, Konsep modernisasi pendidikan Rusia memungkinkan untuk mengidentifikasi sejumlah masalah signifikan dalam pengembangan pendidikan Rusia dan mulai bergerak menuju persiapan transformasi yang lebih dalam.

Di meja Gambar 4 menyajikan analisis SWOT tentang keadaan sekolah pendidikan umum saat ini, yang memberikan karakteristik lingkungan internal (kekuatan dan kelemahan) dan lingkungan eksternal (peluang dan ancaman) dari sistem pendidikan umum di awal abad ke-21. Analisis SWOT memungkinkan Anda memprioritaskan tugas dan menggunakan kekuatan untuk mewujudkan peluang, menetralisir ancaman, mengurangi atau menghilangkan pengaruh kelemahan dalam sistem pendidikan umum.

Tabel 4

Analisis SWOT tentang keadaan pendidikan umum saat ini di Rusia

S - kekuatan Paradigma baru mengenai hasil pendidikan sedang dibentuk; Konten pendidikan sedang diperbarui, ruang lingkup layanan tambahan sedang dikembangkan; Ada dukungan personel dan organisasi dari pendiri Tingkat pengetahuan teoritis siswa yang cukup tinggi; Sejak tahun 2000, terjadi peningkatan belanja pendidikan yang lebih cepat dibandingkan indikator ekonomi secara umum; Basis materi dan perlengkapan sedang diperbarui di lembaga pendidikan di semua tingkat pendidikan; Adanya kesadaran di masyarakat akan perlunya mekanisme koordinasi pengaturan pendidikan dari bidang industri dan sosial	W - kelemahan Lemahnya prinsip distribusi di industri tidak menjamin perlindungan hukum dan kemandirian ekonomi lembaga pendidikan; Gaji yang rendah menyebabkan guru-guru yang memenuhi syarat meninggalkan sekolah dan pindah ke sektor lain; Kurangnya sumber daya keuangan menyulitkan perluasan jaringan sekolah, sehingga sekolah beroperasi dalam dua shift; Sistem penyediaan materi dan teknis lembaga pendidikan terganggu; Tidak ada industri yang melayani kebutuhan pendidikan; Fokus pada indikator akademis tradisional dari proses pendidikan tidak memenuhi kebutuhan konsumen Keinginan sekolah menengah untuk mempertahankan jumlah tempat siswa dengan memaksimalkan jumlah siswa di kelas 10 dan 11.
HAI - peluang Terdapat peningkatan dalam filantropi dan sponsor pendidikan; Dimungkinkan untuk meningkatkan kualifikasi dan memperoleh pendidikan pascasarjana melalui dana internasional; Mengubah teknologi pelatihan akan memungkinkan kita untuk menarik personel tambahan dan dana tambahan;	Penurunan produksi secara umum, kenaikan harga, dan inflasi menyebabkan kesulitan dalam pembentukan anggaran negara; Situasi demografi yang sulit di sejumlah daerah menyebabkan optimalisasi jaringan lembaga pendidikan; Godaan akan peluang untuk mencapai kesuksesan dalam bisnis sendiri, keinginan untuk membantu keluarga, mengarah pada kenyataan bahwa pada jam sekolah
HAI - peluang
Menarik struktur ekonomi baru untuk berpartisipasi dalam penciptaan dan pembiayaan lembaga pendidikan dan proyek-proyek inovatif Ada transisi ke sistem pendidikan yang fleksibel, yang melibatkan kemungkinan membangun lintasan perkembangan individu dan pembentukan kepribadian siswa dan kepribadian guru. Partisipasi dalam kegiatan proyek akan memungkinkan Anda untuk menarik dana dari berbagai dana	beberapa remaja menjual koran, mencuci mobil, dan lain-lain; Peningkatan inflasi dan penurunan permintaan efektif untuk publikasi berlangganan dan literatur khusus (jumlah publikasi berlangganan yang diterima guru menurun sebesar 62%); Fokus pada bentuk dan teknologi tradisional dalam proses pendidikan tidak sepenuhnya memenuhi tantangan zaman; Kesulitan keuangan dalam keluarga menciptakan situasi yang tidak menguntungkan bagi perkembangan anak di banyak keluarga.

Sebagai bagian dari penelitian kami, sehubungan dengan perubahan paradigma pendidikan, penting untuk menyoroti bidang-bidang utama dan tujuan strategis pendidikan umum (Tabel 5).

Tabel 5

Tujuan strategis untuk membentuk hasil pendidikan

Bidang-bidang utama	Masalah yang perlu diatasi	Tujuan strategis
Orientasi sistem terhadap hasil pendidikan dan dampak sosial	Keterbukaan sistem pendidikan, pengendalian mutu yang mandiri	Membangun sistem umpan balik dalam manajemen pendidikan di semua tingkatan; Organisasi pemantauan kondisi dan hasil pendidikan oleh Kementerian Pendidikan Federasi Rusia
- Menyelaraskan indikator kualitatif dan kuantitatif keberhasilan pendidikan untuk meningkatkan keterbukaan dan akuntabilitas Penerapan mekanisme pengumpulan sistematis, analisis dan publikasi data hasil pendidikan
Bidang-bidang utama	Masalah yang perlu diatasi	Tujuan strategis
Standar dan pengembangan kompetensi	Mengalihkan penekanan pada pendidikan menengah dari “penguasaan materi pendidikan ke pengembangan kompetensi inti”	Perubahan kualitatif hasil pendidikan umum (pengembangan kompetensi)
Kegiatan untuk membantu menyelesaikan masalah - Menentukan dampak jangka panjang pelatihan terhadap kompetensi dan keterampilan yang diharapkan dari siswa pada akhir setiap tahapan pelatihan; Keterkaitan langsung seluruh penilaian - UN Unified State, ujian kelas 9 dan seluruh penilaian sekolah dan kelas - dengan standar berdasarkan pengembangan kompetensi
Kompetensi profesional guru	Kemampuan guru untuk memprioritaskan hasil pendidikan dalam pekerjaannya	Penciptaan sistem pelatihan dan pelatihan ulang personel yang berfokus pada pengajaran semua siswa dari semua kemampuan
Kegiatan untuk membantu menyelesaikan masalah - Melaksanakan reformasi pelatihan guru untuk membekali mereka dengan keterampilan praktis, bertujuan untuk mencapai hasil pendidikan tertentu. - Memberikan informasi yang konstan dan dapat diandalkan kepada sekolah dan guru terkait prestasi siswa sesuai dengan standar berdasarkan perbandingan nasional dan internasional. - Mendukung inovasi pedagogi, memperkuat jaringan dan jaringan guru untuk meningkatkan pertukaran ide dan praktik terbaik. Revisi mekanisme remunerasi guru untuk menciptakan insentif bagi pencapaian hasil pendidikan.

Sistem pendidikan Rusia, sebagai salah satu elemen terpenting dalam pembangunan sosio-ekonomi negara, harus berubah menjadi bidang yang menarik dan terbuka terhadap investasi. Investasi masyarakat di bidang pendidikan akan ditentukan terutama oleh efisiensi pembiayaan anggaran di bidang ini. Tanpa diperkenalkannya mekanisme keuangan baru, mustahil menjamin masuknya dana ekstra-anggaran tambahan ke dalam pendidikan. Syarat utama bagi masyarakat untuk berinvestasi di bidang pendidikan adalah peningkatan sumber daya manusianya, penyediaan pendidikan berkualitas tinggi dan pengenalan teknologi pendidikan yang inovatif.

Terlepas dari skala eksperimen yang dilakukan: eksperimen perubahan struktur dan isi pendidikan umum mencakup 1.782 lembaga pendidikan di 73 entitas konstituen Federasi Rusia, eksperimen restrukturisasi jaringan sekolah di daerah pedesaan pada tahun 2003-2004 tahun akademik termasuk sekolah-sekolah di 18 entitas konstituen Federasi Rusia, percobaan termasuk 2002-2004 tentang pembiayaan lembaga pendidikan pendidikan profesional tinggi berdasarkan kewajiban keuangan terdaftar negara, 6 universitas dari 3 entitas konstituen Federasi Rusia dan 18 universitas berpartisipasi di dalamnya dalam mode simulasi, dalam percobaan pengenalan negara kesatuan ujian pada tahun 2004. 65 entitas konstituen Federasi Rusia ambil bagian, dengan pengecualian percobaan pengenalan Ujian Negara Bersatu, mereka tidak mempengaruhi sebagian besar pekerja di sistem pendidikan. Oleh karena itu, tampaknya penting untuk mempertimbangkan kemungkinan Unified State Examination sebagai alat untuk menilai hasil pendidikan.

Objek penelitian disertasi ini adalah kegiatan manajemen Kementerian Pendidikan Republik Mari El.

Kementerian Pendidikan RME dalam bentuk organisasi dan hukumnya adalah sebuah lembaga. Sesuai dengan Pasal 120 Bagian 1 KUH Perdata Federasi Rusia, “lembaga adalah organisasi yang dibentuk oleh pemiliknya untuk menjalankan fungsi manajerial, sosial budaya, atau fungsi lain yang bersifat nirlaba dan dibiayai sepenuhnya olehnya. atau sebagian.” Dalam kegiatannya, Kementerian berpedoman pada Konstitusi Federasi Rusia, Konstitusi Republik Mari El, keputusan dan perintah Presiden Federasi Rusia dan Presiden Republik Mari El. Ini melaksanakan kebijakan negara di bidang pendidikan dan pengasuhan, bekerja sama dengan kementerian dan departemen lain, badan publik, pemerintah daerah dan berada di bawah Presiden dan Pemerintah Republik Mari El, badan eksekutif federal dalam masalah pendidikan dan pengasuhan. . Kementerian Pendidikan dan Pengasuhan dibentuk oleh Pemerintah Republik Mari El, pendanaan disediakan dari anggaran republik RME. Kementerian Pendidikan adalah pengelola dana anggaran republik untuk 38 lembaga bawahannya, dan juga berinteraksi dengan 17 Departemen Pendidikan Republik Mari El. Tugas pokok, hak dan tanggung jawab Kementerian ditetapkan dengan Keputusan Pemerintah.

Kementerian berinteraksi dengan otoritas pendidikan federal, otoritas negara bagian Republik Mari El, pemerintah daerah dan otoritas pendidikan kota, semua jenis dan jenis lembaga pendidikan dan ilmiah.

Kementerian Pendidikan RME adalah badan eksekutif republik yang berada di bawah langsung Pemerintah RME. Dalam kegiatannya berpedoman pada Undang-undang Federasi Rusia dan RME, Keputusan Presiden Federasi Rusia dan RME, Resolusi, perintah, dan peraturan Kementerian Pendidikan Republik Mari El.

Kegiatan kementerian pada tahun ajaran 2004-2005 bertujuan untuk melestarikan dan mengembangkan jaringan lembaga pendidikan prasekolah (selanjutnya disebut lembaga pendidikan prasekolah), memaksimalkan kebutuhan penduduk akan pendidikan prasekolah, pemutakhiran konten dan perangkat lunak serta dukungan metodologis, meningkatkan kualitas, aksesibilitas dan efisiensi kegiatan lembaga pendidikan , pengenalan teknologi hemat kesehatan ke dalam praktik pendidikan.

Pada tahun ajaran 2005, ada 265 lembaga pendidikan prasekolah yang beroperasi di republik ini, termasuk: 132 di kota dan 133 di pedesaan. Mereka diikuti oleh 25.662 siswa: 18.922 di kota dan 6.740 di pedesaan.

Tujuan utama dari kebijakan Kementerian Pendidikan, otoritas pendidikan, dan lembaga pendidikan prasekolah tahun ini adalah untuk sepenuhnya memenuhi kebutuhan penduduk akan layanan pendidikan prasekolah dan mempertahankan satu ruang pendidikan untuk semua lembaga yang menangani anak-anak prasekolah.

Tugas utama Kementerian Pendidikan Republik Mari El selama tiga tahun terakhir adalah menjamin kualitas pendidikan modern, menciptakan sistem pendidikan yang efektif dengan ekonomi dan manajemen yang efektif yang akan memenuhi tuntutan kehidupan dan kebutuhan modern. perkembangan individu, masyarakat dan negara.

Tujuan Kementerian Pendidikan Republik Mari El adalah untuk menyediakan pendidikan berkelanjutan yang dapat diakses, efektif, dan berkualitas tinggi untuk semua segmen masyarakat.

Fungsi utama Kementerian Pendidikan adalah:

1) melaksanakan kebijakan negara terpadu di bidang pendidikan prasekolah, sekolah, kejuruan, menengah khusus, luar sekolah, pelatihan dan pelatihan ulang staf pengajar, pengembangan ilmu pedagogi, produksi berbagai jenis produk dan jasa yang diperlukan untuk penyelenggaraan pendidikan modern;

2) memastikan pengembangan, sesuai kompetensinya, konten pendidikan baru yang memenuhi standar internasional untuk semua jenis institusi;

3) penerapan kebijakan kepegawaian nasional untuk tujuan pelatihan yang efektif, pelatihan ulang dan penggunaan pekerja yang memenuhi syarat dan spesialis dari kalangan pemuda dan pengangguran;

4) mewakili kepentingan RME dalam masalah pendidikan di tingkat internasional, antarnegara bagian, internasional di Federasi Rusia dan CIS;

5) melakukan pemeriksaan sosio-pedagogis terhadap proyek dan program nasional dan departemen.

Untuk mencapai tujuan ini, Kementerian Pendidikan melaksanakan kegiatan berikut sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia:

Melakukan analisis terhadap kebutuhan pendidikan penduduk, kesesuaiannya dengan struktur dan isi sistem pendidikan di RME, dan tren perkembangannya;

Melakukan pemeriksaan terhadap peraturan perundang-undangan dan program yang mempengaruhi kepentingan pendidikan; menyiapkan rancangan peraturan perundang-undangan dan keputusan hukum yang menjadi landasan hukum bagi perlindungan dan pengembangan sistem pendidikan RME;

Mengembangkan, dengan memperhatikan kementerian dan departemen, RME dan mengatur pelaksanaan program negara untuk pengembangan pendidikan; mengembangkan, bersama dengan otoritas pendidikan setempat, program strategis untuk pengembangan sistem pendidikan; mengatur pengembangan tambahan dan peningkatan serangkaian standar dan indikator kinerja lembaga pendidikan yang dijamin secara sosial, yang mencerminkan kondisi lokal;

Menyusun dan mengajukan persetujuan sesuai dengan tata cara yang telah ditetapkan rancangan rencana belanja pendidikan sesuai anggaran, menyusun rancangan rencana pembiayaan gratis; menciptakan dana republik: pengembangan pendidikan, perlindungan sosial anak, pelajar, pendidik;

Menyelenggarakan dan melaksanakan hubungan antara sistem pendidikan RME dengan sistem kompleks ekonomi nasional lainnya; bersama dengan Kementerian Kesehatan, mempromosikan penciptaan kondisi dan penerapan langkah-langkah yang menjamin perlindungan kehidupan, memperkuat kesehatan anak-anak, pelajar, dll.; menyusun dan menyampaikan usulan perbaikan perlindungan sosial tenaga kependidikan beserta kekurangannya kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan;

Bersama dengan Kementerian Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan, RME menyelenggarakan pelatihan kejuruan dan pelatihan ulang bagi siswa dan penduduk yang dibebaskan dan menganggur; mengembangkan dan mengajukan kepada Pemerintah langkah-langkah RME untuk memperkuat dan mengembangkan basis pendidikan dan materi lembaga;

Menyetujui, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, rencana kerja Institut Republik untuk Pelatihan Lanjutan Pekerja Pendidikan dan lembaga lainnya;

Memperbaiki mekanisme stimulasi aktivitas pegawai lembaga pendidikan dan tenaga pengajar dalam pencarian dan penerapan inovasi;

Meningkatkan sistem menginformasikan karyawan tentang sistem pendidikan dengan pengalaman pedagogis tingkat lanjut, perkembangan metodologi ilmiah baru, dan inovasi;

Melaksanakan, bersama-sama dengan kementerian dan departemen lain yang berkepentingan serta organisasi pendidikan lokal, fungsi perwalian dan perwalian terhadap anak di bawah umur, melindungi hak-hak anak yang membutuhkan bantuan negara;

Menyelenggarakan sistem kerja dengan anak-anak, remaja dan pemuda dengan bentuk perilaku menyimpang dan kekurangan perkembangan mental dan fisik, anak yatim piatu, tanpa pengasuhan orang tua; memantau pelaksanaan Undang-undang Pendidikan saat ini oleh organisasi dan lembaga pendidikan, menyelenggarakan sertifikasi dan perizinan lembaga pendidikan;

Mengkoordinasikan kerja badan dan lembaga pendidikan dalam melatih tenaga pedagogik, manajerial, keilmuan, meningkatkan taraf profesionalnya, mengembangkan jaringan lembaga terkait, memperbaiki bentuk dan metode kerja;

Melaksanakan, sesuai dengan tata cara yang telah ditetapkan, memberi penghargaan kepada tenaga kependidikan yang paling berprestasi;

Meninjau surat dan lamaran dari pekerja, melakukan konsultasi mengenai masalah pribadi, menghilangkan kekurangan Kementerian Pendidikan RME berinteraksi dengan otoritas pendidikan, berasal dari independensi dan tanggung jawab mereka kepada pemerintah daerah di tingkat terkait, hubungan dengan mereka didasarkan pada prinsip-prinsip kerjasama.

Kementerian Pendidikan dalam menjalankan fungsinya berhak:

Meringkas praktik penerapan peraturan perundang-undangan tentang isu-isu yang berkaitan dengan organisasi dan kegiatan badan dan lembaga pendidikan;

Mengembangkan dan menyampaikan, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, usulan untuk memperbaiki undang-undang ini untuk dipertimbangkan oleh Pemerintah;

Menerima, bila perlu, dari kementerian dan departemen, lembaga penelitian, lembaga pendidikan data statistik RME, bahan dan kesimpulan mengenai rancangan undang-undang, keputusan Pemerintah dan dokumen lain yang dikembangkan oleh kementerian;

Membentuk, menata kembali, melikuidasi lembaga dan organisasi sesuai dengan tata cara yang telah ditetapkan;

Bersama dengan Kementerian Pers dan Informasi RME, mengembangkan dan menyetujui rencana penerbitan literatur pendidikan, pendidikan dan metodologi untuk institusi, mengatur penerbitan literatur sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, dan memberikan stempel Kementerian Pendidikan RME untuk buku teks dan alat peraga;

Tentukan zona dan tingkat eksperimen pedagogis;

Menentukan tingkat diferensiasi dasar dan lainnya serta fokus pendidikan;

Memberikan penilaian ahli terhadap isi pendidikan;

Menyetujui kurikulum, buku teks dan manual untuk sekolah nasional, perguruan tinggi, lembaga prasekolah dan luar sekolah, perguruan tinggi pelatihan guru berdasarkan penilaian mereka oleh komunitas pedagogi umum.

Isu penting dalam pemutakhiran pendidikan adalah isu perubahan struktur kepengurusan, yang melibatkan redistribusi banyak hak, wewenang dan tanggung jawab antara eselon manajemen yang lebih rendah (lembaga pendidikan) dan yang lebih tinggi (lembaga pemerintah), dan sebaliknya.

Sektor Pendidikan di republik ini merupakan sektor terbesar dalam bidang sosial. Jumlah penduduk yang bekerja di bidang pendidikan (pelajar, pelajar dan pekerja) adalah 19,7% dari jumlah penduduk republik.

Jaringan lembaga pendidikan republik per 1 Januari 2005 diwakili oleh 725 lembaga dari berbagai jenis dan tipe dengan jumlah penduduk siswa sebanyak 113.874 orang.

Tabel 6

Analisis struktur jaringan dan kontingen industri pendidikan Republik Mari El tahun 2001-2005

	Indikator	Tahun akademik
Institusi pendidikan prasekolah	Jumlah institusi
	Hunian
Pendidikan umum lembaga untuk anak-anak usia prasekolah dan sekolah dasar - sekolah dan taman kanak-kanak	Jumlah institusi
	Hunian
Sekolah pendidikan umum dengan kelompok prasekolah	Jumlah institusi
	Hunian
Jenis dan jenis lembaga pendidikan	Indikator	Tahun akademik
Sekolah menengah dasar	Jumlah sekolah
	Siswa
Sekolah menengah dasar	Jumlah sekolah
	Siswa
Pendidikan umum menengah sekolah pendidikan	Jumlah sekolah
	Siswa
gimnasium	Jumlah institusi
	Siswa
	Kumpulan kelas
	Hunian
	Jumlah institusi
	Siswa
	Kumpulan kelas
	Hunian
Sekolah dengan tingkat lanjut	Jumlah sekolah
mempelajari mata pelajaran individu	Siswa
Malam (dapat diubah) sekolah menengah	Jumlah sekolah
	Siswa
Pendidikan umum pesantren	Jumlah sekolah
	Siswa
	Kumpulan kelas
	Hunian
Sekolah sanatorium- Sekolah Berasrama	Jumlah sekolah
	Siswa
	Kumpulan kelas
	Hunian
Keluarga angkat	Jumlah keluarga
	Ada anak-anak di dalamnya
Panti Asuhan	Jumlah institusi
	Ada anak-anak di dalamnya
	Hunian
Jenis dan jenis lembaga pendidikan	Indikator	Tahun akademik
Panti asuhan khusus (pemasyarakatan) untuk anak yatim piatu	Jumlah institusi
	Ada anak-anak di dalamnya
	Hunian
Pesantren untuk anak yatim dan anak-anak dibiarkan tanpa pengasuhan orang tua	Jumlah institusi
	Siswa
	Kumpulan kelas
	Hunian
Pondok pesantren khusus (pemasyarakatan) bagi anak yatim dan anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua	Jumlah institusi
	Siswa
	Kumpulan kelas
	Hunian
Lembaga pendidikan khusus perilaku menyimpang “Menjadi”	Jumlah institusi
	Siswa
	Kumpulan kelas
	Hunian
Taman sekolah dasar khusus (pemasyarakatan) “Vesnyanochka”	Jumlah institusi
	Siswa
	Kumpulan kelas
	Hunian
Sekolah pendidikan khusus (pemasyarakatan).	Jumlah institusi
	Siswa
	Kumpulan kelas
	Hunian
Pesantren pendidikan khusus (pemasyarakatan).	Jumlah institusi
	Siswa
	Kumpulan kelas
	Hunian
Jenis dan jenis lembaga pendidikan	Indikator	Tahun akademik
Lembaga pendidikan tambahan	Jumlah institusi
	Menjangkau Anak-anak
	Jumlah bergabung
	Hunian

Lembaga pendidikan prasekolah - 224 dengan kontingen anak 20.925 orang, selain itu telah dibuka kelompok prasekolah dengan kontingen anak 1.578 orang di 68 sekolah menengah.

Lembaga pendidikan umum anak usia prasekolah dan sekolah dasar - 23 sekolah dasar dan taman kanak-kanak dengan kontingen anak 1.106 orang.

Institusi pendidikan umum - 355 dengan populasi siswa 84.932 orang, diantaranya:

SD -67 dengan populasi siswa sebanyak 1698 orang,

Dasar -85 dengan populasi siswa sebanyak 6052 orang,

Menengah - 189 dengan populasi siswa 67.254 orang,

Sekolah menengah dengan kajian mendalam mata pelajaran individu - 3 dengan populasi siswa 2072 orang,

Gimnasium - 6 dengan populasi siswa 4013 orang,

Lyceum - 5 dengan populasi siswa 3843 orang. Sekolah Pendidikan Umum Malam (shift) - 4 dengan 877 siswa.

Terdapat 6 pesantren pendidikan umum dengan jumlah santri 1.409 orang.

Lembaga pendidikan kesehatan jenis sanatorium untuk anak yang membutuhkan pengobatan jangka panjang - 1 pesantren sanatorium dengan kontingen anak 199 orang.

Panti asuhan anak yatim dan anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua - 8 buah, diantaranya:

Panti Asuhan - 1 dengan kontingen anak di dalamnya 73 orang, keluarga asuh - 2 dengan kontingen anak 11 orang,

Panti Asuhan Khusus (Pemasyarakatan) untuk anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua penyandang disabilitas tumbuh kembang - 2 dengan kontingen anak 268 orang,

Pondok pesantren untuk anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua - 2 dengan kontingen 298 anak,

Pesantren khusus (pemasyarakatan) untuk anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua penyandang disabilitas tumbuh kembang - 2 dengan kontingen 241 anak.

Lembaga pendidikan khusus anak dan remaja dengan perilaku menyimpang - sekolah tipe terbuka khusus untuk anak dengan perilaku menyimpang “Menjadi” di Yoshkar-Ola dengan populasi siswa 70 orang.

Lembaga pendidikan khusus (pemasyarakatan) bagi siswa dan siswi penyandang disabilitas perkembangan - 12 dengan kontingen anak 1.376 orang, antara lain:

Sekolah dasar khusus (pemasyarakatan) - TK - 1 Institusi pendidikan kota "Vesnyanochka" di Yoshkar-Ola dengan kontingen anak 76 orang,

Sekolah pendidikan umum khusus (pemasyarakatan) - 3 dengan populasi siswa 410 orang,

Pesantren pendidikan umum khusus (pemasyarakatan) - 8 dengan kontingen anak 890 orang.

Lembaga pendidikan pendidikan tambahan anak - 52 dengan pendaftaran 36.747 siswa, 9 perpustakaan film.

Lembaga pendidikan pendidikan menengah kejuruan - 1 perguruan tinggi pedagogi dengan populasi siswa 624 orang.

Lembaga pendidikan pendidikan profesional tambahan (pelatihan lanjutan) - Institut Pendidikan Mari.

Institusi pendidikan lainnya - 17 ruang kelas metodologi, 19 departemen akuntansi terpusat, 16 kelompok ekonomi dan operasional, Pusat Sertifikasi dan Kontrol Kualitas Pendidikan Republik, sanatorium Uchitel.

Rata-rata jumlah pegawai di industri Pendidikan per 1 Januari 2005 sebanyak 26.792 orang, termasuk. jumlah perempuan sebanyak 21.424 orang. Jumlah tenaga kerja pada industri Pendidikan pada awal tahun ini mengalami penurunan sebanyak 2.888 orang dibandingkan tahun 2001.

Dengan demikian, objek penelitian, Kementerian Pendidikan Republik Mari El, adalah badan eksekutif Republik Mari El, yang memastikan penerapan prinsip-prinsip kebijakan negara yang ditetapkan secara legislatif di bidang pendidikan prasekolah, umum dan tambahan, memperhatikan karakteristik nasional dan daerah, serta melaksanakan fungsi pengaturan negara dan koordinasi lintas sektoral di bidang kebijakan pemuda.

Struktur organisasi kepengurusan merupakan suatu bentuk pembagian kerja manajerial yang melimpahkan fungsi-fungsi manajemen tertentu kepada satuan-satuan struktural aparatur manajemen.

Struktur organisasi manajemen sangat menentukan efektivitas interaksi antar departemen dan efektivitas berfungsinya sistem manajemen secara keseluruhan. Oleh karena itu, harus dibangun sedemikian rupa untuk menjamin tercapainya tujuan organisasi dengan pengeluaran tenaga kerja, material dan sumber daya keuangan yang paling sedikit. Pembentukan struktur manajemen organisasi harus ditujukan untuk memusatkan jenis kegiatan manajemen yang homogen, menghilangkan manajemen multi-tahap dan menghilangkan hubungan manajemen yang tidak perlu.

Bagan organisasi, yang mewakili struktur suatu perusahaan menurut tanggung jawab dan hubungan personel, memberikan gambaran tentang bagaimana sumber daya manusia didistribusikan (lihat Gambar 6). Diagram ini mewakili struktur organisasi fungsional linier. Dengan struktur manajemen seperti itu, manajer lini yang memimpin tim mengambil alih kekuasaan penuh. Dalam mengembangkan isu-isu spesifik keputusan, program, rencana yang relevan, ia dibantu oleh aparat manajemen khusus yang terdiri dari divisi fungsional (direktorat, departemen, dll).

Beras. 6. Struktur kepengurusan RME Kementerian Pendidikan

Kementerian Pendidikan dipimpin oleh seorang menteri yang ditunjuk dengan Keputusan Presiden RME. Dia memiliki wakil yang ditunjuk oleh Pemerintah RME. Pembagian tanggung jawab antar deputi dilakukan oleh Menteri Pendidikan RME.

Menteri melaksanakan pengurusan umum badan dan bagian struktural kementerian, mengelola kegiatan kementerian dan memikul tanggung jawab pribadi atas pemenuhan tugas dan tanggung jawab yang diberikan kepada kementerian, menyetujui struktur dan pembagian staf aparatur kementerian di dalamnya. batasan jumlah dan dana gaji yang ditetapkan bagi aparatur, menetapkan derajat tanggung jawab kepala departemen dan bagian lain, menyetujui peraturan tentang bagian struktural aparatur, organisasi, lembaga. Menentukan kebijakan mutu.

Dari sudut pandang fungsi yang dilakukan, karyawan organisasi secara tradisional dibagi menjadi tiga kategori utama - manajer, kepala departemen, dan spesialis.

Manajer mengelola sumber daya organisasi dan membuat keputusan tentang penggunaannya. Kepala departemen tidak mempunyai wewenang administratif, namun ahli dalam bidang tertentu dan membantu manajer dalam proses pengambilan keputusan. Spesialis mengimplementasikan keputusan manajer dan secara langsung mengimplementasikan rencana organisasi.

Pembagian ke dalam tiga kategori di atas bersifat sewenang-wenang, karena sangat jarang menemukan manajer, atasan, atau spesialis yang “murni”; sebagian besar karyawan menggabungkan ketiga peran tersebut (walaupun pada tingkat yang berbeda-beda), namun masuk akal untuk mengkarakterisasi berbagai fungsi yang dilakukan oleh karyawan organisasi.

Pembagian tanggung jawab antar deputi ditetapkan oleh Menteri Pendidikan. Wakil menteri secara pribadi bertanggung jawab atas pelaksanaan tugasnya.

Wakil Menteri Pertama RME. Mengawasi masalah-masalah yang berkaitan dengan pendidikan umum dan prasekolah. Menjalankan hak dan kewajibannya berdasarkan Peraturan Kementerian Pertahanan RME, peraturan kerja dan bertanggung jawab atas pelaksanaan tugas dan fungsinya. Mengelola pekerjaan departemen umum, mendistribusikan tugas produksi. Beliau juga membawahi permasalahan terkait pelaksanaan eksperimen (Unified State Examination) terkait penilaian kualitas pendidikan lulusan RME. Bertanggung jawab menyelenggarakan sertifikasi pengurus dan tenaga pengajar lembaga di bawahnya; melakukan kontrol atas perizinan lembaga pendidikan. Menandatangani dokumentasi resmi sesuai kompetensinya.

Dokumen serupa

Konsep manajemen pendidikan publik. Ketentuan umum tentang sistem manajemen pendidikan. Proyek nasional prioritas "Pendidikan" di Wilayah Stavropol. Langkah-langkah untuk meningkatkan efisiensi Kementerian Pendidikan.

tugas kursus, ditambahkan 12/12/2011


Sistem manajemen pendidikan negara di Federasi Rusia. Manajemen pendidikan di tingkat kota dalam sistem pendidikan Rusia. Masalah memperkenalkan bentuk-bentuk inovatif manajemen pendidikan prasekolah kota.

tesis, ditambahkan 24/06/2014


Kajian aspek sejarah administrasi publik pendidikan. Analisis interaksi antara otoritas pendidikan negara bagian dan kota. Kemungkinan konsekuensi dan hasil dari tahap reformasi sistem pendidikan selanjutnya di Rusia.

tes, ditambahkan 26/10/2010


Landasan hukum administrasi publik di bidang pendidikan di Rusia. Karakteristik dan fitur manajemen sistem pendidikan tingkat federal, regional dan kota. Maksud dan tujuan utama Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan.

abstrak, ditambahkan 27/06/2014


Esensi dan dasar organisasi dan hukum berfungsinya sistem pendidikan. Manajemen pendidikan di Federasi Rusia. Struktur, fungsi dan analisis kegiatan Kementerian Pendidikan, identifikasi permasalahan dalam kerjanya dan cara perbaikannya.

tugas kursus, ditambahkan 16/07/2016


Prinsip kebijakan negara di bidang pengelolaan pendidikan prasekolah. Bentuk inovatif manajemen pendidikan di lembaga pendidikan prasekolah. Risiko memperkenalkan standar baru pendidikan prasekolah dan kondisi untuk meminimalkannya.

tugas kursus, ditambahkan 20/01/2016


Konsep, hakikat dan tugas manajemen pendidikan masyarakat; badan pengatur di bidang pendidikan Federasi Rusia. Peraturan kelembagaan dan hukum pengendalian dan pengawasan di bidang pendidikan Okrug Otonom Khanty-Mansiysk - Ugra.

tugas kursus, ditambahkan 05.12.2013


Sistem manajemen pendidikan negara di Federasi Rusia, organisasi dan implementasinya di tingkat regional dan kota. Langkah-langkah untuk memperbaiki sistem manajemen pendidikan, analisis efektivitas kegiatannya.

tesis, ditambahkan 18/06/2014


Konsep dan dasar hukum pemerintahan kota di pedesaan. Organisasi pengelolaan pembentukan kota Molochno-Dvorskoe, distrik Plavsky. Rekomendasi untuk memperbaiki struktur manajemen personalia suatu kotamadya.

tesis, ditambahkan 26/08/2017


Aspek dukungan informasi pengelolaan kota dan penyediaan layanan informasi elektronik. Pengalaman asing dan analisis alasan utama tidak efektifnya dukungan informasi untuk administrasi pemerintahan kota Krasnoye Selo.

Perubahan dalam sistem pendidikan terjadi di bawah pengaruh faktor-faktor tertentu – penyebab atau pendorong suatu proses tertentu. Faktor utama yang mempengaruhi terbentuknya dan berkembangnya sistem pendidikan dalam negeri antara lain:

A) transformasi politik dan ekonomi negara, yang mengubah persyaratan pasar tenaga kerja, siswa terhadap sistem pendidikan dan produknya dalam hal isi dan struktur, dan peserta dalam proses pendidikan menjadi bentuk dan metode manajemen pendidikan yang otoriter. Transformasi negara-politik dan sosial-ekonomi pada akhir tahun 1980an – awal tahun 1990an. memiliki dampak yang signifikan terhadap pendidikan Rusia, memungkinkan penerapan otonomi akademik lembaga pendidikan tinggi, memastikan keragaman lembaga pendidikan dan variabilitas program pendidikan, pengembangan sekolah multinasional Rusia dan sektor pendidikan non-negara. Proses-proses ini tercermin dan dikonsolidasikan dalam Undang-Undang Federasi Rusia “Tentang Pendidikan” dan Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 1996 No.

"Pada pendidikan profesional yang lebih tinggi dan pascasarjana." Dalam kondisi modern, pendidikan tidak bisa lagi berada dalam kondisi isolasi internal dan swasembada. Selama periode krisis pembangunan, negara tersebut harus menyelesaikan masalah-masalah sosial dan ekonomi yang mendesak bukan dengan menabung pada pendidikan umum dan sekolah kejuruan, namun berdasarkan perkembangan pesatnya, yang dianggap sebagai investasi masa depan Rusia, di mana warga negara, negara dan masyarakat yang tertarik pada pendidikan berkualitas berpartisipasi, perusahaan dan organisasi. Dalam hal ini, sebagai salah satu faktor penghambat pembangunan pendidikan, perlu diperhatikan kekurangan dana yang kronis, yang memerlukan perubahan radikal dalam pendekatan untuk mencari cara meningkatkan efisiensi belanja pendidikan;

B) kebijakan sosial negara, sampai taraf tertentu, dirancang dengan mempertimbangkan kepentingan individu warga negara dan kelompok, strata, dan kelompok etnisnya. Perkembangan jaringan lembaga pendidikan dan sistem pendidikan secara keseluruhan di suatu negara tertentu terjadi dalam rangka pelaksanaan kebijakan negara di bidang sosial. Dalam masyarakat di mana terdapat kelas-kelas atau kelas-kelas dengan properti dan status politik yang berbeda, sistem pendidikan bersifat ganda: beberapa lembaga pendidikan ditujukan untuk perwakilan masyarakat yang lebih makmur, yang lain untuk masyarakat yang relatif miskin.

Dalam waktu dekat, dalam konteks penurunan demografis yang nyata, populasi siswa akan berkurang hampir sepertiganya, yang akan menciptakan cadangan situasional untuk manuver sumber daya intra-sistem guna merasionalisasi jaringan lembaga pendidikan, mendukung inovasi. sekolah dan “titik pertumbuhan” lainnya dalam pendidikan. Dalam hal ini, perlu dipastikan pertumbuhan pesat dalam biaya pendidikan, peningkatan gaji pendidik yang signifikan dan peningkatan insentif terhadap kualitas dan efektivitas pekerjaan pengajaran. Saat ini, telah terjadi transisi ke sistem remunerasi baru bagi guru: bonus kompensasi dan insentif ditambahkan ke bagian dasar utama gaji guru, ditentukan oleh kualifikasi pendidikan dan pengalaman mengajar karyawan, yang secara signifikan membedakan sikap pekerja terhadap aktivitas kerja mereka.

Daya tarik investasi pendidikan untuk menginvestasikan dana perusahaan, organisasi dan warga negara harus ditingkatkan, mekanisme organisasi dan ekonomi yang beroperasi di bidang pendidikan harus dimodernisasi, yang akan meningkatkan volume dana ekstra-anggaran di bidang pendidikan, serta secara radikal meningkatkan kualitas pendidikan. penggunaan dana tersebut dengan mengarahkannya langsung ke lembaga pendidikan;

• V) pengalaman sejarah dan ciri khas bangsa di bidang pendidikan. Sistem pendidikan masing-masing negara terbentuk di bawah pengaruh pengalaman sejarah dan tradisi nasional di bidang pendidikan. Hal ini terlihat, misalnya, dalam praktik pendidikan terpisah atau pendidikan bersama untuk anak laki-laki dan perempuan, tingkat sekolah menengah yang berbeda (di beberapa negara, pendidikan dasar mencakup enam kelas, di negara lain – lima atau empat kelas), dan sebagainya. Dalam semua perbedaan ini, ciri-ciri tradisional dalam bidang pendidikan memainkan peranan penting. Secara khusus, di negara kita terdapat sistem pendidikan tambahan yang unik untuk anak-anak, yang dirancang untuk memenuhi kebutuhan sosiokultural dan pendidikan individu orang dewasa di masa depan yang terus berubah;
• G) tren umum dalam perkembangan dunia– mempercepat laju pembangunan masyarakat, memperluas peluang pilihan politik dan sosial, yang memerlukan peningkatan tingkat kesiapan warga negara terhadap pilihan-pilihan seperti:
  • – transisi ke masyarakat informasi pasca-industri, perluasan signifikan ruang lingkup interaksi antarbudaya, sehubungan dengan faktor-faktor sosialisasi dan toleransi menjadi sangat penting;
  • – munculnya dan berkembangnya permasalahan global yang hanya dapat diselesaikan melalui kerjasama komunitas internasional, yang memerlukan pembentukan pemikiran modern di kalangan generasi muda;
  • – perkembangan ekonomi yang dinamis, namun tidak selalu progresif, meningkatnya persaingan, pengurangan cakupan tenaga kerja berketerampilan rendah, perubahan struktural yang besar di sektor ketenagakerjaan, yang menyebabkan kebutuhan terus-menerus akan peningkatan kualifikasi profesional dan pelatihan ulang pekerja, dan peningkatan mobilitas profesional mereka;
  • – meningkatnya peran sumber daya manusia, yang di negara-negara maju menyumbang 70–80% kekayaan nasional, yang pada gilirannya menentukan perkembangan pendidikan yang intensif dan pesat;
• D) faktor pedagogi. Pengaruhnya terhadap perkembangan sistem pendidikan cukup beragam. Misalnya, pembukaan taman kanak-kanak dan taman kanak-kanak pada awalnya ditentukan oleh kebutuhan untuk memberikan waktu luang bagi perempuan dan ibu untuk bekerja di bagian produksi. Kemudian faktor pedagogi murni mulai mempunyai pengaruh yang besar, yaitu. kebutuhan untuk memastikan pendidikan dini bagi anak-anak dan meningkatkan persiapan mereka untuk bersekolah. Faktor pedagogi juga berperan penting dalam terciptanya berbagai jenis sekolah dan lembaga pendidikan lainnya. Secara khusus, dari sudut pandang pedagogi, disarankan untuk melaksanakan pendidikan kejuruan di lembaga pendidikan khusus, tetapi berdasarkan pelatihan pendidikan umum yang sesuai.

Isi pendidikan sekolah yang ketinggalan jaman dan kelebihan beban tidak membekali lulusan sekolah menengah dengan pengetahuan dasar, komponen terpenting dari standar pendidikan abad baru: matematika dan ilmu komputer (termasuk kemampuan untuk mencari dan memilih informasi), bahasa Rusia dan asing bahasa, disiplin sosial dan kemanusiaan dasar (ekonomi, sejarah dan hukum). Pendidikan kejuruan, pada gilirannya, belum mampu menyelesaikan masalah “kekurangan personel” yang disebabkan oleh persyaratan baru mengenai tingkat kualifikasi pekerja. Pada saat yang sama, banyak lulusan lembaga pendidikan vokasi tidak dapat memperoleh pekerjaan atau mengambil keputusan dalam kehidupan perekonomian modern. Dalam konteks stratifikasi ekonomi masyarakat, segala kekurangan sistem pendidikan tersebut diperburuk dengan tidak meratanya akses terhadap pendidikan berkualitas yang bergantung pada pendapatan keluarga.

Pidato Presiden Federasi Rusia kepada Majelis Federal tanggal 5 November 2008 dirumuskan parameter dasar modernisasi sekolah. Hasil utamanya adalah kesesuaian pendidikan sekolah dengan tujuan pembangunan lanjutan. Berdasarkan usulan tersebut, a Strategi Pendidikan Nasional - Inisiatif Sekolah Baru Kami. Komponennya adalah lima arah.

• 1. Sudah di sekolah, anak-anak harus mempunyai kesempatan untuk menemukan kemampuan mereka dan mempersiapkan diri untuk hidup di dunia yang kompetitif berteknologi tinggi. Pemutakhiran konten pendidikan harus sesuai dengan tugas ini, oleh karena itu perlu dikembangkan standar pendidikan generasi baru dalam waktu singkat.
• 2. Bersamaan dengan penerapan standar pendidikan umum, harus dibangun sistem ekstensif untuk mencari dan mendukung anak-anak berbakat, serta mendampingi mereka sepanjang masa pembentukan kepribadian.
• 3. Peran kunci di sekolah adalah milik guru, dalam hal ini perlu dikembangkan sistem insentif moril dan materil untuk mempertahankan guru-guru terbaik di sekolah dan senantiasa meningkatkan kualifikasinya. Apalagi, personel baru tidak serta merta harus hanya berpendidikan pedagogi.
• 4. Penampilan sekolah, baik bentuk maupun isinya, harus berubah secara signifikan. Hasil nyata akan kita peroleh jika belajar di sekolah menyenangkan sekaligus menarik; jika menjadi pusat tidak hanya wajib belajar, tetapi juga latihan mandiri, seni kreatif dan olah raga.

Presiden Federasi Rusia memberikan perhatian khusus pada fakta bahwa sekolah-sekolah Rusia tidak berhak untuk “bobrok” - baik dalam arti harfiah maupun kiasan. Tidak hanya diperlukan standar pendidikan baru, tetapi juga standar baru untuk desain gedung sekolah dan ruang kelas, peralatan pos P3K, kantin, dan gym. Berada di sekolah harus nyaman baik secara psikologis maupun fisik.

5. Pada masa sekolahlah kesehatan seseorang terbentuk seumur hidupnya. Anak-anak menghabiskan sebagian besar waktunya di sekolah, sehingga guru juga harus menjaga kesehatannya. Pendekatan rata-rata dalam hal ini perlu diubah: pendekatan individual harus diterapkan pada setiap siswa, sehingga risiko kesehatan selama proses pembelajaran dapat diminimalkan.

Tidak hanya komunitas profesional dan pedagogis, tetapi juga semua warga negara Rusia yang bertanggung jawab secara sosial, keluarga, lembaga pemerintah federal dan regional, pemerintah daerah, lembaga ilmiah, budaya, komersial dan publik harus menjadi subjek aktif kebijakan pendidikan.

Tujuan modernisasi pendidikan adalah menciptakan mekanisme pembangunan berkelanjutan sistem pendidikan. Untuk mencapai tujuan ini, tugas-tugas prioritas yang saling terkait berikut ini akan diselesaikan terlebih dahulu:

• – memastikan jaminan negara atas aksesibilitas dan kesempatan yang sama untuk menerima pendidikan penuh;
• – mencapai kualitas modern baru dalam pendidikan prasekolah, umum dan kejuruan;
• – pembentukan mekanisme peraturan, organisasi dan ekonomi dalam sistem pendidikan untuk menarik dan menggunakan sumber daya ekstra-anggaran;
• – meningkatkan status sosial dan profesionalisme tenaga kependidikan, memperkuat dukungan negara dan masyarakat;
• – pengembangan pendidikan sebagai sistem negara-publik terbuka berdasarkan pembagian tanggung jawab antar subjek kebijakan pendidikan dan peningkatan peran seluruh peserta dalam proses pendidikan - siswa, guru, orang tua, lembaga pendidikan.

Dasar dari kebijakan pendidikan modern negara adalah fokusnya penargetan sosial Dan keseimbangan kepentingan sosial. Tujuan strategis modernisasi pendidikan hanya dapat dicapai melalui proses interaksi terus-menerus antara sistem pendidikan dengan perwakilan perekonomian nasional, ilmu pengetahuan, budaya, perawatan kesehatan, semua departemen dan organisasi publik yang berkepentingan, dengan orang tua dan pengusaha. Implementasi modernisasi dan pengembangan pendidikan lebih lanjut mempengaruhi hampir setiap keluarga Rusia. Hakikat perubahan pendidikan, tujuan, arahnya, metodenya harus dijelaskan secara berkala kepada masyarakat. Hasil opini publik harus dipelajari dengan cermat oleh otoritas pendidikan dan pimpinan lembaga pendidikan dan diperhitungkan ketika memodernisasi pendidikan.

Tugas terpenting dan salah satu prioritas modernisasi sistem pendidikan adalah modernisasi model pengelolaan sistem itu sendiri. Dalam kondisi modern manajemen Pendidikan– ini, pertama-tama, mengelola proses perkembangannya. Berkaitan dengan itu, perlu diciptakan suatu kesatuan sistem statistik pendidikan dan indikator mutu pendidikan, serta sistem pemantauan pendidikan. Tujuan langsungnya adalah pembentukan model manajemen yang akan mendefinisikan dengan jelas kompetensi dan wewenang, fungsi dan tanggung jawab semua subjek kebijakan pendidikan, terutama lembaga pendidikan dan pemerintah daerah, struktur manajemen regional dan federal.

Dalam kondisi modern, siswa menerima sendiri sebagian besar informasi, terutama melalui media. Dalam hal ini, perlu untuk mengembangkan dan menerapkan langkah-langkah untuk meningkatkan peran media dalam membentuk budaya, menanamkan kualitas sipil, dan meningkatkan tanggung jawab untuk mengizinkan demonstrasi dan propaganda kekerasan, pornografi, kebencian ras dan nasional, serta intoleransi agama.

Sebagai bagian dari modernisasi pendidikan Rusia, langkah-langkah diambil untuk tujuan tersebut pengembangan pendidikan sebagai sistem sosial negara yang terbuka dan terpadu:

• – mekanisme sedang dikembangkan untuk memperkenalkan persyaratan minimum negara untuk penyediaan peraturan lembaga pendidikan (metodologis, personel, informasi, materi dan teknis);
• – kerangka peraturan akan dibuat untuk memastikan perkembangan luas hubungan kontrak di bidang pendidikan (misalnya, antara warga negara dan lembaga pendidikan);
• – mekanisme untuk mendirikan dan membiayai bersama lembaga-lembaga pendidikan sedang dikembangkan;
• – perluasan publisitas kegiatan lembaga pendidikan dan otoritas pendidikan dipastikan;
• – dukungan diberikan untuk kegiatan inovatif lembaga pendidikan;
• – sistem organisasi (lembaga) pendidikan non-negara berkembang sekaligus memperkuat kontrol atas kualitas pelaksanaan program pendidikan;
• – peningkatan tanggung jawab lembaga pendidikan atas kegagalan memenuhi fungsi undang-undang, kondisi peraturan proses pendidikan, dan standar pendidikan negara dipastikan.

Sistem pendidikan merupakan wilayah interaksi antara kepentingan negara dan masyarakat yang diwakili oleh lembaga dan warga negaranya. Masing-masing subyek hubungan hukum pendidikan harus mempunyai kesempatan untuk mempengaruhi berfungsinya dan berkembangnya sistem pendidikan, tetapi pada saat yang sama memikul tanggung jawab untuk menciptakan kondisi yang diperlukan bagi sistem pendidikan untuk memenuhi fungsi sosial dan pendidikannya.

• Mobilitas profesional dipahami sebagai peralihan suatu individu atau kelompok profesional dari satu posisi profesional ke posisi profesional lainnya, yang dilakukan dengan dua cara: tetapi secara horizontal - peralihan seseorang dari satu kelompok profesional ke kelompok profesional lainnya, yang terletak pada tingkat yang sama dalam hal gaji. dan prestise profesi, dan secara vertikal - perpindahan seseorang dari satu lapisan profesional ke lapisan profesional lainnya.

Persaingan pasar yang muncul di negara kita memungkinkan berkembangnya tidak hanya struktur pendidikan negara bagian dan kota, tetapi juga menciptakan peluang bagi pengembangan pendidikan non-negara, yang merupakan bagian integral dari pendidikan secara keseluruhan dan telah menjadi kenyataan obyektif. hal ini tidak dapat diabaikan ketika menerapkan kebijakan sosial yang ditargetkan dari negara Rusia. Pada saat yang sama, seperti yang ditunjukkan oleh praktik dalam negeri dan pengalaman luar negeri, pendidikan non-negara bukanlah suatu kebetulan atau transisi, tetapi merupakan elemen struktural alami dari keseluruhan sistem pendidikan. Dalam banyak hal, pendidikan menengah non-negara juga memerlukan regulasi.

Dalam mengkaji masalah manajemen pendidikan pada umumnya dan daerah tertentu pada khususnya, perlu berangkat dari hakikat, hakikat pendidikan dan gambaran yang diharapkan dari seseorang di abad baru. Pendekatan pengelolaan sistem sosial apa pun disajikan secara lengkap dalam karya-karya P.K. Anohina . Faktor keteraturan dan pembentuk sistem dari sistem apa pun, menurut P.K. Anokhin, adalah hasil yang bermanfaat, yang isi dan parameternya dibentuk oleh sistem asli dan diberikan dari luar dalam bentuk model tertentu. Transisi suatu sistem dari satu keadaan ke keadaan lain menjadi tepat hanya jika dikorelasikan dengan tujuan dan hasil.

Sifat siklus manajemen berkaitan erat dengan pendekatan sibernetik. Yang terakhir mengartikan manajemen sebagai proses pengaturan dan transformasi informasi dalam sistem, dan menganggap informasi itu sendiri sebagai faktor utama manajemen.

Mengingat manajemen sebagai proses pengambilan keputusan tidak bertentangan dengan pendekatan ini. Dalam hal ini, manajemen direduksi menjadi pengorganisasian tindakan bersama di seluruh elemen struktural sistem. Pendekatan inilah yang mencerminkan salah satu ciri sistem yang mengatur dirinya sendiri.

Anda dapat menemukan definisi proses manajemen sebagai memastikan komunikasi dan saluran komunikasi yang optimal dalam sistem yang berfungsi. Perlu juga dicatat bahwa proses manajemen direduksi menjadi menjalankan fungsi memantau keadaan sistem. Jelas bahwa dalam kondisi saat ini, pendekatan ini sulit diterima.

Dalam karya V.S. Lazareva, M.M. kalium sedang dipertimbangkan lima tahap struktur manajemen: sasaran, deskriptif, preskriptif, implementasi, retrospektif. Masing-masing tahapan ini, jika diambil secara terpisah, mewakili bagian manajemen yang relatif terpisah, di mana prosedur, tindakan, dan operasi tertentu dilaksanakan.

Tahap sasaran dimulai dengan klarifikasi masalah dan kesadaran akan perlunya pemecahannya dan diakhiri dengan pembentukan tujuan.

Pada tahap kedua, informasi dikumpulkan dan diproses untuk tujuan yang ingin diwujudkan.

Pada tahap ketiga, informasi deskriptif diubah menjadi informasi preskriptif atau perintah. Hal utama pada tahap ini adalah pengembangan dan pengambilan keputusan sebagai proyek tindakan.

Tahap implementasi bertanggung jawab atas pelaksanaan keputusan yang diambil dalam kondisi nyata. Tahap retrospektif melengkapi siklus. Isi utamanya adalah analisis dan penilaian umum atas hasil aktual yang dicapai dan perbandingannya dengan hasil yang diberikan. Penilaian terhadap hasil aktual memberikan dasar bagi siklus pengelolaan baru.

Dalam siklus manajemen dalam sains, komponen-komponen utama berikut biasanya dibedakan : motif, tujuan, perencanaan, pengolahan informasi, gambaran operasional, model konseptual, pengambilan keputusan, tindakan, pengecekan hasil dan koreksi tindakan. Ada pendekatan ketika tiga tahap dibedakan dalam manajemen: diagnostik, kreatif dan organisasional. Sampai batas tertentu, mereka mengintegrasikan tahapan yang kita bahas di atas dalam bentuk yang lebih umum. Tahap diagnostik dikaitkan dengan pembentukan model informasi, atau gambaran, situasi manajemen, serta objek manajemen itu sendiri, yang berfungsi sebagai dasar informasi untuk tahap kreatif kedua. Tahap kreatif menentukan proses pencarian solusi, yang dilaksanakan pada tahap organisasi, yang menentukan pelaksanaan keputusan yang diambil.

Sistem pendidikan regional adalah serangkaian proses pendidikan, dukungan, inovasi dan manajemen yang saling berhubungan dan dilaksanakan oleh lembaga pendidikan dan lainnya di wilayah salah satu entitas konstituen Federasi Rusia. Secara umum, batas-batas sistem pendidikan tidak serta merta bertepatan dengan batas-batas pembagian administratif-teritorial, tetapi bagaimanapun juga, keterisolasiannya mengandaikan adanya tujuan bersama yang mengintegrasikan upaya semua orang dan lembaga yang termasuk di dalamnya ke dalam suatu kesatuan. satu kesatuan.

Modus pengelolaan utama dalam sistem pendidikan adalah modus operasi dan modus pengembangan. Selama berfungsinya sistem pendidikan, kemampuan yang tersedia di dalamnya digunakan: keuangan, personel, program, metodologi, material dan teknis, dll., dan seiring dengan perkembangan, kemampuan ini meningkat dan efisiensi penggunaannya meningkat. Dari sudut pandang manajemen, proses fungsi dan perkembangan sampai batas tertentu bertentangan satu sama lain, dan menemukan keseimbangan antara kedua keadaan ini merupakan bagian penting dari tugas yang terkait dengan manajemen. Selain itu, mode-mode ini, yang masing-masing merupakan objek kontrol, memiliki kekhasan tersendiri dan memerlukan fungsi dan mekanisme kontrol yang berbeda.

Pengelolaan seperti ini umumnya diperlukan karena seluruh proses yang dilakukan dalam sistem pendidikan daerah harus saling terkoordinasi baik input maupun outputnya, serta harus terjamin keseimbangan internal dan keberlanjutan setiap proses. Masalah-masalah yang menghambat hal ini perlu segera dan terkoordinasi untuk diselesaikan dan membuka peluang-peluang baru bagi pembangunan, mengedepankan baik tujuan umum yang mengintegrasikan sistem pendidikan menjadi satu kesatuan, maupun tujuan pribadi dari masing-masing subsistem dan lembaga yang berkontribusi pada pencapaian tujuan bersama. sasaran. Fungsi-fungsi ini dalam setiap sistem organisasi dilakukan oleh manajemen, yang berperan sebagai faktor utama pembentuk sistem. Manajemen melibatkan pengumpulan, pemrosesan, dan redistribusi informasi dan dilaksanakan melalui kegiatan khusus para manajer dan spesialis, yang terstruktur dalam berbagai otoritas (lembaga manajemen). Pengelolaannya bersifat hierarkis dan dilaksanakan pada tingkat daerah, kota, dan tingkat lembaga pendidikan.

Manajemen dapat direpresentasikan sebagai serangkaian proses yang berulang secara siklis untuk pengembangan dan implementasi keputusan yang bertujuan untuk berfungsinya sistem pendidikan secara stabil dan efektif serta bagian-bagian utamanya. Manajemen sebagai suatu proses meliputi perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan dan pengendalian, menentukan berfungsinya dan berkembangnya proses pendidikan dan penunjang dasar, serta pengembangan diri yang berkesinambungan. .

Masukan dari proses manajemen (yaitu, kondisi dan sumber daya yang diperlukan untuk operasinya) dapat disebut dokumentasi peraturan dan peraturan dan organisasi, bahan dan dasar teknis, peralatan organisasi dan komputer, dan personel.

Output dari proses manajemen adalah keputusan manajemen strategis, taktis dan operasional, keputusan peraturan dan organisasi yang menjamin berfungsinya dan pengembangan sistem pendidikan. Karena proses pengelolaan dalam sistem pendidikan daerah dilaksanakan pada beberapa tingkatan, maka salah satu syarat utama bagi pengelolaan pendidikan yang efektif di daerah adalah pembagian yang rasional dan pembedaan yang jelas mengenai bidang tanggung jawab dan pengendalian, dan akibatnya, bidang-bidang umum. objek pengelolaan fungsi dan pengembangan pendidikan antara lembaga pendidikan daerah, kota, dan pemerintahan sendiri.

Di sisi lain, manajemen dapat dipandang sebagai suatu organisasi, karena proses manajemen dilaksanakan melalui kegiatan bersama dan interaksi orang-orang (manajer, spesialis, guru, perwakilan masyarakat, dll.) yang diselenggarakan di berbagai lembaga manajemen sementara atau permanen. tingkat. Dari sudut pandang ini, manajemen pendidikan di daerah tampak sebagai suatu kesatuan organisasi dan struktural hierarkis yang kompleks, yang di dalamnya dibedakan sebagai berikut sebagai relatif terpisah: struktur organisasi manajemen pendidikan daerah, struktur manajemen organisasi kota yang bersangkutan, serta sebagai struktur kepengurusan organisasi lembaga pendidikan itu sendiri.

Berdasarkan teori sistem, sistem pedagogi itu sendiri harus dianggap sebagai sistem yang kompleks, terbuka, terarah, dan multifungsi. Sistem teritorial kota dan regional pada dasarnya adalah supersistem, dan tingkat federal adalah metasistem hierarki multi-level yang sangat kompleks. .

Pandangan lain tentang manajemen juga dimungkinkan: sebagai suatu sistem.

Proses manajemen, informasi tentang objek, kondisi dan hasil, bersama dengan otoritas yang dilembagakan dan orang-orang yang melaksanakannya, membentuk subsistem manajemen yang sesuai di setiap tingkat yang ditentukan: subsistem regional, kota dan manajemen dalam lembaga pendidikan. Seperangkat subsistem manajemen bertingkat yang saling berhubungan membentuk suatu sistem manajemen umum dalam sistem pendidikan daerah (kota). Mendeskripsikan sistem manajemen berarti mengkarakterisasi secara konsisten, pertama-tama: tugas-tugas manajemen; objek pengelolaan; fungsi manajemen; struktur organisasi sistem manajemen; struktur organisasi lembaga pengelola konstituennya; mekanisme manajemen organisasi.

Tempat utama dalam objek fungsi manajemen kota ditempati oleh proses pendukung. Ini adalah eksploitasi dan penggunaan sumber daya, restorasi, pemeliharaan dan pembuangan sumber daya. Di antara proses-proses tersebut ada yang tidak sepenuhnya dilakukan oleh sistem pendidikan kota: misalnya, pelatihan staf pengajar atau publikasi literatur pendidikan dan metodologi serta produksi peralatan sekolah dapat dianggap sebagai objek kendali tidak langsung.

Dalam hal kita berhadapan dengan keadaan lain dari sistem pendidikan, yaitu perkembangannya, yaitu. menyatakan apabila terjadi perubahan pada seluruh bagiannya akibat penciptaan dan penerapan kondisi, sumber daya, dan cara kerja baru, kami berhak menonjolkan proses inovatif itu sendiri sebagai objek pengelolaan pembangunan. Lebih khusus lagi, ini adalah proses pengembangan, diseminasi, asimilasi dan penerapan inovasi dalam sistem pendidikan.

Fungsi kontrol- ini adalah tindakan pengelolaan dasar atau sebagian yang berulang secara berkala, relatif terisolasi, yang dialokasikan dalam sistem kegiatan untuk pengembangan dan pengendalian pelaksanaan keputusan yang memperbaiki keadaan objek pengelolaan tertentu dan membuat perubahan yang diperlukan padanya .

Tindakan dasar saat mengelola objek apa pun adalah perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan dan pengendalian, membentuk siklus manajemen yang lengkap.

Analisis komprehensif tentang sistem pendidikan sebagai fenomena sosio-pedagogis memungkinkan untuk menyoroti sifat integratifnya - kelangsungan pendidikan dan kelembamannya, prediktabilitas, kemampuan beradaptasi, fleksibilitas, dinamisme, multi-kriteria, serta kriteria efektivitas pendidikan. berfungsi sebagai humanisasi, diferensiasi, individualisasi, demokratisasi, integrasi. Pada saat yang sama, perlu dicatat bahwa mereka lebih mencerminkan pandangan sistem pedagogis justru dari sudut pandang struktur, tetapi bukan fungsinya. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa masalah berfungsinya sistem pedagogis dalam hal ini dipertimbangkan tanpa menganalisis tujuan akhir (yang melaluinya aspek fungsional dianalisis dengan jelas).

Pengembangan sistem pendidikan Rusia sangat ditentukan oleh sejauh mana tindakan legislatif dan keputusan manajemen yang diambil dikembangkan dan dilaksanakan secara sosial dan ekonomi di tingkat lokal, langsung di daerah dan kota. Menganalisis situasi sosial ekonomi yang muncul dari sudut pandang perkembangan sistem pendidikan secara keseluruhan, dapat dikatakan bahwa setiap daerah perlu mengembangkan sistem pendidikan dengan memperhatikan kesatuan kebijakan negara. Ketika memilih strategi dan taktik pendidikan, perlu untuk bertindak sesuai dengan karakteristik sosio-ekonomi, geografis, sumber daya alam, nasional, budaya dan lainnya. Ini adalah faktor terpenting dalam perkembangan masyarakat secara keseluruhan, sistem pendidikannya, dan khususnya lembaga pendidikan mana pun.

Kita dapat mengidentifikasi tujuh arah utama pembentukan sistem pendidikan dan “titik acuan” pembangunan di setiap arah .

Arah pertama - organisasi dan manajerial. Langkah-langkah organisasi dan manajerial yang spesifik (didistribusikan menurut periode pelaksanaan dan entitas pelaksana) dilaksanakan pada dua tingkat utama: tingkat struktur pendidikan kota dan tingkat satuan pendidikan individual.

“Titik referensi” dari arah pertama:

• · penciptaan dan koordinasi kegiatan sistem lembaga dan struktur kota yang diperlukan untuk pengembangan sistem pendidikan kota;
• · transisi ke model manajemen pendidikan yang bertarget program;
• · pengenalan bentuk-bentuk manajemen yang memadai;
• · pengembangan “formula interaksi” antara kepala Pusat dan kepala struktur yang masuk;
• · pengembangan sistem “hubungan ketergantungan yang bertanggung jawab” dalam sistem pendidikan kota sesuai dengan prinsip pendelegasian wewenang “top-down”, “bottom-up” dan “horizontal”;
• · membangun hubungan antara Pusat dan tim pengajar, pendidikan dan manajemen untuk desain bersama dan penelitian, serta implementasi tindakan transformatif;
• · penciptaan (atau reorganisasi) layanan pendidikan kota (sertifikasi dan diagnostik, informasi, dll).

Arah kedua adalah “pasar jasa pendidikan”. Arah ini melibatkan pembentukan infrastruktur lembaga pendidikan yang fleksibel, lingkungan sosial dan pendidikan yang mampu menciptakan situasi berbagai pilihan jalur, bentuk dan isi pendidikan, dengan mempertimbangkan kebutuhan individu dalam konteks umum pendidikan. ciri-ciri perkembangan sosial ekonomi daerah.

Arah ketiga adalah penataan ruang pendidikan (sistem pendidikan pedagogi berkelanjutan). Arah tersebut disebabkan oleh perlunya menyelaraskan kebijakan kepegawaian dengan kebutuhan perkembangan sektor pendidikan, untuk menciptakan sistem pendidikan guru bertingkat di kota berdasarkan konsep konten baru. Penempatan staf memerlukan pendidikan guru multi-tahap.

Bidang keempat adalah dukungan sosial. Arah ini melibatkan penciptaan sistem jaminan sosial bagi subyek sistem pendidikan: anak, lembaga pendidikan dan pegawainya.

Arah kelima adalah dukungan ilmiah dan metodologis terhadap proses pendidikan yang inovatif. Arah ini dikaitkan dengan dukungan ilmiah dan metodologis dari proses inovatif: studi dan “sertifikasi” sampel pengalaman pedagogis inovatif, peluncuran, dukungan dan analisis pengembangan proyek.

Arah keenam adalah logistik. Arah ini melibatkan penciptaan materi dan dasar teknis yang diperlukan untuk pembentukan dan pengembangan ruang pendidikan.

Arah ketujuh adalah informasi ruang pendidikan. Arahannya difokuskan pada pembuatan program informatisasi sistem pendidikan menjadi satu jaringan informasi komputer dengan akses ke sumber informasi eksternal.

Proses stabilisasi dan pengembangan pendidikan ditandai dengan transisi ke tingkat yang baru secara kualitatif dalam pelaksanaan program pengembangan pendidikan federal, regional dan kota, yang sebagian besar terkait dengan penciptaan pusat pengembangan pendidikan langsung di lapangan, memungkinkan untuk mempertimbangkan karakteristik lokal ketika mengembangkan strategi untuk pengembangan sistem sosial dan pendidikan subyek federasi, kotamadya.

Perbaikan pengelolaan sistem pendidikan kota memerlukan pengembangan mekanisme pengembangan dan seperangkat indikator yang dapat diterima oleh seluruh anggota komunitas pengajar. Indikator-indikator ini tidak hanya menjadi pedoman dan tujuan ideal untuk pengembangan sistem, tetapi juga kriteria untuk menilai efektivitas praktisnya. Berfungsinya sistem pendidikan dan manajemen mutunya terjadi dalam keadaan eksistensial tertentu yang ditawarkan oleh kenyataan, yang tidak selalu menguntungkan.

Dengan demikian, tujuan manajemen pendidikan modern adalah untuk menciptakan seperangkat kondisi sosial dan pendidikan yang memungkinkan untuk menjamin:

• a) kelangsungan pembangunan berdasarkan kesatuan operasional dan perencanaan jangka panjang, berdasarkan prakiraan ilmiah;
• b) landasan metodologis, material, teknis, keuangan dan ekonomi secara keseluruhan untuk pembangunan;
• c) organisasi kerja yang rasional para peserta dalam proses pedagogis, pelatihan mereka, pelatihan ulang dengan tren terdepan dalam pelatihan personel manajemen;
• d) berfungsinya sistem pendidikan secara berkelanjutan dan dinamis.

Pekerjaan Departemen Pendidikan Luar Negeri Wilayah Vladimir ditujukan untuk melaksanakan Proyek Nasional Prioritas “Pendidikan”, inisiatif pendidikan nasional “Sekolah Baru Kami”, serangkaian langkah untuk memodernisasi sistem pendidikan umum regional, ketentuan utama dari Doktrin Pendidikan Nasional, Undang-undang Federasi Rusia “Tentang Pendidikan”, keputusan dan perintah Pemerintah Federasi Rusia, Program Federal untuk Pengembangan Pendidikan Rusia, dokumen peraturan Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia, keputusan dan perintah Pemerintah Daerah, rencana kerja Administrasi Pendidikan Negara, program sasaran daerah “Pengembangan sistem pendidikan wilayah Vladimir tahun 2013-2015”.

Maksud dan tujuan utama Departemen Pendidikan Luar Negeri Wilayah Vladimir:

• -implementasi kebijakan negara di bidang pendidikan dengan tetap mempertahankan ruang pendidikan terpadu Federasi Rusia;
• - menyediakan syarat-syarat yang diperlukan bagi terselenggaranya jaminan negara atas hak warga negara untuk memperoleh pendidikan;
• -melakukan analisis, perencanaan jangka panjang dan prakiraan pengembangan sistem pendidikan daerah, mengidentifikasi tugas dan prioritas pengembangan sistem pendidikan daerah;
• -menciptakan kondisi bagi berfungsinya dan berkembangnya sistem pendidikan daerah, termasuk pengembangan basis materi, koordinasi pembangunan, rekonstruksi dan perombakan lembaga pendidikan serta pemantauan perkembangan basis materi;
• -pengembangan kerja sama dengan entitas konstituen lain dari Federasi Rusia, hubungan internasional di bidang pendidikan;
• -organisasi dan koordinasi kegiatan di daerah untuk pelatihan, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan personel di bidang pendidikan.

Tujuan utama kegiatan Direktorat adalah implementasi kebijakan negara di bidang pendidikan dengan tetap mempertahankan ruang pendidikan terpadu di Federasi Rusia, menyediakan kondisi yang diperlukan untuk implementasi jaminan negara atas hak warga negara untuk menerima pendidikan.

Oleh karena itu, di wilayah Vladimir, pengembangan sekolah kejuruan ditujukan untuk mengoptimalkan jaringan, mengembangkan berbagai model untuk mengintegrasikan pendidikan kejuruan dasar, menengah, dan tinggi, menjamin pendidikan kejuruan bertingkat yang nyata, dan menciptakan kompleks universitas.

Salah satu tugas prioritas kebijakan pendidikan daerah yang diwakili oleh Departemen Pendidikan adalah meningkatkan status sosial tenaga kependidikan dan ilmu pengetahuan. Untuk itu, prakiraan jangka menengah dan jangka panjang sedang dikembangkan untuk pengembangan komponen kepegawaian dalam sistem pendidikan daerah, dan tingkat pendidikan guru meningkat.

Sistem untuk meningkatkan kualifikasi mereka sedang diperbaiki, serangkaian tindakan sedang diterapkan untuk menarik spesialis muda ke dalam sistem pendidikan, dan pelatihan staf pengajar yang ditargetkan berdasarkan kontrak sedang dilaksanakan.

Konsep isi pendidikan, landasan keilmuan dan kecenderungan sejarah perkembangannya

Komponen konten pendidikan (Lihat diagram 1).

Faktor obyektif mempengaruhi isi pendidikan:

– kebutuhan masyarakat (perkembangan produksi, ilmu pengetahuan, teknologi, budaya);

– meningkatkan kebutuhan spiritual masyarakat.

Faktor subyektif:

– posisi metodologis para ilmuwan.

Sumber dan prinsip pembentukan pendidikan menengah umum pada tahap sekarang

Dasarnya saling berhubungan secara organik dan dialektis sumber konten pendidikan

– pengembangan ilmu pengetahuan dan kebudayaan; produksi barang-barang material; pengalaman sejarah;

– pengembangan hubungan sosial dan nilai-nilai spiritual; isi berbagai bentuk kesadaran sosial.

Sekolah modern mengikuti tren berikut: dari interpretasi masalah pendidikan sehari-hari, praktis-pragmatis hingga pemahaman humanistik, pembentukan kepribadian anak sebagai manusia yang utuh dan harmonis. Dalam kesatuan spiritualitas batin dan inkarnasi eksternal.

Dalam pedagogi terdapat sistem persyaratan ilmiah (prinsip) untuk menentukan dan meningkatkan isi pendidikan ( menurut B.T. Likhachev):

– sifat pendidikan umum dari materi pendidikan;

– orientasi sipil dan humanistik dari isi pendidikan;

– hubungan materi pendidikan dengan praktik;

– keterpaduan mata kuliah yang dipelajari;

– sifat perkembangan materi pendidikan;

– sifat pendidikan dari materi pendidikan.

4. Dokumen yang menjelaskan isi pendidikan sekolah.

Standar pendidikan: bagian pendahuluan, komponen dasar (wajib isi pendidikan minimal), persyaratan tingkat pengetahuan dan keterampilan peserta didik.

Silabus - dokumen yang disetujui oleh Kementerian Pendidikan yang menentukan komposisi mata pelajaran akademik yang dipelajari di suatu lembaga pendidikan, urutan pembelajarannya, dan jumlah jam mengajar. Diperuntukkan untuk mempelajari setiap mata pelajaran di kelas yang terpisah. Dikompilasi secara terpisah untuk siang dan malam hari. Sekolah korespondensi. Selama era Soviet, kurikulum mencakup tiga komponen: serikat pekerja, republik, dan sekolah. Dalam kurikulum modern sekolah menengah di republik kita, tiga bagian berikut dibedakan:

Komponen dasar: mata pelajaran wajib - bahasa dan sastra Rusia dan Belarusia, matematika, fisika, kimia, dll.

Komponen yang dibedakan: mata pelajaran pilihan - bahasa asing, dll.

Komponen sekolah: mata pelajaran ditentukan oleh Dewan Sekolah - etika, pilihan, dll.

Program pelatihan - dokumen yang disetujui oleh Kementerian Pendidikan. Di mana isi pendidikan pada setiap mata pelajaran di setiap kelas terungkap dan sistem pengetahuan ilmiah, pandangan dunia, gagasan moral dan estetika ditentukan. Keterampilan dan kemampuan praktis yang harus dikuasai siswa ketika mempelajari disiplin akademik ini. Kurikulum terdiri dari subbagian berikut:

Surat penjelasan, di mana tujuan suatu mata pelajaran tertentu ditentukan, ciri-ciri mempelajari topik dan bagian tertentu dalam kaitannya dengan kondisi sejarah, nasional, geografis, dan lainnya;

Daftar topik dan jumlah jam untuk mempelajarinya;

Alasan untuk pelatihan praktis(laboratorium, demonstrasi, dll);

Indikasi komunikasi interdisipliner, sesuai dengan topik yang dipelajari;

Daftar pengetahuan dan keterampilan siswa;

Sumber sastra untuk guru dan siswa;

Kriteria untuk menilai pengetahuan dan keterampilan siswa.

Buku teks, alat peraga

Berisi petunjuk pengorganisasian pekerjaan pendidikan anak sekolah, penyajian faktual materi pendidikan sesuai dengan topik, materi latihan, rangkuman tabel kronologis, soal-soal pengendalian diri. Muatan pendidikan terungkap dalam berbagai alat peraga: buku teks, antologi sastra dan sejarah, buku soal matematika, fisika, kimia, kumpulan latihan bahasa, dan lain-lain. Manual ini berfungsi sebagai bantuan bagi guru dan siswa dalam mengatur pekerjaan pendidikan baik di sekolah maupun ketika mengerjakan pekerjaan rumah.

Cara untuk meningkatkan konten pendidikan

1. Sekolah pendidikan umum harus menjadi penghubung dasar pendidikan seumur hidup

2.Integrasi mata pelajaran akademik di sekolah menengah

3.Penguatan bimbingan vokasi dan penyiapan peserta didik memilih bidang pekerjaan.

4. Pengembangan kemampuan individu setiap orang, penciptaan kondisi kreativitas dan kegiatan praktik siswa

5. Organisasi pelatihan yang berbeda.

6. Penguatan materi dasar sekolah dan lembaga pendidikan lainnya, pengenalan alat peraga teknis terkini, komputerisasi pendidikan

informasi tambahan

Wolfgang Ratihiy (1541 – 1633) –seorang pria yang sangat terpelajar, tertarik pada ide-ide Bacon. Setelah mengunjungi Inggris, saya mengenal karya-karyanya. Dia mengembangkan metode barunya sendiri, yang menarik banyak tokoh terkenal. Dia diundang untuk mengajarkan metode baru. Dia melakukan banyak eksperimen, namun beberapa di antaranya berakhir dengan kegagalan dan dikaitkan dengan perdukunan Ratihius. Metodenya ditujukan untuk mengajar bahasa Yunani, Latin dan bahasa lainnya dalam waktu singkat. Ratihiy merahasiakan metodenya dari para guru dan mengatakan bahwa dia akan menjualnya dengan harga yang mahal kepada raja dengan syarat para ilmuwan akan melindungi dan menyebarkannya.

Metodenya adalah sebagai berikut:

· Anak laki-laki harus menguasai bahasa Jerman sebelum mulai belajar bahasa Latin. Penelitian ini didasarkan pada buku Terence. Guru menerjemahkan setiap kata Latin secara harfiah. Selama pembelajaran, ia harus menerjemahkan tiga halaman dua kali, siswa mengikuti bukunya tanpa bertanya. Seluruh buku diterjemahkan dengan cara ini.

· Pada tahap kedua, guru membaca dan menerjemahkan 3 halaman satu kali. Siswa mengulangi 3 halaman yang sama, dan guru mengoreksi kesalahan. Jadi, keseluruhan Terence dibaca untuk kedua kalinya.

· Pada tahap ketiga, siswa membaca dengan cara yang sama sebanyak 2 kali, dan guru mengoreksi.

· Kemudian mereka mulai mempelajari tata bahasa. Aturannya dijelaskan dalam bahasa Jerman. Baca tanpa terjemahan 10 kali.

· Kemudian, asimilasi teoritis aturan tersebut dikonsolidasikan dalam kaitannya dengan karya Terence. Dibacakan kembali dari awal dan guru menerapkan aturan tersebut. Anda perlu menemukan 20 contoh, ulangi masing-masing sebanyak 6 kali.

Kapterev P.F. Sejarah pedagogi: Kursus perkuliahan. Izhevsk, 1996.Hal.176 – 180

Tugas praktis

Latihan 1

Masukkan kata-kata yang benar

Tugas didaktik adalah mendeskripsikan dan menjelaskan……………………………, mengembangkan organisasi yang lebih maju……………………………..pelatihan, serta……… …………………sistem.

Gagasan ideal tentang hasil akhir belajar disebut…………………………………………………………

Dokumen yang memuat susunan pengetahuan mata pelajaran dan tingkat penyajiannya kepada siswa disebut……………………………………………

Tugas 2

Bangun diagram logis “Isi Pendidikan”

Tugas 3

Manakah dari dokumen yang mendefinisikan konten pendidikan yang dijelaskan di bawah ini?

1. Berisi materi pendidikan yang ingin dipelajari. Memastikan keandalan ilmiah, aksesibilitas, singkatnya, kejelasan, keakuratan, keringkasan presentasi, desain estetika, adanya rekomendasi yang baik tentang penggunaan metode rasional tindakan siswa dengan materi pendidikan, verifikasi dan pengujian diri terhadap hasil belajar.

2. Menentukan komposisi disiplin ilmu, jumlah jam belajar di setiap kelas. Menunjukkan lamanya tahun ajaran, kuartal, liburan.

3. Berisi catatan penjelasan tentang maksud dan tujuan mempelajari disiplin ilmu, daftar bagiannya, topik, pertanyaan pendidikan, jumlah jam yang dialokasikan untuk studinya, mengungkapkan ciri-ciri konten pendidikan dasar dan sekolah, persyaratan pengetahuan, keterampilan, bentuk, metode, sarana pengajaran mata pelajaran ini, daftar perlengkapan pendidikan, alat peraga visual dan teknis.

Tugas 4

Cocok

1.KURIKULUM	A. Seperangkat perangkat lunak dan materi pendidikan metodologis, alat bantu visual, peralatan pendidikan dan alat bantu pengajaran teknis yang digunakan dalam proses pengajaran mata kuliah.
2.KURIKULUM	B. Buku untuk pelajar, yang mensistematisasikan dasar-dasar pengetahuan suatu cabang ilmu pengetahuan, teknologi, atau budaya tertentu.
3. DUKUNGAN ILMIAH DAN METODOLOGI TERHADAP PROSES PENGAJARAN	B. Dokumen normatif yang memuat daftar mata pelajaran yang dipelajari di suatu lembaga pendidikan, pembagiannya menurut tahun studi dan jumlah jam setiap mata pelajaran.
4. BUKU PELAJARAN	D. Dokumen normatif yang memuat susunan pengetahuan, keterampilan dan kemampuan serta tingkat penyajiannya kepada siswa.

Tugas 5

Cocok

1.PROSES BELAJAR	A. Suatu sistem pengetahuan tentang alam, masyarakat, manusia, serta keterampilan dan kemampuan yang relevan, yang penguasaannya menjamin perkembangan individu yang harmonis.
2. PRINSIP PELATIHAN	B. Metode penyelenggaraan proses pendidikan.
3.ISI PENDIDIKAN	B. Siswa, di bawah bimbingan seorang guru, memperoleh pengetahuan, keterampilan dan kemampuan, mengembangkan kemampuan kognitif, budaya kerja pendidikan, dan sifat-sifat budi pekerti yang baik.
4. BENTUK ORGANISASI PELATIHAN	D. Tata cara kegiatan guru dan siswa yang saling berkaitan, bertujuan untuk memecahkan masalah-masalah pendidikan, pengasuhan, dan pengembangan.
5. METODE PELATIHAN	D. Pedoman awal yang menentukan aktivitas guru dan sifat aktivitas kognitif anak sekolah.