Гидрострой верховский. Александр верховский – человек, божество или все же преступник? От эффективного распределения инвестквот рыбная отрасль получит дополнительный импульс развития – А. Верховский

Александр Маркович Верховский (род. 11 февраля 1962, Москва, СССР) - российский журналист и публицист. Директор информационно-аналитического центра «Сова», вице-президент и главный редактор информационно-исследовательского центра «Панорама» В. В. Прибыловского.

Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

Биография

В 1979 году окончил математической среднюю школу № 444.

С 1983 году начал принимать участие в организованном распространении «самиздата».

В 1984 году окончил Московский институт нефтехимической и газовой промышленности по специальности «прикладная математика».

В 1984-1988 годы - программист в СКБ НПО «Нефтехимавтоматика».

В 1988-1989 годы - программист в ПО «Автоматика».

В начале 1988 - июне 1989 года - член демократической и правозащитной организации «Гражданское достоинство».

В 1989 году - программист в НПО «Терм».

В апреле 1989 года выступил в качестве соучредителя и главного редактора самиздатской газеты «Панорама».

С ноября 1989 года - член политического дискуссионного клуба «Московская Трибуна».

В 1991 году выступил в качестве одного из соучредителей политологической информационно-экспертной группы «Панорама», позднее ставшей Информационно-исследовательским центром «Панорама», и занял пост вице-президента.

В 1992-1993 годы в качестве программиста принял участие в создании компьютерных баз данных ИИЦ «Панорама» - «Лабиринт» и «Просопограф». В это же время начал заниматься темой новой политики в Центральной Азии.

В 1994 году начал заниматься исследованием темы политического экстремизма в России и близкими к ней вопросами.

В 1997 году начал заниматься исследованием темы взаимосвязи религии и политики.

Весной-летом 1998 года - совместно с аспирантом кафедры истории государственных учреждений и общественных организаций РГГУ и сотрудником ИИЦ «Панорама» Г. В. Кожевниковой выступил в качестве координатора интернет-сайта «Федеральные органы исполнительной власти», являвшегося совместным проектом кафедры и ИИЦ.

Осенью 1998 года поддерживал сервер ИИЦ «Панорама», а до весны 2003 года занимался поддержанием раздела «Национализм, экстремизм и ксенофобия».

Осенью 2002 года стал директором Информационно-аналитического центра «Сова», совместно созданного сотрудниками ИИЦ «Панорама» и Московской Хельсинкской группы.

В 2012 году включён в состав Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

Публикации

Книги

• Верховский А. М. Средняя Азия и Казахстан: Политический спектр. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Информационно-экспертная группа "Панорама", 1992.
• Верховский А. М. Тема Центральной Азии в российском обществе. Исследования экспертов, публикации прессы, заявления политиков. - 1994. (индивидуальный грант Фонда Макартуров)
• Верховский А. М. Владимир Жириновский и Либерально-демократическая партия России. - 1994.
• Верховский А. М., Папп А. А., Прибыловский В. В. Политический экстремизм в России. - М.: Институт экспериментальной социологии, 1996. (грант National Endowment for Democracy)
• Верховский А. М., Прибыловский В. В. Национал-патриотические организации в России. История, идеология, экстремистские тенденции. - М.: Институт экспериментальной социологии, 1996.
• Национал-патриотические организации. Краткие справки. Документы и тексты / Сост. А. М. Верховский, В. В. Прибыловский. - 1997. (грант Henry M. Jackson Foundation)
• Верховский А. М., Прибыловский В. В., Михайловская Е. В. Национализм и ксенофобия в российском обществе / Моск. антифашист. центр., Информ.-эксперт. группа "Панорама". - М.: Панорама, 1998. - 203 с. - ISBN 5-85895-032-9. (грант Henry M. Jackson Foundation)
• Верховский А. М., Джукеева С., Пономарев В. Религиозный фактор в политике и в идеологии национальных движений в России и Казахстане. 1989-1997 гг.. (грант Института «Открытое общество» (The Research Support Scheme (RSS) of the Open Society Institute / Higher Education Support Programme (OSI/HESP); grant No 646/1997))
• Верховский А. М., Михайловская Е. В., Прибыловский В. В. Политическая ксенофобия. Радикальные группы. Представления лидеров. Роль Церкви. - М.: Панорама, 1999. - 191 с. (грант Henry M. Jackson Foundation)
• Верховский А. М. Государственная политика по отношению к национал-радикальным объединениям. - М., 2002. (Сокращенная версия с дополнениями опубликована также: Раздел 1. Нормативная база // Национализм, ксенофобия и нетерпимость в современной России. М., Московская Хельсинкская группа, 2002.)
• Верховский А. М. Государство против радикального национализма. Что делать и чего не делать?. - М.: ИИЦ «Панорама», 2002. - 220 с. - ISBN 5-94420-007-3.
• Верховский А. М. Политика государства по отношению к национал-радикальным объединениям. 1991-2001 гг. - М.: РОО Центр Панорама, 2002. - 80 с.
• Верховский А. М. Политическое православие: русские православные националисты и фундаменталисты, 1995-2001 гг. - М.: Центр «Сова», 2003. - 316 с. - 500 экз. - ISBN 5-98418-001-4. (исследование и публикация осуществлены благодаря финансовой поддержке Фонда Макартуров)
• Верховский А. М., Михайловская Е. В., Прибыловский В. В. Россия Путина. Пристрастный взгляд. - М.: Центр "Панорама", 2003. - 2012 с. - (Издание международного журнала "Панорама", Управляемая демократия). - 1500 экз. - ISBN 5-94420-009-X. (Проект реализован при поддержке National Endowment for Democracy)
• Кожевникова Г. В., Шеховцов А. В., Прибыловский В. В., Юдина Н. Ю., Ларина Е., Розальская М. Радикальный русский национализм: структуры, идеи, лица: справочник / Сост. А. М. Верховский, Г. В. Кожевникова. - М.: Центр «Сова», 2009. - 410 с. - ISBN 978-5-98418-017-7. (Справочник составлен и выпущен при поддержке «Национального фонда за демократию»)
• Верховский А. М. Политика государства по отношению к национал-радикальным объединениям. 1991–2002 гг. - 2-е изд., доп. - М.: Центр «Сова», 2013. - 152 с. - ISBN 978-5-98418-027-6. (Книга переиздана при поддержке International Partnership for Human Rights)
• Верховский А. М. Уголовное право стран ОБСЕ против преступлений ненависти, возбуждения ненависти и языка вражды. - М.: Центр «Сова», 2014. - 280 с. - 600 экз. - ISBN 978-5-98418-032-0.
• Верховский А. М. Уголовное право стран ОБСЕ против преступлений ненависти, возбуждения ненависти и языка вражды. - 2-е издание, исправленное и дополненное. - М.: Центр «Сова», 2015. - 287 с. - 150 экз. - ISBN 978-5-98418-035-1.

Военный министр Временного правительства (1917). Генерал-майор (1917). Комбриг (1936).

Пажеский корпус и русско-японская война

Выходец из старинного дворянского рода. Учился в Пажеском корпусе. После расстрела демонстрации 9 января 1905 заявил, что «считает для себя позором употреблять оружие против безоружной толпы». Был исключён из корпуса, лишён звания камер-пажа и отправлен «в

ольноопределяющимся унтер-офицерского звания» на фронт русско-японской войны. Служил в 35-й артиллерийской бригаде, наводчиком в 1-м горном артиллерийском дивизии. В ночь с 28 на 29 июля во время разведки отличился, участвуя в захвате в плен группы японских штабных работников. За боевые отличия был

награждён Знаком отличия военного ордена (Георгиевским крестом) 4-й степени и произведён в подпоручики.

Офицер Генерального штаба

В 1905-1908 служил в 3-м Финляндском стрелковом артиллерийском дивизионе. Окончил Николаевскую военную академию (1911). С 1909 - поручик, с 1911 - штабс-капитан, с

1913 - капитан. В 1911-1913 командовал ротой во 2-м Финляндском стрелковом полку. С 1913 - старший адъютант штаба 3-й Финляндской стрелковой бригады. Был командирован в Сербию для изучения опыта участия сербской армии в Балканских войнах.

Участие в Первой мировой войне

С началом Первой миров

ой войны вернулся в Россию, вместе со своей бригадой участвовал в боях в Восточной Пруссии в составе 22-го армейского корпуса 10-й армии. За боевые отличия награждён Георгиевским оружием и орденом св. Георгия 4-й степени. Был ранен, после выхода из госпиталя находился на штабной работе. С 1915 - нач

альник оперативной части штаба 22-го армейского корпуса. С августа 1915 - и. д. старшего адъютанта отделения управления генерал-квартирмейстера 9-й армии. С декабря 1915 - и. д. помощника начальника отделения управления генерал-квартирмейстера 7-й армии. С января 1916 - и. д. старшего адъютанта отде

ления генерал-квартирмейстера штаба 7-й армии. С марта 1916 - начальник штаба группы войск, организованной для овладения Трапезундом с моря. Подполковник (1916). В этот период писал в своём дневнике:

Потеря веры в командный состав стала общим явлением и выливается иногда в уродливые формы: так, к

орпуса и дивизии по сигналу атаки не выходят из окопов и отказываются атаковать. Это явление уже прямо угрожающее.

С сентября 1916 - помощник по оперативной части русского представителя при Румынской главной квартире. С декабря 1916 - помощник флаг-капитана по сухопутной части штаба начальника вы

садки Чёрного моря. С февраля 1917 - и. д. начальника штаба отдельной Черноморской морской дивизии, которая должна была принять участие в Босфорской десантной операции.

После Февральской революции

Активно поддержал Февральскую революцию, в марте 1917 был избран членом и товарищем председателя

Севастопольского совета рабочих депутатов. Разработал Положение о местных солдатских комитетах, принятое 30 марта. Поддерживал усилия командующего Черноморским флотом адмирала А. В. Колчака по поддержанию порядка в армии и на флоте. Считал, что

сейчас уже стало ясно: масса поняла революцию как о

свобождение от труда, от исполнения долга, как немедленное прекращение войны. Нужно делать что-нибудь, чтобы остановить это движение, взять его в руки, сохранить хоть то, что можно, от армии. Мы должны дотянуть с этой армией до мира. Нужно нам, офицерам, заключить союз с лучшей частью солдатской мас

сы и направить движение так, чтобы победить нарастающее анархическое начало и сохранить силу наших войск и кораблей.

В конце марта 1917 был направлен в Петроград для работы в комиссии по пересмотру законоположений и уставов в соответствии с новыми правовыми нормами. Затем вернулся в Севастополь,

где активно участвовал в работе комитетов. Вступил в Партию социалистов-революционеров (эсеров).

Был произведён в полковники. С 31 мая (12 июня) 1917 - командующий войсками Московского военного округа. В июле 1917 находившиеся под его командованием войска подавили солдатские выступления в Нижнем

Новгороде, Твери, Владимире, Липецке, Ельце и др. При этом эти действия Верховского получили поддержку со стороны Совета рабочих и солдатских депутатов, большинство в котором составляли эсеры и социал-демократы (меньшевики).

В августе 1917 пытался убедить генерала Л. Г. Корнилова отказаться от ег

о выступления. Когда же это выступление всё же состоялось, стал его противником, объявил Московский военный округ на военном положении, выделил пять полков для нанесения удара по Могилёву, где находилась Ставка верховного главнокомандующего (впрочем, эти действия оказались излишними). По его приказу

были арестованы или смещены со своих должностей сторонники Корнилова в Москве, проведены обыски в Московском отделе Союза офицеров армии и флота.

Военный министр

С 30 августа (12 сентября) 1917 - военный министр Временного правительства, 1 сентября (14 сентября) 1917 произведён в генерал-май

оры. В сентябре 1917 входил в состав Директории, в состав которой вошли пять министров во главе с А. Ф. Керенским. Провёл частичную демобилизацию, старался повысить боеспособность разваливавшейся армии. Пытался обновить высший командный состав, инициировал назначение на ключевые посты молодых офицер

ов (командующего Петроградским военным округом полковника Полковникова, командующего Московским военным округом полковника Рябцева), которые впоследствии проявили нерешительность в борьбе с большевистской революцией. По мнению А. Ф. Керенского, «был не только не способен овладеть положением, но даже

понять его» и быстро поплыл «без руля и без ветрил» прямо навстречу катастрофе. Деятельность Верховского на посту министра вызвала резкую критику со стороны представителей генералитета, в том числе А. И. Деникина.

лючение мира с Германией, но не получил поддержки остальных членов правительства. На следующий день подал рапорт об отставке. 20 октября (2 ноября) изложил свою позицию в ходе совместного заседания комиссий по обороне и иностранным делам Временного совета Российской республики (Предпарламента), заяв

весть о скором мире не замедлит внести в армию оздоровляющие начала, что даст возможность, опираясь на наиболее целые части, силой подавить анархию на фронте и в тылу. А так как самое заключение мира потребует значительного времени… можно рассчитывать на воссоздание боевой мощи армии, что

в свою очередь благоприятно отразится на самих условиях мира.

Однако не был поддержан и в Предпарламенте. 21 октября (3 ноября) был уволен в двухнедельный отпуск и на следующий день выехал на Валаам, где находился во время прихода к власти большевиков.

Антибольшевистская деятельность

ября (16 ноября) 1917 вернулся в Петроград, затем направился в Ставку в Могилёв, где вместе с членами Центрального комитета партии эсеров участвовал в попытке организации «однородного социалистического правительства». В декабре 1917 по поручению руководства партии эсеров прибыл в Киев для организаци

и совместно с Украинской Радой борьбы против советской власти путем создания «армии Учредительного собрания». Затем вернулся в Петроград, где вскоре был ненадолго арестован. Являлся одним из руководителей петроградской военной организации левоцентристского Союза возрождения России. Опубликовал свои

дневники военного времени под названием «Россия на Голгофе». С июня 1918 находился в заключении в петроградской тюрьме «Кресты».

Служба в Красной армии

В декабре 1918 был освобождён и вступил в Красную армию, недолго служил начальником оперативного отдела штаба Петроградского военного округа.

Обратился с просьбой отправить его на фронт, однако большевики, не доверявшие Верховскому, направили его в тыловое ополчение. В мае - октябре 1919 вновь находился в заключении. С октября 1919 - инспектор военно-учебных заведений Запасной армии, читал курс тактики на Казанских инженерных курсах. С 2

мая 1920 - член Особого совещания при Главнокомандующем (вместе с другими генералами русской армии). С 2 июня 1920 состоял в распоряжении Главного управления военно-учебных заведений. С 12 августа 1920 - главный инспектор военно-учебных заведений республики. В 1922 был военным экспертом советской д

елегации на Генуэзской международной конференции.

В 1922 был привлечён в качестве свидетеля на следствии по делу правых эсеров. В этот период официально отказался от политической деятельности. Дал показания следователю Я. Агранову, который заявил Верховскому от имени коллегии ГПУ и ЦК ВКП (б), чт

о эти показания необходимы для исторического выяснения роли партии эсеров, а не для привлечения её членов к ответственности. Когда его показания были использованы на суде, выступил с протестом, после которого Верховный трибунал вынес частные определения в адрес как Агранова (за «явную неправильность

в деле допроса свидетеля»), так и Верховского, который «является активным и ответственным работником Красной Армии и, следовательно, Трудовая Республика вправе требовать от него наивысшего проявления бдительности и непримиримости по отношению ко всем врагам Рабоче-Крестьянской России».

Военный

теоретик

С 1921 - преподаватель, с июня 1922 - главный руководитель Военной академии РККА, с 1927 - профессор. Автор ряда работ по военной теории и истории, публиковался в журнале «Военное знание».

Пришёл к выводу, что массовые армии, подобные тем, что участвовали в Первой мировой войне, рано

или поздно отойдут в прошлое. Будущее видел за небольшими, но прекрасно оснащенными элитными вооруженными силами - сравнивал их со средневековыми рыцарскими армиями. Отстаивал идею превосходства небольшой, но профессиональной армии над большей по размерам, но хуже обученной и при этом укомплектованн

ой на основе всеобщей воинской обязанности. Такая позиция Верховского вызвала резкую критику со стороны большинства советских военных теоретиков, бывших сторонниками массовых армий. Поддержал другого известного военного теоретика Александра Свечина в военных дискуссия 1920-х годов, выступая против т

еорий «сокрушения» противника (то есть исключительной ставки на наступательные действия) и призывая больше внимания уделять обороне.

Арест и тюремное заключение

С 23 декабря 1929 - начальник штаба Северо-Кавказского военного округа. Арестован 2 февраля 1931 по делу «Весна» (по которому проход

или «военспецы» - бывшие офицеры русской армии), находился в Воронежском следственном изоляторе, затем был переведён в Москву в Лефортово. Отказался подписать устраивавшие следствие показания.

18 июля 1931 был приговорён коллегией ОГПУ к расстрелу, 2 декабря 1931 приговор был заменён десятью года

ми заключения. Находился в Ярославском политизоляторе, где продолжал заниматься исследовательской деятельностью (в частности, написал труды «О военно-научной работе», «О глубокой тактике»). Дважды объявлял голодовку, требуя пересмотра дела. Позднее так описывал условия содержания в тюрьме:

посажен в одиночку, лишен всякого общения с семьей и даже с другими заключенными. Тюремный режим был нарочно продуман так, чтобы обратить его в моральную пытку. Запрещалось все, вплоть до возможности подойти к окну, кормить птиц и даже петь хотя бы вполголоса. В тюрьме были случаи сумасшествия, пове

шения и т. п.

Его статью «Выводы на опыте русско-японской войны 1904-1905 годов с точки зрения нашей борьбы против японского империализма в 1934 году» нарком обороны К. Е. Ворошилов направил И. В. Сталину с предложением освободить автора из тюрьмы. Был досрочно освобождён 17 сентября 1934. После

выхода из тюрьмы направил наркому обороны заявление, в котором описал незаконные методы следствия и тяжёлые условия пребывания в тюрьме. Кроме того, пытался заступиться за других заключённых, писал, что

судебная ошибка как результат такого метода следствия не является единичной. В Ярославском пол

итическом изоляторе есть ряд лиц, стоящих на точке зрения, близкой к партии, которые могли бы быть своей энергией и знаниями полезными в деле строительства социализма. Они виноваты лишь в том, как я могу судить, что у них не хватило твёрдости и они опозорили себя и других. То, что лица подобной кате

гории без вины сидят в тюрьме, приносит вред советской власти.

Возобновление педагогической деятельности

Был направлен в распоряжение Разведывательного управления РККА, занимался подготовкой статей для информационного сборника Разведупра. С 1935 преподавал на курсах «Выстрел», в Военной акаде

мии имени Фрунзе. С 1936 - старший руководитель кафедры тактики Военной академии Генерального штаба.

Новый арест и гибель

11 марта 1938 был арестован. Обвинен в активной вредительской деятельности, участии в антисоветском военном заговоре, подготовке террористических актов против руководителе

й партии и правительства. Одним из «доказательств» его причастности к подготовке террористических актов послужил найденный у Верховского при обыске наградной пистолет, полученный им в 1916 за отличия в боях с немцами.

В Первое Антикоррупционное СМИ в рубрику «Сообщить о коррупции» обратились участники инициативной группы из Сахалинского края. Заявители сообщили, что ими была собрана информация о противоправной деятельности члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ Александра Григорьевича Верховского . Эту информацию они собирали из СМИ, из анонимных источников, непосредственно от жителей Сахалинского края.

К тексту письма авторы приложили заявление о проверке достоверности изложенной информации, в целях реализации антикоррупционной программы Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина (Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» (11 апреля 2014 г. № 226), а также исключения возможности указанных правонарушений.

ПАСМИ публикует текст обращения и текст заявления в оригинальном виде с сохранением орфографии и пунктуации авторов.

ПАСМИ направляет копию письма и материалы в Комиссию по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Общественной палаты Российской Федерации.

«От Инициативной группы Сахалинского края. Добрый вечер! Просим Вас о содействии в решении проблем Сахалинского края, проверке достоверности информации, а также принятии мер по реализации Национального плана противодействия коррупции и Указа Президента РФ от 11.04.2014 N 226 \»О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы\» (11 апреля 2014 г. № 226). Информация собрана из СМИ, анонимных источников, а также получена непосредственно от жителей Сахалинского края. Нашей инициативной группе стала известна следующая информация: Наш субъект в верхней палате Федерального Собрания Российской Федерации представляет крупнейший рыбопромышленник региона, владелец компании-монополиста ЗАО «Гидрострой» Верховский Александр Григорьевич. Его значительный вклад в деградацию ситуации на Сахалине трудно переоценить. Пользуясь статусом сенатора и тесными контактами с руководством Сахалина, Верховский влиял и продолжает влиять на кадровую политику области. Это дает ему возможность контролировать не только рыбную и строительную отрасли, но и практически весь регион, позволяет его компаниям на протяжении ряда лет находиться в привилегированном положении при распределении госзаказов, распоряжаться федеральным бюджетом. Ведущее предприятие Верховского ЗАО «Гидрострой» стало практически единственным участником Федеральной Целевой Программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы». Общий объем финансирования ФЦП составляет 17 миллиардов 941,7 миллиона рублей, из них 79% — средства федерального бюджета, 6% — консолидированного бюджета Сахалинской области, около 15% — средства внебюджетных источников. Только на реализации этой ФЦП ЗАО «Гидрострой» получило огромную прибыль. При этом вложения самого «Гидростроя» в развитие береговой и социальной инфраструктуры минимальны. Строительство дорог, рыборазводных заводов, гидротехнических сооружений осуществляется за счет федерального и регионального бюджетов, а готовые объекты сдаются в аренду тому же «Гидрострою» по минимальным расценкам или выкупаются по заниженным ценам. Результат подобных комбинаций представляется в СМИ как успех сенатора и принадлежащего ему «Гидростроя» в деле создания местной инфраструктуры. В частности, к таким достижениям можно отнести инвестиционный проект «Создание мощностей по увеличению добычи водных биологических ресурсов в Сахалино-Курильской акватории с ее последующей переработкой на береговых мощностях», предложенный ЗАО «Гидрострой». Большая часть этого проекта уже реализована. Так, со всевозможными нарушениями, построен промышленный холодильник в городе Корсаков. Затраты на строительство холодильника, по оценкам местных специалистов, составили менее 140 млн. руб. В поселке Озерское был запущен рыбоконсервный цех, рассчитанный на 50 рабочих мест, стоимость которого менее 80 млн. рублей. Другим объектом стал пирс в п. Крабозаводской на острове Шикотан, предназначенный для обслуживания судов, принадлежащих компаниям сенатора А.Г.Верховского. Стоимость пирса, по оценкам экспертов, не может превышать 150 млн. рублей. Итого, общий объём средств направленных на строительство данных объектов не превышает 370 млн. рублей. По условиям же государственно-частного партнерства, заключенного между ЗАО «Гидрострой» и администрацией Сахалинской области, на строительство объектов были выделены средства в размере 1 млрд. 70 млн. рублей — 370 млн. рублей Администрацией Сахалинской области и 700 млн. «Гидростроем». Сделанные выше расчеты дают основание полагать, что «Гидрострой» не выполнил условия государственно-частного партнерства. Построенные исключительно в интересах ЗАО «Гидрострой» объекты, возведены за государственные деньги, а куда делись 700 млн. рублей якобы вложенных в проект «Гидростроем» не выяснено до сих пор. ЗАО «Гидрострой», по мнению «Союза рыбаков Сахалинской области», входит в Ассоциацию рыбопромышленников Сахалина и Ассоциацию «Союз рыболовецких колхозов и предприятий сахалинской области», которые практически «вытеснили» из промысла анадромных видов рыб на Сахалине и Курилах малый и средний бизнес. Как результат: массовое банкротство малого и среднего бизнеса, монополизация рыбной отрасли, рост коррупции, постоянный рост цен на рыбу, безработица, бедность и разруха. Банкротство проводится с использованием административного ресурса областной администрации и областной прокуратуры. После чего, квоты, ранее принадлежащие обанкроченным предприятиям, передаются сенатору. А предприятия, имеющие активы, скупаются Верховским по бросовым ценам, как это было в случае с колхозом им. Кирова. Согласно открытым источникам, рыбный бизнес Александра Верховского имеет экспортную направленность. Принадлежащий сенатору Верховскому ЗАО \»Гидрострой\», является владельцем бизнеса в США, что объясняет вывоз почти всех сахалинских уловов для продажи за рубеж. Продукция «рыбных королей» на прилавках области не появляется. По мнению рыбаков, все уловы крупных компаний Верховского идут на экспорт в страны АТР. По оценке специалистов, в значительной степени экспорт российской рыбопродукции в регионе осуществляется с использованием так называемых «серых схем». Основная цель недобросовестных рыбопромышленников — уход от налоговых и таможенных платежей в бюджет России, и как следствие — получение сверхприбылей, оседающих в оффшорных зонах. Эти выводы, в частности, подтверждаются разницей в объемах экспортных поставок, которая фиксируется между данными Федеральной таможенной службы РФ и таможенными ведомствами стран АТР. — Использование административного ресурса и экономического потенциала в корыстных целях. — Применение коррупционных схем при получении госзаказов, нецелевое использование бюджетных средств. — Монополизация рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей отраслей, устранение конкуренции в регионе. — Экспортная направленность бизнеса, явное игнорирование программы импортозамещения в продовольственной сфере. — Лоббирование и участие в разработке законопроектов, направленных на получение личных преференций, противоречащих интересам государства. — Безразличное отношение к решению социальных проблем области. Мы не утверждаем, что данная информация полностью достоверна. Хотелось, чтобы она была проверена. Мы делали попытки обращения в органы государственной власти, но они были безуспешны. Прилагаем файл с описанием некоторых подробностей, ставших нам известными».

От «Инициативная группа Сахалинской области»

Направляем на рассмотрение письмо со ставшими известными нам данными о сенаторе Сахалинского края Александре Григорьевиче Верховском, а также Закрытом акционерном обществе «Гидрострой» (ОГРН 1026501100328, ИНН 6511000731), единственным бенефициаром которого является вышеупомянутый сенатор (по данным анонимного источника). Просим рассмотреть изложенную информацию на предмет ее достоверности.

В случае выявления фактов, соответствующих действительности – просим рассмотреть их на предмет отсутствия нарушений норм законодательства Российской Федерации.

ЗАО «Гидрострой» (далее – Гидрострой) является главной компанией экономической империи Александра Григорьевича Верховского — члена Совета Федерации ФС РФ от Сахалинской областной Думы. Это многопрофильный холдинг, который занимается строительством и содержанием объектов жилого, производственного фонда, социальной сферы, дорог и иных коммуникаций. Кроме того, компания занимается такой важной и привычной для острова сферой деятельности, как рыболовство, рыбоводство и рыбопереработка.

1. ЗАО «Гидрострой» на протяжении ряда лет является привеллигированным потребителем государственных заказов и потребителем федерального бюджета в регионе.

ЗАО «Гидрострой» стало практически единственным участником ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы». Программные мероприятия предполагали строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, объектов соцкультбыта (портопунктов, аэропортов, объектов ТЭК и ЖКХ, школ, больниц, детских садов и т.д.) на Курильских островах. Общий объем финансирования ФЦП составляет 17 миллиардов 941,7 миллиона рублей, из них 79 % — средства федерального бюджета, 6% консолидированного бюджета Сахалинской области, около 15 % — средства внебюджетных источников.

Вложения самого ЗАО «Гидрострой» были минимальны. Строительство дорог, рыборазводных заводов, гидротехнических сооружений осуществляется за счет федерального и регионального бюджетов. А после сдачи в эксплуатацию объекты сдаются в аренду тому же Гидрострою по минимальным расценкам или выкупаются им по заниженным ценам.

Инвестиционный проект «Создание мощностей по увеличению добычи водных биологических ресурсов в Сахалино-Курильской акватории с ее последующей переработкой на береговых мощностях», предложен был ЗАО «Гидрострой». Проект предусматривает увеличение объемов вылова сайры и минтая, создание на базе рыболовецкого колхоза им. Кирова в с. Озерское круглогодичного консервного производства, а также ввод в эксплуатацию на территории Корсакова промышленного холодильника на 5 тыс. тонн. Проектом предполагалось создание портовой инфраструктуры на острове Шикотан – пирса в бухте Крабовая, в рамках федеральной программы развития Курильских островов. Это обеспечит механизированную переработку грузов, в том числе и рыбной продукции. Важно, что проект позволит создать более 300 рабочих мест на территории Южно-Курильского и Корсаковского городских округов, увеличит на 120 млн рублей поступления в бюджет всех уровней, включая региональный. Общая стоимость проекта – 1 миллиард 70 млн рублей. Областной бюджет взял обязательство по направлению 370 млн рублей на строительство пирса что составляет 35% от общего объема инвестиций. Так, со всевозможными нарушениями, построен промышленный холодильник в городе Корсаков. Затраты на строительство холодильника, по оценкам местных специалистов, составили менее 140 млн. руб. (он рассчитан не на 5 тыс. тонн, а на 4 и построен на месте ранее существовавшего холодильника, рассчитанного на 1 тыс. тонн продукции. Кроме того, по утверждениям СМИ при строительстве холодильника не приобреталось новое холодильное оборудование, а использовалось старое с принадлежащего Гидрострою холодильника в г. Холмск Сахалинской области.).

В поселке Озерское был запущен рыбоконсервный цех, рассчитанный на 50 рабочих мест, стоимость которого менее 80 млн. рублей.

Другим объектом стал пирс в п. Крабозаводской на острове Шикотан, предназначенный для обслуживания судов, принадлежащих компаниям сенатора А. Г. Верховского. Стоимость пирса, по оценкам экспертов, не может превышать 150 млн. рублей.

Итого, общий объём средств направленных на строительство данных объектов не превышает 370 млн. рублей.

Сделанные выше расчеты дают основание полагать, что «Гидрострой» не выполнил условия государственно-частного партнерства и государственного контракта. Построенные исключительно в интересах ЗАО «Гидрострой» объекты, возведены за государственные деньги.

В случае достоверности указанной информации, подконтрольной сенатору А. Г. Верховскому, организацией и самим сенатором, по нашему мнению, совершены следующие нарушения законодательства Российской Федерации:

— ст. 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Нецелевое использование бюджетных средств».

— п. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Присвоение чужого имущества с использованием служебного положения».

2. Монополизация рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей отраслей, устранение конкуренции в регионе.

ЗАО «Гидрострой» по мнению «Союза рыбаков Сахалинской области» входит в число нескольких крупных компаний, которые практически вытеснили из промысла анадромных видов рыб на Сахалине и Курилах малый и средний бизнес. Островные рыбаки считают, что в стремлении захватить добычу лосося и кеты компании монополисты в полной мере используют свой лоббистский потенциал, в том числе и среди местных чиновников. Как результат: массовое банкротство малого и среднего бизнеса, монополизация рыбной отрасли, рост коррупции, постоянный рост цен на рыбу, безработица, бедность и разруха. Банкротство проводится с использованием административного ресурса областной администрации и областной прокуратуры. После чего, квоты, ранее принадлежащие обанкроченным предприятиям, передаются сенатору. А предприятия, имеющие активы, скупаются Верховским по бросовым ценам, как это было в случае с колхозом им. Кирова.

Считаем, что в данном случае возможно наличие нарушений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также злоупотребление чиновником своим должностным положением.

3. Контроль морских перевозок.

ЗАО «Гидрострой» не без содействия региональных властей стал единственной компанией контролирующей грузопассажирские морские перевозки на Курилы, выкупив теплоход «Игорь Фархутдинов» и используя его исключительно в собственных целях, для поставок грузов на острова, предназначенных Гидрострою. При этом товары первой необходимости для населения Курил отправляются туда при помощи авиации, зависящей и от погодных условий, и от инфраструктуры, что значительно повышает их стоимость. Жители острова Итуруп на Курилах стали узниками острова. По их словам: «остров невозможно покинуть из-за того, что выезд здесь с некоторых пор стал строго по талонам, которые выдают от ЗАО «Гидрострой». В очередь за талонами становятся с раннего утра, несмотря на непогоду. Каждый талон – это крошечная, похожая на кассовый чек, бумажка с надписью «ЗАО Гидрострой», ИНН, датой и ценой – 120.00. Попасть по этому талону можно только на один приходящий сюда теплоход «Игорь Фархутдинов». По словам местных жителей, ждать отъезда приходится месяцами.

В случае достоверности указанной информации, возможно усмотреть нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также злоупотребление чиновником своим должностным положением. Кроме того нарушается конституционное право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции Российской Федерации).

4. Согласно открытым источникам, рыбный бизнес Александра Верховского имеет экспортную направленность.

По сообщениям СМИ и иных источников: «принадлежащий сенатору Верховскому ЗАО «Гидрострой», является владельцем бизнеса в США, что объясняет вывоз почти всех сахалинских уловов для продажи за рубеж. Продукция крупных предприятий (в основном принадлежащих сенатору Верховскому) на прилавках области не появляется. По мнению рыбаков, все уловы крупных компаний Верховского идут на экспорт в страны АТР.

Из года в год наблюдается тенденция не увеличения, а наоборот - снижения поступления рыбопродукции на российский рынок. Основная часть рыбопродукции, прошедшая формальный контроль, экспортируется в КНР и Республику Корея по фиктивным контрактам с фирмами, находящимися в офшорных зонах (Республика Панама, Белиз, Виргинские острова, Сингапур, Гонконг и др.). Затем рыбопродукция реализуется на территории КНР и Республики Корея уже по отличным от контрактных, более высоким ценам. Сокрытая от налогообложения прибыль оседает, опять же, в иностранных банках (оффшорных зонах). Вследствие чего в бюджет Российской Федерации поступают минимальные налоговые и иные сборы от сделок».

В случае достоверности указанной информации, мы видим следующие нарушения:

— ст. 193.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов»;

— ст. 194 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица»;

— нарушение порядка экспорта товаров за пределы территории Российской Федерации;

— ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации – неуплата налогов.

5. Отношения А. Г. Верховского с НО «Ассоциация добытчиков минтая».

Также нам стала известно, что ФАС России признала виновными в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля): ООО «Аян», ООО «Востокрыбпром», ООО «Дальвест», ООО «Совгаваньрыба», ООО «Пелагиаль», ООО «Софко», ОАО «Тралфлот», ЗАО «Сахалин Лизинг Флот», ОАО «Дальрыба», ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства», ЗАО «Интрарос», ЗАО «Камчатимпэкс», ООО «Магаданрыба», ОАО «Океанрыбфлот», ЗАО «Остров Сахалин», ООО «Поллукс», ОАО «Преображенская база тралового флота», ООО «Ролиз», ООО «Рыболовецкое коллективное хозяйство «Сахалин», ОАО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота» и ООО «Фиш Рейн». Некоммерческая организация «Ассоциация добытчиков минтая» была признана виновной в незаконной координации деятельности картеля. Как сообщает

В последние несколько месяцев в различных СМИ появилось много сообщений, касающихся сенатора от острова Сахалин Александра Верховского. Он охотно дает интервью, выступает, участвует в различных форумах и съездах. В последние две недели появилась информация, говорящая о том, что этот сенатор, скажем так, не всегда использует свое сенаторское кресло по назначению, нарушает российское законодательство. Это послужило толчком для проведения частного расследования, о результатах которого я хочу рассказать в данной статье.

Краткая справка.
Верховский Александр Григорьевич Родился 23 августа 1956 г. в Ленинграде.
В 1978 г. окончил Ленинградское высшее военное инженерно-строительное училище им. генерала армии А. Н. Комаровского по специальности «инженер-строитель». В 1978-1990 гг. - проходил службу в Вооруженных силах СССР. С 1978 г. по 1984 г. воинскую службу проходил в Московском военном округе в должностях производителя работ, начальника строительного участка УНР. Затем в Дальневосточном военном округе в Курильском районе Сахалинской области. Здесь А. Г. Верховский начал службу с должности начальника строительного участка и закончил в должности заместителя начальника отдела УНР. В марте 1989 года был переведен на службу в Ленинград на должность начальника производственного отдела. По окончании службы в 1991 г. вышел в запас в звании подполковника.
В 1991 г. Александр Верховский вернулся на Курилы, где создал и возглавил ООО «Гидрострой», впоследствии преобразованное в ЗАО «Гидрострой». С мая 2009 г. - президент ЗАО «Гидрострой».
Трижды (в 1997, 2001, 2005 г.г.) избирался депутатом представительного органа местного самоуправления Курильского района Сахалинской области. В декабре 2009 г. депутатами Сахалинской областной Думы утвержден представителем в Совете Федерации ФС РФ от Сахалинской областной Думы. В ноябре 2010 года его полномочия утвердил Совет Федерации.
Государственные награды: 1998 г. - медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. 2008 г. - Звание «Лауреат премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники». В 2003 году стал лауреатом премии Андрея Первозванного.
Член Всероссийской политической партии "Единая Россия".
Женат, трое детей.

Дело всей жизни компания «Гидрострой».

Главной компанией империи Александра Григорьевича Верховского является ЗАО «Гидрострой». Это многопрофильный холдинг, который занимается строительством и содержанием объектов жилого, производственного фонда, социальной сферы, дорог и иных коммуникаций. Кроме того, компания занимается такой важной и привычной для острова сферой деятельности, как рыболовство, рыбоводство и рыбопереработка.
Свою деятельность «Гидрострой» начинало именно в качестве строительной компании. Его деятельность началась со строительства небольшого перерабатывающего цеха в селе Рейдово, который в дальнейшем был отдан в эксплуатацию все тому же «Гидрострою».
Затем было огромное количество различных строительных объектов: строительство «Курильского лососевого рыбоводного завода» на о. Итуруп), строительство детского сада на о. Итуруп, строительство больницы на 50 койко-мест, реконструкция причала №6 портпункта в заливе Китовый, реконструкция бывшего военного аэродрома на о. Итуруп, реконструкция автомобильной дороги Курильск-Рейдово протяженностью 13,8 км на о. Итуруп и многие другие объекты.
В 2007 году была принята ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы". Программные мероприятия предполагают строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, объектов соцкультбыта (портопунктов, аэропортов, объектов ТЭК и ЖКХ, школ, больниц, детских садов и т.д.) на Курильских островах. Общий объем финансирования второй ФЦП составляет 17 миллиардов 941,7 миллиона рублей, из них 79% - средства федерального бюджета, 6% - консолидированного бюджета Сахалинской области, около 15% - средства внебюджетных источников.
ЗАО «Гидрострой» стало практически единоличным участником данной программы.

Другое направление деятельности ЗАО «Гидрострой» - рыбодобыча и рыбопереработка.
Этой деятельностью занимается не только ЗАО «Гидрострой», но и другие подконтрольные сенатору предприятия. Например, ЗАО «Курильский рыбак», ООО «ПО Сахалинрыбаксоюз», ЗАО «Пиленга», ООО «Поронай», рыбколхоз им. Кирова.
Большая часть рыболовецких компаний принадлежащих сенатору, входят в Ассоциацию добытчиков минтая.

На сегодняшний день ЗАО «Гидрострой» является третьим по величине налогоплательщиком Сахалинской области, который в последние три года платит не менее 100 млн. рублей налоговых отчислений в год. Это официальная информация и официальная статистика. Но…

Удачные генподряды.

Начнем с того, что ЗАО «Гидрострой» не просто строило и реконструировало, а строило и реконструировало на 90% объекты, принадлежащие самой компании либо обслуживающие интересы компании. Причем, строило и реконструировало в основном на деньги из государственного или областного бюджета.
Вот, например, инвестиционный проект «Создание мощностей по увеличению добычи водных биологических ресурсов в Сахалино-Курильской акватории с ее последующей переработкой на береговых мощностях», предложенный ЗАО «Гидрострой».
Проект ЗАО «Гидрострой» предусматривает увеличение объемов вылова сайры и минтая, создание на базе рыболовецкого колхоза имени Кирова в селе Озерское круглогодичного консервного производства, а также ввод в эксплуатацию на территории Корсакова промышленного холодильника на 4 тыс. тонн.
Проект предполагает создание портовой инфраструктуры на острове Шикотан - пирса в бухте Крабовая в рамках федеральной программы развития Курильских островов. Это обеспечит механизированную переработку грузов, в том числе и рыбной продукции. Важно, что проект позволит создать более 300 рабочих мест на территории Южно-Курильского и Корсаковского городских округов, увеличит на 120 млн. руб. поступления в бюджеты всех уровней, включая региональный.
Общая стоимость проекта - 1 млрд. 70 млн. руб.
Областной бюджет взял обязательство по направлению 370 млн. руб. в строительство пирса, что составляет 35% от общего объема инвестиций.

Другой проект, реконструкция автомобильной дороги Курильск-Рейдово протяженностью 13,8 км на острове Итуруп стоимостью более 1,5 млрд. рублей. Деньги выделены из госбюджета, а дорога в первую очередь нужна самому «Гидрострою». Она связала завод в пос. Рейдово с портом в Курильске.

Была еще реконструкция дороги на острове Шикотан между поселками Малокурильское и Крабозаводское. Напомню в пос. Крабовское расположен рыбозавод, принадлежащий сенатору.

Еще один пример. Это реконструкция всей портовой инфраструктуры в заливе Китовый, строительство 130-ти метрового глубоководного грузопассажирского причала и морского вокзала на Итуруп, которое должно быть закончено в 2013 году. Из федерального бюджета на финансирование работ направлены 603 млн. рублей и еще 35 млн. рублей - из областного. Но данным пирсом кроме рыболовецких судов и транспортов, принадлежащих компаниям Верховского, и пассажирского судна «Игорь Фархутдинов» ни одно другое судно пользоваться не будет.

Другая сторона медали.

Стоит отметить, что компании Верховского не только удачно получают господряды на собственную реконструкцию, но еще и умудряются зарабатывать на этом приличные деньги, порой нарушая российские законы.
Один из таких случаев выявлен правоохранительными органами при проверке деятельности ЗАО «Гидрострой» по строительству «Курильского лососевого рыбоводного завода» (о. Итуруп).
Так, 28 сентября 2000 года ФГУ «Сахалинрыбвод» заключило с ЗАО «Гидрострой» (далее подрядчик) договор подряда на капитальное строительство (реконструкцию) «Курильского лососевого рыбоводного завода» (о. Итуруп) согласно с проектно-сметной документацией, разработанной ООО ПКФ «ЮКО».
В соответствии с проектно-сметной документацией, предусмотрена выплата премии подрядчику за ввод объекта в эксплуатацию в срок при высоком качестве работ в размере 2,73 % (письмо Госстроя № 1336-ВК/1-Д, р.16 п.1) от полной стоимости строительно-монтажных работ при окончании работ в 3-м квартале 2002 года.
Всего к финансированию полностью законченного и предъявленного к сдаче объекта «Курильского лососевого рыбоводного завода», установлена в сумме 12864,56 тыс. рублей в ценах 1991 года.
ФГУ «Сахалинрыбвод» в соответствии с действовавшим на тот момент Федеральным законом от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» был проведен отбор подрядной строительной организации по объекту «Реконструкция Курильского ЛРЗ».
В Протоколе от 04.09.2000 года без номера, «об окончательном выборе подрядной строительной организации по объекту «Реконструкция Курильского ЛРЗ»» указано, что рассматривались документы трех подрядных организаций: ЗАО «Гидрострой», ООО «Рыбоводстрой» и ООО «Долинская МПМК».
Постановили выбрать для строительства объекта «Реконструкция Курильского ЛРЗ» подрядную организацию ЗАО «Гидрострой» по следующим показателям:
1. Стоимость работ на 15% меньше, чем у ООО «Рыбоводстрой» (152 800 тыс. руб.) и ООО «Долинская МПМК» (148 980 тыс. руб.) и составила 126 685,4 тыс. руб. в текущих ценах.
2. Сроки выполнения работ: начало 4-й квартал 2000 года - окончание 3-й квартал 2002 года.
3. Расположение подрядной организации на о. Итуруп, что исключает стоимость перебазировки с о. Сахалин.
4. Наличие полного объема строительной техники для производственных этапов строительства.
5. Гарантийные обязательства - 2 года.
Однако в договоре подряда на капитальное строительство от 28 сентября 2000 года, заключенного между ФГУ «Сахалинрыбвод» и ЗАО «Гидрострой», по итогам отбора указаны совсем другие условия. Изменены сроки, заявленные на конкурсе: с момента подписания договора до сдачи объекта в эксплуатацию. Изменены условия по премированию за ввод объекта в установленный графиком срок при высоком качестве с 2,73% по сводному сметному расчету (пункт 25) на 5% в договоре. И самое главное, договором не утверждена стоимость работ в текущих ценах, заявленных во время конкурса. В договоре указана только стоимость строительно-монтажных работ в сумме 6 295,41 тыс. руб. в ценах 1991 года. В соответствии с приказом Госкомитета по рыболовству финансирование в ценах 1991 г. составляет 10 980,94 тыс. руб., что в текущих ценах 2000 года составляло 197 104 тыс. руб. Коэффициент пересчета составляет 197 104 / 10 980,94 = 17,95.
Таким образом Предложив на конкурсе самые выгодные условия, в дальнейшем «Гидрострой» по совместной договоренности с «Сахалинрыбводом» существенно изменил условия в сторону значительного увеличения затрат.
Объект был сдан в эксплуатацию в IV квартале 2007 года,с опозданием более чем на 4 года, тем не менее «Гидрострой» получило премию за ввод объекта в установленный срок.
Акт приемки законченного строительством объекта составлен 06 декабря 2007 года, подписан и.о. начальника ФГУ «Сахалинрыбвод» Титовым А.В. и генеральным директором ЗАО «Гидрострой» Верховским А.Г., под выплату указанной премии, а разрешение на фактический ввод объекта в эксплуатацию № 1/08 выдано Департаментом строительства Сахалинской области 31 марта 2008 года.
На счета ЗАО «Гидрострой» было перечислено почти 11 млн. рублей, почти пять из которых, затем были перечислены на счета компании «Сахалинрыбвод» и пошли на премирование руководства компании «Сахалинрыбвод». Фактически это была взятка руководству «Сахалинрыбвода» за получение выгодного подряда.
Данный материал зарегистрирован в КУСП ГУ МВД России по ДФО за № 240 от 30.11.2010.
Уголовное дело в отношении Верховского завести не смогли, так как на момент окончания проверки он уже являлся действующим сенатором.
Более того, построенный завод оказался в фактическом управлении (аренде) у компании «Гидрострой». Мало того, часть имущества использовалась «Гидростроем» на безвозмездной основе.
Комитет по управлению госимуществом Сахалинской области, в лице руководителя Яровиковой Р. А., ФГУ «Сахалинрыбвод», в лице начальника Затулякина А. В., с одной стороны, 01.09.2003 заключили договора аренды федерального имущества в виде основных производственных фондов Рейдового и Курильского рыбоводных заводов с ЗАО «Гидрострой», в лице генерального директора Верховского А. Г.
При оформлении сделки часть движимого и недвижимого имущества рыбоводных заводов не вошла в указанные договоры аренды и в отсутствии договорных отношений использовалась ЗАО «Гидрострой».
По указанному факту 29.01.2010 возбуждено уголовное дело № 1020515, по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверия), повлекшего существенные нарушения охраняемым законом интересов государства, выразившиеся в неуплате в период с 08.04.2008 по 31.12.2008 в бюджет РФ платежей за амортизационные отчисления и арендную плату использования объектов Курильского и Рейдового рыбоводных заводов, на общую сумму свыше 10 млн. рублей.
По сути, Верховский А.Г., построив на Итурупе на федеральные деньги два рыбоводных завода, используя федеральный ресурс - ВБР, получил их в безвозмездное пользование и использовал их 7 лет с 2003 по 2010 г.г., причинив бюджету ущерб примерно в 42 млн. рублей.
Формально, балансодержателем являлось ФГУ «Сахалинрыбвод», но из работников на Курильском и Рейдовом ЛРЗ числилось только по директору, но они лишь там числились номинально, весь трудовой коллектив состоял в трудовых отношениях с предприятиями Верховского.

Во время реконструкции автомобильной дороги Курильск-Рейдово ЗАО «Гидрострой», в нарушение Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», не имея лицензии на разработку и добычу песка, осуществляло данный вид деятельности на участке недр «Рейдовский», Курильского района, Сахалинской области.
Сумма дохода, полученная предприятием в результате незаконной предпринимательской деятельности, составила свыше 3 млн. рублей.
По данному факту в отношении руководителей ЗАО «Гидрострой» 07.08.2009 СЧ СУ УВД по Сахалинской области возбуждено уголовное дело № 129538 по ч.2 ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). Уголовное дело прекращено в связи со вступившими в силу изменениями законодательства, декриминализировавшим данное деяние.

08.05.2009 возбуждено уголовное дело № 311612 по признакам преступлений, предусмотренных ч.З ст.256 УК РФ (незаконная добыча животных и растений) и ч.З ст. 174 УК РФ (легализация) по фактам незаконной добычи ЗАО «Курильский рыбак» и ЗАО «Гидрострой» рыбы, сверх выделенных квот, с причинением экологического ущерба на сумму свыше 900 млн. рублей и последующей реализацией, произведенной из незаконно добытой рыбы икры, на сумму более 115 млн. рублей.
Данное дело приостановлено.

Имеется достоверная информации о незаконной добыче водных биоресурсов работниками ЗАО «Гидрострой» на мысе Фриза (о. Итуруп) в 2008 году, осуществленной под прикрытием проведения научной программы ФГУ «СахНИРО».
В 2008 годупод прикрытием научной программы, под давлением вице-губернатора Подоляна на руководство ФГУ «СахНИРО» ЗАО «Курильский рыбак» получило в СКТУ разрешение на постановку невода на мызе Фриза (север острова Итуруп), хотя сама научная программа была написана на залив Китовый, на берегу которого находятся ЛРЗ Курильский и Рейдовый. Там поймали около 830 тонн горбуши, незаконная прибыль это около 1 млн. долларов США.
Дело приостановлено.

Поговаривают, что в период становления компаний, вплоть до 2003 года нынешний сенатор имел плотные отношения с преступным миром Дальнего Востока и даже отчислял деньги в «дальневосточный общак», созданный «вором в законе» «Джемом»-Васиным, но это уже другая история, которая требует отдельного детального изучения и отдельной статьи.

Другие рыбные перипетии.

В 2003 году «Пасифик Андес» получает от китайского Правительства 700 млн. долларов США на приобретение российских рыбодобывающих компаний. Китайцев интересую в первую очередь компании, имеющие рыбодобывающий флот и долгосрочные квоты на вылов рыбы в российских дальневосточных морях.
В том же году «Пасифик Андес» выделило сахалинской компании ЗАО «Гидрострой» 67 млн. долларов на приобретение дальневосточных рыбодобывающих компаний. На часть из этих денег, к примеру, было приобретено ЗАО «Пиленга».

Летом 2005 года в приморских СМИ со ссылкой на руководство ЗАО «Ролиз» появилась информация о продаже основного пакета акций ЗАО «Ролиз» и части пакета акций ОАО «Находкинская БАМР» компаниям ООО «Управление тралового флота» и ЗАО «Союз-Океан». При этом ООО «УТФ» принадлежит ЗАО «Союз-Океан», а владельцем ЗАО «Союз-Океан» из Мурманска по непроверенной информации является сахалинское ЗАО «Гидрострой». Для покупки акций ЗАО «Гидрострой» использовало деньги, выделенные «Пасифик Андес».

Компании входящие в состав АДМ в большинстве своем осуществляют вывоз и продажу рыбопродукции за рубеж через различные оффшорные компании.
Это позволяет: во-первых, реализовывать браконьерскую продукцию, вывезенную без документального оформления (контрабандно); во-вторых, уходить от уплаты налогов, существенно занижая прибыль, вплоть до продажи по себестоимости. В результате подобных операций, большая часть полученной прибыли оседает на зарубежных счетах владельцев рыбодобывающих компаний. При этом, получая огромные прибыли, рыбодобывающие компании ежегодно показывают либо минимальную прибыль, либо убытки, постоянно требуют дотаций от государства.
К таким компаниям относится и сахалинское ЗАО «Гидрострой», которое имеет собственную оффшорную компанию. Одним из зарубежных активов «Гидростроя» является рыбопрерабатывающая компания PolarBear Seafoods Inc. с базой в Сиэтле, США.
Более того, осенью 2008 года через дочернюю компанию - Gidrostroy Holding Co., которая занимается добычей семги и минтая, ЗАО «Гидрострой» заключило договор на добычу, переработку и дистрибуцию минтая с Дальнего Востока России с американской компанией Trident Seafoods Corp. Разговор идет более чем о 100 тыс. тонн минтая в год. Все финансовые операции по данному договору осуществляются через PolarBear Seafoods Inc.

К числу других компаний, работающих через оффшоры, относятся: ЗАО «Остров Сахалин» (член АДМ), ЗАО «Пиленга» (член АДМ), ООО «ПО Сахалинрыбаксоюз» (член АДМ), рыбколхоз им. Кирова (член АДМ), ООО «Альбакор», ООО «Поронай» - все эти предприятия подконтрольны члену Совета Федерации А.Г. Верховскому. Данными компаниями только за первое полугодие 2012 года вывезено в оффшоры более восьми с половиной тысячи тонн прошедшей таможенное оформление, валютоемкой рыбопродукции. Значительно большее количество рыбопродукции было вывезено без таможенного оформления. Потери государства при этом составляют десятки миллионов долларов США.

Стоит отметить, что большая часть продукции предприятий - членов АДМ поставляется через оффшоры компании из Гонконга «Пасифик Андес». При этом, многие рыбодобывающие предприятия, которые не являются официальными членами Ассоциации добытчиков минтая, подконтрольны Ассоциации добытчиков минтая, а в конечном итоге китайской компании «Пасифик Андес», через своих владельцев либо через созданные членами АДМ другие общественные организации.
Примером этого может служить ЗАО «Гидрострой» (Сахалин), которым владеет семья сенатора Верховского Александра Григорьевича. Сенатор сегодня владеет или является совладельцем следующих компаний: ЗАО «Банк Итуруп», ЗАО «Гидрострой», ООО «Транс Флот Гидрострой», ЗАО «Сахалин Лизинг Флот», ЗАО «Курильское РСУ», ОАО «Рейдово», ООО «РКХ «Сахалин», ЗАО «Курильский рыбак», ФЛ «Крабоводск», РК им. Кирова, ООО СП «Пиленга Годо», ЗАО «РПП Ирис-1», ООО «РПП Ирис-2», ЗАО «Остров Сахалин», ООО «Сахалинрыбаксоюз», ООО «ПО Сахалинрыбаксоюз», ООО «Поронай», РК «Красная заря», ООО «Заря Посейдона», ООО «Посейдон», АЗ «Долинка», ЗАО «Сахалинрыба», ООО УК «Причал», ЗАО «Пиленга», ООО «Тигр», ООО «Альбакор». Это только сахалинские компании.
Все эти компании входят в различные рыбацкие ассоциации, такие, как Ассоциация рыбопромышленников Сахалина или Ассоциация «Союз рыболовецких колхозов и предприятий сахалинской области».
Через эти ассоциации Верховский может контролировать почти всю рыбодобывающую отрасль Сахалина.

Верховский сенатор.

Александр Григорьевич - член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Много ли сделал для Сахалинской области сенатор Верховский? Чем он отметился за два года сенаторства?

Верховский является одним из авторов законопроекта о «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», инициатором которого выступила Ассоциация добытчиков минтая.
Суть предлагаемых изменений фактически сводится к разрешению использования прибрежных уловов для экспорта за рубеж после их заморозки на судах.
Хочу напомнить, что сразу несколько предприятий, принадлежащих сенатору Верховскому, являются членами АДМ. Таким образом, лоббируя интересы АДМ, Верховский фактически лоббирует свои собственные интересы, работая в профильном комитете.

Сенатор засветился в войне между АДМ и Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, активно выступая на стороне Ассоциации добытчиков минтая. Здесь он вновь, используя сенаторские полномочия, защищал собственные интересы, интересы своих предприятий, членов АДМ.

В марте 2011 года сенатор Верховский провел встречу с губернатором Сахалина Александром Хорошавиным на о. Шикотан. В ходе встречи рассматривался вопрос создания комплекса по переработке рыбы и морепродуктов на базе рыбоперерабатывающего завода в с. Крабозаводское. Общая стоимость строительства около 1,5 млрд. рублей. Итогом встречи стало решение губернатора о выделении из бюджета области почти 450 млн. рублей на строительство причала, входящего в состав комплекса.
И это при том, что рыбоперерабатывающий завод принадлежит сенатору, а комплекс для себя строит ЗАО «Гидрострой», принадлежащее Верховскому.

Все это позволяет сделать вывод, в такой ситуации членство Александра Верховского в профильном комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, в ведении которого входит в том числе и нормотворчество в области рыболовства, являться серьезным коррупциогенным фактором.

Помимо этого интересен вопрос о доходах сенатора Верховского. В частности, на сайте Федерального собрания Российской Федерации, сенатор показал свои доход за 2011 год в сумме 151868498 рублей.
При этом он указал, что является владельцем жилого дома общей площадью 369.40 кв.м, земельного участка площадью 1830 кв.м и также владеет тремя автомобилями: Лексус Л Икс 470, Лексус Л Икс 570, Тойота Ленд Крузер.
Супруга Верховского, согласно информации с сайта Федерального собрания, заработала в 2011 году 3978690 рублей.
При этом она являлась владельцем трех квартир площадью 33.50 кв.м, 227.70 кв.м и 132.30кв.м
Так же супруга Верховского имеет в собственности автомобиль Лексус Джи Икс 470.

Регистрируясь кандидатом в депутаты Сахалинской областной Думы сенатор показал уже совершенно иные доходы за 2011 год.
Сумма дохода выросла более чем на 70 млн. и составила 226951952 руб. Появилась квартира площадью 108.9 кв.м
Кроме того, сенатор указал, что является владельцем целого ряда предприятий: ЗАО «Гидрострой» участие 100%, 3500 шт.; ЗАО «Курильский рыбак» участие 99.78%, 79824 акции; ЗАО «Пиленга» участие 28.31%, 547 шт.; ООО «Рефсервис-Сахалин» участие 100%; ООО «Офис-Маркет» участие 100%; ООО «Горизонт» участие 100%; ООО «ТрансфлотГидрострой» участие 80%; ООО Банк Итуруп участие 0.742%; ООО «Ясное-М» участие 94%; ООО «Гидрострой-М» участие 97%; ООО «Гидрострой» участие 70.8%.
Указал сенатор и три автомобиля: Лексус Л Икс 470, Лексус Л Икс 570, Тойота Ленд Крузер.

Таким образом, отмечается существенное несоответствие между информацией, предоставленной сенатором в Совет Федерации и в избирательную комиссию Сахалинской области. Которое выражается в появлении новой квартиры и 70 млн. рублей.
При этом, указанные сенатором размеры долей в предприятиях, а также сам перечень предприятий можно считать неполным, так как сами предприятия, владельцем которых является господин Верховский, в свою очередь владеют акциями и долями других компаний.
Так, например, ЗАО «Гидрострой» является соучредителем предприятий: PolarBear Seafoods Inc и Gidrostroy Holding Co. Оно же является учредителем ЗАО «Курильское РСУ», ООО РПП «Ирис-2» и соучредителем РК им. Кирова и ЗАО «Пиленга».
ЗАО «Курильский рыбак» является соучредителем РК им. Кирова, ФЛ «Крабоводск» и т.д.
РК им. Кирова - учредитель ООО «Пиленга Годо».
Упустил сенатор ЗАО «Остров Сахалин» и ООО РКХ «Сахалин».
Фактически Верховский через свои компании владеет значительно большим количеством предприятий, а значит и доходы сенатора существенно выше.
Все это говорит о том, что деятельность сенатора на своем посту нарушает требования статей 19, 59.2 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации.

Так кто он, сенатор Верховский - человек, божество или все же преступник?